阳东县地方税务局2012年工作计划.doc

阳东县地方税务局2012年工作计划我局2012年工作，总的指导思想是围绕县委、县政府工作总体目标，按照阳江市地税局“十二五”规划要求，坚持以组织收入为中心，以绩效管理为手段，深化税收征管改革，优化纳税服务，强化队伍建设，圆满完成市局和地方政府交给的各项任务。一、全力以赴抓好税费收入（一）要正确分析当前的经济形势，把握时机，挖掘潜力，积极寻找新的税源增长点。着手组织有关职能部门深入基层，全面铺开税源调查工作，对实有税源作认真的分析测算，制定适合我县经济特点的税收收入战略。2012年的有利因素一是房地产业，尽管受到国家政策调控的影响，阳东县部分房地产企业仍相继开盘，可带来一定的税收；二是城区道路改造建设工程，可带来千万以上税收。三是经济进一步好转，我县招商引资、基础建设等固定投资继续加大，为地税收入提供相应的支撑。不利因素一是近两年收入基数高，在高平台上发展难度较大。二是经济虽然有所回暖，但地税收入要承受后经济危机时代和国家调控政策的压力。三是我县饮食服务业处于缓慢发展状态，增长缓慢。四是我县毗邻市区，部分重大工程项目挂靠市及以外单位，只能收取营业税。（二）要明确工作目标，理清职能责任，充分调动各级抓收入的积极性和主动性。要通过深化管理，向管理要税收，想方设法完成任务。继续贯彻“抓大、控中、规范小”的管理思路，落实“科技先行、管理深化、服务跟进”的工作决策，加强征管基础工作。继续实行重点税源、重大项止采取专案专档、专人跟踪负责的管理办法。加大力度抓好土地增值税和个人私房建设的税收。进一步抓好社保费的征收入库工作，既要抓好扩面，也要抓好日常的征管入库工作，确保任务的顺利完成。着手做好契税和耕地占用税的征收管理工作。二、深化改革，提高税收征管质效（一）全面推行纳税评估工作。按照新的税源管理模式的要求，税务分局要设立纳税评估岗，纳税评估岗在以后的税收管理工作中的作用越来越重要。加大力度开展纳税评估工作，扩大纳税评估面。加强这方面人才的培训，造就一支业务过硬的纳税评估队伍，纳税评估的税收要在总体税收中占有一个重要地位。（二）继续加强重点行业和重点项目的管理。重点行业和重点项目的税收占全局总体税收的80%以上，要配置素质高、业务强的税管员实行专业化的管理。（三）继续推行发票在线开票系统，覆盖多种发票类型。发票在线应用系统的应用是税收征管由“以票控税”向“数据控税”的过渡的一个重要转变，意义十分重大。所以在2009和2010年完成广东省地方税收通用发票（电子）、建筑业系统一发票（电子）、销售不动产统一发票（电子）以及餐饮业、服务业等发票上线后，在2011年将按照省、市的布置和安排，继续做好电子发票的上线的各项工作。（四）继续完善财税库银税收收入电子缴库横向联网系统（TIPS）上线工作。要边工作边探索，合作攻坚，解决了实际问题，提高了工作效率，取得更好效果。（五）加大税务稽查力度,开展税务约谈。依照以查促收、以查促管的方针，有计划、有针对性地对重点业户、重点税源开展税务稽查和税务约谈，打击各种偷税行为。 三、开展绩效管理，促进队伍建设 要把夯实征管基础、提高队伍素质作为重点环节来抓，进一步加强基层和基础管理工作。经费重点面向基层，完善各分局办公大楼、办税大厅的基础设施建设，改善办公环境；完成基层分局生活设备配置,为干部职工提供方便舒适的生活环境，进一步改善基层工作生活条件。进一步完备文体活动场所的建设，开展群众性文体活动，组织各种兴趣小组开展专项活动，活跃气氛，弘扬地税精神。 （一）全面实施素质提升工程，全员教育培训工程。通过理论培训和实践锻炼，着力培养一批精通税收法规、税收政策、税务稽查、税收分析、纳税评估、计算机应用、社保费征管等方面工作的高素质专业人才；创新教育培训手段，推广使用网络教育培训，切实提高干部队伍素质。大力弘以扬依法行政、诚实守信、奋发有为、勤政廉政的核心价值理念为重点的地税文化，塑造新时期地税人文精神。（三）做好绩效管理工作。2012年要使绩效管理工作进入实质性阶段。要优化指标体系设置，使绩效管理更具操作性和示范性；要立足本地，抓紧推进，形成具有阳江特色的绩效管理模式；要先行先试的重任，积累成功经验；以试点绩效管理为契机，着力深化队伍建设。（四）深入推进党风廉政建设。深入查找廉政风险，完善风险管理、防范和处置制度；加大预防职务犯罪的力度。彻实改进工作作风，自觉接受社会各界监督。开展廉洁自律教育和纪律教育，落实廉政制度，开展廉政监督，加大惩治力度，努力营造“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的防腐保廉机制。四、改进和优化纳税服务，构建和谐的征纳关系（一）进一步规范税收执法行为。树立服务是税务机关法定职责的理念，提升纳税服务的广度和深度；转变重执法、轻服务或重管理结果、轻服务过程的观念，树立征纳双方法律地位平等的理念。要淡化“权力”观念，强化管理和服务意识，进一步落实和完善税收执法责任制、过错追究制；加强对税务人员履行义务、提供服务情况的监督与考核，促使税务人员把手中的权力转变为为纳税人服务的义务和职责。（二）创新纳税服务载体。要适应新时期税收征收管理发展的要求，围绕建设“服务型”地税动脑筋、做动作。自觉运用现代管理方法和