人口和计生局“纪律作风整顿年”实施方案.doc

人口和计生局“纪律作风整顿年”实施方案为进一步解决全县各级领导班子和干部职工在纪律作风方面存在的突出问题，防止“四风”问题反弹回潮，确保“三严三实”专题教育活动取得实效，在县委xx届x次全会上，县委把2015年确定为“纪律作风整顿年”，在全县各级领导班子和干部职工中深入开展纪律作风整顿。根据中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发的通知（X办发2015X号）文件要求，确保计生系统“纪律作风整顿年”活动取得实效，推动人口计生工作健康发展，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大，十八届三中、四中全会，十八届中央纪委四次、五次全会和省市县各级党委全会、纪委全会精神为指导，根据上级卫生和计划生育委员会关于纪律作风建设的有关规定，按照“三严三实”的要求，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，以严的纪律、硬的措施，着力整治计生系统领导班子和干部职工在纪律作风方面存在的突出问题，锻造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，营造“风清、气正、心齐、劲足”的干事创业环境，实现组织建设明显加强、思想素质明显提高、工作作风明显转变、精神面貌明显改善、服务水平明显提升、发展质量明显优化，为推进全县计生事业持续健康发展提供强有力保障。二、整顿的重点问题（一）少数党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄，不比奉献比职务比工资。（二）对领导班子安排的工作讲价钱，落实不到位，慢作为、乱作为，工作效率低下。（三）党务、政务公开和单位办事公开不规范、不完整。（四）财务管理不够规范，原始凭证不规范、资金核销不及时。（五）玩风浓，工作作风不实，服务意识不强，言谈举止不文明，精神状态不佳，不愿担当、不会担当、不敢担当。（六）上班迟到早退，上班时间玩游戏、上淘宝、扯闲话。（七）为群众办事缺乏激情，门难进、脸难看、话难听、事难办、“中梗阻”。（八）参与赌博，情趣低下，不注重社会公德和家庭美德。（九）首问责任、一次性告知、公开承诺、限时办结等制度执行不到位。（十）婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财，杀年猪大肆请客、铺张浪费。（十一）在县计生站及乡镇计生服务中心系统重点整顿以下问题。1患者满意度不高、有投诉。2在医疗器械、药品、耗材等采购过程中收受“回扣”。3在手术减免费及孕前优生健康检查项目中原始表册（票据）填写不规范，有的甚至套取骗取计生惠农资金。（十二）其他需要整顿的突出问题。三、方法步骤按照县委的要求，县人口和计划生育局纪律作风整顿分“宣传教育、自查自纠、整顿规范”三个阶段进行。1宣传教育阶段（X月XX日至X月XX日）。及时召开班子会，讨论制定出实施方案，召开动员会传达学习开展纪律作风整顿的重要性、必要性、方法步骤和有关要求，进一步统一思想，并组织党员干部认真学习党政纪条规，提高广大党员、干部参与纪律作风整顿的积极性和主动性。2自查自纠阶段（X月X日至X月XX日）。结合重点整治问题，通过设立意见箱、公开举报电话、用好县网络举报平台、召开座谈会等方式广泛征求意见建议，进一步找准计生局领导班子和干部职工在纪律作风方面存在的突出问题，并采取有力措施，盯住不放抓好整改。3整顿规范阶段（X月X日至X月XX日）。针对查找出来的突出问题，深刻剖析原因，分析危害，抓实整改，建章立制，堵塞漏洞，建立健全作风建设长效机制。四、工作措施（一）开通公开举报投诉电话（XXXXXXX），认真受理来信来访，严肃查处违纪违法行为，点名道姓公开曝光。（责任领导：李光恒，责任股室：办公室、法规宣教股）（二）组建纪律作风整顿督查组，每月至少开展一次明察暗访，加强督促检查，进一步形成抓作风建设的新常态。（责任领导：XXX，责任股室：办公室）（三）认真参加党政纪条规学习考试。在党员干部中重点组织学习中国共产党章程、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例，在事业单位工作人员中重点组织学习事业单位工作人员处分暂行规定，并组织参加全县的学习考试。（责任领导：XXX，责任股室：办公室、流动人口服务管理股）（四）健全完善财务管理制度，全面实行“主要领导五不直接分管”和“分级负责”工作，进一步加强对县计生服务站和乡镇计生服务中心财务监管。（责任领导：XXX，责任股室：法规宣教股、办公室）（五）深入贯彻落实习近平总书记关于从严治党的八项要求，扎实抓好基层党建工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。（责任领导：王莲琼，责任股室：流动人口服务管理股、办公室）（六）组织召开2015年度领导班子和领导干部专题民主生活会，将存在问题纳入民主生活会对照检查。（责任领导：XXX，责任股室：办公室）（七）认真落实党务、政务公开和单位办事公开的有关规定，按程序、时间和内容要求公开，自觉接受群众监督。（责任领导：XXX，责任股室：办公室、发展规划股）（八）对干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对党员干部早提醒早教育，防止小错酿成大错，违纪走向违法。（责任领导：XXX，责任股室：办公室）五、工作要求（一）高度重视，加强领导。为确保纪律作风整顿有序开展，经县人口计生局研究，决定成立XX县人口和计划生育局纪律作风整顿领导小组及办公室（名单附后）。（二）明确责任，狠抓落实。对纪律作风整顿的各项工作措施，领导班子要