三水区财政局部门预算编审小组工作规程.doc

蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀袀莃荿罿肂膆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂薂膁蒈蚀蚂袁芁薆蚁羃蒆蒂蚀膅艿蒈虿芇膂螇蚈羇莈蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅蚆袁腿莁螅羄莄蚀螄肆膇薆螃芈莂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螁膃芄蚂螀袂葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇腿芀蝿袆罿肃蚅袅肁莈薁袅膃膁蒇袄袃莇莃袃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀袀莃荿罿肂膆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂薂膁蒈蚀蚂袁芁薆蚁羃蒆蒂蚀膅艿蒈虿芇膂螇蚈羇莈蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅蚆袁腿莁螅羄莄蚀螄肆膇薆螃芈莂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螁膃芄蚂螀袂葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇腿芀蝿袆罿肃蚅袅肁莈薁袅膃膁蒇袄袃莇莃袃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀袀莃荿罿肂膆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂薂膁蒈蚀蚂袁芁薆蚁羃蒆蒂蚀膅艿蒈虿芇膂螇蚈羇莈蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅蚆袁腿莁螅羄莄蚀螄肆膇薆螃芈莂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螁膃芄蚂螀袂葿薈衿羅节蒄袈肇蒇莀袇腿芀蝿袆罿肃蚅袅肁莈薁袅膃膁蒇袄袃莇莃袃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀袀莃荿罿肂膆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂薂膁 三水区财政局部门预算编审小组工作规程为规范和加强部门预算管理，确保部门预算编制的公开、公正、准确、透明，特成立部门预算编审小组（以下简称“编审小组”），并制订本工作规程。一、工作职责编审小组负责部门预算的编制、审核、确定、上报的组织工作。根据上级对部门预算编制的规定要求和区直行政事业单位的各项基础资料、财务信息等，审定部门预算编制的实施办法、单位正常公用经费的标准（定额）方案，审核各预算单位人员经费、公用经费、专项资金项目的预算建议计划，审核各预算单位专项资金项目的预算项目库，审核部门预算编制的工作程序，确定并上报部门预算草案，审核部门预算下达指标。二、组成人员组 长：冯卓勋副组长：何小玲组 员：由预算股、基费股、行财与社保股、农业股、基建股、政府采购股的主要负责人，以及预算总会计员、乡财预算总会计员等组成三、 工作任务（一）负责制订部门预算编制的政策、规定和制度。根据上级有关改革精神，结合本地实际，制订部门预算编制改革的相关措施，设计和监制部门预算的指标体系、表格样式和文本，审定部门预算编制工作的原则、方法、内容、标准、时间、程序等。（二）负责编制和审核部门预算。根据有关财政政策、收入情况、支出因素等，按综合预算和零基预算的要求，组织编制、审核、汇总、确定各预算单位的年初收支预算计划。（三）负责审核部门预算编制的各项基础性管理工作，掌握好区直各预算单位（包括所属单位）的基本情况、供养人员、固定资产、公共资源、财务收支等基础管理情况，并建立资料数据库。（四）负责制订各类预算支出标准（定额）方案。根据各预算单位工作职能及其支出相关因素，测算确定分级、分类、分档支出的标准（定额）方案，并建立实际支出台帐，每年结合实际对标准（定额）作必要的调整。（五）负责专项资金项目的审核和确认。对各预算单位提出的专项资金项目，会同相关业务股室做好项目论证，并根据有关政策规定和地方财力可能进行审核和确认，并建立区级专项资金投放项目库，制定滚动项目支出预算。（六）负责部门预算草案的上报审批工作。部门预算草案经审核且确定后，按法定程序报区政府、区人民代表大会审议批准。（七）负责年度预算追加（减）事项的处理工作。对部门预算在执行中出现的收支增减变动项目进行审核和确认，并建立追加（减）预算台帐。四、工作规程（一）准备1、由预算股牵头，根据区政府提出本年度财政收入的目标要求，按照现行财政体制划分收入测算当年地方可支配财力，并确定当年支出预算总量；根据现行预算外收入管理情况，会同基金收费股测算并确定各预算单位当年可用预算外资金总量；根据上级对当年部门预算编制的规定要求，制订区直机关单位部门预算编制的具体实施方案（办法）；根据财力可能、部门职能、物价指数和支出相关因素，会同有关业务股研究、测算、修订区直单位正常公用经费支出的分级、分类、分档支出标准（定额）方案。 2、编审小组根据预算股提出的预算内外资金收支的总体预算、部门预算编制实施办法、各预算单位公用经费支出标准（定额）建议，进行认真的审核且确定，并及时上报政府审批。与此同时，核定部门预算编制的指标体系，设计和印制部门预算编制的表格样式与文本，确定部门预算编制的具体组织办法和工作要求。（二）布置由预算股负责，各业务股室具体组织实施，布置部门预算编制工作，并做好相关业务的技术培训。（三）审核1、 各预算单位根据既定的部门预算编制实施办法、确定的正常公用支出标准（定额）、单位政策性专项支出（补助）等要求，编制本单位的部门预算计划(含所属单位及全系统)，并按时上报财政各对口业务股(一上)。首先，由对口业务股的专管员、股长、主管局长分别初审后，上报预算股汇总，并与基费股测定预算内外资金收支限额，一同报编审小组;其次，编审小组对各预算单位上报的部门预算计划和收支限额进行集中审核(一审)，并提出审核书面意见;第三，预算股根据编审小组提出的审核意见进行综合，并以书面形式通知各对口业务股室。各业务股室在5个工作日内进行分别复核，并将复核意见以书面报预算股汇总后上报编审小组;第四，编审小组对汇总复核意见审核后，报局长办公会议讨论确定(一定);第五，各业务股根据局长办公会议意见，向预算单位下达部门预算编制的限额控制数和修改意见(一下)。2、 各预算单位根据财政对部门预算编制的限额控制数和修改意见进行调整，并将调整后的部门预算计划上报财政各对口业务股(二上)。首先，由对口业务股的专管员、股长、主管局长分别进行初审后，上报预算股汇总再报编审小组;其次，编审小组对各预算单位上报的部门预算计划进行集中审核(二审)，并提出审核书面意见;第三，预算股根据编审小组提出的审核意见进行综合，并以书面形式通知各业务股室。各业务股室在5个工作日内进行分别复核，并将复核意见以书面报预算股汇总后上报编审小组;第四，编审小组对汇总复核意见审核后，报局长办公会议讨论再次确定(二定)。个别需要再调整的项目，由业务股及时通知有关预算单位进行修改，并将部位修改后的意见报编审小组，编审小组汇总和审核后报局长室作最后的审定。（四）上报预算股根据局长室最后审定的年初财政预算草案、预算外资金预算草案、部门预算草案及其他专项预算计划，进行汇总整理，并提出书面报告区政府。区政府审定后提交区人民代表大会审议批准。（五）下达预算股会同编审小组根据区人大批准的部门预算草案，将各预算单位的预算指标下达到预算单位(二下)和对口业务股。（六）调整在部门预算执行中，需要调整或追加（减）预算的，先由对口业务股提出初审意见，再由预算股根据当年收支情况和预算指标执行情况提出意见且汇总后，于每月月终后5日内报编审小组。编审小组会同相关业务股室对需调整或追加（减）预算问题提出意见报局长办公会议讨论决定。确定预算调整或追加（减）预算项目后，按法定程序报区政府审批或报区人大审议。 芈蒁蒂蚁肁莇蒁螃芇莃蒀羆膀艿葿肈羂薇葿螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薃螈肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇肀肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羂芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁螃芇莃蒀羆膀艿葿肈羂薇葿螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薃螈肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇肀肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羂芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂