水土保持方案房建类模板.doc

0 桃源县荷花路农贸市场项目水土保持特性表桃源县荷花路农贸市场项目水土保持特性表 项目名称桃源县荷花路农贸市场项目流域管理机构 长江水利委员会 涉及省区湖南省涉及地市或个数常德市涉及县或个数桃源县 项目规模总投资（万元） 1263 土建投资（万元） 852 动工时间2014 年 9 月完工时间2015 年 3 月设计水平年2016 年 占地类型（m2） 分区 合计 （m2） 林地建设用地荒草地旱地水塘 占地性质 建筑物覆盖区 5099.35642.672234.98845.451376.25 绿化景观区 850.39348.34273.97125.75102.33 道路建设区 1418.62534.75445.13438.74 广场硬化区 3689.97422.061845.45734.87687.59 合计 11058.331413.074615.182299.422628.33102.33 永久占地 建设区域面积（m2） 挖方量 （m3） 填方量 （m3） 表土回填 （m3） 备注 建筑物覆盖区 5099.352421713019 绿化景观区 850.398692834255 道路建设区 1418.6243467643 广场硬化区 3689.97813013811 项目场平阶段 土方 合计 11058.333756237307255 土方平衡 湖南省防治区类型 湘西、湘北武陵山重点治理 区 地貌类型山地、丘陵地貌 土壤类型红壤气候类型中亚热带过渡的湿润季风气候 植被类型常绿阔叶林 原地貌土壤侵蚀模数 t/（km2a） 500 防治责任范围（m2） 11998.33 土壤容许流失量t/（km2a） 500 项目建设区（m2） 11058.33 扰动地表面积（m2） 11058.33 直接影响区（m2） 940 损坏水土保持设施面积（m2） 11058.33 建设期流失预测总量 （t） 45.87 新增水土流失量（t） 39.23 新增水土流失主要区域绿化景观区 扰动土地整治率（%） 95 水土流失总治理度 （%） 87 土壤流失控制比 1 拦渣率（%） 95 防治 目标 林草植被恢复率（%） 97 林草覆盖率（%） 22 分区工程措施植物措施临时措施 防治 分区建筑物覆盖区 永久排水沟 343m （主体已有） 、沉砂池 1 个 / 表土剥离 850.39m2、临时排水 226m 1 道路建设区 永久排水沟 145m（主体已有） 、 洗车槽 1 个、沉砂池 1 个 / 临时排水 244m 绿化景观区 平整场地 850.39m2、沉砂池 1 个 综合绿化 850.39m2（主体 已有） 、临时绿化 170m2 临时拦挡 65m、临时覆盖 170m2、临时排水 82m 广场硬化区 永久排水沟 255m（主体已有） 、 地下集雨池 1 个、沉砂池 2 个 / 临时排水 361m 投资（万元） 38.226.322.33 水土保持总投资（万元） 57.66 独立费用（万元） 5.96 预备费（万元） 3.17 补偿费（万元） 1.66 方案编制单位 湖南省联诚建设服务有限公司 建设单位 桃源县城市建设投资开发有限公 司 法定代表人及电话 邓小春法定代表人及电话 地址 湘潭市河东建设路口潭水大厦综 合楼 4 楼 地址 2 1 综合说明综合说明 1.1 项目及项目区概况项目及项目区概况 1.1.11.1.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 （1）项目建设符合国家产业政策 根据我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，需要加快发展服务业， 坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、 规范市场，提高服务业的比重和水平。桃源县荷花路农贸市场建设，按照优化城 市功能，疏通交通的要求，合理调整城市商业网点结构和布局，符合国家加快发 展第三产业的政策。 （2）项目建设是发展市场经济，搞活市场流通的需要 在社会主义市场经济条件下，商品市场作为配置资源的基础，作为商品流通 的重要载体和主要渠道，为搞活市场，繁荣市场，促进生产力乃至整个经济的发 展起着至关重要的作用。农贸市场作为集散农副产品的载体，它既可以把本地的 农副产品推销出去，从而带动农村经济的发展，又可将外地优质的农副产品吸引 进来，繁荣市场，丰富人民的生活。 （3）项目建设是实现城市总体规划，建设配套公共设施的需要 根据桃源县县城总体规划（2001-2020） 县城定位为：常德市南部的副中 心城市，湘西北重要的滨江风景旅游城市。城市现有人口约 15 万人，2020 年规 划为 25 万人，远景目标是 40 万人口的中等城市。城市建设用地规模控制在 40 平方公里左右。城市重点向南沿沅江发展，逐步与桃源风景名胜区联为一体；城 区集中建设南片新区，并适度向北跨越式发展，城东控制发展。远景规划：老城 区与城南区作为城市的中心区和主要生活区，重点发展居住、行政、文化、商贸、 旅游等功能。目前，桃源县城区特别是城中区还没有一个规范的农贸市场，按要 求每 1 万人需要配置 1 座农贸市场，因此在城中区南侧建设一个农贸市场是实现 城市总体规划、建设配套公共设施的需要。 （4）项目建设是丰富城乡人民“菜篮子”的需要 3 农贸市场作为满足城乡人民日常生活需要的必建公共设施，与人民生活息息 相关。随着桃源县城区的城市发展方向南移，项目地址周边的其它市场群、商品 住宅群在逐步增多，在此区域约 5 平方公里范围内建设唯一一个农贸市场是丰富 该区域乡居民 “菜篮子”的需要。 （5）项目建设是发展科技农业，满足就业的需要 随着社会的发展，城乡居民生活水平越来越高。高档蔬菜、家禽、水产倍受 居民的喜爱，无公害反季节蔬菜成为居民的首选。养殖优良品种，种植无公害绿 色蔬菜，发展科技农业是现在农业发展的方向。桃源县荷花路农贸市场为科技农 产品提供了很好的销售市场，有利于科技农业的发展。 该项目建设有 180 间门面，其中 1 层门面 90 间，2 层门面 45 间，3 层门面 45 间，360 个摊位，市场需要 10 人管理。桃源县荷花路农贸市场属劳动密集型 项目，可以提供 600 个就业岗位，有效缓解城市就业压力。 桃源县荷花路农贸市场项目征地 11058.33m2，征地范围内存在少量拆迁工作， 计划建设工 6 个月，从 2014 年 9 月至 2015 年 3 月，项目总投资 1263 万元，资 金筹措拟自筹解决。 经土石方流向平衡分析，本项目总挖方为 37562m3，其中开挖土石方 37303m3，剥离表土 255m3；填方 37303m3，回填表土 255m3。 1.1.21.1.2 前期工作概况前期工作概况 2013 年 12 月，长沙金智工程咨询有限公司编制完成了桃源县荷花路农贸市场 项目可行性研究报告 ，经湖南省常德市桃源县发展和改革局同意本项目立项， 本项目其它前期地质灾害评估、环评等报告正在编制中。 根据中华人民共和国水土保持实施条例 、 开发建设项目水土保持方案管 理办法 、 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等法律、法规的规定， 开发建设项目都必须编制水土保持方案。根据实际情况，先对桃源县荷花路农贸 市场项目建设工程的基础设施建设编制水土保持方案，并由相关水利行政部门审 查。2014 年 3 月，受桃源县城市建设投资开发有限公司的委托，湖南联诚建设服 务有限公司公司组织水土保持专业技术人员认真研究了本工程有关技术设计资料， 并进行了现场勘察，于 2014 年 5 月编制完成了桃源县荷花路农贸市场项目水 4 土保持方案报告书 （送审稿） 。 1.1.31.1.3 项目区概况项目区概况 地块呈矩形形，边界较规则。朝向为北偏南约 45 度，西高东低，地势较为 平坦，高程范围在 47m-43m 之间，最大高差约为 4 米。目前用地为空地，成自然 丘陵状，地质条件较好，水文地质条件也较为简单。 根据建设部建抗199313 号关于执行“中国地震烈度区划图1990”有关 规定的通知 、省建抗199344 号关于抗震设施烈度有关规定的通知和国家 地震局、建设部 2001 年版中国地震动参数区划图 ，本工程设防烈度要求为 7 度。 桃源县地处中亚热带过渡的湿润季风气候区，气候温和，四季分明，热量 充分，雨水集中，土地肥沃，适于耕作，历为是湖南省重要的农业大县和渔米之 乡。多年平均气温 16.5，月平均气温 1 月最低为 4.5，7 月最高气温为 28.5，极端最高气温为 40.6，极端最低气温为-15.8。全年平均降水量为 1437.2mm，最大平均降水量达 1892.8mm，最小年平均降水为 1084.9mm。县内相 对湿度较大，年平均值为 82%，年平均日照时数为 1531.4 小时，年平均日照率为 35%。 区内植被主要以灌木丛及本地乡草为主，郁闭度较高，属水土流失轻度区域。 项目施工扰动全部地表，造成植被破坏，根据主体工程设计，项目绿化措施施工 后植被覆盖率将达到 7.69%，虽然工程的建设大幅降低了项目区植被覆盖率，但 主体工程中大面积的硬化措施将带来更有效的水土流失防治效果。 根据湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （湘政函1999 115 号）中，本项目区域属于湘西、湘北武陵山重点治理区，在全国土壤侵蚀类 型区划中，属南方红壤丘陵区，土壤容许流失量为 500 t/ka。 本项目区产生的水土流失类型以溅蚀、面蚀、沟蚀等水力侵蚀为主；其次散 落侵蚀形式的重力侵蚀、 ，施工期土壤侵蚀模数大部分区域在 8000t/ka 以上， 为强度流失，局部达到剧烈程度。 5 1.1.41.1.4 方案设计深度、水平年及防治标准方案设计深度、水平年及防治标准 主体工程设计现阶段为可行性研究阶段，本方案设计深度亦为可行性研究深 度。 依据开发建设项目水土保持方案技术规范和开发建设项目水土流失防 治等级标准 （GB50434-2008）要求及相关法律、法规，根据本项目所处水土流 失区和区域水土保持生态功能的重要性确定本项目按二级标准防治。 本项目设计水平年为工程全部发挥效益后的第一年即 2016 年。 1.2 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 1、本次项目属于桃源县荷花路农贸市场项目，选址唯一。对照水利部文件 水保2007184 号文及开发建设项目水土保持技术规范 ，根据主体工程设计可 研报告及实地调查情况确定本项目无水土保持制约性因素，符合要求。 2、本项目建设将不同程度地改变、损坏、埋压原地表植被，破坏项目区的 水土保持设施，土石方施工、取土、弃渣及机械碾压等原因，破坏了地表原有的 水土保持设施，扰动了土层结构，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，产生 严重水土流失，因此，本项目施工过程中需提高防护意识，加强土石方施工过程 中临时堆土、弃渣及其运输过程中的规范操作与管理，防止土石渣体流失。 3、本工程施工过程中，松散土石极易直接进入附近沟渠，施工单位在施工 过程中需加强安全操作，同时布置一定的防护措施，控制施工过程和土石堆存过 程中的水土流失。 4、本项目工程施工组织设计及施工工序和方法基本满足水土保持要求。 5、本项目主体工程规划设计结合主体工程需要，在部分工程中考虑了水土 保持方面的要求，设计中采取的各种拦挡、排水、护砌等措施能有效的减少项目 建设期及建设初期产生的水土流失，起到了良好的防治作用，在一定程度上控制 了项目建设与工程运行期间可能发生的水土流失，从而达到保护和改善项目区生 态环境的目的。 6、根据以上分析，本项目不在有关法律、法规限制或禁止建设的区域，从 水土保持角度分析，本工程在施工过程中将会新增水土流失，对项目区生态环境 造成一定的影响，但影响是局部的、暂时的，通过采取合理有效的水土保持措施 6 后，可有效防护工程建设产生的水土流失，不存在制约项目建设的重大不利因素， 从水土保持的角度上来说工程建设是可行的。 7、主体设计对施工过程中的临时防治措施考虑不够，由此造成的水土流失 比较大，在本报告中应重点设计。 8、本项目区位于桃源县城荷花路与理鸣路相交的西南角，工程施工大面积 扰动，不可避免的将引发水土流失，应严格加强施工管理、做好防排水措施和泥 沙拦挡工程，减少危害。 1.3 水土流失防治责任范围及面积水土流失防治责任范围及面积 按照开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008）关于开发建设项 目水土流失防治责任范围界定的有关规定，结合项目工程建设及自然恢复期可能 影响的水土流失范围，确定本工程水土流失防治责任范围。根据工程的总体布局 及工程建设特点，通过现场查勘和调查研究，确定本方案水土流失防治责任 范围总面积 11998.33m2，其中项目建设区 11058.33m2，直接影响区 940m2。 本项目水土流失防治责任分区为：建筑物覆盖区、道路区、绿化景观区及广 场硬化区四个一级分区。 1.4 水土流失预测结果水土流失预测结果 预计工程建设将扰动地表面积 11058.33m2，损坏水土保持设施面积 11058.33m2，水土流失预测总量为 45.87t，其中新增水土流失量为 39.23t。从水 土流失分布区域来看，建筑物覆盖区为主要水土流失地段。从水土流失时段看， 工程施工准备期和建设期新增水土流失量较大，自然恢复期流失量轻微。因此， 本工程水土流失重点防治区段为施工准备期和建设期的建筑物覆盖区。 1.5 水土保持措施总体布局、主要工程量水土保持措施总体布局、主要工程量 根据开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008）的要求，本项目 执行二级水土流失防治标准。本项目水土流失防治分区分为建筑物覆盖区、道路 建设区、绿化景观区、广场硬化区。在水土流失防治分区的基础上，统筹布置水 土保持措施，以全局观点考虑，做到主体工程设计与水土保持方案相结合，工程 措施与植物措施相结合，将项目建设过程中造成的水土流失降低到最小程度。 7 本项目新增水土保持措施量见下表： 表表 1.5-11.5-1 新增水土保持措施汇总表新增水土保持措施汇总表 防治分区 防治措施单位 建筑物覆 盖区 道路建设区绿化景观区广场硬化区合计 覆表土 m3255255 场地平整 土地平整 hm20.090.09 数量座 11125 基础挖方 m314.8514.8514.8529.7974.25 砌砖 m36.96.96.913.834.5 浆砌砖沉 砂池 砂浆抹面 m31.121.121.122.245.6 数量个 11 土方开挖 m32.142.14 洗车槽 混凝土 m31.81.8 数量座 11 土方开挖 m3306.43306.43 土方回填 m3148.03148.03 铺筑碎石垫层 m317.5817.58 池顶混凝土 （C30） m311.611.6 池底混凝土 （C30） m311.611.6 池壁混凝土 （C30） m319.119.1 池顶钢筋 t1.621.62 池底钢筋 t1.621.62 池壁钢筋 t2.452.45 工程措施 集雨池 钢管 DN150 m1212 8 植物措施 裸地撒播 草籽 面积 hm20.090.09 临时覆盖临时覆盖 hm20.020.02 挡土坎 m6565 编织袋土拦挡 m329.2529.25 临时堆土 拦挡 编织袋土拆除 m329.2529.25 表土剥离剥离面积 hm20.090.09 长度 m22624482361913 基础挖方 m390.40 97.60 32.80 144.40 365.20 临时措施 临时排水 沟 覆膜防渗 m2542.40 585.60 196.80 866.40 2191.20 1.6 水土保持监测水土保持监测 根据建设类工程水土保持监测站点布设原则和本工程的特点，本方案确定定 点泥沙量监测和简易坡面监测各 1 处。本项目水土保持监测时段为 2014 年 9 月 至 2016 年 3 月，共 18 个月。每年 47 月为监测重点时段，正在实施的水土保 持措施建设情况等至少每 10 天监测记录一次；扰动地表面积、水土保持工程措 施拦挡效果等至少 1 个月监测记录 1 次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、 水土保持植物措施生长情况等至少 3 个月监测记录 1 次。但暴雨季节需要加强监 测，于降雨前、中、后各监测一次。水土流失灾害事件发生后 1 周内完成监测。 调查监测工作除重力侵蚀等应在汛期结束之前进行外，其它项目的调查监测工作 原则上安排在枯水季节进行。每次调查均应填写调查表，年末进行汇总整理。 1.7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 本项目水土保持工程总投资 57.66 万元。其中，工程措施 38.22 万元，植物 措施 6.32 万元，临时工程 2.33 万元，独立费用 5.96 万元，基本预备费用 3.17 万元，水土保持补偿费 1.66 万元。 本工程通过实施水土保持措施，项目区扰动土地治理率将达到 99.6%，水土 流失总治理度将达到 98.73%，水土流失控制比为 1.0，林草覆盖率为 7.69%，植 被恢复系数达 100，拦渣率达 97%。 9 1.8 结论与建议结论与建议 （1）结论 通过对桃源县荷花路农贸市场项目可能造成的水土流失情况分析，结合项目 区的自然地理条件，本方案提出的各项水土保持防治措施得到落实后，项目 建设区的水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生态得到最大限 度的保护，环境得到明显改善，水土保持设施安全有效。可以实现施工期和运行 初期的防治目标。 总之，桃源县荷花路农贸市场项目的建设从水土保持角度出发，无限制工程 建设的水土保持制约性因素，项目建设是可行的。 （2）建议 施工单位要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听 取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。建议施工单位优化主 体工程施工组织设计，土石方集中开挖，施工期尽量避开雨季。建议施工单位在 项目建设过程中，建立水土保持方面的规章制度，加强管理，严格按照批复的水 土保持方案要求开展工作。 监测单位应按水土保持方案要求对项目工程进行监测，制定监测计划，并 定期向水行政主管部门和建设单位汇报和提出相应的处理意见。 监理单位应公正独立自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合 法权益。监理人员必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随 工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应责令其及时返工。 业主单位应接受水行政主管部门对项目工程在建设过程中的水土保持方案 执行情况进行检查、指导和技术咨询，以保证水土保持方案的落实。同时监督水 土保持监测和监理工作。 10 2 2 水土保持方案编制总则水土保持方案编制总则 2.12.1 方案编制的目的与意义方案编制的目的与意义 水土资源是人类赖以生存的基本条件，由于人为的开发活动，导致水土流失 的加剧，致使我国水土流失面积有逐年增大的趋势，对水利基础设施造成破坏， 加剧江河湖泊的洪涝灾害，破坏生态环境，制约国民经济的持续发展。 全面贯彻中华人民共和国水土保持法 ，坚持“预防为主、保护优先、全 面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的指导方针， 在研读项目申请报告的基础上，通过收集项目区水土保持相关研究资料和实地勘 查，研究分析项目建设区原有及新增水土流失特点和危害，正确预测项目建设期、 自然恢复期可能产生的水土流失类型、数量及其影响；根据项目主体工程及其相 关设施的布局，本着全面治理和重点治理相结合、防治与监督管理相结合的原则， 按照国家和地方行业标准，科学设计水土保持监测方案，合理规划、设计水土保 持措施，建立与主体工程相适应、功能齐全、效果良好的水土流失防治体系，解 决好项目开发建设与水土保持间的关系，有效防治项目建设引起的水土流失，保 证实现区域生态、经济可持续发展。 通过对工程水土保持方案编制，了解工程建设和运行过程中扰动地表、损坏 植被和水土保持设施面积及数量；查找水土流失发生、发展的影响因子和趋势； 分析和预测工程建设过程中产生水土流失的施工单元、施工时段、水土流失量及 可能导致的水土流失危害；根据工程施工特点、施工工艺、平面布局以及水土流 失分析和预测的结果，进行水土流失防治分区，并制定切实可行的水土流失防治 措施，在保障工程建设安全的前提下，使工程防治责任范围的水土流失得到有效 控制，减少水土流失对项目区附近水体的影响，改善项目区及周边地区的生态环 境，确保项目区经济、快速、稳定和可持续发展，并为水行政主管部门的监督、 检查和管理提供可靠的依据。 根据开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008）第 3.1.2 条“征 占地面积在 1hm2以上或挖填土石方总量在 1 万 m3以上的开发建设项目，必须编 报水土保持方案报告书” ，因此本项目需编制水土保持方案报告书。方案编制的 11 目的是为了贯彻执行开发建设项目管理的有关水土保持的法律、法规和规定，通 过分析和预测施工期和植被恢复期可能产生的各种水土流失数量，有针对性地提 出明确的水土保持措施和需要达到的防治目标，为水土保持措施的实施提供技术 依据，从而有效预防和治理开发建设项目造成的水土流失，减轻开发建设项目水 土流失危害，同时有利于水土保持执法部门进行监督和管理。 水土保持方案的编制指导了水土保持措施的实施，一方面是补充和完善主体 工程的水土保持措施设计，对主体工程的水土保持工作具有重要的指导作用；另 一方面可以尽量减少对地表的扰动，有效地控制工程各阶段的水土流失，减少和 防止本项目建设对项目本身及周边地区的影响。 2.2 编制依据 2.2.12.2.1 法律法规法律法规 1、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25 日修订通过，2011 年 3 月 1 日起施行） ； 2、 中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日施行)； 3、 中华人民共和国土地管理法(1998 年 8 月 29 日施行)； 4、 中华人民共和国水法(1988 年 7 月 1 日起施行，2002 年 8 月 29 日修 订，2002 年 10 月 1 日起施行)； 5、 中华人民共和国防洪法(1998 年 1 月 1 日起施行)； 6、 中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院 1993第 120 号令， 1993 年 8 月 1 日发布施行)； 7、 建设项目环境保护管理条例(国务院 1998 253 号令，1998 年 11 月 29 日发布施行)； 8、 湖南省地质环境保护条例(湖南省第九届人大常委会 2002 年 1 月 24 日)。 9、 湖南省实施办法(1994 年 11 月 10 日颁 布，2013 年 11 月 29 日修订)； 10、 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见水保【2009】187 号。 12 2.2.22.2.2 部委规章部委规章 1、 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部令1995第 5 号，2005 年水利部令第 24 号修订)； 2、 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定(水利部令第 24 号)； 3、 水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令2000第 12 号)； 4、 开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部令2002第 16 号)； 5、 开发建设项目水土保持方案管理办法 （水利部、国家计委、国家环境 保护总局水保1994513 号） 。 2.2.32.2.3 规范性文件规范性文件 1、 国务院关于加强水土保持工作的通知(国发19935 号文)； 2、 关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发200038 号文)； 3、 关于加强水土保持方案审批后续工作的通知(水利部办函2002154 号)； 4、 关于印发全国水土保持预防监督纲要的通知(水利部水保2004 332 号文)； 5、 开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环境 保护总局水保1994513 号)； 6、 关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知(国家土地管理局、 水利部1989国土规字第 88 号)； 7、 关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 (水保 2007184 号)； 8、水利部“关于印发、规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的 补充通知” (保监200115 号)； 9、 关于印发 的函(水保监200616 号)； 13 10、 关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(中华人民共和国水利部 公告 2006 年第 2 号)； 11、湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告(湘政函1999 115 号)； 12、湖南省人民政府关于湖南省水土保持生态环境建设规划的批复(湘 政函2002228 号)； 13、 水土保持工程概(估)算编制规定和定额(水总 2003 年 67 号)； 14、 全国行政事业性收费项目目录(财政部、国家计委财综200225 号)； 15、 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见(水利部司 局函保监200522 号)； 16、湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布全省水利系统行政事业性 收费项目和标准的通知 （湘价费200962 号） ； 17、水利部关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见 （水保2009 187 号） 。 2.2.42.2.4 规范标准规范标准 1、 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)； 2、 开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008） ； 3、 水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.1-6-2008)； 4、 水土保持综合治理效益计算方法(GB/T15774-2008)； 5、 水土保持综合治理验收规范(GB/T15773-2008)； 6、 水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2001)； 7、 土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)； 8、 防洪标准(GB55501-1994)； 9、 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL223.41-2000)； 10、 主要造林树种苗木质量分级(GB6000-1999)； 11、 生态公益林建设技术规程(GB/T18337.3-2001)； 12、 水土保持监测技术规程(SL277-2002) ； 14 13、 水土保持工程质量评定规程(SL336-2006) ； 14、 水土保持工程概(估)算编制定额 （水利部200367 号） 。 2.2.52.2.5 技术文件技术文件 1、 全国水土保持生态环境建设规划(1998-2050) ； 2、 湖南省水土保持生态环境建设规划(2001-2050) ； 3、 湖南省水土保持监测网络规划(2001-2010) ； 4、 湖南省第二次土壤侵蚀遥感调查成果 ； 5、 湖南省主要地表水系水环境功能区划 （DB43/023-2005） ； 2.2.62.2.6 相关资料相关资料 （1） 桃源县荷花路农贸市场项目可行性研究报告 ； （2）其他与工程有关的设计资料。 2.32.3 水土流失防治的执行标准水土流失防治的执行标准 根据湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （湘政函1999 115 号）中，本项目区域属于湘西、湘北武陵山重点治理区，项目地处政府扶持 经济开发区域内，本工程执行水土流失防治二级标准。 2.42.4 指导思想指导思想 在本项目水土保持方案的编制过程中，全面贯彻执行中华人民共和国水土 保持法及其有关的法律、法规以及生态与经济建设同步发展的原则，在实地调 查、分析和研究的基础上，找出容易产生水土流失的地区和施工工艺，确定防治 措施，减少对现有水土保持设施的破坏，减少地面侵蚀，全面防治工程水土流失， 同时改善项目区生态环境。 2.52.5 编制原则编制原则 根据本项目的特点和所处的设计阶段，遵循以下原则： （1）责任明确的原则。按“谁开发谁保护” 、 “谁造成水土流失谁负责治理” 的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。方案编制时在收集 15 资料和现场踏勘的基础上，查清项目区水土流失现状及特征，根据工程特点，界 定项目在建设期和试运行期的水土流失防治责任范围。 （2）预防为主的原则。针对土体工程和新增水土流失的特点，按照“预防 为主、保护优先”的基本要求，合理配置水土保持措施，努力防止建设过程造成 的新增水土流失和原有水土流失。 （3）生态与主体并重的原则。以控制和治理水土流失、保护和改善生态环 境为主要目标，充分重视项目建设过程中造成的人为水土流失，在服务主体工程 的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责。 （4）综合防治的原则。布设的各种防治措施要紧密结合，并与主体设计中 已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，确保水土保 持工程发挥作用。 （5）因地制宜的原则。根据项目及分区的具体情况，坚持因地制宜、因害 设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配， 做到标本兼治。还应结合工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，选用当地 适生的植物措施树草种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的 适宜性。 （6）永临结合的原则。注重临时防护措施与永久防护措施结合布置，在节 约资金的同时，减少二次扰动。 （7）景观协调的原则。建设项目主体工程水土保持措施的配置应与周边的 环境相协调，注重植物措施的配置，草、花、灌、乔合理搭配。 （8） “三同时”的原则。遵循水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同 时施工、同时投产使用 的“三同时”原则，在方案编制中合理安排水土保持 设施的实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施， 既注重了生态功能的及时发挥，又增加了主体工程的安全系数。 2.62.6 设计深度和设计水平年设计深度和设计水平年 根据中华人民共和国水土保持法及开发建设项目水土保持方案技术规 范(GB50433-2008)的有关要求，水土保持方案的设计深度应与主体工程的设计 深度相当。主体工程设计深度为可行性研究阶段，本方案编制深度亦为可行性研 16 究阶段。 根据工程施工进度安排，工程施工期拟定为 2014 年 9 月2015 年 3 月。方 案设计水平年为工程完工后第一年，即 2016 年。 17 3 项目概况项目概况 3.1 项目基本情况项目基本情况 3.1.13.1.1 工程概况工程概况 项目名称：桃源县荷花路农贸市场项目 建设单位：桃源县城市建设投资开发有限公司 建设地点：桃源县城荷花路与理鸣路相交的西南角 建设性质：新建 总 投 资：1263 万元 建设工期：6 个月，计划 2014 年 9 月开工，2015 年 3 月竣工。 3.1.2 项目主要技术经济指标 工程项目组成及主要技术指标见表 3.1-1。 18 表 3.1-1 工程项目组成及主要技术指标 一、项目的基本情况 项目名称桃源县荷花路农贸市场项目建设地点 桃源县城荷花路与理鸣路相交的 西南角 建设单位桃源县城市建设投资开发有限公司建设性质新建 总投资1263 万元土建投资852 万元 建设期 2014 年 9 月至 2015 年 3 月 征地面积 11058.33m2 容积率 0.82 建筑密度 46.11% 项目规模 绿化率 7.69% 二、项目组成及主要技术指标 占地面积（m2） 永久占地项目组成面积 （m2） 林地建设用地荒草地旱地水塘 占地性质 备注 建筑物覆盖区 5099.35642.672234.98845.451376.25 绿化景观区 850.39348.34273.97125.75102.33 道路建设区 1418.62534.75445.13438.74 广场硬化区 3689.97422.061845.45734.87687.59 合计 11058.331413.074615.182299.422628.33102.33 永久占地 三、项目土石方挖填工程量 挖方(m3)填方(m3) 项目组成面积（m2） 总量表土土石方总量土石方 表土回填 (m3) 建筑物覆盖区 5099.35242172552396213019 绿化景观区 850.398698692834255 道路建设区 1418.62434643467643 广场硬化区 3689.978130813013811 合计 11058.3337562255373073730737307255 3.23.2 项目组成及总体布置项目组成及总体布置 3.2.13.2.1 总体布局原则总体布局原则 1） 符合城市总体规划，城乡建设协调发展。 2） 进行科学合理的功能分区，与环境相协调，积极贯彻可持续发展的规划 理念，创造良好的居住、工作环境。 3） 充分利用地形、地貌和现状条件，合理利用土地资源。 19 4） 设施配套建设，集中与分散相结合。 5） 近期建设与远期规划相结合。 3.2.23.2.2 总体平面布局总体平面布局 本项目主要由建筑物覆盖区、道路建设区、绿化景观区、广场硬化区四大部 分组成，其中建筑基底面积 0.51 公顷，道路区 0.14 公顷，绿化景观区 0.09 公 顷，广场硬化区 0.37 公顷。并配套建围墙、绿化、环保设施、供配电、给排水、 消防等公用辅助工程。 整体布局如下： 该项目主要分农贸市场区，交通广场区，配套用房区。交通广场靠东头设置； 配套用房（管理用房、配电房、公厕、地理式垃圾站、岗亭）靠南侧设置；地块 西头规划农贸市场区。活禽经营区设在市场内东北角，为防禽流感需要独立出入 口，与其它农产品严格分开，活禽经营区内水产经营区与其它家禽经营区要相互 隔离。 施工场地布置根据设计进行统筹规划，布置力求紧凑合理，节省用地，使施 工总平面布置的各项技术经济指标先进、合理。 施工用电设置总配电箱、埋设线杆架空、设总配电箱、二级配电箱，增加一 根重复接地线,所有的配电箱均使用标准箱。规划用地内共设置 2 个配电房，采 用双回路供电，整个项目区电力线采用地下敷设。 绿地布局采取点、面、线相结合的方式，以线将点、面联系成一个有机的整 体，使场区具有良好的工作、生活环境。整个场区进行合理绿化，除了建筑物周 围、道路两侧留足绿化带，布置行道树以外，在广场景观周围、停车场及边角空 地设置集中绿休息区，利用种植树木和草坪，美化场区，创造出一个绿意盎然， 生机勃勃的生产环境。 3.2.33.2.3 项目区对外交通条件项目区对外交通条件 项目区位于桃源县城荷花路与理鸣路相交的西南角，临理鸣路设置主出入口， 临荷花路设次出入口，直接与城市道路相连。地理位置重要，交通便捷。 20 3.2.43.2.4 给排水系统给排水系统 （1）设计依据 建筑给水排水设计规范(GB50015-2003,2003 年版)； 室外给水设计规范（GBJ1386，1997 年版） ； 室外排水设计规范（GBJ1487，1997 年版） ； 建设单位的设计委托及提供的有关资料。 （2）设计范围：建筑红线内的室内、外给水系统、排水系统（雨水系统、 污水系统）及消防给水系统。 建筑工程提供房型及总平面图 建设单位提供有关资料 室外给水设计室外给水设计 （1）水源及市政给水管网现状 本工程位于桃源县城荷花路与理鸣路相交的西南角，现已完成电网、路网及 水网建设。所以，项目建设中的用电、用水及建成后的供电水的需要完全能保障 其需要。 （2）给水系统 工程水源接自市政给水管网，因市政给水管网水压满足新增建筑给水要求， 故不设加压设施。室内给水管道由室外给水环网引入。室外布置两条 DN100 给水 管与市政给水管连接在区内形成环状管网。 （3）管材 给水管道管径 DN100mm 采用给水球墨铸铁管，接口采用石棉水泥接口； DN20cm。采用浆 砌块石矩形现状集雨池，为地下集雨池。雨水收集方式是雨水排水管网排入，所 以其来水量只考虑屋面、道路及广场部分产生的径流。集雨池修筑在绿地下方池 顶覆土厚度1.0m，地上方植被以低矮灌木及草皮为主，不宜栽植高大乔木。设计 尺寸：容积50m3，其中池宽（B）3m，长（L）6.3m，水深2.65m。典型设计及配 筋图详见附图。 项目区内原地貌产径流量、至设计水平年径流量见下表： 66 原地貌产流量原地貌产流量 分析单元 占地面 积 hm2 P=10%，24 小时降雨量 mm 径流系数 水流失量 （m3） 建构筑物覆盖区0.51 156.70 0.70 55.94 绿化景观区0.09 156.70 0.65 9.17 道路建设区0.14 156.70 0.70 15.36 广场硬化区0.37 156.70 0.65 37.69 合计1.11 156.70 118.15 至设计水平年产流量至设计水平年产流量 分析单元 占地面 积 hm2 P=10%，24 小时降雨量 mm 径流系数 水流失量 （m3） 建构筑物覆盖区0.51 156.70 0.90 71.93 绿化景观区0.09 156.70 0.48 6.77 道路建设区0.14 156.70 0.90 19.74 广场硬化区0.37 156.70 0.28 16.23 合计1.11 156.70 114.67 8.4.78.4.7 植物措施植物措施 1 1、立地条件分析、立地条件分析 1）气象因子 桃源县属中亚热带过渡的湿润季风气候区，气候暖和，热量充足，降水集中， 但雨量分布不均、春早多变、夏热期长、秋短湿凉、冬无严寒、霜雪不多、四季 分明。年平均气温 18.2，极端最高气温为 41.0，出现在 2003 年 7 月 23 日， 极端最低气温为-7.4，出现在 1991 年 12 月 29 日，气温随海拔的增高而降低， 就同一时间，海拔升高 100 米，气温递减平均为 0.57。年平均降水量为 1474.7mm，年最多降水量为 1919.6mm，出现在 1995 年，年最少降水量为 67 1002.0mm，出现在 1985 年 8 月 25 日，年平均日照时数为 255.9 小时。 2）土壤因子 区域土壤主要为红壤和红黄壤，发育于石灰岩、板页岩和花岗岩、土层深， 肥力上乘，适宜各种作物生产。 3）地形因子 项目区内自然坡度小，可根据各区功能不同选择不同的乔、灌木及花草品种。 2 2、树草种选择原则、树草种选择原则 1）生态学要求：根据项目区的立地条件，在满足水土保持和区域绿化等基 础性要求的基础上考虑采用多种树、草种进行群体配置，并解决好种间关系，确 保植物群体的健康生长与稳定。按照“适地适树、适地适草”的原则，在树草种 选择上以当地优良乡土树、草种为主，以保证林草成活和正常生长，同时满足生 物多样性和群落稳定性的要求。根据当地自然条件结合工程建设需要，对施工迹 地采取乔、灌、草结合进行绿化防护，常绿与落叶、阔叶与针叶、速生与慢生相 结合，造林种草和工程整地相结合，美化景观与生态建设相结合，以提高土地利 用率和区域生态环境质量。 2）绿化功能要求：从满足植物措施多功能的要求出发，选择多种树形、叶 形、高度的乔灌木和不同季节的花木以及草坪植物等。乔灌木树种宜选择树形优 美并具有较强抗污染、防噪声能力的树种，植草宜选择抗污染、耐践踏的草种。 3）水土保持要求：树、草种应具有发达的根系、耐贫瘠、较强的抗旱耐淹 能力、改良土壤理化性状能力等，具有较强的水土保持作用。 4）工程运行要求：植物措施布设应与交通运输、架空管线、地下管道及电 缆等设施、运行期对环境的要求相协调，选择具有清新空气及绿化美化作用的树 草，交通道路两旁可选择高大乔木； 3 3、主要植物种类的比选、主要植物种类的比选 1）树种：树种的选择须本着以上原则，在广泛调查当地常见乡土树种的基 础上，结合考虑园林绿化林、水土保持林和经济用材林等不同利用方向的功能要 68 求，针对当地自然条件、结合项目需求、根据树种的特性选择树种如下： a） 、采用樟树、马尾松、垂枝榕、白玉兰、棕榈、红枫、枫香、桂花、银杏、 广玉兰、杜英、紫薇、蒲葵等树种作为绿化的乔木树种； b） 、采用贴梗海棠、小叶女贞、红继木球、山茶球、楠竹、鸢尾、春娟球、火炼 球、小叶黄杨、八角金盆等作为灌木树种。 2）草种：种草可以在最短的时间内控制施工迹地上的片蚀、面蚀和细沟状 侵蚀，是乔、灌木成林以前控制水土流失的主要力量。 依据现场调查，结合不同部位水土保持措施的利用方向，根据草种的生态学、 生物学特性来确定用于不同绿化目的的草种： a） 、草坪草种：选择具有喜光、抗寒、耐热、耐水淹、成坪力强、再生性好、 耐践踏等特性的狗牙根作为草坪草种； b） 、乔灌草结合绿化草种：选择耐践踏、抗寒、耐热、耐践踏的结缕草、假 俭草、早熟禾等为乔灌草结合绿化的草种。 4 4、植物措施典型设计、植物措施典型设计 a） 、乔灌草绿化美化：以香樟和红继木为例，采用品字型混交方法，两种树 苗均采用带土移栽，土坨半径不小于大苗胸径的 34 倍。香樟行距为 3m3m， 栽植前进行必要的修枝，减少移栽后的水分蒸腾，提高成活率。红继木行距为 0.50.5m。香樟和红继木栽植前，先在穴中铺一层砂卵石以提高苗木根系的透 气性能，并施适量底肥，底肥采用菜饼和有机磷混配，回填土采用腐殖土。树草 栽植后浇透底水，并视天气变化情况确定合理的浇水频度。 b）行道树：行道树选用冠大荫浓，生长快，耐修剪的乔木或植以树姿雄伟 的常绿乔木，再配植色彩艳丽的花灌木如红继木、茶花等，给人以整齐美观，明 快开朗的印象。行道树以香樟大苗带土坨栽植为例。 道路绿化不但要具有防尘降噪、净化空气、降低辐射热的作用，还要具有组 织交通、联系分隔生产系统的功能。行道树选用主干通直、高大、抗病虫害的乔 木，次要道路和车间引道两侧种植灌木，当和周围生产区绿化原则相矛盾时，以 生产区的原则为准。道路转弯处考虑行车视距需要，距路口两侧各 20m 范围内不 得种植乔木，灌木高度不得超过 800mm。 69 8.5 分区防治措施分区防治措施 主体设计中已完善的永久排水沟和绿化、美化工程。区内主要水土流失发生 在建筑基础的开挖及场地平整过程中。 （1）工程措施 主体已有的工程措施 主体设计中纳入水土保持防治体系的工程措施有排水设施，为永久措施，具 有良好的水土保持功能，但在施工期缺少临时水土保持措施的功能，对区内雨水 未有效利用。 新增工程措施 主体工程中未设计沉砂池，本方案在临时排水沟和排水出口末端新增浆砌沉 砂池 5 个，在景观水池区周围增设雨水收集系统（地下集雨池）1 座，车辆进出 主入口洗车槽 1 个。 对绿化区进行整体场平，面积为 850.39m2。 （2）植物措施 表土剥离集中存放，由于堆放时间较长，拟采取撒播草籽临时绿化，绿化面 积为 170m2。 （3）临时措施 1