汽车配件有限公司应急预案.docVIP

Q/SYTXXXXXXX有限公司企业标准QG/SYT 12103-2013综合应急预案编制：审核：批准：日期：2013.06.20日期：2012.06.20日期：2013.06.202013-06-20发布 2013-06-25实施汽车配件有限公司 发 布批准页本公司生产安全事故应急预案编制依据AQ/T 9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和相关法律、法规进行编制，并符合公司实际情况；经生产安全事故应急预案审核专家、安监局备案，现予以颁布。自颁布之日起生效。公司各部门应按预案要求认真做好生产安全事故应急准备工作。 总经理： 日期：2013年06月20日本标准由上海xxxxxxx有限公司提出。本标准由生产部归口。本标准起草单位：管理部。本标准主要起草人：XXX。本标准所代替标准的历次版本发布情况：本标准于2013年6月首次发布。目 录1、总则42、危险源与风险分析53、组织机构及职责84、预防与预警105、应急响应136、信息发布187、后期处置188、保障措施189、培训与演练1910、奖罚2011、附则20附件一：企业重大事故处置流程图22附件二：应急救援有关组织及人员联络电话23附件三：应急疏散集合点平面布置示意图24附件四：消防设施布置示24附件五：应急救援物质25附件六：专项应急预案26附件七：现场处置方案36应急预案评审会议代表签到表48应急预案评审会议专家签到表49综合应急预案评审会议专家意见整改情况确认书50生产安全事故应急预案专家评审意见51应急预案评审意见表52应急预案形式评审表53综合应急预案要素评审表54现场处置方案要素评审表57应急预案附件要素评审表58综合应急预案1总则1.1 编制目的为防止和减少各类重大事故的发生，完善应急管理机制，规范公司的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制订本应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则危险化学品事故应急救援预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法突发公共卫生事件应急条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则1.3 适用范围本预案适用于上海xxxxxxx有限公司满足预案启动条件的各类事故事件，如：火灾、爆炸、机械伤害、触电伤害、危险化学品泄漏、灾害性天气等。1.4 应急预案体系根据我公司管理体系及生产特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业处理事故的应急方针、应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：针对本企业内生产过程中可能发生的几种事故、危险源和应急保障而制定的应急方案。（3）现场处置方案：针对具体的突发事故制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，贯彻统一指挥、分级响应、措施果断、单位自救和社会救援的原则。1.6 预案管理本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；本预案的评审应由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。2、危险源与风险分析2.1 企业概况有限公司成立于1994年4月，注册资本553万元，现有固定资产总值5070万元。本公司于2004年10月搬迁至 路288弄18号 。厂房占地10100m2，厂房面积8000 m2. 公司主厂区位于 ，东侧为 ，南侧为 有限公司，西侧为菊城路，北为 有限公司。是生产各类轴封、活塞环、泄压阀、斜盘座、滑套、主轴驱动盘等汽车空调压缩机关键零部件的专业生产企业。2.2 危险源与风险分析本单位主要业务是生产销售汽车零部件，主要用于汽车空调压缩机零部件的配套生产。根据生产特点及危险源分布情况，可能发生的生产安全事故有：1. 火灾、爆炸事故叉车使用柴油。如柴油泄漏、防静电措施不力、通风不良等，可能发生火灾、爆炸事故。2. 容器爆炸生产过程中使用压缩空气储气罐，如设备缺陷或使用不当，可造成容器爆炸事故。3. 机械伤害事故本公司生产线上使用机械传动设备，操作过程和检修过程中可能发生机械伤害事故。（1）由于人的因素更容易受到生活环境、作业环境、社会环境的影响，产生误判断、误操作或者过度疲劳，可能发生各类机械伤害事故。例如：如果机械设备制造单位选用材质有缺陷，制造质量不符要求；设备的各种安全防护装置没有配置齐全或有缺陷，不能正常使用；设备缺少经常性维护、检修和保养，设备带故障或超负荷运行；设备布置不合理，没有足够的安全间距；工作场所作业环境不良，缺少照明；工作场地堆物杂乱，没有正常安全通道；工艺或工装不合理；操作人员违反安全操作规程，盲目冒险蛮干；操作人员没正确穿戴劳动防护用品等，都可能造成机械伤害事故。（2）设备老化或故障等原因，可能导致机械设备的非正常运行、联锁保护装置失效，当人触及这些设备时，设备可能对人体造成伤害；（3）设备的调整、检修过程中，如未停机进行调整、检修，或虽停机但未采取防止他人启动设备的措施，可能发生机械伤害事故。（4）安全操作规程制定不合理或员工不按操作规程进行操作，可能导致对设备的误操作，而导致设备对使用者本人或他们造成人身伤害；（5）此外，由于员工安全意识不强，劳动防护用品穿戴错误等原因也有可能导致机械伤害事故的发生。4. 触电事故企业内部设有供配电设备，生产过程中大量使用用电设备，如使用不当或发生故障有发生触电事故的可能。（1） 供配电设备由于设计不合理、安装工艺不规范、产品质量不佳、绝缘性能不好、现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动）、运行不当、机械损伤、安全措施和技术措施不完备、违章操作、保护失灵等原因，都有可能发生电击、电灼伤的触电危险，对人身和设备造成损害；（2） 设备由电力驱动，这些电气设备的外壳在正常情况下是不带电的，操作者在生产过程中经常接触这些电气设备的外壳，一旦这些电气设备发生漏电时，其外壳、支架以及与其相连的金属部分都会带电，人若触及即可能发生触电事故。5. 自然灾害事故包括台风、洪涝灾害、破坏性地震、气象灾害等自然灾害事件。6. 其它事故厂区及车间、仓库等场所有车流和人流交叉的部位可能发生车辆伤害事故；员工食堂中如食品质量有问题可能导致食物中毒事故的发生；此外，生产、储运、维修过程还可能发生物体打击、高处坠落等事故。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系：图1 应急组织体系图3.2 指挥机构职责3.2.1 应急指挥部职责应急指挥中心是企业安全生产事故应急管理的最高指挥机构，企业最高管理者总经理任总指挥，企业安全生产负责人任副总指挥，应急指挥中心职责如下：（1） 组织制订安全生产事故应急预案；（2） 下达预警和预警解除指令；（3） 下达应急预案启动和终止指令；（4） 确定现场指挥人员；（5） 统一协调应急资源；（6） 组织事故应急预案演练；（7） 接受政府的指令和调动；（8） 安全生产事故信息的上报工作。3.2.2 现场应急指挥部职责（1） 按照应急指挥中心命令，负责事故现场应急救援工作；（2） 收集现场信息、核实现场情况，负责制定和调整现场应急救援方案；（3） 负责整合调配现场应急救援资源；（4） 负责向应急指挥中心报告事故及应急处置情况；（5） 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；（6） 负责现场应急工作的总结。3.3 应急工作小组人员组成及职责3.3.1 应急救援小组职责（1） 应急救援小组由公司经过培训的兼职救援人员和警卫人员组成，负责在紧急状态下对企业发生的各类安全生产事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患；（2） 负责现场灭火、喷水冷却、抢救伤员、引导人员迅速撤离危险区域、在保证人员安全的情况下转移贵重物资等任务。3.3.2 警戒治安小组职责（1） 由公司警卫人员组成，负责在事故现场周围设置安全警戒线，防止无关人员、车辆误入事故现场和危险区域，并对疏散区域进行治安巡逻；（2） 协助公安、消防部门、安全生产监督管理部门、特种设备技术监督管理部门搞好警戒和治安保卫工作，维持现场秩序，必要时采取强制措施。3.3.3 医疗救护小组职责由生产部安全员赵康牵头，在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员作紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。3.3.4 后勤保障小组职责由生产部金工车间主任xxx牵头，负责保持通信联络畅通，组织救援物资、救援器材，水源保障，后勤生活物资的供应，组织车辆运送救援物资和人员等。3.3.5 善后处置小组职责（1） 由生产部部长 牵头，负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作。负责人员的安置、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；（2） 由生产部安全员 牵头，负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证人员情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。4、预防与预警4.1 危险源监控采用监测报警及现场安全检查等方式对危险源进行监控。4.1.1 火灾爆炸事故（含容器爆炸事故）的预防监控措施（1） 根据生产的具体情况，建立健全各项消防安全制度，对使用和储存易燃易爆品场所制定严格的安全操作规程；（2） 对使用及储存易燃品场所进行经常性安全巡检，发现使用场所存放超过规定量的易燃物品时，应立即与使用部门联系整改；（3） 加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配备充足的消防器材，消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；（4） 有火灾爆炸危险的场所应设置安全警示标志等；（5） 企业每年按“应急响应”的要求进行模拟演练，各部门按其职责分工，协调配合完成演练；演练结束后对有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。4.1.2 机械伤害事故预防监控措施（1） 机械设备应按其技术性能的要求正确使用，随时检查安全装置是否失效；（2） 机械操作工按安全操作规程操作，遵守劳动纪律；（3） 严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业；（4） 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。4.1.3 触电事故的预防监控措施（1） 用电设备及用电装置应按国家相关规范规定进行设计、安装和使用；（2） 严格执行电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修；（3） 对厂区内的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档；（4） 检查和操作人员须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套，须使用电工专用绝缘工具，绝缘用具应定期检测以保证绝缘性能；（5） 综合采用漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线；（6） 雨天禁止露天带电作业；（7） 带电体之间、带电体与其它设施之间、带电体与人体之间须保持足够安全距离；（8） 在有触电危险的场所设置明显的安全警示标志；（9） 各种高大设施须按规定装设避雷装置。4.1.4 自然灾害事故的预防监控措施遇暴风、暴雨等恶劣天气，防汛工作领导小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解降雨情况，针对可能出现的台风、内涝等灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向各部门发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施4.2 预警行动（1） 员工或值班人员发现事故后，应立即告知现场主管人员。如果是火灾事故，须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120；（2） 所在部门要及时确立应对方案，迅速采取相应的应急措施，防止事故进一步扩大；当事故扩大后，立即向应急指挥部总指挥或副总指挥报告；（3） 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，各应急小组组长就位，启动预案，同时根据信息报告与通知要求向事故发生地政府主管部门报告；（4） 各应急救援小组、应急队员迅速集合，按职责分工，进入事故现场相应位置开展应急救援工作；（5） 及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困事故现场中，并将情况告知现场指挥；（6） 报告应包括以下内容：1) 事故发生时间、类别、地点和相关设施；2) 联系人姓名和电话等。4.3 信息报告与通知4.3.1 信息报告与通知（1）应急指挥中心应设立值班室，保证值班人员24小时值班，值班室应明示应急组织通信联系人及电话等；（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构；（3）值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及部门负责人；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告；（4）总指挥接到一般及以上事故报告后，应立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向区安全生产监督管理局和上级主管单位报告。情况紧急时，事故现场人员可直接向市安全生产监督管理局和有关部门报告。4.3.2 信息上报（1）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（2）根据事故性质，按国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 4.3.3 信息传递事故现场第一发现人员现场负责人员应急指挥中心应急救援小组各应急小组救援人员企业其它有关部门。5、应急响应5.1 响应分级按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故应急响应分为两级：一级响应，二级响应。一级应急响应：部门不能处理的事故如：造成人员伤亡，影响范围大并且可能不断扩大的事故，如火灾、爆炸，大范围急性中毒等事故等。二级应急响应：部门自己能处理的事故如：易受控制、影响范围较小的事故，如少量可燃物质的意外燃烧、机械伤害事故等。管理原则：分级负责企业应急指挥中心（一级应急响应）现场负责人员、班组长（二级应急响应）5.2 响应程序公司应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程图：详见图2。5.2.1 接警和通知1.主要报警电话（1） 公司24小时报警电话：021-xxxxxxx（2） 总经理（应急指挥中心总指挥）： 总经理： 办公室电话：021- xxxx 手机：xxxxx（3） 医疗急救：120（4） 市、区消防部门：119（5） 市安监局应急管理处6） 嘉定区安监局1） x工业园区管委会：021-xxxxxxx（2） 市环境应急热线：12369（3） 嘉定区环保局电话4） 市气象热线：121212. 报警程序（1） 企业员工在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班组长、现场负责人报告或立即拨打公司24小时报警电话；（2） 报警人员报警内容应包括：发生事故的具体地点、事故类型（火灾、爆炸、中毒等）、有无人员伤亡、事故严重程度；（3） 值班人员接到报警后，立即通知指挥中心，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门；（4） 指挥中心通过报警系统通知各应急救援小组和企业内人员，让他们了解企业内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动；（5） 后勤保障小组要立即投入工作，保持企业内指挥中心与各应急救援小组的通讯联络畅通，同时要保持与外部相关机构的联络的畅通；（6） 指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供建议。5.2.2 指挥与控制指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知现场应急指挥部人员和各应急救援小组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援小组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。各应急救援小组接到指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场指挥部按本预案确立的基本原则、迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援小组保持通信畅通。5.2.3 警报和紧急公告条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急指挥中心批准向周边企业、公众发出紧急公告；方式：宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告；内容：告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。5.2.4 通讯建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由后勤保障小组全面负责。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：（1） 应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络；（2） 准备必要时启动备用的通讯系统；（3） 恢复正常运转时或保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。5.2.5 公共关系在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政府相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。5.2.6 抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。5.2.7 警戒与治安警戒治安小组负责事故现场的警戒和治安，警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。5.2.8人员疏散与安置1. 疏散疏散工作由警戒治安小组、应急救援小组等共同组织实施；首先疏散无关人员，接着是全面停止作业的剩余工作人员的撤离，撤离前须根据指示关闭所有的设备和设施，按正确的疏散方法、疏散路线进行疏散，将疏散人员引导到公司指定的疏散集合点。2. 安置疏散人员由警戒治安小组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫工作；后勤保障小组负责管理受灾害影响的人员及疏散的人员，医疗救护小组负责对受伤人员进行现场救护，警戒治安小组协助尽快将重伤人员转送医院救治。5.3 应急结束5.3.1 应急结束条件当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急现场指挥部批准后，应急状态方可结束。5.3.2 保护现场事故结束后，须保护事故现场，以便政府有关部门及企业勘察事故现场并取证，调查事故原因。5.3.2 应急结束在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经指挥中心批准，由应急指挥中心决定应急结束。5.3.4 处置现场评估应急结束后，发生事故部门将事故情况上报并向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；事故调查处理小组写出事故应急工作总结报告，总结事件的起因、发现问题的诱因，对资料进行汇总、归档，并起草上报材料。若发生一级事件，按有关规定，由企业向地方政府有关部门上报。6、信息发布现场应急指挥部负责接待本企业发生重大和特别重大事故的信息由现场应急指挥部及时准确地向新闻媒体等通报事故信息；信息发布的主要形式包括：接受记者采访、召开信息发布会、向媒体发送信息稿等；发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观、内容详尽、及时准确。7、后期处置事故处理完成后，主管部门写出报告，包括：事故经过、发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失等上报上级有关部门。经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人进行处理和对事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8、保障措施8.1 通讯与信息保障值班室实行24小时值班；应急指挥机构负责人及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通，遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急指挥中心并建立应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方式、联系部门和联系人，应急通信以电话联系为主（详见附件三）。8.2应急队伍保障消防灭火和各应急救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急救援的需要。与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。8.3 应急物资装备保障按企业目前使用的应急救援设备、器材情况，对一些经常使用的应急救援器材作充足的准备，做到随用随到，如消防系统、消防栓等设备，由专人负责定期检查、维修，保持始终处于良好状态。应急常用物资和装备见附件四。8.4 经费保障企业应保障应急救援预案的编制、演习和实施等情况下的经费；应急物资与装备的经费以及在发生紧急状态下所需经费的需要。应急专项经费由企业安全生产专项费用支出。8.5 其它保障企业应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用车辆只承担距单位较近的运输任务，并将司机手机电话加入应急联系人记录单中；应定期对全厂的消防器材进行检查、保养、维护，定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道中的遮挡物，保证消防器材应急使用及安全通道畅通。9、培训及演练9.1 应急人员的培训总经办制定培训计划，定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法，建立定期的强化培训制度，并进行考核。培训方式包括：防火、疏散知识辅导、防火知识问答、灭火器的使用、安全生产有奖知识问答等。9.2演练由安全生产第一责任人每年组织一次全公司范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。当发生事故或企业内部危险设施等发生重大变化时，可增加事故应急救援演练。各应急组成员须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。10奖罚10.1 奖励在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应有关规定给予奖励：（1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2） 在事故应急处置过程中做出贡献，使国家和人民群众财产免受损失或减少损失的；（3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.1 罚则在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。（1） 不按规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；（2） 不按规定报告、通报安全生产事故真实情况的；（3） 在应急救援行动中有失职、渎职行为的；（4） 盗窃、挪用、贪污应急救援经费或者物资的；（5） 有其他危害应急救援工作行为的。11、附则11.1 应急预案备案本事故应急救援预案发布后按规定报政府有关部门备案。11.2 预案修订（1） 当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全操作规程与发生的事故有联系时，应及时修订预案；（2） 当使用新技术、新工艺、新设备装置时，应修订预案；（3） 当出现不可预见的安全生产事故，通过调查、分析，属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时，应修订预案。11.3 预案制定与解释企业应急指挥中心负责本预案的制定和解释。11.4 预案实施时间本预案自发布之日起实施。56附件一：企业重大事故处置流程图 监测与评估通讯与联系指挥与控制接警与通知 无警情关闭应急程序 无 法 控 制 时接接警信息分析 重大 救援展开应急结束应急响应启动预案 警情级别抢结束应急抢恢复现场抢信息保障抢物资保障抢人员到位疏疏散与安置医医疗与卫生警警戒与治安抢抢险与救援请求启动上级预案启动本公司预案特大附件二：应急救援有关组织及人员联络电话1.公司24小时报警电话（应急指挥中心）：电话：021-691607952.应急指挥组织联络电话l 应急指挥部总指挥： 电话号码： 021- 手机：xxxxx应急指挥部副总指挥： 电话号码： 021- 手机：xxxxl 应急救援组： 组长：电话号码： 021- 手机： l 警戒治安组： 组长： 电话号码： 021- 手机：l 医疗救护组：组长：电话号码： 021- 手机： l 后勤保障组：组长： 电话号码： 021- 手机：l 善后处置组：组长： 电话号码： 021- 手机：3.医疗急救：电话：1204.市、区消防部门：1195市安全生产监督管理局应急管理处： 021-546673586市环境应急热线：123697 气象热线：121218. 上海嘉定区人民政府电话：021-595307999. 上海嘉定区公安局电话：021-5953058510上海嘉定区安监局电话：021-5953600011上海嘉定区环保局电话1） 12工业园区管委会电话：021-附件三：应急疏散集合点平面布置示意图附件四 消防设施布置示意图附件五 应急救援物质（样本）应急物资储备清单存放点主要负责人消防器材（灭火器、消火栓、黄砂、铁锹等），公司各部位应急灯各出口对讲机门卫室紧急控制中心门卫室急救药品各部门吸附棉（回丝 抹布等）1F防汛应急物资（抽水泵 防汛板 手电筒等）水泵房附件六 专项应急预案一、火灾、爆炸事故专项应急预案1、事故类型及危害程度分析1.1 事故类型（1）叉车使用柴油，生产设备使用润滑油。如柴油、润滑油泄漏、防静电措施不力、通风不良等，也可能发生火灾、爆炸事故。（2）容器爆炸生产过程中使用压缩空气储气罐，如设备缺陷或使用不当，可造成容器爆炸事故。1.2 事故的危害程度分析发生火灾、爆炸事故后可能对周边的设备、设施造成不可修复的危险程度，对厂房也有可能造成结构性损坏，一旦发生火灾、爆炸事故造成的经济损失较大，还可能造成人员的伤亡，社会影响较大。2、预防与预警2.1 危险源监控采用监测报警及人员现场安全检查等方式对危险源进行监控。火灾爆炸事故的预防措施有:（1） 根据生产的具体情况，建立健全各项消防安全制度，对使用和储存易燃易爆品场所制定严格的安全操作规程；（2） 对使用及储存易燃品场所进行经常性安全巡检，发现使用场所存放超过规定量的易燃物品时，应立即与使用部门联系整改；（3） 加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配备充足的消防器材，消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；（4） 有火灾爆炸危险的场所应设置安全警示标志等；（5） 企业每年按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练，各部门按其职责分工，协调配合完成演练；演练结束后对有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。2.2 预警行动2.2.1 预警条件依据生产安全事故的危害程度、发展情况及紧迫性，有以下条件之一出现时应进行预警：（1） 作业和储存场所发生明显泄漏或有明火出现；（2） 现场人员发现易燃或可燃液体发生燃烧或意外泄漏的情况。2.2.2 预警方法企业预警采用固定电话和移动电话逐级通知的方式通知有关责任人发布预警信息，指令各救援组进入预警状态，做好应急准备工作，采取防范措施并连续跟踪事态发展。3、应急处置3.1 响应分级按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故应急响应分为两级：一级响应，二级响应。一级应急响应：爆炸事故、对人身安全和财产安全造成威胁的火灾、处于发展期、影响范围可能扩大的火灾事故。二级应急响应：少量可燃物质的燃烧，易受控制和扑灭的初期火灾。企业应急指挥中心（一级应急）管理原则：分级负责现场带班人员、班组长（二级应急）3.2 响应程序应急响应的过程可分为发现警情、报警、应急启动、应急抢险、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤（见综合预案应急响应流程图）。3.3 处置措施（1） 发现初期火灾，应急救援小组应立即赶到现场开展火灾扑救，同时向应急指挥中心汇报；（2） 扑灭初级火灾应采用的方法有：隔离可燃物、冷却降温使温度降到燃点以下、窒息使可燃物与助燃物分离；（3） 按火灾发展可能影响的范围，切断有关动力来源，如气源、电源等；（4） 应急指挥中心启动应急预案后，各应急小组应立即到位开展救援工作，根据火灾发展情况，如应急队伍不能及时扑灭，立即拔打119电话，报警过程中，对本单位详细地址，燃烧物质等情况进行说明；（5） 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施；（6） 应急救援小组成员在开展救援的同时，引导现场人员迅速进行安全疏散，警戒治安小组成员拉起警戒线，并疏导人员至安全区域，避免更多的人员受到伤害，同时各部门组织清点人数，确保人员全部撤出；（7） 医疗救护组负责对抢救出的伤员进行紧急抢救； （8） 消防队进入火灾现场后，各应急小组，尤其是后勤保障小组要为消防部门提供一切顺利灭火条件，任何人不得妨碍消防队员灭火；（9） 灭火后，应急指挥中心和各应急小组成员要积极配合监管部门进行事故调查，并提供准确信息。3.4 应急物资与装备保障3.4.1 救援装备保障按有关规定配备火灾爆炸事故应急救援装备，根据不同火灾类型，在不同的场所配备相应的消防器材及防流散设施等。消防器材的应合理布局。统一清理、登记可供应急情况使用的应急装备类型、数量和存放位置等（见附件五）。3.4.2 物资保障根据安全生产实际情况储备一定数量的常备救援物资；应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。二、机械伤害事故专项应急预案 1、事故类型及危害程度分析1.1 事故类型机械伤害是指机械做出强大的能作用于人体的伤害 。机械伤害人体最多的部位是手。机械伤害是机械加工行业最常见的事故之一，机械伤害事故的形式较多，如绞、挤、碾、压、磨等。公司现有最多的设备为金加工设备，伤害形式主要为机械伤。1.2 事故可能发生的季节及危害程度分析机械伤害事故不受季节性的限制，全年四季均有可能发生。发生被机械伤害事故时，人体将受到机械性损伤，部分情况下虽能及时紧急停车，但因设备惯性作用，仍可将受害造成致使性伤害，乃至身亡。2、预防与预警2.1机械伤害事故的预防措施（1） 严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。（2） 作业人员直接接触的机械设备，须有完好的紧急制动操控装置和联锁保护装置；机械设备各传动部位须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。（3） 各机械电源开关、操控开关布置必须合理，须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。（4） 检修机械须严格执行断电挂警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，设备各部件复位完好，才可取出“禁止合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。（5） 操作各种机械人员须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上机作业中须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品。（6） 机械加工作业人员须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。（7） 使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。对如手提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。2.2 预警行动2.2.1 预警条件依据生产安全事故的危害程度、发展情况及紧迫性，有以下条件之一出现时应进行预警：（1） 现场作业人员发现机械设备非正常运转或运转过程中伴有异常响声，且有愈演愈烈的趋势；（2） 现场有人员与机械设备接触有被碾、压、挤、绞等情况；（3） 其它异常情况。2.2.2 预警方法企业预警采用固定电话和移动电话逐级通知的方式通知有关责任人发布预警信息，指令各救援组进入预警状态，做好应急准备工作，采取防范措施并连续跟踪事态发展。3、应急处置3.1 响应程序应急响应的过程可分为发现警情、报警、应急启动、应急抢险、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤（见综合预案应急响应流程图）。3.2 处置措施（1） 发生机械伤害事故时，现场作业人员应立即对伤人设备断电，并向现场负责人员或班组长汇报； （2） 现场负责人员组织自救的同时，向应急指挥中心报告，根据具体情况，确定是否启动本预案；（3） 应急小组判明情况后及时向应急中心汇报，并根据情况向逐级向集团公司、地方政府有关部门汇报；（4） 开展救援过程中，应急救援小组应配合医疗救护小组对受到机械伤害的人员要迅速进行检查，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施；同时迅速拨打120急救电话； （5） 紧急救护过程中应遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤；（6） 事故结束后，应急指挥中心和各应急小组成员要积极进行事故调查，查找出安全隐患和原因，进行设备修理、改造，对员工进行安全教育，以免同类事故再度发生。3.3 应急物资与装备保障必要的物资准备包括工作服及防护手套，警示牌等。三、特种设备事故专项应急预案1、事故类型及危害程度分析1.1 事故类型本预案中的特种设备事故是指因特种设备（厂内机动车辆、压力容器）的不安全状态或作业人员的不安全行为导致在使用、检验检测过程中发生的人员伤亡和财产损失。常见的事故类型有：厂内机动车辆伤害事故、压力容器物理爆炸等。1.2 事故的危害程度分析特种设备事故的发生将可能导致特种设备损坏或运行中断，部分情况下还会对厂房造成破坏，并经常伴有人身伤亡的发生，影响较大。2、危险源的监控预防措施（1） 建立特种设备安全管理制度，以保证特种设备安全运行；（2） 厂内机动车辆、压力容器应由特种设备监察部门进行监督检验合格后方可投入使用，使用过程中，定期由特种设备监察部门进行法定检验；（3） 应当对厂内机动车辆、压力容器等特种设备进行经常性日常维护保养，并至少每月进行一次定期自行检查，作好记录，如发现异常应及时处理，同时还应对安全保护装置等进行定期检验、检修；（4） 特种设备作业人员和管理人员应严格执行持证上岗。3、应急处置3.1 响应程序应急响应的过程可分为发现警情、报警、应急启动、应急抢险、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤（见综合预案应急响应流程图）。3.2 处置措施（1） 发生特种设备事故时，现场作业人员在保证自身安全的情况下应立即停止设备运行，并向现场负责人员或班组长汇报；（2） 如有人员伤亡或事故恶化的预兆，现场负责人员应在组织自救的同时，向应急指挥中心报告，根据具体情况，确定是否启动本预案；（3） 如事故有进一步扩大的可能，应急自救小组或救援小组应根据现场情况，迅速将其它人员引导疏散至安全区域，以避免人员伤亡情况的扩大；（4） 应急小组判明情况后及时向应急中心汇报，并根据情况向逐级向集团公司、地方政府有关部门汇报；（5） 开展救援过程中，应急救援小组应配合医疗救护小组对受伤人员要迅速进行检查，根据伤者的情况，有针对性地采