青岛海关驻邮局办事处年工作计划.doc

工作总结、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档/smsp1982；/smsp1982青岛海关驻邮局办事处2010年工作计划根据关区关长会议部署，结合驻邮办工作实际，确定驻邮办2010年工作计划。立足实际，真抓实干，促进“双强关”建设，重点抓好以下六项工作：立足邮递物品监管工作实际，创新工作思路，进一步优化监管通关模式；加大投入，创新思维，加强违禁物品查缉力度；求真务实、真抓实干，不断提高服务水平；扎实推进，深入落实，进一步提高管理工作水平；以人为本，文化育关，营造文明和谐的人文环境；廉洁勤政，和谐发展，加强党建工作和党风廉政建设。一、立足实际，开拓思路，进一步优化监管通关模式。（一）以监管场所迁移为契机，优化监管模式。建立监管场所改造新课题，根据海关监管、准军事化纪律部队建设要求，提出监管场所、办公场所、文化场所、后勤场所、值班场所配置需求。深入调研，查找目前监管模式的优势和弊端，结合现场人员工作经验、专业技能、工作特长等不同特点，通过现有资源重组、人员合理调配，充分发挥主动性和积极性，实现人力资源利用效率的最大化。同时建立科学的岗位交流制度，以便加强干部管理、降低海关执法廉政风险。（二）立足实际，突出监管特色。针对邮办业务“工作面窄，专业性强”的特点，找准邮办监管重点，有针对性开展工作，实现业务精细化，将特点转化为特色。深入钻研邮递物品监管的方法和经验，培养邮递物品监管专家队伍，同时做好特色工作的对内和对外宣传，实现“一村一品”。（三）创新思维，合理调整工作流程。一是转变现行的通关作业模式。将现行的根据邮递物品物流特点进行分别监管的模式向统一审单、统一监管模式转变。以审单作业系统为中心，进一步理顺管理机制、大力推进集约化管理，实行集中审单、统一查验。改变目前个人邮递物品和邮政快件监管的分离现状，减少平均用力、多重用力，缓解人力资源紧张的矛盾。二是在加强邮递物品实货监管的同时，进一步突出审单作业中的单证审核、征税、统计、风险监控等职能，通过加强单证作业与实货监管两部门间的联系配合，解决单证作业与实货监管由同一部门执行所带来的人力资源紧张和执法风险问题。三是统一业务科室交叉结合部分的监管尺度，改变习惯性做法，将操作规则制度化、规范化，避免重复劳动，减少物流环节，最大限度提升监管效能。二、加大投入，创新思维，继续加强违禁物品查缉力度。（一）突出重中之重，加强缉毒工作。一是加强风险分析。汲取兄弟海关查缉毒品的经验，结合我办工作涉及区域毒品流动方向和案件走私的新特点，提炼出风险要素，确定重点来源地、走私线路、重点商品等查验方向，制定明确的查验指引，提高查验的准确性。二是学习先进经验。采取纵向学习和横向学习相结合的方式，争取组织专门人员前往毒品查缉经验丰富的兄弟海关学习，取长补短；同时，增强与青岛海关缉私部门乃至青岛公安部门的联系配合，因地制宜。三是强化缉毒培训。了解国际国内毒品走私动态，掌握毒品知识、案件特点；发挥监管设备作用，熟练掌握X光机的图像识别技能，提高查缉毒品的能力。四是建立缉毒机制。自上而下建立反应敏捷、组织严密的缉毒队伍，形成缉毒工作长效机制，加大人力投入，有针对性地增强晚间查缉力度。（二）确定监管重点，强化知识产权保护。一是提炼风险要素。确定重点线路，将目的地为日韩、欧美等发达国家，尤其是日本、韩国、美国、英国、澳大利亚等国的邮件作为监控重点；确定重点商品，以国内外知名品牌商品为重点，如服装、鞋帽、箱包、手表等。二是增强监管技能。提高海关监管人员对侵权物品的鉴识能力，尤其是对国际知名品牌的辨别技巧。同时注重提高执法关员的法律法规意识，做到执法有据。三是加强知识产权政策宣传。加大对相关法律法规的宣传力度，采取座谈会、业务培训、发放宣传材料等形式让管理相对人知法、懂法、守法。（三）加强政治保卫工作，查堵反宣品、宣教散发品。一是每个工作日对普通邮件进行X光机检查之前，安排关员对当天需进行检查的印刷品是否全部运送至查验场地进行监督。二是建立资料库，提高查获率。一经查获反动宣传品、宗教散发品，立刻对邮件的收寄件人、寄自国和寄往地区、反动印刷品及宗教散发品的名称和数量进行登记，形成资料库，方便以后比对布控。三是加强与国家安全部门的联系和配合，增加信息交流和沟通，建立联系配合办法，构建长效机制。四是向总关申请配备相关查验工具，在尽量不破坏邮件包装的情况下对邮递的印刷品进行开拆检查，再按原样封装。三、求真务实，真抓实干，不断提高服务水平。（一）通关监管要“高效”。要提高服务水平的立足点，将高效运作的着眼点放在严密便捷的通关模式上，要以邮政进出口物品监管场所迁移为契机，立足邮递物品监管工作实际，以有效监管为目标导向，以风险管理为中心环节，以综合监管为基本模式，进一步优化邮递物品监管通关环境，实现大监管体系下高效通关和严密监管的有机统一。（二）化解矛盾要“柔和”。要求关员在业务办理过程中多换位思考，对矛盾的发生要有预判，处理矛盾要柔和，化解矛盾要及时。对办理个人邮递物品通关手续的收寄件人做到热情服务、高效通关、耐心解释，与此同时推出一系列便民措施，如张贴业务办理流程、提供花镜等。（三）运用政策要“熟练”。要抓好三方面学习，创建学习型海关：一是对加强对岗位操作手册的学习，关员在熟练掌握本岗位业务的前提下，要增强对相关岗位业务的学习，对科内其他岗位的业务也要做到熟悉和了解。二是加大现场人员商品知识的学习，及时掌握商品价格的波动，建立商品资料库，对商品的主要产地、价格、型号规格、品牌等主要信息进行归纳梳理，方便使用查找。三是对政策的掌握要动态化，对于政策变化要及时跟进，做到“操作准确，执法有据”。（四）服务企业要“主动”。要主动加强与邮政部门的联系配合，深入了解邮政企业发展规划，将现场办公会作为一项长效机制推行落实。要以现场办公的形式积极征询企业对海关工作的意见和建议，通报近期海关相关工作，宣讲海关政策；合理安排人力满足企业加班需求；根据企业业务特点，为企业“量体裁衣”，合理调整工作流程，提供个性化服务；建立联络员制度，随时为企业答疑，定期送政策上门，帮助企业提升竞争能力。四、扎实推进，深入落实，进一步提高管理水平。（一）切实把握“质量为先”。继续做好目标管理，围绕指标考核，将工作任务细化量化，比照上年度考核结果，分析工作中存在的差距，正视不足，明确工作重点难点，合力攻坚。对于考核中的优势项目也不能盲目乐观，要加强重点指标项目的工作力度。继续强化监控小组工作职能，对作业流程进行监控，及时发现漏洞；对重点指标定期展开监控分析，及时整改；发挥统计分析在业务考核和非业务考核中的双推动作用。保持关税、监管等优势指标的领先地位，提高案件查获率，提高禁止、限制进出境物品查获率，争取实现查缉毒品零的突破，保证邮递物品监管工作零差错，确保行邮、快件工作考核指标的第一名位置。（二）各环节既要“各司其职”又要“衔接有序”。一是各部门根据职能变化修改规章制度，结合岗位操作手册修订操作规范，使得各项工作有据可依、有章可循。二是各环节要“衔接有序”。各部门做好本职工作的同时，要有大局观念，尤其涉及到业务结合部，要树立“一盘棋”思想，从全局着眼，从局部入手，提高工作效率和管理水平。要从各科抽调骨干，设立非常设查验小组，建立“灵活机动，精炼高效，召之即来，来之能战”的查验队伍，对重点监管项目实施查验，提高查获率。三是办公室要切实发挥综合协调效能，强化督办和协调职能，确保文件政令上传下达迅速畅通，确保各级领导批示、交办工作，上级部门文件、督办等事项及时落实反馈。（三）积极探索关警协作新模式。一是继续加强与缉私部门的联系配合，充分发挥警务室职能，进一步理顺案件查办工作，提高行邮渠道打击走私效能。二是发挥缉私部门在违禁物品查缉方面的特长，实现优势互补，增强违禁物品查缉的针对性和准确性。五、以人为本，文化育关，营造文明和谐的人文环境。（一）大力倡导“人文关怀”。领导干部经常性与分管科室关员谈心，可采取灵活机动的方式，利用各种场合与关员交流，特别是增强对于年轻关员的关心爱护，了解年轻人工作上、生活中的困难，组织能帮助解决的困难，尽力予以解决，需要组织出面的，积极予以协调。（二）努力营造具有邮办特色的文化理念。合理利用有限资源，建立邮办荣誉室和成果陈列室，增强关员集体荣誉感和归属感；积极创造条件，对外联系解决固定的四室一场联系点，丰富关员业余文化生活；结合邮办关员人员构成、年龄层次、心理特点，开展多种形式的文化活动，以活动为载体，提高队伍凝聚力（三）积极推进学习型海关建设。多争取外出调研的机会，为关员创造外出学习的条件，开阔视野，增长经验；继续开展“二次培训”，由外出受训人员将学习内容传授相关人员，扩大受训范围，深化学习效果，切实达到提高业务水平，加强基础建设的目的。六、廉洁勤政，和谐发展，加强基层党建工作和党风廉政建设。（一）自上而下抓好党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，从思想上筑牢廉政防线，提高执行廉政规定的严格性和坚定性。严格落实“一岗双责”，自觉接受纪检监察人员及党员群众的监督。二是严格落实以民主集中制为主要内容的议事规则和工作机制，畅通党员领导干部和党员群众之间的沟通机制，在处内形成自下而上的民主监督氛围。三是党员领导干部要发挥好监督管理作用和示范榜样作用，在严格抓管理的同时，时时处处以身作则，按照“一把手负总责，分管领导对分管科室负责同时对一把手负责”的方式，建立公正廉洁的执法环境，确保一方平安。 （二）强化基层党组织建设。一是完成党支部改选工作，切实发挥党组织对群工工作、团组织工作的带动和支持作用；二是做好党员发展工作，扩大入党积极分子队伍，在广泛征求党内外群众的意见的基础上，确定重点培养对象，根据推荐情况以及本人的政治表现、工作情况等，研究确定重点培养对象，通过个别帮助和谈心交流、组织听党课等方式做好重点培养工作；三是继续抓好“三会一课”制度的落实，不断提高“三会一课”的质量，健全党内生活，严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、战斗力。实践证明，大力促进“双强关”建设，圆满完成各项工作任务，要切实发挥好六方面作用：一是切实发挥业务建设的基础作用；二是切实发挥思想政治建设支撑作用；三是切实发挥廉政建设的保障作用；四是切实发挥领导班子、党支部和党员的带头作用；