改革创新管理模式机制努力提高部队理财水平.doc

改革创新管理模式机制 努力提高部队理财水平摘 要：围绕全面建设现代后勤的总体目标要求，改革创新部队财务管理模式机制是加快转变部队战斗力保障力生成模式的重要途径。应结合部队财经工作实际，不断健全优化部队财务精细管理新机制，把落实责任机制、实行绩效评估作为重点内容抓紧抓好；努力构建部队财务精密监控新体系，把资金安全预警监控、拓展内部监督能力、提高官兵参与财经管理监督意识作为主要着力点；积极探索部队精准理财的新模式，把财务业务处理程序规范化、财务管理技术手段信息化作为部队财务正规化建设的主要抓手。关键词：部队财务；管理模式；管理机制在部队武器装备更新加快，战备训练任务加重，参加演习演练和外出驻训频繁、经费保障要求高的条件下，财务部门必须牢固树立科学发展理念，深化财务改革创新，摸索出精细化保障方法，不断提升财务综合保障效能和科学管理水平。一、改革创新，完善措施，健全优化精细管理新机制要始终坚持把制度建设作为强基固本工程来抓，不断完善各项规章制度，不断加大改革创新力度，推进经费标准一体化管理，努力探索财务精细化管理新机制。一是完善管理措施，落实责任机制。针对部队新情况、新问题，依据上级有关规定和部队实际情况，积极建章立制，建立健全部队党委统揽、主官主管、逐级负责的管理责任机制，进一步明确审批权限，规范拨（借）款和报销手续，细化会计核算方法，建立机关业务部门资产标准，并逐级签订经费管理责任书和资产管理责任书，形成党委统管、逐级负责、层层把关的经费与资产管理模式，使单位财务管理的每个环节都有章可循、有法可依。二是强化预算管理，实行绩效评估。充分运用预算管理与绩效评估系统，从绩效目标、绩效监控和绩效评价三个方面入手，狠抓部门分项预算这一关键环节，努力推进预算管理规范化、科学化和绩效评估准确化、高效化。在绩效目标方面，紧贴任务实际，从财力可能和事业建设实际出发，科学测算经费需求，认真编制部队年度总预算、部门分项预算和调整预算，制定切实可行的绩效计划与目标，由党委统一调研、论证、批复，确保绩效目标与事业建设目标一致、具体到事、细化到月、落实到人。在绩效监控方面，逐步建立季度绩效运行跟踪监控机制；在绩效评价方面，建立动态绩效评估办法，并将绩效评价结果与单位评先创优挂钩，有效提高预算执行率。三是注重实际效益，探索应用新机制。要始终坚持把财务管理改革放在解决实际问题、推动科学发展上，紧盯易超难管的行政消耗性经费，转变管理理念，积极推进经费标准一体化管理进程，创新管理机制，努力提高经费保障效益。在水电费管理上，加强经费标准一体化管理探索，指定专职数据采集员，逐日、逐项采集消耗数据，定期进行核对分析，建立水平衡标准，通过试行标准管理，节约水电费开支。在差旅费管理上，制定并落实差旅费支付标准，有效解决以往出差时间掌握不准、出差路线随意变更、住宿标准超标、途中伙食补助幅度较大、票据不规范、报销不及时等现象。在特支费管理上，认真落实内部公务接待管理规定，严格实行特支费报销“双签”制度，不断压缩接待性开支。二、规范程序，灵活方法，初步建立精准理财新模式推进现代财务建设发展，最根本的就是要不断加强专业体系建设，夯实业务基础，规范工作流程，拓展管理手段，大步走开精准理财的新路子。一是财务业务处理程序向规范化靠拢。紧紧围绕全面建设现代后勤目标，对预算编制、经费审核、资金管理、资产管理等方面进行系统归纳梳理，对照正规化建设标准，逐步建立健全具体标准和规范流程。注重规范经费审核流程，严格按照开支计划在财务部门先办理经费预借手续，后办理结算报销，未办理预借款手续的，不予报销。注重规范资产管理，严格落实资产管理规定，建立资产标准，认真细致组织资产清查整治活动，真正摸清摸实资产底数，形成从资产购买到资产报废的全过程管理程序，并根据实际需要设计专用卡片与标签，准确反映每件资产的使用部门、购买时间、资产价值与管理责任人等信息，形成账簿、卡片、标签三位一体、环环相扣、一一对应的核算管理体系，在此基础上实现了资产条形码管理。二是财务管理技术手段向信息化迈进。积极引入信息化管理手段，加强财务基础性建设，规范部队资产安全管理秩序，实现可视化管理。全面推行公务卡支付结算制度，进一步细化公务卡使用管理规定，减少现金使用量。按照“及时整理、定期装订、立卷归档、专人负责、存放(下转第55页)(上接第51页）有序、查找方便、妥善保管、实用规范”的要求，大力加强财务档案信息化管理。依托军队综合信息网络平台，开发应用财务信息网，初步实现了网上训练、网上考核、网上查询、视频监控等功能。三是财务部门基础建设向正规化发展。努力夯实财务正规化建设基础，为基层伙食单位配发了电脑、打印机、电脑桌椅、保险柜、干扰器和资料柜等硬件设施，制作张挂各级各类人员职责、年度工作统筹图、业务处理流程图，使用和推广空军财务徽标、资金安全预警监控系统、预算管理与绩效评估系统、事业经费结算报销系统和基层财务管理系统，解决预算与执行“两张皮”、超限额提取现金、机关事业部门超财力花钱、司务长账务处理不准确等问题。三、积极探索，不断拓展，努力构建精密监控新体系坚持把依法从严管理作为财务工作的重要内容，不断健全监督制约机制，全力构建内部制约、责任约束、预警监控、全程监察的监管体系，切实筑牢财务安全防线。一是积极宣传资金安全预警监控系统。深入贯彻落实上级资金安全管理有关要求，扎实开展财经管理专项清查整治活动，以各级主管领导、财务人员为重点，广泛宣传资金安全预警的重要性、必要性，进一步增强财管人员资金安全防范意识。统一将部队各单位纳入资金安全预警监控系统，通过运行该系统，有效提高了各级分管领导和财务人员资金管理的安全意识，降低资金安全管理风险，较好地发挥监控体系的预警作用。二是不断拓展财务部门内部监督能力。财务内部监督控制是保证资金安全、控制财务风险、防止舞弊行为、确保经济活动安全正规有序运行的有力保证。党委应高度重视，在不断修订完善各项规定措施的基础上，进一步细化职责分工，改革工作流程，在经费报销审批上，由先审批后审核改为先审核后审批，提高票据合法性、准确性；在资金提取上，由财务部门审批改为主官审批，提高资金提取审批权限；在单位银行卡管理上，建立卡机分离、人卡分离和单位银行卡日借登记制度，变“双管”为“三管”。在票据管理上，改变支票、印章、密码和收费票据管理方法，认真分析监督对策，进一步提高内部相互监督制约能力。三是努力提高官兵参与财经管理监督意识。一方面认真组织官兵深入学习上级关于开展财务公开工作的指示要求，引导官兵自觉参与到财务公开中去，并从部队建设发展角度，积极为搞好财务公开提出意见和建议。另一方面在符合保密规定的前提下，充分发挥财务公开工作领导小组职能作用，对照财务公开有关要求，研究制定实施财务公开的计划方案、公开内容、公开形式和公开范围，明确职责分工、内容时限和具体工作安排。财务部门积极利用财务综合信息网络平台，开设财务信箱，对官兵反映有关问题及时查实并应逐条予以解答。下面是赠送的几篇网络励志文章需要的便宜可以好好阅读下，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！出路出路，走出去才有路“出路出路，走出去才有路。”这是我妈常说的一句话，每当我面临困难及有畏难情绪的时候，我妈就用这句话来鼓励我。很多人有一样的困惑和吐槽，比如在自己的小家乡多么压抑，感觉自己的一生不甘心这样度过，自己的工作多么不满意，不知道该离开还是拔地而起去反击。你问我，我也不知道你应该怎么选择，人生都是自己的，谁也无法代替你做怎样的选择。有一个和我熟识的快递员，我之前与他合作了三年。最开始合作的时候，他负责收件和送件，我搬家的时候，他帮我安排过两次公司的面包车，有时候他送件会顺路把我塞在他的三蹦子里当货物送回我家。他时常跟我提起在老家农村种地的生活，以及进城之前父母的担忧及村里人为他描绘的可怕的城里人的世界。那时候的他，工资不高、工作辛苦、老婆怀孕、孩子马上就要出生了，住在北京很郊区的地方。一定有很多人想说：“这还在北京混个什么劲儿啊！”但他每天都乐呵呵的，就算把快递送错了也乐呵呵的。某天，他突然递给我一堆其他公司的快递单跟我说：“我开了家快递公司，你看得上我就用我家的吧。”我有点惊愕，有一种“哎呦喂，张老板好，今天还能三蹦子顺我吗”的感慨。之后我却很少见他来，我以为是他孩子出生了休假去了。再然后，我就只能见到单子见不到他了。某天，我问起他们公司的快递员，小伙子说老板去上海了，在上海开了家新公司。我很杞人忧天地问他：“那上海的市场不激烈吗？新快递怎么驻足啊！”小伙子嘿嘿一笑说：“我们老板肯定有办法呗！他都过去好几个月了，据说干得很不错呢！”“那老婆孩子呢？孩子不是刚生还很小吗？”“过去了，一起去上海了！”那个瞬间，我回头看了一眼办公室里坐着的各种愁眉苦脸的同事，并且举起手机黑屏幕照了一下我自己的脸，一股“人生已经如此的艰难，有些事情就不要拆穿”的气息冉冉升起。并不是说都跳槽出去开公司才厉害，在公司瞪着眼睛看屏幕就是没发展，我是想说，只有勇气才能让自己作出改变。我们每个人都觉得自己越活越内向，越来越自闭，越长大越孤单，以至于滋生了“换个新环境，我这种性格估计也不会跟其他人相处融洽，所以还是待着忍忍凑合过算了”的思想感情。与其说自己自闭，其实就是懒，不想突破自己好不容易建立起来的安全区域。于是大家都活在了对别人的羡慕嫉妒恨与吐槽抱怨生活不得志中，搞得刚毕业的学生都活得跟30岁一样。拒绝平庸里有一句话：很多时候我们为什么嫉妒别人的成功？正是因为知道做成一件事不容易又不愿意去做，然后又对自己的懒惰和无能产生愤怒，只能靠嫉妒和诋毁来平衡。其实走出去不一定非要走到什么地方去，而是更强调改变自己不满意的现状。有人问我那你常说要坚持，天天跑出去怎么坚持？其实要坚持的是一种信仰，而不是一个地方，如果你觉得一个地方让你活得特别难受，工作得特别憋屈，除了吐槽和压抑没别的想法，那就要考虑走出去。就像歌词里说的：“梦想失败了，那就换一个梦想。”不能说外面都是大好前程，但肯定你会认识新的人，有新的机会，甚至改头换面重新做人。很多人觉得在一个公司做不下去了，需要思考下是不是自己能力有问题。职场上的合适不合适，有很多可能性和干扰因素，不仅仅是能力的事，谁说他在这里干不好，去别的地方也不行呢？想想，真的是这样，职场上总能见到在一个地方呆不下去而在另一个地方就如鱼得水的人。有时候走出去不仅仅是找到新机会，更重要的是找到合适自己的位置，树立起人生新的自信与欢乐。别在同一个地方折磨自己太久，别跟自己长时间过不去。出路出路，走出去了都是路。说给昨天的今天的明天的我们自己如果有来生，要做一棵树，站成永恒，没有悲欢的姿势。一半在尘土里安详，一半的风力飞扬，一半洒落阴凉，一半沐浴阳光。如果有来生，要做一只飞鸟，飞越永恒，没有迷途的苦恼。东方有火红的希望，南方有温暖的巢床，向西逐退残阳，向北唤醒芬芳。 _三毛说给自己听 我们都已走过了昨天。如果，我们都希望有这样一个如果，能够让一切重新来过，回到最初，抛弃悲伤，丢掉包袱，去完成在心中蕴藏已久的梦想，带上年少时不羁的血性，独自一人乘坐火车去遥远陌生的地方遇见另一个自己。如果还有如果，一切是否还会走到现在的地步，37度的体温，身上的每一个的疤痕都是昨天的一个的一个故事。看着电影、电视或小说里某些情节和片段，我也幻想着抛弃现在的工作，义无返顾的背起行囊去远方。昨天，我真的这样想过，直到现在，这样的幻想不止一次的出现在脑海里，可是最终还是只在心中去了远方。谁年轻的时候没有迷茫过，最终我们也没有缺胳膊少腿，就算带来了满身的伤痕，那又能怎样，就算是无理取闹，也要跟自己说句你是对的。这就是我们大致相似却又不相同的昨天。昨天，那场没有看完的电影，没有听完的歌曲，没有写完的日志，没有来一场说走就走的旅行这些，都已风尘仆仆的定格在了我们的昨天。今天，还在依旧鲜活的闪亮登场。人生没有如果，也无法重来，人生就是每天都在上映着没有彩排的现场直播。努力投入到今天的角色中，全情搏一个无悔的我们的明天。哪怕明天，我知道会有悲伤，我也要积极面对。有时候坚强，是我们根本别无选择的选择。 明天，明天近在咫尺，也远在天涯。因为人生充满了变数，所以，于世人而言，明天永远是谜，是未知。时光从来都不会为任何人停留，不管今天你是春风得意，还是怀才不遇；不管今天你是一帆风顺，还是举步维艰；不管今天你是逍遥自在，还是身受束缚；不关今天你是富甲一方，还是一无所有，明天，已在路上，正向我们走来。颓废者，会让幸福悄然远走；堕落者，会让美好戛然止步。成败不过一步之遥，同样的际遇，不一样的面对和处置，最后会有不一样的明天和结局。千里之行始于足下，明天是平淡还是出彩，是成功还是失败，都取决于你今天的选择和行动。你若盛开，清风自来。你若付出，必有收获。生活茶，品过才知甘苦；人生路，走过才知深浅，明天的一切都有待于我们的铺陈。毋庸置疑，唯有今天的耕耘才能换来明天的馈赠。亲爱的朋友们，今天幸福不代表明天美好，今天失意不代表明天失败，人一定要经得起生活的考验，努力做事，从容做人，宠辱不惊。“海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚”。面对生活，不言弃，走过今天的崎岖，也许就能迎来明天的顺利；走过今天的风雨，也许就能迎来明天的晴朗；走过今天的挫败，也许就能迎来明天的辉煌。人生里喜忧参半，生命中得失并存。纵然风沙肆虐，白杨依然选择挺立；纵然瞬间一现，昙花依然选择绽放。“虚心竹有低头叶，傲骨梅无仰面花”，为了明天，别在享福中丢了追求，别在落难时丢了自尊，别在迷茫中丢了自信。明天是一片待垦的荒原，努力者会让它生机勃勃、美丽如画。明天，是没有尽头的时间隧道，若要明天会更好，今天的我们就必须全力以赴。哪怕自己只是尘埃里的一朵小花，也请选择做最美的绽放。不管身在何处，我们，都要把最美的诗篇写在今天留在明天，把潇洒的身影印在世界拉长在地平线。 这就是我想说给昨天的、今天的和明天的我自己的话，而且我也希望我的朋友们可以和我一起分享。然后我们一起卯足了劲儿，珍藏昨天、珍惜今天、珍重明天！我们风雨兼程、我们寒暑无休，我们且行且坚定且努力且珍惜！冰心在她的散文中说过“今生如果美好，我又何求来世，今生若不美好，我又何求来生。”童年的我老是被重男轻女的爸爸严厉的指责和打骂，连住在我家的邻居看到我被打骂都看不下去，还有，就是我爸爸宠着我的弟弟，很冷淡的对待我。到了成年了，父母下岗了，父亲没有工作，母亲偷渡到法国，给在法国的中国家庭当保姆，本来是条件好了点，不幸又降临到我身上。我因为恋爱原因，我竟然疯了。送到了精神病医院住了1个半月的院。 面对人生我绝望了，不知道未来的路如何行走，看着路人的嫌弃眼光，和无意中说的“神经病”三个字，我死的心都有了。天天在家吃了睡，睡了吃。有天我一个亲戚叫我去外地打工，我父亲叫我去了，结果，我又出了问题了。我神经病发作，从摩托车上摔下来，又送到医院去，住了半个月的院，又从外地拖回了家中。第二次病发了，我又在神经病院住了1个半月的医院。 出院后，我就在想自己人生的路应该怎么走了？我依然参加了成人高考，考取了英文系，读了2年的英文，过了四，六级。母亲给的钱，自己读的书。那年我毕业才24岁，有了大专文凭了，自己找了份工作。有工作了谈恋爱应该可以吧。于是，我每谈恋爱都告诉他我有病的事，不是吓的手机关机，就是吓的人失踪，没人踪影。偶尔，有个对你的好的吧，自己又看不上。一下都30了，工作换