危险化学品泄漏事故应急预案.doc

海量资料 超值下载危险化学品泄漏事故应急预案第一章 总 则1.1、制定目的 板集煤矿危险化学品包括硫酸和盐酸，它们都具有中等毒性，对皮肤、呼吸道、消化器官粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。为了预防危险化学品泄漏可能引起作业人员受到伤害事故，能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤害，减轻环境污染事故和降低财产损失，不影响正常的生产秩序，故编此预案。1.2、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3、适用范围 本预案适用于板集煤矿发生危险化学品泄漏事故。1.4、工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障职工的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的损失作为应急工作出发点和落脚点。提高广大干部职工的安全防范意识，建立健全各方支持、参与应对的煤矿安全生产应急处理工作机制。 2、统一领导，分级负责。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急处理工作实行分级管理。各有关部门和相关人员按照各自职责，不断完善应急处理预案，建立健全应急处理机制，保证预案发挥其最大功效。 3、反应及时，措施果断。一旦发生危险化学品泄漏时，做到迅速反应，采取措施进行处理，积极组织自救，最大限度减少事故带来的损失。 4、依法规范，科学处理。依法规范事故应急处理工作，做到令行禁止，确保应急预案的权威性、科学性和可操作性。充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。第二章 应急指挥体系及职责2.1、组织机构 1、 成立救灾指挥部，救灾指挥部设于矿集控中心，并由下列人员组成：总指挥：矿长 副总指挥：党委副书记、机电副矿长成员：副矿、副总、驻矿安监处处长、集控中心主管、经营办主管、技术办主管、机电办主管、运输区区长、四大件队队长、保卫科科长、救护队队长、矿医务室负责人。矿井成立事故预防委员会，由矿长、总工程师、副矿、副总、集控中心、机电办、运输区、四大件队、驻矿安监处、保卫科等单位负责人组成，日常预防管理工作由运输区、四大件队负责。矿集控中心电话：（0554）8663501、86635022、发生事故应立即按顺序召集的单位和个人 事故发生后，集控中心接到事故信号，按板集煤矿事故应急救援预案中规定的顺序立即报告矿总值班、矿长、总工程师等有关人员，矿长立即启动危险化学品泄漏事故应急预案，首先立即撤出危险化学品泄漏区域人员，指挥部根据灾情制定救灾方案，进行救灾处理工作，直至灾情消除。2.2、应急组织机构职责 发生危险化学品泄漏造成人员伤害事故时，矿井立即成立以矿长为总指挥的应急处理领导指挥部，下设若干小组。指挥部设在矿集控中心，应急处理期间领导小组各成员必须24小时坚守岗位，不得擅自离开指挥部。1、应急处理领导小组组长：矿长副组长：党委副书记、机电副矿长成员:其他副总以上矿领导（1）负责制定完善危险化学品泄漏事故应急处理预案，检查指导事故应急处理预案落实情况；组织指导事故应急处理知识的普及教育，不断提高应急处理能力；督促使用单位提高应对危险化学品泄漏事故的防范能力，组织应急处理演练。（2）危险化学品泄漏事故发生后，统一协调指挥事故现场的应急处理工作，根据事故现场情况，对应急处理方案进行决策指挥，对应急处理工作中发生的问题进行紧急解决；监督检查应急处理、物资储备、信息传递、事故调查处理等工作；并根据情况向上级汇报事故状态和应急处理进展情况。2、应急处理领导小组下设业务工作组及职责划分（1）应急处理指挥组组长：矿长副组长：党委副书记、机电副矿长成员:其他副总以上矿领导 职责：全权负责事故的应急处理指挥，组织实施应急处理预案和决策，下达各项应急处理命令。（2）应急预案办公室主任：集控中心主管副主任：集控中心副主管成员：矿集控中心员职责：负责事故通信联络工作。根据指挥组决定传达应急处理命令，并负责督促落实；及时掌握事故现场应急处理进展情况，并向上级部门和领导小组报告。（3）技术专家组组长：总工程师副组长：机电副总成员：技术办、机电办、管子队、运输区、四大件队技术管理人员职责：负责制定现场应急处理技术方案，对应急处理工作进行技术指导，为领导小组和现场应急处理指挥部决策提供技术支持；参与事故鉴定和事故调查工作。（4）事故救援组组长：生产副矿长 副组长：驻矿安监处处长、安全副总、机电副总成员：机电办、管子队、运输区、四大件队、安监处、救护队单位负责人职责：负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。（5）供应保障组组长：经营副矿长副组长：经营办主管 驻矿供应站负责人成员：经营办、驻矿供应站人员职责：负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。（6）医疗救治组组长：矿医务室负责人成员：矿医务室全体医生。职责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。（7）安全保卫组组长： 矿党委副书记副组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员职责：负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。（8）事故调查组组长：驻矿安监处处长副组长：驻矿安监科科长成员：驻矿安监全体工程技术人员职责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，做好事故调查。（9）宣传教育培训组组长：党委副书记副组长：党政办主管、培训办主管、各基层书记成员：党政办全体成员、各基层单位负责人职责：负责组织指导各级帆布职工进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。当发生事故时，负责对事故动态及现场救援情况做真实报道。（10）善后处置组组长：党委副书记副组长：经营副矿长成员：各总支（支部）书记、工会成员、经营办人员职责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故上后处理等工作。应急指挥组长不在时，按副组长的排列顺序就位，负责全面指挥，在处理过程中指挥组长可根据需要，随时指挥任何干部或职工参加事故应急处理工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。2.3、应急处理中的决策与指挥1、应急处置（1）指挥部成立后，首先听取值班矿领导的事故情况汇报以及已下达的命令情况汇报，继续组织人员进行事故处理。（2）总指挥组织指挥部成员听取情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据板集煤矿事故应急救援预案，结合事故实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成事故应急处理准备工作，并派人检查核实。（3）事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、应急处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等形成文件后上报和存档。2、处理事故中各有关人员的职责（1）矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，矿长是负责处理事故的全权指挥；同时集控中心通过警报或电话召集其他有关人员立即前往集控中心。（2）处理事故过程中各有关人员的职责：1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、各副矿副总的协助下，制定处理事故的作战计划。2）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定处理事故的作战计划。3）各副矿、副总：协助矿长制定处理事故的作战计划，负责事故处理过程中安全措施的落实，根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的人力、物力、财力等。4）集控中心主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随时事故处理进展情况,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行事故应急处理。5）机电办主管、运输区区长、四大件队长：按照矿长命令负责做好危险化学品泄漏处理工作，防止事故扩大。6）技术办主管：负责组织事故应急处理方案相关措施的审批。7）保卫科主管: 负责地面秩序维护和治安保卫工作的组织与管理。8）医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。第三章 预防预警机制3.1、预防预警 1、坚持“安全第一、预防为主”方针，做好危险化学品泄漏预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。 2、危险化学品储存于阴凉、干燥、通风处，应与易燃、碱类、金属粉末等分开存放，不可混储混运，搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，分装和搬运作业要注意个人防护。3、做好危险化学品库房的日常检查工作，出现问题立即处理。 4、加强职工对危险化学品防护处理知识培训，提高员工防灾、治灾意识和能力，要求每位职工熟知危险化学品特性、危害性以及自救措施。3.2、报告制度 1、重大事故上报程序 若危险化学品发生泄漏伤人事故，应立即报告矿集控中心，由矿集控中心转报相关领导和国投新集能源公司。 2、报告内容与时间要求 1）报告内容：事故单位及所在地；事故发生的时间、地点；事故类别及初步估计的损失；事故简要经过，对事故原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故应急处理情况和采取的措施；对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。 2）时间要求：报告国投新集能源公司的时间不得超过30分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 3.3、应急响应分级煤矿事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级和级响应。（1）级：发生危险化学品少量泄漏事故等。（2）级：发生危险化学品大量泄漏事故等。（3）级：发生危险化学品大量泄漏，并造成人员伤亡的事故。3.4、应急响应启动 级：危险化学品泄漏事故应急预案。级：启动本矿井应急救援预案。级：启动公司应急救援预案。 第四章 应急预案4.1、危险化学品容器底部阀门破裂应急处理措施1、事故处理人员应立即佩戴好防护面具，穿好相关的防护服。2、如泄漏量较小时，可用塑料布将阀门整个包裹严实，观察处理结果，等抽空罐内酸液后再进行检修。3、如泄漏量较小时，放一塑料桶在阀门处，接装泄漏酸液，将泄漏酸液转入其它容器。4、组织人员用大量清水对破裂处进行稀释、抢修人员应站在上风处，不可站在泄漏处正面。5、事故现场处理人员应正确、果断地采取有效措施控制事故的扩大。4.2、危险化学品容器破裂应急处理措施1、用大量清水对破裂处冲洗、稀释酸液。2、也可以用砂土、干燥石灰混合后掩埋酸液，防止酸液外流。 3、将稀释后的酸液流入到废液池内，再用清水进行稀释，同时用干石灰中和，水质后达标方可排放。4.3、危险化学品泄漏造成人员伤害应急处理措施：1、皮肤接触：用湿布擦去酸液，脱去污染的衣服，立即用水冲洗至少15分钟，或者用2%碳酸氢钠溶液冲洗，如严重者应就医。2、眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，并立即到医院就医。3、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，呼吸困难时给予输氧，如有不适者应就医。4、衣服、鞋袜被酸液污染，应迅速脱掉，采取自救。在需要他人帮忙时，应与他人配合，用大量清水冲洗。第五章 调查分析工作事故调查组应在事故应急处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过现场勘察及找当事人调查询问，找出事故发生的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故发生的措施，并写出调查报告报国投新集能源公司。 第六章 应急保障6.1、通信保障 矿井应成立以各职能科室及驻矿安监处为成员的事故信息中心，事故信息中心设在集控中心，并确保信息畅通。 规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。 6.2、队伍保障 矿井应筹集一定资金，加强队伍建设。建立、充实、完善矿井应急处理队伍、事故处理专家库和事故应急处理信息数据库。 当需要外部队伍援助时，国投新集能源公司下属各部门和矿井接到命令必须立即前来援助，并听从应急处理领导小组的指挥，做好事故应急处理工作。 6.3、技术保障 应急处理领导小组可根据事故类别和严重程度随时从国投公司事故应急处理专家库调集相关专业专家协助事故的处理、调查和分析，为事故应急处理工作提供技术支持和保障。 6.4、物资保障 矿井应建立应急处理设施和设备的储备制度，储备必要的应急物资和装备，保证矿井事故处理工作。 6.5、经费保障 事故处理资金由矿井承担，如暂时无力承担时，应由国投新集能源公司协调解决。6.6、医疗卫生保障 伤员救治定点医院为矿医务室，医务室应根据需要建立煤矿事故应急医疗卫生专业技术队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和医护人员，提高医院的救治能力。 第七章 应急演练7.1、宣传与培训矿井应向全矿职工宣传相关危险化学品泄漏应急知识，加大应急预案的宣传力度，提高全体职工事故期间安保意识。组织应急管理机构、专业人员进行危险化学品泄漏事故应急处理预案培训工作，提高广大职工的危机意识和保安能力。7.2、应急演练 1、假想事故地点：运输区硫酸库房或四大件锅炉房。事故性质：硫酸瓶或盐酸罐体破裂泄漏事故。2、事故报告处理流程集控中心在接到关于运输区硫酸库房硫酸瓶或四大件队锅炉房盐酸罐体泄漏事故汇报后，立即报告矿总值班、矿长、总工程师及相关人员。矿长在接到报告后立即启动本预案，总工程师通过驻矿安监处、机电办、运输区或四大件队，了