各项安全管理制度.docVIP

禹州神火正德矿业有限公司安全管理制度禹州神火正德矿业有限公司安全管理制度目 录1、安全管理机构及职责（3）2、安全生产管理条例（5）3、事故报告、分析、处理、救援、统计管理制度（13）4、事故隐患排查、治理与责任追究制度（17）5、安全监督检查制度 （20）6、上级部门安全检查陪检管理办法 （22）7、安全目标管理制度 （24）8、安全技术措施管理制度（24）9、安全奖惩制度（26）10、安检人员管理制度（26）11、安全操作规程管理制度（28）12、矿长值班、带班制度（29）13、井下零星工程管理制度（30）14、安全办公会议制度（31）15、入井检身及出入井人员清点制度（32）16、矿用设备器材、仪表使用维修管理制度（33）17、事故、“三违”、隐患举报制度（34）18、安全结构工资制度（35）19、对重点工程进行危害辨识和风险评价的规定（36）21、事故应急救援管理制度（37）22、主要灾害预防管理制度（40）23、安全投入保障制度（43）24、安全教育培训制度（43）25、矿井测风制度（46）26、矿井探防水制度 （47）27、瓦斯管理制度（50）安全管理机构及职责一、安全管理机构1、公司（矿）成立安委会，安委会是全公司（矿）安全生产管理工作的最高领导机构。2、公司（矿）安检科为禹州神火正德矿业有限公司的专职安全管理机构。3、各科室、区队（采煤队、掘进队）的负责人为各单位的安全生产第一责任者。二、职责划分公司（矿）安委会是统一组织、领导、协调、督促全公司（矿）安全生产管理工作的最高领导机构。总经理（矿长）是全公司安全生产第一责任者，及时解决安全工作中人、财、物等资源的需求；总工程师（主任工程师、主管技术员、技术负责人）对安全工作负技术责任，并全力抓好“一通三防”、防治水管理工作，各分管副矿长和技术负责人对分管业务的安全工作负责；各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责，必须搞好业务保安；区队（班组）长是所在区队（班组）的安全第一责任者，对所管辖范围内的安全工作负直接责任；各班组的安全负责人对本班组的安全和质量标准化工作负监督检查责任；工人对所在岗位的安全工作负责。各级领导及岗位操作人员必须严格执行安全生产责任制、各岗位人员安全生产责任制。三、公司（矿）安委会安全生产主要职责公司（矿）安委会是安全生产监督管理的最高领导机构，统一领导、协调公司（矿）安全生产监督管理工作。安委会办公室设在安检科。安委会主要职责：1、统一领导公司的安全生产监督管理工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作；2、贯彻落实党和国家的安全生产方针、法律、法规和标准等，传达贯彻上级有关安全生产的指示、决定、文件以及会议精神；3、组织制定公司（矿）安全生产发展方针目标，审查公司（矿）重大安全费用工程项目计划和安全培训工作计划，并督促实施；4、安全生产委员会每月召开一次会议，检查和总结全公司（矿）的安全工作，分析、预测本公司（矿）的安全生产形势，研究安全生产中的重大问题，并对下月的安全工作作出安排；5、组织全公司（矿）范围内的安全生产事故隐患大排查和突击性的安全检查以及各专业性的隐患排查；监督检查各单位安全目标、措施的实施情况和重大隐患的整改落实情况。6、做好安全生产动态分析，根据不同时期和不同条件下的安全生产状况，及时调整矿安全管理工作重点。7、按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、神火煤业事故调查处理暂行规定、事故报告、分析、处理制度，对各类事故责任者进行责任追究，审核对事故单位、事故责任者的处理意见。四、安检科安全生产主要职责安检科是公司（矿）安委会对安全生产监督检查、管理的职能机构，承办安委会的日常事务。安检科主要职责：1、负责职业安全健康管理体系的运行管理和持续改进工作；2、负责现场安全监督检查和隐患排查工作。牵头制定和完善各项安全管理制度，监督安全方针、政策、法律、法规、标准和制度等贯彻执行情况，依法对不符合安全条件或存在重大隐患的作业场所责令停产整顿、限期整改；3、负责全公司（矿）安全信息调度工作，保证安全生产通报、指示、指令及时上传下达，做好安全动态分析，及时准确地向有关领导提供安全信息；4、参与全公司（矿）所有工程（含基建工程）设计、规程、措施的审批，并监督检查其落实情况；5、负责全公司（矿）各类“三违”、事故、隐患的调查、分析、处理和统计报告工作（通风科负责“一通三防”事故的追查分析、机电科负责机电运输事故的追查分析、技术科负责顶板类事故的追查分析、地测防治水方面的事故追查分析）；6、负责各级管理人员的安全绩效考核，建立健全安全奖惩管理制度；7、负责对安检员的管理工作；负责对公司（矿）所属范围内从业人员持证上岗和安全培训情况进行监督检查；五、技术科安全生产主要职责：1、负责分管业务范围内安全生产工作的检查、协调、指导、督促；2、负责公司（矿）所属生产单位的采煤、掘进、地质测量、“一通三防”、瓦斯抽放、煤尘防治、防治水、基建工程等方面的安全生产业务管理工作；3、负责公司（矿）安全质量标准化工作中的采煤、掘进、井下辅助运输专业的管理、考核、奖惩；4、配合调度室完成各类生产安全事故应急救援的调度、指挥、协调工作。5、负责公司（矿）压管理及观测工作。六、调度室安全生产主要职责：1、负责分管业务范围内安全生产工作的检查、协调、指导、督促；2、对生产中的各类事故迅速掌握情况，按相关程序及时向集团公司调度室、公司（矿）领导汇报，顺利完成各类生产安全事故应急救援的调度、指挥、协调工作；3、负责雨季三防、冬季五防工作的组织、协调、监督检查和落实。七、机电科安全生产主要职责：1、负责分管业务范围内安全生产工作的检查、协调、指导、督促；2、负责公司（矿）机电设备、设施安全运行、运输的业务管理工作；3、负责公司（矿）大型固定设备、特种设备安全运行的业务管理工作；4、负责公司（矿）监测监控系统、通信设备安全运行的业务管理工作；5、负责瓦斯检测仪器、仪表定期校验的业务管理工作。八、综合办安全生产主要职责：1、负责公司（矿）消防、大型活动、人员密集场所等公共区域的安全监督管理工作。2、负责公司（矿）从业人员配备、安全知识教育、培训的业务管理工作；3、负责公司（矿）安全奖励资金及时到位，并兑现安全考核的奖励与处罚；4、负责公司（矿）从业人员工伤保险方面的业务管理工作，并负责工伤保险的具体实施工作。九、企管科安全生产主要职责：1、负责公司（矿）安全设备、配件的申报、采购、检验工作；2、负责审计、监察、地面整体规划和一体化管理体系的运行工作。禹州神火正德矿业有限公司安全生产管理条例第一章 总 则第一条 为了贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，保障职工的安全与健康，保护公司（矿）山资源和财产不受损失，保证全公司（矿）安全生产的正常进行，根据神火煤电股份有限公司安全生产管理条例及其它法律、法规的要求，结合禹州神火正德矿业有限公司安全生产实际，特制定本条例。第二条 公司（矿）属各单位，必须遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准、技术规范、条例。第二章“三违”管理办法及分类第三条 “三违”定义“三违”是指违反劳动纪律、违章作业、违章指挥。第四条 “三违”分类根据违章行为可能产生的后果、违章人意图和情节轻重将“三违”划分为三类即轻微、一般和严重“三违”。结合神火煤业公司“三违”管理的实际，对三类“三违”给出如下定义，作为“三违”分类的依据。1、轻微“三违”：是指违章行为尽管不可能对他人、自己、设备或财产等造成伤害或损害，或可能造成轻微的伤害或损害，但该行为不符合“矿三大规程”的有关规定。如开绞车无人监护、干打眼、乳化液浓度配比不符合规定等。2、一般“三违”：是指违章行为可能对他人、自己、设备或财产等造成一定伤害或损害。如闯红灯、斜坡超挂车、无措施施工、不按规程措施施工、睡岗、脱岗、空岗等。3、严重“三违”：是指违章行为可能对他人、自己、设备或财产等造成严重伤害或损害，且违章人作为前已知道或应该知道。如携带烟火入井、洒后入井、带电作业、停送电无人看管、空顶作业、管理人员违章指挥、现场存在重大事故隐患继续作业、破坏盗窃井下安全设备、不具备专业知识在特殊岗位操作、破坏通风防爆及瓦斯监测设施、瓦斯检查空班漏检造假数等。第五条、“三违”登记程序无论任何人抓的“三违”都必须当面向违章人员解释清楚违章的事实及性质，同时及时、就近向调度室汇报“三违”人员的姓名、违章地点、违章事实及性质；升井后或结束工作后按公司（矿）规定程序到调度室填报书面证明材料。第六条 “三违”申诉若“三违”嫌疑人认为自己的行为构不成“三违”，应在当班向区队申诉，由区队领导负责取证并签字后报安检科。安检科应在二天内提出审核意见，若认为提供资料属实，应以书面通知当事人违章不成立；若认为区队提供资料不能证明违章事实不成立，由公司（矿）三违仲裁办公室负责在三天内仲裁，仲裁意见为公司（矿）最终定性意见。三违申诉最长时间不得超过5天。第七条 “三违”管理基本原则1、教育为主，惩罚为辅抓“三违”要严，要铁心黑脸抓安全，对认识到位、改过态度较好、改正措施可行的可减轻处理、免于处理或备案不处理。对违章事实比较典型、性质比较严重、情节比较恶劣或公司（矿）重点惩治的“三违”，将给予罚款20-200元不等的经济处罚；2、以法治理，人人平等只要违章，无论任何人都必须得到相应处理，管理人员和特殊工种违章加重处理；相同或类似的违章处理结果要一样。3、对“三违”人员实行日通报、旬公示，每日调度会对当班“三违”人员进行公示，每旬汇总在矿公告栏公示。第三章 事故分类及处罚标准第十一条 事故分类（一）按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。1、责任事故：是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。2、非责任事故：是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。（二）按事故是否对人造成伤害的原则，可分为伤亡事故和非伤亡事故。1、伤亡事故是指企业员工在生产活动或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故。2、非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏等事故。第九条 伤亡事故分类一、按伤亡程度分为：（一）死亡：发生工伤事故后，出现人员死亡的。负伤后治疗时间不超过一个17月，因治疗无效且无别的病因而伤亡的仍为伤亡事故。（二）重伤：指负伤后，永久性丧失劳动能力，或部分丧失劳动能力但人体某种重要机能全部丧失，或需要进行重大危险手术、后果难以预料的严重伤害。凡发生下列之一的因公伤害，即定为重伤：1、双眼失明的；双耳切除丧失听力的；鼻子切除的；2、胸、腹等内部脏器进行切除手术或大手术抢救的；3、四肢同时有任意两肢及其以上断去或截肢的；4、头部受伤需要进行开颅手术的；5、严重脊骨损伤，合并脊髓损伤，造成致瘫的；6、受伤造成呆傻的、瘫痪的、植物人的；7、其它经医院诊断认为伤势或后果特别严重的。（三）严重工伤：指受伤后，损失工作日等于或超过105 日的暂时性全部丧失劳动能力、经治疗能恢复身体大部分机能的伤害。凡发生下列之一的因公伤害，即定为严重工伤：8、单眼失明的；9、四肢长管状骨粉碎性骨折，合并软组织损伤的；10、全身大关节、关节内骨折引起机能障碍的；11、造成大拇指轧断，或食指和中指同时轧断的；12、一般脊骨损伤，局部软组织受伤甚剧，引起机能障碍的；13、人体要害部位严重灼伤、烫伤，或并非要害部位但灼伤、烫伤为三度且占全身面积三分之一以上的；14、头部、胸腔、腹部受伤，需进行头部、胸腔、腹部探测手术，并确认内部器官未受伤或损害的；15、有毒有害气体（煤气）中毒，造成严重后遗症的；16、其它经医院诊断认为伤势或后果较严重的。（四）轻伤：指受伤后，损失工作日低于105 日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害（指受伤后治疗休息的天数）。二、按事故生产特点分为：（一）原煤生产事故：井下煤炭生产过程中发生的事故，包括以下几种情况：1、公司（矿）所有从事井下生产人员（不分所有制形式、不分用工制度）在煤炭生产过程中发生的事故；2、生产公司（矿）井开拓延伸过程中发生的事故。（二）非原煤生产事故：为井下原煤生产直接服务过程中发生的生产事故，包括以下几种情况：1、生产公司（矿）井地面工业广场原煤生产系统，如公司（矿）井压风、通风、排水、供电、调度通讯、支架检修、公司（矿）灯房、自救器房等发生的事故；2、救护队在抢险救灾和处理隐患过程中发生的事故。（三）地面生产事故：为公司（矿）井原煤生产间接服务发生的生产事故和能独立生产产品的地面企业发生的生产事故，包括以下几种情况：锅炉使用、生活供电、供水、供热、供气（汽）过程中发生的生产事故；三、按煤炭行业专业特点和伤亡事故的性质分为：（一）顶板事故：指公司（矿）井冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等事故，底板事故也视为顶板事故。（二）瓦斯（煤尘）事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯中毒（含有害气体中毒）、瓦斯窒息、瓦斯超限等事故。（三）机电事故：指机电设备（设施）导致的事故，包括触电、机械故障伤人、大型设备损坏、立井绞车坠罐、电梯坠落、锅炉烧干或爆炸等事故。（四）运输事故：指运输设备（设施）在运行过程中发生的事故，如车辆撞、挤、轧人、斜井（绞车道）跑车等伤人事故。（五）火工品事故：指放炮崩人、触响瞎炮伤人及火工品在储存、运输过程中发生的爆炸、燃烧等事故。（六）火灾事故：指在时间和空间失去控制的燃烧所造成的灾害，包括煤矿井上下煤与矸石自然发火和外因火灾直接致人伤亡或产生的有害气体使人中毒（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒应算作瓦斯事故）。（七）水害事故：指透采空区水、老空水、地下水体、地表水，洪水灌入井下，充填溃水伤人，冒顶后透黄泥、流沙等事故。（八）其它事故：以上七类以外的事故。四、机电、运输事故按以下原则划分：（一）副斜井提升方面：1、钩头以上及绞车发生的事故（含断绳）是机电事故；2、钩头以下的事故（如把钩、断肖、断链、脱轨等）是运输事故。（二）副立井提升方面：1、罐笼、罐道、绞车发生的事故是机电事故；2、打点、挂帘、推车发生的事故，按其所在部门而定，一般应是运输事故。（三）小绞车、电瓶车：1、安装、检修过程中发生的事故是机电事故；2、运输过程中发生的事故是运输事故。（四）皮带机、溜子、采掘使用的耙岩机、运载机等机电设备，其发生的事故是机电事故。（五）触电是机电事故。（六）不遵守运输制度，违章扒、蹬、跳车，违章抢车、抢罐，违章在禁止行人的巷道斜坡上行走等发生的事故，是运输事故。第十二条 非伤亡事故分类（一）凡发生下列情形之一的非伤亡事故为特别重大非伤亡事故：1、直接经济损失在300 万元及以上的；2、瓦斯（煤尘）燃烧或爆炸造成全公司（矿）停产的；3、煤与瓦斯突出造成全公司（矿）停产的；4、井下透水造成全公司（矿）停产的；5、无计划中断铁路运输达120 小时以上的；6、其它认定性质为特别严重的、社会影响较大的非伤亡事故。（二）凡发生下列情形之一的非伤亡事故为重大非伤亡事故：7、直接经济损失在 100300 万元（包括100 万元）的；8、瓦斯（煤尘）燃烧或爆炸造成采区停产的；9、井下发生火灾封闭采区的；10、全公司（矿）井无计划停电30 分钟及以上的；11、主通风机无计划停运30 分钟及以上的；12、公司（矿）井安全监测监控系统无计划中断1 小时及以上的；13、无计划中断铁路运输达48120 小时的；14、塔吊、井架倾覆的；15、地面发生火灾造成直接经济损失在 100 万元及其以上的事故；16、瓦斯严重超限，危及人身安全；17、煤与瓦斯突出造成盘区停产的；18、瓦斯抽放泵站无计划停运2 小时及其以上的；19、主井强力皮带断带的；20、提升设备坠罐、电梯坠落，造成较大经济损失的；24、其它认定性质为特别严重的非伤亡事故。（三）凡发生下列情形之一的非伤亡事故为特别严重非伤亡事故：25、直接经济损失在50100 万元（包括50 万元）的；26、110KV 以上供电系统误停、误送电的；27、局部瓦斯燃烧或爆炸的；28、井下采掘工作面发生火灾的；29、局部通风机无计划停风60 分钟及以上的；30、全公司（矿）井无计划停电10-30 分钟（含10 分钟）的；31、主通风机无计划停运10-30 分钟（含10 分钟）的；32、安全监测监控系统无计划中断达30 分钟1 小时(含30 分钟）的；33、抽放泵站无计划停运12 小时（包括1 小时）的；34、井下透水淹没采区的；35、所发生的事故使全公司（矿）停工8 小时及以上的；或使采区停工72 小时及以上的；36、提升设备蹲罐没有造成较大经济损失的；37、工作面发生火灾造成直接经济损失在30100 万元（含30 万元）的；38、瓦斯超限，瓦斯浓度超过5%(含5%)；39、大型物件坠入井筒；提升设备断绳；主提升绞车全速过卷超过 0.5m 以上的；40、车辆运输或施工损坏风、水、瓦斯主要管线，造成风、水、瓦斯监测中断821小时及其以上的；41、其它认定性质为特别严重的非伤亡事故。（四）凡发生下列情形之一的非伤亡事故为严重非伤亡事故：42、直接经济损失在1050 万元（包括10 万元）的；43、1 米以上长杆状工具、材料或5 公斤以上物件坠入立井井筒的；44、井下一般斜巷跑车的；45、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；46、有毒、有害气体容器及管路泄露造成的事故；47、井下皮带、电缆或电气设备着火的；48、110kv 供电系统误停、误送电的；49、发生的事故使公司（矿）井停工2-8 小时（含2 小时）；或使采区停工8-72 小时（含8 小时）的；50、局部通风机无计划停风10-60 分钟（含分 10 钟）的；51、全公司（矿）井无计划停电5-10 分钟（含5 分钟）的；52、主通风机无计划停运5-10 分钟（含5 分钟）的；54、安全监测监控无计划中断达15-30 分钟（含15 分钟）的；55、采煤工作面冒顶长度10 米及其以上、冒顶高度在1 米及以上；掘进工作面或巷道冒顶长度5m 及其以上、冒顶高度在 1m 以上的；56、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；57、主要巷道或作业地点瓦斯浓度达到3%及其以上的；58、车辆运输或施工损坏风、水、瓦斯主要管线，造成风、水、瓦斯监测中断28 小时（含2 小时）的；59、造成100kw 以上电机驱动的减速器损坏或断轴的；60、巷道掘进或贯通与设计偏差较大，导致巷道无法贯通、无法使用、造成报废的；61、其它认定性质为严重的非伤亡事故。（五）凡发生下列情形之一的非伤亡事故为一般非伤亡事故：62、直接经济损失在 210 万元（包括 2 万元）的；63、提升设备的断股、卡罐；64、小型物件坠入井筒；65、车辆运输或施工损坏风、水、瓦斯主要管线，造成风、水、瓦斯监测中断2以下的；66、锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效；67、溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；68、井下透水，影响正常工作的；69、主要巷道或作业地点局部瓦斯积聚，瓦斯浓度达到规定限值，但小于3%的；70、局部通风机无计划停风10 分钟以内的；71、全公司（矿）井无计划停电5 分钟以内的；72、主通风机无计划停运5 分钟以内的；73、公司（矿）井安全监测监控系统无计划中断5 分钟以内的；74、采煤工作面冒顶长度5-10m（含 5 米）、掘进工作面或巷道冒顶长度3-5m（含3 米），且冒顶高度在 1m 以上的；75、井下皮带断带的影响一个工作面生产的；76、所发生的事故，使全公司（矿）井停工30 分钟至2 小时（含30 分钟）的；或使采区停工2-8 小时（含2 小时）的；77、其它认定性质为一般的非伤亡的事故。第十三条 事故处罚标准（一）伤亡事故处罚标准1、发生一人次井下生产伤亡事故，事故单位按在册人数每人罚款1000 元，从工资总额中核减；没收事故单位安全责任风险抵押本金，重新抵押。其它单位人均罚款500 元，从工资、奖金中核减；免发安全责任风险抵押奖，扣除其他管理干部安全责任风险抵押本金的50%，重新抵押。全公司（矿）当月不得安全奖。2、发生一人次其它伤亡事故，事故单位按在册人数每人罚款500 元，没收安全责任风险抵押本金，重新抵押。其它单位免发安全责任风险抵押奖，扣除其他管理干部安全责任风险抵押本金20%，重新抵押。全公司（矿）当月不得安全奖。3、发生一人次重伤事故或一次重大非伤亡事故，事故单位按在册人数每人罚款400 元，免发事故单位当月安全奖和安全责任风险抵押奖。4、发生一人次严重工伤事故或一次特别严重非伤亡事故，事故单位按在册人数每人罚款100 元，免发事故单位当月安全奖和安全责任风险抵押奖的30%。5、发生一人次轻伤事故或一次严重非伤亡事故，事故单位按在册人数每人罚款50 元，免发事故单位当月安全奖和安全责任风险抵押奖的10%。6、以上各类事故对个人的处罚执行“三违”、管理失职处罚规定。（二）非伤亡事故处罚标准1、对单位的处罚：影响全公司（矿）生产达到1 小时以上，由调度室下达事故分析通知单，按影响时间每小罚款500 元；影响一个盘区生产达到1 小时以上，由调度室下达事故分析通知单，每小时罚款200 元；影响一个头面生产达到1 小时以上，由调度室下达事故分析通知单，每小时罚款100 元；影响外运装车30 分钟以上，一次对单位罚款1000 元，对责任者经分析另外处理。2、对个人的处罚执行“三违”、管理失职处罚标准。事故报告、分析、处理、救援、统计管理制度为了进一步落实各级安全责任，强化责任追究，预防各类事故发生，吸取各类事故教训，特制定事故报告、分析、处理、救援、统计管理制度。一、事故报告1、事故报告程序：事故发生后，现场目击者、班组长、安检员、在场干部及一切工作人员都有责任及时向公司（矿）调度室及安检科报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。调度室及安检科值班人员接到报告，要尽快掌握现场情况，作好记录，按事故报告程序立即向有关领导、有关业务科室、单位人员汇报，并及时向公司调度室报告，必要时要联系矿山救护（消防）队、通知医院医疗急救小组。2、事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的措施。事故报告以电话、书面、口述等方式进行。3、事故报告时限各单位对当天发生的各类伤亡、非伤亡事故以及影响较大的非生产事故或事件都要及时向安检科安全信息调度汇报，轻伤、一般非伤亡事故要在2 小时内汇报，严重工伤、严重非伤亡及其以上事故要立即汇报，超出规定时间按汇报不及时处理，超过8 小时按隐瞒事故处理；发生轻伤、一般非伤亡事故，矿要在24 小时以内向公司报告；发生严重工伤、严重非伤亡事故，矿必须在2 小时以内向公司报告；发生局定重伤、特别严重非伤亡及其以上的事故，矿必须立即向公司报告。二、事故的追查分析1、人身事故的追查分析（1）凡发生轻伤事故，由安检科组织，安检科负责人参加进行追查分析，当班的班长、现场的有关责任人员和事故单位的队长或当班副队长必须参加，事故在12小时内分析完毕，如因特殊原因推迟，不得超过一天。（2）凡发生严重工伤事故，由安检科科长组织，安全副矿长参加进行追查分析，当班的班组长、安检员、现场的有关责任人员、事故单位的队长、副队长必须参加，事故分析在当班的班后进行，24 小时分析完毕，因特殊原因推迟，不得超过两天。（3）凡发生重伤以上事故，由公司组成事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。2、非伤亡事故的追查分析通风、瓦斯、煤尘事故由技术科牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理；消防事故由保卫科牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理；其它各类事故按业务性质由分管业务科室牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理，专业性强的事故由安检科通知各专业技术人员（专家）参加追查分析。（1）凡发生严重非伤亡事故，由事故调查组组织事故单位的队长（当班副队长）、业务部门负责人、有关责任人员进行分析追查，在12 小时内分析完毕，并提出处理意见。（2）凡发生特别严重非伤亡事故，由事故调查组组织，牵头单位正职参加，并请安全矿长参加进行追查分析，事故单位的队长、业务部门的负责人，有关责任人员必须参加，24 小时内分析完毕，并提出处理意见。（3）凡发生重大和特别重大非伤亡事故，由集团公司组成事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。（4）业务部门在事故分析完毕后将事故报告交安检科备案，对超出期限不能拿出结果的，由安检科对业务部门负责人进行分析处理。3、严重“三违”和管理过失的追查分析凡发生一般“三违”、各类严重“三违”、各类管理失职由安检科组织追查分析，并根据“三违”、“失职”的性质，通知有关部门和有关人员参加。对严重“三违”和失职人员追查分析后，由安检科下发通报，通报全公司（矿），以便举一反三、吸取事故教训。4、事故汇报的接受及反应各业务部门在接到事故汇报后，首先要进行事故登记，需进行事故现场勘查和进行事故调查时，要及时派出人员、掌握现场资料，本着从快、从严、从重的原则，及时组织追查分析。5、事故分析的原则及处罚分析事故时，必须严格坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有分析清楚不放过；事故责任者和广大职工没有受到教育不放过；事故责任者没有受到处罚不放过；没有制定防范措施不放过。并严格按照禹州神火正德矿业有限公司安全管理制度规定的标准进行处罚，安全管理制度上没有的标准，按公司（矿）安委会研究的执行。6、对参与事故分析人员的要求技术性较强的事故，需要有关职能部门配合分析，各单位要派懂技术、了解现场情况的管理人员参加分析。对安检科及其它事故追查组通知的应参加事故分析的人员无故不到或不按规定时间到，影响事故分析正常进行的，按严重“三违”或失职论处。三、事故的处理1、对事故单位和事故责任者，严格按照公司事故责任追究处罚规定和禹州神火正德矿业有限公司安全管理制度有关条款进行处罚，不得弄虚作假，一经发现，追究有关人员的责任。对影响较大的事故安检科要整理出事故通报，通报全公司（矿）。2、对事故责任者的罚款，由安检科下达罚款通知单，财务科执行罚款。3、对事故责任者进行行政处分的，由综合办按通报要求执行。4、各单位要落实防范措施，吸取事故教训、避免同类事故发生，若季度内同类事故再次发生，将按照标准，上升一个台阶进行处罚。四、事故抢救（抢险）1、各级领导干部、工程技术人员、管理人员、抢险人员接到通知后，要立即赶赴调度室，由公司（矿）长组织进行现场抢救和善后处理工作。2、井下发生瓦斯煤尘爆炸、火灾、透水、有毒有害气体中毒或窒息事故，立即通知矿山救护队进行抢救。发生重特大安全事故时，依照矿井灾害预防和处理计划、各类重特大事故防范措施及抢险应急预案和神火煤电重特大安全事故应急处理预案进行抢救（抢险）。3、重特大事故抢救（抢险）结束后，事故抢救（抢险）指挥部牵头组织写出重特大事故抢救（抢险）报告。凡是救护队参加进行的抢救（抢险）工作，事故抢救（抢险）结束后，36 小时内由公司（矿）山救护队写出事故抢救（抢险）报告。4、在组织事故抢救（抢险）的同时，必须按有关规定保护事故现场，安全监察部还应派专人将事故单位的规程、措施、图纸、班前会记录、员工培训情况、劳资档案等资料进行保护性收集封存，以备事故调查使用。五、伤亡事故统计1、伤亡事故分为：煤炭生产事故分为原煤生产事故和非原煤生产事故两部分，原煤生产事故包括：（1）所有井下生产和技术管理在煤炭生产过程中发生的事故；（2）矿井开拓延深发生的事故；（3）地面工业广场原煤生产系统。如：矿井压风、通风、排水、供电、调度通讯、支架（柱）检修、矿灯房、自救器房等发生的事故；（4）救护队处理矿井隐患发生的事故。非原煤生产事故：原煤生产以外工业生产过程中发生的事故。如地面从事非原煤生产发生的事故； 2、工伤后一个月内伤亡的计入事故总伤亡人数。3、外单位承包公司（矿）井内的生产、基建、安装、发生伤亡事故由承包单位按本单位伤亡事故进行统计报告。4、下列事故不统计到公司（矿）伤亡事故总数中。a、公司（矿）支援或承包外单位工程发生伤亡事故由外单位统计报告。b、公司（矿）外组织的安全检查、培训、科研、学习、参观等活动发生的伤亡事故。c、发生不可抗拒的自然灾害造成的伤亡事故。如：冰雹、地震、龙卷风等。5、事故必须进行月、季、半年及全年分析统计，统计要分类，首先分为人身伤亡事故和非伤亡事故。人身伤亡事故按伤亡、重伤、轻伤进行分类；非伤亡事故按一级非伤亡事故、二级非伤亡事故、三级非伤亡事故进行分类。最后按顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、水害、火灾、其它等类别进行细分。统计要用数字说明，进行百分比计算。六、事故分析1、凡井上、下发生的各类事故必须在规定时间内及时汇报调度室及安检科，否则按隐瞒事故论处。2、调度室在接到事故汇报后要按事故类别给相关业务部门下达事故分析通知单，否则一次扣调度室负责人100 元。3、业务部门在接到事故分析通知单后要立即通知事故单位负责人及相关人员进行事故追查分析。4、事故单位负责人及相关人员接到通知后必须在半小时之内到指定地点进行事故分析。否则迟到扣50 元，不到扣100 元。5、事故分析要实事求是，事故单位的当事人必须如实回答事故追查人员的提问，不得隐瞒事实真相，正确对待，不得含糊其辞，无理取闹，否则上升一个档次处理。6、所有参加事故分析的人员必须在事故台帐上签字认可，拒绝签字者一次罚款100 元。7、事故分析处理结果通报后，凡对事故处理结果不服者，从通报下发之日起三日之内到事故分析牵头单位进行复议，事故分析牵头单位必须认真对待复议者，组织有关人员进行复议，两日内给予提议者答复，如提议人仍不满意的，由提议人和提议人单位正职报分管公司（矿）领导裁决。分管公司（矿）领导的裁决为最终裁决。通报下发三日内未提出异议按认可处理。凡未要求复议、复议结果未下或未按程序复议而越级上访者，一次罚款200 元，株连单位正职及安全副职各200 元。8、各单位要组织职工认真学习事故通报，吸取事故教训，并进行讨论，凡未向职工贯彻学习罚单位安全负责人一次200 元。事故单位要重点向事故当事人贯彻，做好其思想工作，对事故及处理结果有一个正确的认识，防止事故再次发生。事故隐患排查、治理与责任追究制度隐患排查是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的主要手段之一，为了强化各级领导的安全生产责任制和各业务科室的业务保安责任制，强化现场安全管理，规范隐患排查，杜绝重大事故的发生，同时也为了加强安全调度管理，特作如下规定,望认真执行。一、组织机构及责任划分（一）组织机构成立隐患排查领导组：组 长：总经理（矿长）副 组 长：各分管副经理（矿长）成 员：各业务科室负责人领导组下设办公室，办公室设在安检科办公室主任：安检科科长（二）职责分工与考核1、组长对全公司（矿）隐患排查工作负全面责任。2、各分管副公司（矿）长、总工程师、副总对分管范围内的隐患排查工作负全面管理责任。3、各业务部门的科长负责本部门业务范围内的隐患排查工作，对本部门业务范围内的隐患排查工作负主要业务管理责任。4、安检科负责全公司（矿）所排查隐患的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改情况的检查、落实与考核工作。5、基层区队长，对本单位管辖范围的隐患排查工作负直接管理责任。6、各分管领导、业务科室及施工队组要对职责范围内的隐患排查认真负责，确保隐患能得到及时排除，否则在发生事故时，按照公司对事故的相关规定比照执行；现场隐患未能及时排除，对安全工作造成影响或被上级部门各类检查查出时，将给予经济、行政双考核。二、隐患的定义、分级、分类1、隐患的定义隐患是指煤公司（矿）生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。2、隐患的分级1）按危害程度将隐患分为重大隐患、一般隐患和轻微隐患三类。2）按处理职责，解决难易分为A、B、C 三级。A 级：难度大，矿解决不了，须由公司解决的隐患；B 级：难度较大，区队解决不了，须由矿解决的隐患；C 级：难度较小，由基层队、班组必须解决的隐患。3、隐患的分类按事故隐患的种类，可分为：顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、爆破、火灾、水害和其它共十类。三、隐患的查出与收集、确认与上报、处理（一）隐患的查出与收集1、省、市安全监督部门、集团公司和矿各种检查中查出的隐患；2、各业务科室月度、季度各种检查查出的隐患；3、各级管理人员日常深入生产现场走动式管理查出的隐患；4、安检员现场监督汇报的隐患；5、职工举报的隐患。安检科每天对隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级登记。（二）隐患的确认与上报1、各单位（科室、区队）均要建立事故隐患排查制度，从隐患的收集、筛选、确认、上报，到隐患的跟踪排查，直至隐患整改、完成建立一整套的管理办法，使隐患排查工作在闭路循环中运作。2、井上下各生产单位必须及时将生产过程中发现的A、B 级隐患按专业报对口业务科室。各业务科室必须建档管理，经过确认后在规定时间上报安检科信息站。3、各区队安全第一责任者要深入发动职工，认真查找和排查本单位管辖范围内的事故隐患，建立A、B、C（严重）级隐患排查台帐。对现场发现的A、B 级隐患要及时分别上报安检科信息站和分管业务科室，对查出的C 级隐患要全力组织排除，做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。对业务科室下发的有关隐患方面的措施、规定等要认真贯彻落实，并经常在班前会或安全活动时间向职工宣传贯彻，让每个职工都做到心中有数，提高自保、互保、联保意识。4、各单位要把隐患排查工作列入议事日程，在原有的基础上要层层建立和完善隐患排查管理网络和奖罚制度，并责任到人，从上到下，形成全员、全方位、全过程控制和排查隐患的浓郁氛围，把超前防范渗透于安全生产全过程。5、各单位不仅要将隐患排查工作纳入体系管理，而且要作为安全调度汇报的一项重要内容。6、各业务科室负责将本月本系统范围内A、B 级隐患整改情况，C 级严重隐患的整改条数，以及本系统范围内新增的A、B 级隐患，按排查表的内容要求填好并附总结于每月24 日报安检科信息站，安检科信息站组将各业务部门上报的A、B级隐患整改情况， C 级隐患整改条数，以及各系统范围内新增的A、B 级隐患在隐患排查会上进一步确认，汇总后附总结（汇报上月隐患排查情况，包括A、B 级处理条数，C 级查处条数及C 级严重条数）和本月上报隐患情况（包括新增A、B 级隐患）每月29 日前报公司安监部。7、每月5 日由安全副矿长组织业务科室负责人召开一次事故隐患排查会议，在安检科和各业务科室初步确认的基础上，对A、B 级隐患作进一步的确认，做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。8、各单位、各专业的A、B 级隐患都要列入本单位的月度安全工作计划，每旬由单位负责人亲自组织本部门人员对每条隐患进行一次专门的研究，责任到人，督促整改，对逾期不能整改完成的，对牵头部门负责人处以每条50-100 元罚款，隐患排查负责人处以每条10-50 元罚款。9、安检科信息站要及时接受、筛选、处理、反馈各种隐患信息。并填写事故隐患排查登记台帐，并要以隐患通知单的形式及时通知有关部门和区队，由小班安检员监督整改落实情况。待隐患处理完后，由单位负责人签字，将通知单返回安检科。10、各业务科室要把隐患排查列为业务保安工作的主要内容，经常组织本部门人员认真查找、研究本系统范围内的事故隐患，制定措施抓整改、抓落实。对查处的A、B、C级隐患和区队上报的A、B 级隐患要认真填写隐患排查登记台帐。对每条A、B 级隐患的具体现状，包括隐患动向、危害程度、影响范围及原因、措施、资金到位及完成情况、整改时间和下一步计划等内容要掌握得清楚。并经常研究整改方案，制定、审核和落实安全措施。每月要召集相关单位负责人对存在的隐患进行一次全面、深入、细致的研究。11、加强对隐患排查工作的调度管理。隐患排查工作是一个与生产相适应的动态过程，为此，要求要做好五件事：一是在矿调度会上安检科值班人员要通报当天的隐患；二是各区队利用班前会将当前存在的隐患影响范围、危害程度等向当班班队长交代清楚，使每个当班干部都做到心中有数，便于落实隐患整改进展情况、捕捉安全信息；三是充分发挥安检员的作用，小班安检员班班要对所管辖范围内的各级隐患的具体现状（包括影响范围、危害程度、进展情况、措施落实情况等）向安检科信息站详细汇报；四是安检科信息站要全面收集隐患信息；五是各单位值班干部每天要将隐患向信息站汇报。12、隐患在整改完成前必须上报，同时要制定专项安全技术措施，措施必须切实可行，能够真正消除不安全因素，统一会审签字后下发到有关人员和区队，安检科要严格监督检查，无措施的，罚责任单位正职100 元，造成事故的要严格追究相关人员的责任。(三)隐患的处理1、隐患排查工作列入安全办公会的议事日程，各业务科室要指定专人负责。各单位要制定隐患排查制度，建立隐患排查台帐，明确任务落实责任，考核兑现，形成从上到下，全员、全方位、全过程的控制和排查网络。2、每月利用逢十安全大检查时间，由安检科牵头，有关业务科室、区队参加，对A 级隐患所采取的相应整改措施，进行跟踪检查，检查后写出整改报告。3、B 级隐患由安全矿长和业务科室负责整改，督促有关部门排计划，列资金、购设备、定措施，安排区队尽快整改，安检科督促检查整改和措施实施情况并按规定向公司汇报。4、C 级隐患由安检科下“事故隐患整改通知单”，责任单位负责整改。5、各业务科室对系统范围内的隐患要制定措施，狠抓落实和整改。对查出的A、B 级隐患、C 级严重隐患要认真填写隐患登记台帐，待隐患处理完成后，将隐患通知书由部门负责人签字后，返回安检科。（四）“事故隐患整改通知单”填写标准填写“事故隐患整改通知单”时，应将隐患的地点（巷道名称、隐患所在位置、最好用数字说清）、设备编号、时间、班次等内容必须写清，责任单位签“事故隐患整改通知单”时应写明整改措施、限改时间、负责人。（五）“事故隐患整改通知单”的登记与保存各单位在接收到“整改通知单”后，要及时将通知单的内容在本单位“隐患排查登记台帐”进行登记，并实现闭合循环；“事故隐患整改通知单”保存期限为6 个月。四、隐患的复查与处罚对事故隐患的复查，由安检科跟踪负责，凡是不按隐患整改通知单要求整改的，对整改责任人通报批评，并处以10-50元/条的罚款。安全监督检查制度安全监督检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是安全生产工作中运用群众路线的方法发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。为此，特制定以下制度：一、机构设置公司（矿）成立安全监督检查领导组组 长：总经理（矿长）副组长：副经理（矿）级领导、副总成 员：各单位正职二、安全监督检查的任务1、宣传安全生产方针、政策，向职工讲解安全生产知识，要求职工遵守有关安全生产的规定及煤公司（矿）“三大规程”。2、掌握安全生产动态，探索安全生产规律，加强现场安全生产管理，制定安全措施，为公司（矿）井安全生产服务。3、检查各生产单位、职能部门对安全生产方针、政策、法律、法规和劳动保护政策、法令贯彻执行情况。4、检查干部安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制以及作业规程、安全措施的学习、贯彻、执行情况。5、及时发现和表扬安全生产中的好人好事，总结推广安全生产的经验。三、安全监督检查方式、内容及要求（一）监督检查方式1、由小班安检员对井下各作业头面进行跟班检查。2、由