县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案.docVIP

县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案根据全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（x发20142号）精神，结合市委教育实践活动领导小组制定的市、县区机关及其直属单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案（x群组20149号），现就县直机关开展教育实践活动，制定如下实施方案。一、目标任务认真贯彻落实中央和省委、市委、部署要求，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，着重解决以下问题：(一)在 “四风”突出问题方面，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮;学风不浓、学用脱节;调查研究不深入、基层情况不熟悉;作风飘浮、落实不力;服务不主动, 不作为、慢作为,“中梗阻”;部门利益至上,搞部门特权等问题。（二）在关系群众切身利益方面，重点解决群众在教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的实际困难问题；解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益行为的问题；解决权力运行不规范、不透明，分配公共资源凭关系、做人情的问题；解决弱势群体、生活困难群众的生产生活问题，做好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作。（三）在群众反映强烈的不正之风方面，重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，懒懒散散，自由散漫的问题；整治公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房等问题，以及各种吃拿卡要行为。（四）在联系服务群众“最后一公里”方面，重点解决党的组织覆盖和工作覆盖不够，基层党组织带头人队伍建设有待加强，便民利民服务载体不多，基层组织运转和基本公共服务经费保障机制不完善，人、财、物向基层倾斜力度不够，关爱基层干部的政策落实不力，帮助指导基层党组织解决实际困难不到位等问题。县直机关既要有针对性地解决好以上重点问题，又要认真解决中央和省委、市委、县委列举的“四风”方面普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员转作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光，见成效。二、方法步骤按照中央和省委、市委、县委部署要求，集中教育实践活动一般不少于3个月。要坚持时间服从质量、进度服从效果，着重抓好每个环节重点工作。（一）学习教育、听取意见组织一次集体学习交流活动。集中学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和相关文件材料，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。抓好中心组集体学习、党支部集中学习，结合实际设计讨论专题，党员领导干部要自己动手撰写心得体会并进行交流研讨，集中学习和专题讨论时间不少于3天。开展一次集中调研走访活动。深化“三级书记大走访”活动，县直单位领导班子成员要集中2-3天时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、收看先进事迹专题片、上党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。直接到群众中去听取意见。通过召开座谈会、集中走访调研、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、发放问卷、网上调查、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、工作对象、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。在征求意见过程中，要重视来信、来访等送上门的意见。对征求到的意见建议,要原汁原味梳理汇总,及时反馈给领导班子和党员干部。要针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。（二）查摆问题、开展批评开展“四风”问题具体表现对照讨论。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，组织党员干部进行集体讨论，梳理形成本地本部门本单位“四风”具体表现材料。同时，还要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查。撰写对照检查材料。单位领导班子及成员要注重对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,剖析思想根源,明确努力方向和整改措施。领导班子及主要负责同志的对照检查材料，要送县委督导组审查、并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动。督导组要综合了解各方面情况，及时向单位主要负责同志、班子成员反馈问题和意见。开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。班子成员不足3人的，可与支部组织生活会结合召开。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。（三）整改落实，建章立制制定整改方案。单位主要负责同志主持制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，着力整治群众反映强烈的突出问题，尤其是要把整治侵害群众利益行为和群众反映强烈的不正之风作为重中之重，不达目的不罢休。要结合履行职能职责和作风建设实际，突出重点领域进行专项整治。要把正风肃纪一抓到底，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。注重为民服务。在整改落实过程中既要整改自身存在的问题,建设高效廉洁的党组织，又要落实为民服务的宗旨，提高群众工作的能力，党员干部要深入基层、深入群众，掌握实情、直面困难，顺应群众意愿，回应群众呼声，注重为民服务,争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部。建立长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。在严格完成上述各个环节规定动作的基础上，要紧密结合实际，抓好“四进四促”活动的开展，抓好“双五比”活动，即在基层党组织中开展比制度、比规范、比活动、比作用、比共建活动，在党员中开展比学习、比素质、比作风、比承诺、比奉献活动。细化工作措施，创新活动载体，确保规定动作不走样，做到自选动作有特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。三、相关要求强化领导责任。单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教