山东XXXXXXX有限公司应急预案(全部).doc

文件编号：JYAQ2013-1山东XXXXXXX有限公司应急预案编制： 审核： 批准： 版本号：2013-A发布日期：2013年4月 3日 实施日期： 年 月 日1. 总则1.1编制目的 为加强本企业安全生产应急处理的综合指挥能力和应急处处能力，规范企业应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地开车自救，实施应急救援，减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调可持续发展，特编写此预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家安全生产应急预案特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例经营单位安全生产事故应急救预案编制导则1.3适用范围本预案适用于以下可能发生的事故灾难（1） 机械设备伤害事故（2） 起重设备伤害事故（3） 火灾、爆炸事故（4） 氧气瓶、氧气泄露或爆炸事故（5） 电气事故（6） 长发设施倒塌伤人事故2. 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况单位注册地址：单位生产经营地址：从业人员数：隶属关系：区属主要原材料：钢材、铁板、管材主要产品：工业用空调机外壳，工用洗衣机、烘干机周边重大危险源：厂区位于区中，与共用厂房，周边围绕纸制品，周边均为生产厂房，临近右侧围加工企业，前方为仓库。2.2危险源与风险分析本企业属于机械加工企业，集机械冷加工、机械热加工、表面热处理、搬运及水电供应为一体，存在生产环节多，工艺复杂等特点，厂区有起重设备、气焊设备、气瓶、电路、电线较多，易引起事故发生。2.3事故的类型（以下内容简单写即可）2.3.1机械设备伤害事故 因我厂使用的机械加工设备较多，包括各生产车间的车床、铣床、剪板机、砂轮机等机床设备。如操作使用不当，很可能对操作者本人或其他人造成伤害，加工件飞出、跌落造成伤害，刀具磨床、砂轮机、剪板机伤人事故。2.2.3起重设备伤害事故经常使用行车、叉车起吊搬运半场，组装零件与机器，会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故，例如，若行车运行失常，不能停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若叉车控制失灵也可能造成车载物件撞击伤人事件，行车运行超越（或撞坏）终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故，起吊物件坠落或撞击伤人事故，行车操作人员或设备维修人员，高空作业是不慎 坠落事故。2.3.3电气事故电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电器短路起火等事故，电器设备及线路老化失修造成的电气设备绝缘破坏、漏电、电器短路事故，或遭雷电袭击、水灾造成设备损坏事故。2.3.4氧气瓶爆炸或氧气泄漏事故在进行焊机作业时，常常要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔因存放使用不当造成氧气泄露或爆炸事故，电焊工作业时，使用电焊机、氧气罐储罐、乙炔气罐及焊枪等设备使用不当可能发生的烫伤、气体爆炸或泄露事故。2.3.5火灾事故车间或办公室使用的降温设备（空调、电风扇）失火，或电焊设备因高温使用不当发生火灾事故，人为引起火灾事故等。2.3.6厂房设施倒塌伤人事故厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。2.3.7其他事故在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中，不慎倒塌式跌落，造成人员伤害事故，因食物造成食品中毒事故等。3. 组织机构及职责 总指挥3.1应急组织体系 副总指挥 应急救援办公室事故调查组物资供应组交通治安组消防救援组医疗救护组事故抢险组3.2领导小组组成成员 刘军 王成龙孙云 张乐 王魏 姚建国 程前 齐辉应急救援办公室设在综合办3.3指挥机构及职责3.3.1领导小组主要职责（1）负责本单位安全生产事故应急救援措施的制订、修订；（2）组建应急救援队伍（兼职），组织实施和演练；（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）负责配合上级部门进行事故调查处理工作。（5）负责现场应急救援的指挥工作，发布应急救援命令、信号；（6）负责保护事故现场及相关数据，安全生产事故信息的上报工作；（7）针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，整合调配现场应急资源（8）及时、准确上报生产事故，做好善后工作。3.3.2应急救援指挥部的分工（各组具体成员名单见附件）总指挥：指挥、协调全厂的应急救援副总指挥：负责事故报警及报告、通报情况及事故处理工作的指挥，调度事故应急专业技术人员，协调应急处置统一抢险，协助组长做好抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行驶组长的职责。3.3.2.1交通治安组组长：XXX职责：负责治安、警戒、疏散通道和事故现场通讯联络和对外联系工作的指挥。成员：公司保卫部成员 3.3.2.2消防救援组组长：XX职责：做好事故的报警、情况通报及事故处置工作，负责灭火、接通消防栓工作。成员：公司专、兼职安全员及义务消防员3.3.2.3事故抢险组组长：XXX职责：立即切断事故电源，迅速抢修电器线路，控制事故，以防扩大，负责事故处置时生产系统开、停车、调度工作、负责事故现场内的洗消、监测，负责工程抢险、抢修，事故发生后，迅速抢修设备、管道，抢救物资、供应、运输工作的指挥。成员：生产部、设备部及各车间管理人员3.3.2.4医疗救护组组长：XXX职责：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；。成员：办公室成员、后勤科，及各管理人员3.3.2.5物资供应组长：王XX职责：根据事故的程度及时向外单位联系，调剂物资、工程器具，抢险救援物资的供应和运输等成员：采购部、财务部、仓库管理员成员3.3.2.6事故调查组组长：张XX职责：负责对事故现场进行保护、取证工作，对事故过程进行分析，事故救援结束后拿出事故调查报告，作为事故处理的依据。成员：安全部及各技术负责人及技术人员4. 预防与预警4.1危险源监控4.1.1管理控制企业按照有关要求健全危险源网络管理体系，各生产车间认真做好本车间危险源辨识评价和监控工作，特别加强对易发生事故的隐患和危险源的监控及核对监控信息，跟踪整改情况，对可能引发重大特大安全生产事故的风险信息要及时上报企业领导，特别是不利于安全生产的情况，要及时上报，并积极采取相应措施，防止逐步恶化。4.1.2人员教育培训加强员工安全教育培训工作，提高员工安全意识及防范事故的能力，规范员工操作行为，让员工了解本岗位危险源，掌握突发事件的处理方法。4.2预警行动应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案及时研究确定解决方案，通知相关车间采取防范措施或启动相应预案，及时通知集团公司相关部门。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告1）公司应急救援指挥领导小组办公室值班人员24小时值班，24小时应急值守电话 2）事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急救援小组办公室值班人员。3） 应急指挥值班人员接警后指挥部总指挥，副总指挥及相关成员。4.3.2信息上报总指挥接到事故报告后，应与1小时内向集团级事故发生地区（县）级人民政府安全生产监督管理部门或有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向集团公司及事故发生地区（先）及人民政府安全生产监督管理部门或有安全生产管理职责的有关部门报告。报告内容应当包括：事故发生单位概况，发生时间地点及事故现场情况，事故发生经过，已经造型火灾可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应急报告的情况。4.3.3信息传递事故现场第一发现人 应急领导小组值班电话 应急指挥总指挥、副总指挥及各应急救援小组 各应急小组应急队员5、应急响应5.1响应分级5.1.1企业三级应急响应本企业对安全生产事故实施三级应急响应（1） 级应急响应 适用于一次造成2人以上死亡的安全生产事故或危及2人以上生命安全的安全生产事故，直接经济损失100万元以上或社会危害及影响重大的安全生产事故。（2） 级应急响应适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故，或危及1人以上生命安全的安全生产事故，直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。（3） 级应急响应适用于事故危害有扩大趋势，可能出现2人以上生命安全生产事故，或可能造成影响公众安全生产事故，事故状态紧急或出于临界状态。5.1.2启动应急预案、级应急响应，企业针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案启动相关的专项应急预案或现场处置方案，控制事态发展，当难以控制紧急事态时，果断报请当地应急救援机构，实施外部紧急应急救援，级一下应急响应有企业应急救援指挥部根据事故情况及特点决定相应的应急响应状态。5.1.3现场应急救援要点 按照先控制后消除、严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援在第一时间发现报警，经济处置、疏散人员应急救援。5.1.4现场应急救援指挥应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员必须在现场应急救援指挥不统一领导下，协同实施抢险和紧急处置行动，企业启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织指挥事故应急抢险。5.2响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别，应急启动控制及救援行动，扩大应急响应和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故的应急响应。各类事故（如火灾爆炸、气体泄漏、物体打击等）应按照专项应急预案的要求实施应急响应，在专项预案中，应明确对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.3应急结束5.3.1应急解除判定标准1） 经过应急处置后，事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的忧患标准。2） 危害已解除，对周边地区构成的威胁已经得到排除。3） 现场抢救工作（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已得到良好的安置。5.3.2应急结束程序企业指挥中心，确认满足应急预案终止条件时可下达应急结束的命令。6.信息发布6.1新闻发言人（1）企业对外信息发布人由企业经理担任（2）现场对外信息发布由现场应急指挥部指定6.2信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规、实事求是、客观公正、内容详实，及时准确。6.3信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访，举行性兴奋不会，向媒体提供信息稿件等。7.后期处置7.1现场后期处置现场应急结束后，企业要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2情况报告 事故现场应急结束后，2天内企业向应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告，企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。7.3应急结束 应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结至少包括以下内容：事故情况包括发生地点、时间、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因，应急处置过程，处置过程中动用的资源，处置过程遇到的问题，职工得到的经验和教训，对预案的修改意见。8.保障措施8.1组织保障企业各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通讯系统和应急工作责任制，统一的指挥和工作协调机制，组织训练好专兼职应急队伍。8.2应急物资装备保障各职能部门及生产车间应根据应急预案配置并完备应急抢险所需的通信工具设施器具，急救物资等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要。应急装备清单名称数量存放位置负责人联系电话消防栓灭火器防毒口罩手电应急灯手套8.3经费保障每年须对应急体系建设应急费用，维护配备应急设施和器材装备急救物质等予以资金保证。8.4通信保障建立安全生产事故应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方式，联系部门和联系人员，通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接受情况，联系方式，在应急预案中明确（以附表形式列出）9.培训与演练企业应急指挥中心每年组织一次安全生产事故的综合应急演练应急响应中心应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括参加演练的部门，人员和演练的地点，起止时间，演练项目和内容，演练过程中的环境条件，演练动用是吧，演练效果，持续改进的建议，演练过程，记录的文字、音像资料等。10.奖励与处罚10.1奖励在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的班组和个人，应根据有关规定给予奖励。（1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的，（2） 在吐蕃安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的，（3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.2处罚在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的，按照法律法规及有关规定，视情节轻重和危害后果给予处分，属于违反治安管理行为的，有公安机关依照有关法律法规进行处罚，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任：1） 不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的，2） 不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的3） 拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的4） 盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的5） 阻碍应急工作人员依法执行任务或进行破坏活动6） 散布谣言，扰乱社会秩序的7） 有其他危害应急救援工作行为的11附则11.1应急预案备案本预案发布后报当地政府主管部门备案11.2预案修订1）当生产场所、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故不能适用本预案是应修订预案。2）当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案。3）当出现不可预见的安全生产事故，通过事故的调查分析，属于新衍