非煤矿山企业各项安全管理制度.doc

非煤矿山企业各项安全管理制度目录安全生产目标与指标管理制度1安全生产承诺制度2法律、法规管理制度4安全生产责任制管理制度6安全机构设置管理制度7安全生产规章制度管理规定8安全会议管理制度9安全记录与档案管理制度10外部联系与内部沟通管理制度12标准化系统管理评审制度14供应商与承包商管理制度15安全认可与奖励制度17危险源辨识与风险评价管理制度18特殊工种管理制度22特殊作业现场管理与审批制度23合理化建议管理制度24培训需求识别与分析制度25安全教育培训制度27设计管理制度29采矿工艺管理制度30运输系统管理制度31供配电系统管理制度32防排水系统管理制度34防灭火系统管理制度35设备设施安全管理制度36设备设施维护管理制度38作业环境管理制度40穿孔作业管理制度41爆破作业与爆破器材安全管理制度43铲装作业安全管理制度46交接班安全管理制度47运输作业安全管理制度49边坡管理制度51排土作业安全管理制度52劳动防护用品管理制度54职业卫生管理制度56职业危害预防控制制度59安全生产费用投入管理制度62职工工伤保险管理制度63安全检查制度64重大危险源监控管理制度66重大隐患整改制度69应急管理与响应制度71事故、事件管理制度76安全绩效监测制度87标准化系统评价管理制度8992安全生产目标与指标管理制度1.目的为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安全生产做到“有的放矢”，实行目标与指标管理，特制定本规定。2.适用范围本管理规定适用于非煤矿山企业。3.管理机构、职责和目标以矿长为安全生产第一责任者，负责安全生产目标与指标的设立；负责目标制度在本矿内部沟通及实施情况回顾；安全管理人员负责对实施计划执行情况进行监测、修正或更新。每年初由矿山下发文件，提出矿山总体考核目标、指标。全年安全生产目标与指标：1、百万工时死亡率:1.52、百万工时伤害率:103、安全培训合格率:100%4、持证上岗率:100%5、隐患整改合格率100%:6、设备完好率:95%7、粉尘合格率:90%安全生产目标和指标的监控，由安全管理人员负责，考核按月、季、年分别发出简报，公示告知全体人员。4.实施各部门应当以安全责任书的形式，将各项安全指标，目标分解到具体个人，做到横向到边，纵向到底。矿山为实现安全生产目标和指标，由矿长负责人员、资金、物资和技术的调配。矿山每年年底或年初对上一年度的安全生产目标和指标进行评审，检查落实情况。应根据实际情况对安全生产目标和指标进行修正。5.附则本规定自发布之日起实施。安全生产承诺制度1.目的为切实履行本矿安全生产主体责任和义务，加强自身安全管理，做好各项安全生产工作，特制定安全承诺制度。2.承诺要求根据法律法规要求，由企业法定代表或负责人签发承诺，每年一次。3.承诺内容按照国家和省市有关法律、法规规定的工作职责和主管部门安全生产目标责任制内容进行承诺：遵守安全生产法律法规，自觉履行法定安全生产管理职责，建立健全各级安全生产责任制。建立健全安全生产保证体系，落实安全生产管理所必需的人员、资金、物资、技术等资源。开展对员工的职业安全卫生教育与技术培训。建立健全安全生产管理制度和各项安全操作规程。认真落实生产项目、重大危险源的安全评价（评估）、检测、监控工作。认真落实安全设施、设备的检测和维护保养工作。严格按照法律法规要求为从业人员配备劳动防护用品，并教育从业人员正确佩戴和使用。制定事故应急救援方案，建立应急救援体系，落实应急救援力量并定期组织演练。建立安全检查制度，定期组织安全检查，及时发现事故隐患并落实相关整改措施。依法参加工伤保险，按规定为从业人员缴纳保险费用。定期组织职工体检，建立职工健康档案，努力改善作业环境，保障职工身心健康。建立健全安全管理档案、台帐。依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格。特种设备须定期检测。与邻近矿山救护队签订矿山救护协议，确保在紧急情况下能够有效实施救援。当本矿发生安全事故时，立即组织抢险救援，并及时报告主管部门或安监部门，认真接受主管部门或安监部门的调查处理。每月向主管部门报告安全生产管理情况。4.承诺方式采用书面方式承诺，并公示承诺内容。5.附则本规定自发布之日起实施。 法律、法规管理制度1.目的为了获取、更新、识别适用于本公司的职业安全健康法律、法规、标准及其它要求，特制定本程序。2.范围本制度适用于本矿获取、更新法律、法规和其它要求以及适用性确认。3.职责办公室负责获取职业安全健康法律、法规、标准和其它要求并确认其适用性，并追踪新的法律、标准和其他要求。4.工作程序4.1 获取途径安全生产法律法规识别与获取的途径主要有：网络、培训、上级的各种规定、新闻媒体、报纸等国家认可的有效途径。4.2融入办公室根据本公司的特点，确认职业安全健康法律、法规其它要求的适用性。办公室负责组织将适用于本矿的安全生产法律法规及其它要求与我矿的标准化系统管理制度结合起来，使我矿的标准化管理制度符合相应的法律法规的要求。当现行的法律、法规、标准和其它要求及标准更新时，应重新确认。办公室应随时获取并每年进行一次职业安全健康法律、法规适用性评审工作。4.3法律、法规、标准和其他要求的管理办公室应对获取和确认的职业安全健康法律、法规和其他要求妥善保管并建立台帐，负责跟踪其变化。办公室及时将适用的法律、法规和其他要求及时转发到本公司各有关部门，对过期或作废的职业安全健康法规文件应及时收回。办公室每年要进行一次法律、法规、标准及其他要求的获取工作，同时每年要监督检查各部门目标、指标、职业安全健康活动表现与法律、法规及要求的符合性。4.4培训办公室组织对相关的需求员工进行针对性法律法规和其它要求的培训5.附则本规定自发布之日起实施。安全生产责任制管理制度1.目的为进一步加强对我矿生产的安全管理，逐步提升我矿安全生产管理的整体水平，实现矿安全生产工作的方针，最终达到安全生产标准化管理的目标，特制定本制度。2.制定2.1、制定安全生产责任制的原则：矿长对本矿安全生产工作负责；各级主要负责人对本单位的安全生产工作负责；技术负责人对本单位的安全技术工作负责；各级职能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。2.2、矿山负责人应当组织人员编写，建立健全安全生产责任制。2.3、安全生产责任制包括各级领导、职能部门、岗位责任制三部分。2.4、编写好的安全生产责任制通过职工代表大会讨论、评审、修订、通过后正式实施。2.5、每年要把安全生产责任制进行培训，传达到各个工种、岗位。2.6 安全生产责任制必须符合安全生产法律法规与其它要求的规定。3.考核安全生产责任制考核由办公室负责组织实施。安全生产责任制考核至少每季度进行一次。安全生产责任制考核要与安全奖惩挂钩。4.附则本规定自发布之日起实施。安全机构设置管理制度1.目的为确保本矿严格按照国家安全生产的相关法律法规及公司的相关安全管理规定进行生产经营，确保公司的生产安全，特制定本制度。2.程序本矿根据自身的状况和需求，配备符合要求的专职安全管理人员、专业技术人员。3.专职安全生产管理人员： 专职安全生产管理人员应当具有必要的矿山安全生产专业知识和安全生产工作经验、能从事矿山专业工作并能适应现场工作环境，并经安全培训，持安全管理人员资格证上岗。 4.人员任命矿山专职安全管理人员必须书面任命。矿山必须配备或聘用专业技术人员提供技术服务。5.职责安全管理人员主要职责包括：编制年度安全生产工作计划；按计划组织开展相关安全生产活动；按规定实施安全生产监督检查；听取和反馈员工对安全生产工作的意见和建议。6.附则本规定自发布之日起实施。安全生产规章制度管理规定1目的为保证我矿安全生产管理规章制度和岗位安全技术操作规程的有效性和实用性，特制定本规定。2适用范围 本规定适用于非煤矿山企业安全生产管理规章制度和岗位安全技术操作规程的制定、评审和修订。3管理职责矿长负责主持评审活动，负责审批安全生产规章制度的制定、评审和修订计划，负责对评审意见和修订结果的签发。 4管理内容 4.1安全生产管理规章制度和安全技术操作规程的制定根据新设岗位和生产管理需要，各单位要及时地制定出与新设岗位管理相适应的安全规章制度和岗位安全技术操作规程 42评审安全操作规程的评审由各矿长组织相关人员(包括安全管理人员、生产技术员、岗位操作人员等)组成评审小组，对安全操作规程进行评审，评审组织者要做好评审过程的记录，并形成评审报告。安全操作规程的评审每年进行一次。 5附则本规定自发布之日起实施。安全会议管理制度1.目的为规范本矿安全会议工作，切实开展好安全管理工作，提高安全生产水平，制定本制度。2.适用范围 本制度适应于非煤矿山企业安全会议的管理。3.主要内容安全会议每月25号定期召开，矿山全员应当参加季度安全会议，参与讨论本矿重大安全生产问题。安全会议的主持人、参加人、议程主持人：矿长。参加人：安全管理人员、矿其他管理人员、职工代表等。议程：（1）分析前阶段安全工作，总结经验教训；（2）分析排查隐患，制定整改方案，落实整改人员、资金；（3）分析处理事故；（4）研究职工违章心理，处理违章，制定相应防范措施；（5）表彰先进；（6）学习新政策、新文件；（7）学习管理技术，提高管理水平，对主要管理人员进行技术考核；（8）制定下一阶段安全工作计划，不断调整工作思路，使管理工作切合实际。所有参会人员，应在会议记录上签字。会议记录纳入档案管理。4.附则 本规定自发布之日起实施。 安全记录与档案管理制度1、目的为加强矿山安全生产记录和档案、图纸资料管理，特制定本制度。2、职责安全管理人员负责安全生产记录，办公室负责矿山内部文件和上级文件及安全生产资料等的收集与归档。3、内容3.1安全生产记录内容主要包括:主要生产工艺过程、矿山发生的事件、组织的活动进行安全纪录；管理评审报告；事故、事件记录和调查报告；风险评价记录；培训记录；标准化系统评价报告；矿山安全检查记录；职工健康监护记录；劳动防护用品发放记录；安全会议记录；主要设备检测检验记录；安全管理部门许可文件；应急演练记录；纠正与预防行动记录；其他相关记录。3.2安全生产档案包括：各项图纸资料：地形地质图，采剥工程总平面布置图，采场剖面图，采矿工程现状图等；年度储量核查报告及批复文件；矿山开发利用报告及批复文件；矿山地质环境影响评估报告及批复文件；矿山安全评价报告及批复文件；矿山开采设计及安全专篇报告及批复文件；矿山管理人员任命文件；矿山职工工伤保险单；安全生产记录归档。4、要求安全记录管理应当：内容真实、准确、清晰；填写及时、签署完整；标示明确、编号清晰；完整反映相应过程；明确保存期限，并按期限保存。5.附则 本规定自发布之日起实施。外部联系与内部沟通管理制度1目的为保证本矿全体员工参与安全标准化系统管理，提出合理建议和意见，保证内、外部信息能够准确、快速地传递，特制定本制度。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业安全标准化系统内、外部各类信息的联系与沟通。 3职责3.1安全管理人员负责矿安全管理方面和矿职业安全健康的外部联系与内部沟通。3.2技术负责人负责生产技术方面的外部联系与内部沟通。 3.3办公室负责设备、设施、材料、备件等方面的外部联系与内部沟通。3.4对员工关心的安全生产问题进行及时的调查和处理，及时向员工和外界披露重大安全生产事项。4.合理化建议的管理4.1员工有针对某项工作提出合理化建议、意见的权利。4.2相关部门在接到员工提出的合理化建议时，要认真研究，并及时给员工答复。4.3矿要根据相关规定对提出合理化建议并得到矿采纳的员工给予奖励。5.附则 本规定自发布之日起实施。标准化系统管理评审制度1.目的通过对安全标准化系统的评审，提出并确定安全标准化系统改进的计划，确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性。2.适用范围本制度适用于非煤矿山企业安全标准化系统评审活动的控制。3. 职责3.1、标准化系统的评审由矿山主要负责人组织执行。3.2、标准化系统的评审工作应当每年年初进行评审上一年度执行情况。根据对上一年的评审情况，提出新一年管理计划、方案。3.3、矿山主要负责人在执行标准化系统应充分考虑资源（包括人、财、物、技术）的保障，现场人员职责的合理性，事故统计分析，以及评审跟踪。3.4、安全生产标准化系统管理评审的内容：监测与检测记录；以前管理评审结果的跟踪情况；影响安全生产标准化系统的变化；整改措施实施的有效性；事故、事件统计分析；员工和相关方的抱怨；目标的完成情况；安全生产标准化系统评估报告；资源（人、财、物、技术）的保障情况。3.5、评审结果形成记录并存档。4.附则本制度自公布之日开始实施。供应商与承包商管理制度1目的 为了加强对供应商和承包商的管理，防止和减少安全生产事故，保障我矿生产经营活动正常进行，特制定本制度。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业对与本矿协作的供应商和承包商的安全生产管理。3 供应商、承包商的选择3.1 在选择供应商与承包商时必须对可能带来的风险进行评价，要考虑他们在满足矿安全生产要求方面所能提供的能力、许可资质、遵守法律法规与其他方面的能力、供应产品的安全性能、承包商过去的安全生产表现。3.2必须与供应商、承包商签订合同或协议。生产或施工合同除明确双方权利、义务等常规条款外，还必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确双方的安全生产管理责任和供应商、承包商必须遵守的安全生产要求。4.管理要求 办公室负责供应商与承包商的选择及资质审核，安全管理人员负责供应商与承包商现场安全管理。4.1采石场对外发包工程应负有以下安全职责： (1)认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规和行业标准，加强安全管理，推行安全生产标准化施工和管理。 (2)负责和承包方签订生产施工合同及安全生产管理协议，并与承包方进行安全生产技术交底。 (3)督促检查承包方安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产制度的落实情况。 (4)督促检查承包方施工机具和施工人员劳动保护用品的配备与使用情况。 (5)检查承包方特种工种的施工人员的证件是否有效齐全。 (6)安全管理员每月组织一次对承包商的安全检查和抽查。 (7)安全管理员每月主持召开由承包方和相关人员参加的安全例会或专题会。4.2外包工程承包方应负有以下安全生产职责： (1)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、行业安全生产规定及有关技术操作规程。 (2)建立健全安全组织机构，层层落实安全责任，制定切实可行的安全生产管理制度和措施，落实安全管理人员和经费。 (3)承包方的法定代表人或主要负责人是安全生产的第一责任人，工程技术负责人对安全生产工作负技术责任，班组(区)队长、施工人员对所辖范围内的安全生产工作负直接责任。 (4)按要求与矿签订生产施工合同和安全生产管理协议，并负责与本方施工人员签订的劳动合同，合同中必须包含有安全条款。杜绝任何形式的生死合同。 (5)负责所属施工人员的安全教育，健全各类施工和安全档案。5.附则本制度自公布之日开始实施。安全认可与奖励制度1目的建立本采石场员工及其所从事活动的安全生产表现认可与奖励制度，完善职工安全生产表现认可与奖励过程的管理，提高职工的安全生产技能与积极性，预防和减少安全事故的发生。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业内所有员工在安全生产方面表现的认可与奖励管理。3.安全认可与奖励的事项认真贯彻规章制度，及时制止违纪、违规行为，避免了即将发生的人身伤亡、设备严重损坏和恶性误操作事故的有功人员，奖励2001000元。认真巡视设备，发现严重危及人身安全和设备安全的重大隐患并及时报告处理，防止了重大事故发生的有功人员，奖励2001000元。在事故情况下，判断正确，处理及时，有效地降低了事故损失（含人身伤害程度）的有功人员，奖励1001000元。全年未发生死亡、重伤和直接经济损失5000元以上的重伤事故，一次性奖励矿长、技术负责人、安全管理人员一个月基本工资，奖励班长半个月工资，其他特殊岗位人员一次性奖励500元。其他应给与认可与奖励的事项。4. 安全认可与奖励的标准由采石场主要负责人确定并公布。5.采石场每月公布安全认可与奖励信息，接收员工的监督。6.附则本制度自公布之日开始实施。危险源辨识与风险评价管理制度1目的通过系统全面、动态的危险源的辩识，采用科学合理的评价方法和评价准则进行评价，确定风险等级，采取有效措施进行风险控制。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业的危险源辨识、风险评价及风险控制的管理。3 管理程序3.l一般要求 3.1.1危险源辨识与风险评价基本流程 划分作业活动-辨识危险有害因素-分析和量化风险-划分风险等级-提出风险控制措施(如有必要)-评审风险控制措施的充分性。3.1.2危险源辨识与风险评价的内容各单位在危险源辨识与风险评价时，必须系统全面地对我矿所有作业系统、所有活动场所以及所有情形的危险源进行识别，并进行风险评估。此外，在辨识危险源和评价风险时，还应考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动以及认定并评估工作或活动的次生风险。3.l.3危险源的辨识和风险评价的方法在危险源辨识时，各单位采取安全检查表法进行。在进行风险评价时，各单位可采取预先危险性分析、故障类型及其影响分析、事故树分析、事件树分析及关键任务分析等方法进行。各单位采用的危险源辨识与风险评价的方法，必须能够提供充足的风险控制信息，并确保方法的适用性、一致性、可重复性与可评价性。3.2危险源辨识3.2.l按本单位适用的安全法律、法规、标准、规程、规范及其它安全管理文件，对本单位范围内生产、服务全过程辨识存在的危险源，将辨识出的危险源分类填入危险源辨识及评价登记表，报安全生产矿长确认。3.2.2各单位在辨识危险源时，必须确保有各层次职工代表参与。3.3风险评价3.3.1按照3.1.3条款要求对风险进行评价，在使用预先危险性分析方法时，采用定量计算、打分评价的方法，包括事故发生的可能性(L)，暴露于危险环境的频繁程度(E)，发生事故的后果(C)三个方面；同时采用公式：D=LEC，D为危险等级，当D320时，定为不可承受风险；当160D320时，定为重大危险源，0当70D160时，定为中度危险源；当D70时，定为一般危险源。 L：事故发生的可能性 a)、完全可以预料到 L=10分 b)、相当可能 L=6分 c)、可能但不经常 L=3分 d)、可能性小，完全意外 L=1分 e)、很不可能，可以设想 L=0.5分 f)、极不可能 L=0.2分 g)、实际不可能 L=0.1分 E：暴露于危险环境的频繁程度 a)、连续暴露 E=10分 b)、每天工作时间内暴露E=6分 13)、每周一次，或偶然暴露E=3分 d)、每月一次暴露 E=2分 e)、每年几次暴露 E=1分 f)、非常罕见地暴露 E=0.5分 c：发生事故产生的后果 a)、大灾难，许多人死亡 C=100分 b)、灾难，数人死亡 C=40分 c)、非常严重，一人死亡 C=15分 d)、严重，重伤 C=7分 c)、重大，致残 C=3分 f)、引人注目，不利于基本的健康安全要求 C=1分对矿山所有危险源存在的风险进行评价，按照上述标准划分风险等级，形成危险源辨识及评价登记表，并确定出重大危险源，编制重大危险源清单，报矿山主要负责人审核、审定。3.4.危险源辨识及风险评价回顾3.4.1矿山每年年初组织危险源辨识及风险评价情况进行回顾。3.4.2回顾内容风险评价方法合理性、风险控制措施及的持续风险评价有效性、员工对风险评价过程的认可程度情况、流程与设备的潜在风险识别与评价效果、对潜在的影响员工健康的危害及其风险的识别与评估的效果、危害因素的监测与测量效果、认定的紧急情况及其风险的调查与评价效果、评价结果与现实情况一致情况以及员工对自身及其相关风险识别和预防措施了解的程度以及是否出现因风险评价不充分而导致发生事故或财产损失情况等。3.5.危险源辨识与风险评价必须做好记录并存档。4.附则本制度自公布之日开始实施。特殊工种管理制度1目的根据安全生产法和金属非金属矿山安全标准化规范要求，为保证特殊工种具备应有的知识和技能，防止人身伤害和财产损失事故的发生，制定本制度。2适用范围 本制度仅适用于非煤矿山企业特殊工种管理。3管理内容3.1、特种作业人员，应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、登高架设作业人员等。3.2、特殊工种是指国家最新规定的矿山工种，国家规定的特殊工种，均应经专门培训，并取得特种作业资格证，方可上岗。3.3、特种作业资格证应在有效期内。3.4、公司根据生产需要组织特殊工种的培训。3.5、建立特殊工种台账，掌握特殊工种变化情况，特种作业资格证过期的特殊工种，应及时组织培训。4职责安全管理人员负责特种作业人员日常管理，办公室负责教育培训的其他事项的管理。5附则本制度自公布之日起实施。特殊作业现场管理与审批制度1目的根据相关法律法规的要求，为保证作业现场安全制定本制度。2适用范围 本制度仅适用于非煤矿山企业特殊作业现场管理。3管理内容3.1、特殊作业系指危险性较大，危害程度较高的作业，特殊作业带有风险，对周围也可能造成危害。如：高空、高温作业，危险物品处理，危险场所应急处理等。危险场所主要有：火灾危险场所、爆炸危险场所、高处作业场所、急性中毒作业场所，以及可能发生透水、滑坡、泥石流、滑落和坍塌的危险场所等。3.2、特殊作业属于强制性授权。特殊作业应取得授权，并取得许可后，方可作业。3.3、特殊作业应建立授权工作流程识别的制度。3.4、特殊作业应编制作业计划，制定防范措施，并经主管领导批准。3.5、在进行特殊作业前，应将许可范围清单发放给受影响的部门。3.6、实施特殊作业的部门对本作业负责；作业人和许可签发人承担相应责任。3.7、特殊作业应做好记录，办公室保留记录。4附则：本制度自颁布之日起正式实施。合理化建议管理制度1目的为充分完善企业内部的沟通机制，鼓励广大员工以主人翁的心态全面参与公司管理，充分发挥其积极性和创造性，促进公司各项工作的改进，制定本制度。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业对矿山内部员工合理化建议的管理。3.管理内容公司对全体员工提合理化建议采取“鼓励、支持、信任、采用”的原则，倡导全体员工积极参与。合理化建议范围涵盖公司生产管理的各个层面，包括任何对公司安全生产管理绩效能带来改进或完善的建议。4 合理化建议的管理组织办公室负责收集合理化建议及评审工作。合理化建议经评审后，一经采纳，应择机实施并归档，按相关制度给予奖励。5 附则本制度自颁布之日起正式实施。培训需求识别与分析制度1.目的为了全面收集职工对培训需求的信息，制定切实可行的年度培训计划，以达到工作效率、经济效益的提升，满足职工长远发展，制定本制度。2.适用范围本制度适用于非煤矿山企业的培训需求识别相关活动。3.培训需求识别产生的渠道为顺应发展对职工的思想意识、业务能力的新需求而产生的培训需求。公司职工自发提出的各门类、各专业的培训需求。4.培训需求识别程序培训需求识别主要由办公室负责。制定年度培训计划前应进行需求调查。公司向各单位下发培训需求调查表或通过访谈、座谈等形式进行培训需求调查。办公室负责发放、收回培训需求调查表，并进行统计汇总，完成分析报告，作为年度制定培训计划的依据，报送矿长。公司就年度培训方向进行沟通，确定培训重点和相关事宜。办公室根据各层次员工的需求进行培训计划编制和联系工作。5.培训需求的识别要考虑以下方面：员工的需求；领导的需求；变化管理的需求；生产过程风险控制的要求；风险评价结果反映出的要求；法律法规的要求；应急演练与应急响应结果反映出的要求；事故、事件防范的要求。6.考核每期培训结束后要进行考核。办公室对培训的真实效果应进行跟踪调查，确保法律法规的培训效果在安全生产实践中体现出来，并保存考核记录。7.附则本制度自发布之日起实施。安全教育培训制度1.目的为了使全体员工增强安全生产与职业安全健康意识，掌握安全生产的科学知识，提高安全操作的技能，为确保安全生产创造条件，特制定本制度。 2.适用范围非煤矿山企业安全培训教育必须依据本制度进行。3.管理内容新入矿人员必须进行三级安全教育和培训。三级安全教育的时间，执行国家安监总局生产经营单位安全培训规定及相关法律、法规的规定。调换工作岗位或脱岗3个月以上重新上岗，以及采用新工艺、新材料、新技术或使用新设备的人员，应重新培训。爆破工、电工、金属焊接工、水泵工等国家规定的特种作业人员，应根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法的要求，由有资质的机构按照全国统一的特种作业人员安全技术培训考核大纲和培训教材进行系统的培训，并经安全技术理论考试和实际操作考核合格，取得操作证后才能上岗工作，未经培训教育，或虽经过培训教育，但考核不合格者，严禁上岗工作。对已持有操作证的特种作业人员，每两年进行一次复审，复审不合格者，除不准上岗工作外，应在接到通知之日起30日内申请再次复审，对不参加复审或连续两次复审不合格者，吊销其操作证。生产作业人员的日常安全教育以班组安全教育为主，主要形式包括班前安全活动、每周一次的安全活动日、每年一次的安全活动月以及安全检查、事故分析会等。要求生产作业人员每年的在职安全教育培训时间不少于20小时。公司对班组长和专职安全管理人员的安全知识培训每半年进行一次，以提高其安全意识、安全技术素养和安全管理水平。主要负责人资格培训考核：矿山主要负责人必须经过培训教育取得相关资格证书方可上岗作业，矿山主要负责人每年再培训时间不少于16学时。安全管理人员安全专业知识培训考核，取得相关资格证书方可上岗作业，每年再培训时间不少于16学时。办公室负责安全培训教育的组织工作，安全管理人员负责安全教育培训。办公室负责所有培训记录的存档。4.附则：本制度自发布之日起实施。设计管理制度1、目的根据有关法律法规的要求，为了防止因设计管理而导致安全、健康危害的产生与存在，制定本制度。2.适用范围非煤矿山企业的设计管理适用本制度。3.管理内容3.1公司确保建设工程的安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3.2设计单位选择建设项目设计应由具备相应设计资质设计单位承担。3.3设计的审核、评价、评审设计应充分考虑风险评价结果，并按法律、法规的要求进行审批。设计文件(图纸)应按制度规定进行审核。设计文件应对设计工艺流程潜在的风险进行评价。需要进行评价的设计与开发项目，应由有资质的中介机构进行安全评价。设计应按照规定进行评审。3.4变化审批及技术交底设计与开发过程中发生的变化，应经原设计单位同意，并出具修改文件。设计应按照法律、法规的要求进行审批。设计单位应在项目开工前向建设单位和施工单位进行技术交底。3.5职责矿山设计管理有专业技术人员负责4.附则本制度自公布之日起实施。采矿工艺管理制度1目的 为保证采矿工艺的合理设计与布置，加强采矿工艺管理工作，特制定本制度。2适用范围本制度适用于非煤矿山企业开采作业过程中的工艺管理。3管理内容采矿作业必须在采矿权划定的范围内进行，不越层越界。严格按照自上而下台阶式开采方式。严格实施超前剥离和公路上顶制度。设备、设施之间要相互匹配，并满足工序要求。合理利用人力资源，剥离、凿岩，爆破，铲装、破碎，运输等各个环节相匹配。保证开采台阶高度、工作平台宽度、台阶边坡角符合设计要求，严格实施中深孔爆破作业，非火雷管起爆。对剥离和开采过程中产生的局部滑坡、滚石等，要进行监控，及时采取有效的处理或防护措施，并做记录。针对在露天生产过程中可能遇到的特殊灾害（如：洪水、地震、泥石流、冰雪灾害、滑坡、垮塌等），应制定应对措施。不断加快技术革新，运用先进机械作业，使采矿工艺安全有效。4运行记录作业运行记录要真实、齐全。5附则本制度自公布之日起实施。运输系统管理制度1、目的为了加强矿山运输车辆和驾驶员的安全管理，消除各种隐患，防止行车事故的发生。根据相关法律法规的要求，结合本矿实际情况，特制定本制度。2、适用范围本制度仅适用于非煤矿山企业运输系统的安全管理。3.职责办公室负责运输安全系统的管理与监督运行。4、管理要求矿山应建立、健全矿内机动车辆安全管理规章制度。车辆应逐台建立安全技术管理档案。矿内机动车辆应在当地劳动行政部门办理登记，建立车辆档案，经劳动行政部门对车辆进行安全技术检验合格，核发牌照，并进行年度检验。车辆驾驶人员需参加劳动行政部门组织的考核，取得厂矿企业内机动车辆驾驶证。5、道路运输具体要求运输线路坡度、宽度要满足设计和工艺要求。运输能力要满足生产要求，且运行可靠。运输线路要按要求设置护栏、挡土墙、分车道、警示标志。需要检测的运输工具要取得相应的证书，并在有效期内运行。运输作业人员应遵守班前签到和交接班制度。运输作业人员上班前先要对设备进行点检，发现问题及时解决或上报部门领导，由部门领导派人解决。运输设备的活动区域内不得有非操作人员滞留。6、附则本制度自公布之日起实施。供配电系统管理制度1目的为确保本矿山的安全生产与安全用电，特制定本制度。 2适用范围本制度仅适用于非煤矿山企业供配电系统的安全管理。3.职责安全管理人员负责供配电系统的管理与监督运行。4 管理规定矿区内所有电力线路,按照安全规程要求铺设整齐，无乱打乱接现象,电气人员必须严格执行电气安全工作规程。根据公司的实际情况和季节特点，做好预防工作和安全检查，发现问题及时消除。配电室应备足各种合格的仪表、安全用具、防护用具，并定期进行试验、检查。配电室应设置各种必要的消防器材，配电室内不准存放易燃、易爆物品及其他杂物，并采取有效措施防止老鼠或其它小动物破坏电缆。电气设备必须有可靠的安全接地(接零)装置。防雷和防静电设施必须完好，每年必须定期检测。电气作业必须经专业培训，考试合格后，持有电工作业操作证的人员担任。电气作业人员上岗，应按规定穿戴好劳动防护用品和准确使用符合安全要求的电器工具。运行人员应严格执行操作票、工作票制度，工作许可制度。电气设备的检查和维修、调整等，应按有关检查制度进行。检查中发现的问题应及时处理，并将检查结果记录存档5变化管理： 当情况出现变化时，要及时对供配电系统进行变化管理，及时更新。6附则本制度自公布之日起实施。防排水系统管理制度1目的为加强对矿区防排水系统的管理，确保安全生产顺利进行，特制定本制度。2适用范围本制度仅适用于非煤矿山企业防排水系统的安全管理3.职责安全管理人员负责防排水系统的管理与监督运行。4管理规定4.1采区防水应查清矿区及其附近地表水流系统和汇水面积、河流沟渠汇水情况、疏水能力、积水区和水利工程的现状和规划情况，以及当地日最大降雨量、历年最高洪水位，并结合矿区特点建立和健全防水、排水系统。每年雨季前，应由生产矿长组织一次防水检查，并编制防洪计划。 根据矿区历年来雨水情况，制定专门的防洪预案并定期进行演练。废石、矿石和其他堆积物，应避开山洪方向，以免产生滚石、滑坡、泥石流淤塞沟渠和河道。 4.2设备设施排水设备、设施能力应满足排水要求。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设施、设备和输电线路，必须经常检查和维护。对所有的排水设备零配件应补充齐全，对工作水泵和备用水泵进行一次同时运行的排水试验，发现问题及时处理。5变化管理当防排水情况出现变化时要进行相应的变化管理程序；变化影响的信息应得到充分更新。6 附则本制度自公布之日起实施。防灭火系统管理制度 1目的 为搞好我矿的消防工作，消除火灾事故隐患，杜绝火灾事故的发生，特制定本制度。 2范围本制度仅适用非煤矿山企业防灭火系统的安全管理。3.职责安全管理人员负责防灭火系统的管理与监督运行。4管理规定4.1必须按矿山安全工作规程的要求配置消防设备和器材、建立相应的消防隔离设施。主要的采掘和运输设备防护用品仓库等必须配置消防设备和器材消防设施和器材要有专人定期(每周)进行点检并将点检情况进行记录具有火灾危险的场所严禁动用明火确需动用明火时必须事先申请并进行严密的防范措施切实保证用火安全各种油类应单独存放于安全地点装油的铁桶应有严密的封盖应采用输油泵或油管输油尽量减少漏油4.2设立必要的消防通道并保持畅通4.3消防器材要定期清点检查维护保养，做好记录5变化管理：对整个矿山的防灭火系统要随时监控，实行动态管理，不断完善。6附则本制度自公布之日起实施。设备设施安全管理制度1目的为了对设备设施进行全过程管理，以保持设备设施的良好状况，降低设备设施风险，预防和减少生产安全事故的发生，特制定本设备设施管理制度。 2适用范围本制度仅适用于非煤矿山企业设备设施的安全管理。3设备设施安全管理严格执行国家有关安全生产的法律、法规的规定，保证设备的安全使用。企业购买、使用的设备，必须符合国家或行业规定的安全技术规范的要求。对在用的设备要进行经常性的日常维护和保养，车间或班组至少每月要进行一次检查，或按国家和行业有关的时间规定，进行维护保养、检查、做好记录。并由有关人员签字，发现异常情况，应当及时处理或上报。未经定期检验或检验不合格的设备，不得继续使用。设备出现故障或发现异常情况，必须及时对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废，并向有关监督管理部门办理注销。设备的维护、保养、安装、改造、维护、操作必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员报告。办公室要建立设备技术档案，内容包括：设备的产品合格证明，使用维护证明书等文件及安全技术资料的设备的定期检验和自查记录；设备运行故障和事故记录。风险管理：对新设备在其采购、安装、调试、验收及使用中的风险，进行风险评价制定控制措施。4附则本制度自公布之日起实施。设备设施维护管理制度1目的为了加强对对设备设施加强维护保养，以保持设备设施的良好状况，降低设备设施风险，预防和减少生产安全事故的发生，特制定本设备设施管理制度。 2适用范围本制度仅适用于非煤矿山企业设备设施的维护管理。3.管理内容3.1设备使用单位主要负责设备的维护。3.2 结合本单位设备的实际技术状况，及时编报维护计划。3.3严格执行设备维修、保养计划，防止重生产轻维修，重检修轻维护保养现象。3.4维护保养时，必须关注下列内容：(1)设备设施标识要明晰，电气设备、刀闸、开关等要有永久性标签。 (2)维护过程要严格按照规章制度进行，对存在机械伤害的部位，要进行调查，并采取相应措施。(3)维护频率要适当，以较少的风本，保证设备设施的良好状态。(4)维护的内容，要包括设备安全附件，要有效、准确。(5)备品备件要准备及时、充足，重点做好关键设备(特别是主要生产设备)维修所需备件的供应工作，保证关键设备的正常运行。(6)做好维护记录，并建档保存。3.5设备设施的维护计划应重点关注：(1)建(构)筑物；(2)铲装设备；(3)运输设备； (4)破碎设备；(5)电气设备；(6)穿孔设备；(7)照明设施；（8）防雷设施3.6实行设备的日常点检、定期检查、状态监测和诊断，积极采取以状态监测为基础的设备维修技术。3.7需要取得矿用安全标志的设备，要取得矿用安全标志。3.8主要设备的检修，要由有关技术人员、查阅设备档案(历次检修记录、运转日志、事故记录)设备图纸等资料，结合检修规程，制订检修技术质量标准，主要工艺程序，以及可能出现的问题和相应的解决技术措施，同时提出检查验收、试运转和有关记录等要求。3.9重大项目和重点生产设备检修，应由有关方面的领导负责组织实施，检修前要切实做好各方面的准备工作，同时制订出有效的安全技术措施。4附则本制度自公布之日起实施。作业环境管理制度1.目的为加强对作业环境现场的管理，提高作业现场的安全生产条件，避免发生生产安全事故，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于非煤矿山企业采矿作业现场的安全管理。3.管理要求3.1、易燃、易爆物品、电气设备、机械设备、压力容器、高空作业、危险作业等区域都必须悬挂安全标志。 3.2、电机的转动部位、外露的齿轮转动部位、有绞碾可能的运动机械部位都必须设置安全防护装置，确系无法安装防护装置的场所，在安全操作规程应作出规定，或采取相应安全措施，确保安全。 3.3、禁止任何人损坏、拆除安全标志和防护装置，若有违规者，应按照相关规定处罚。 3.4、安全管理人员要经常对安全标志和安全防护装置进行检查，发现缺失，立即补上。 3.5、办公场所应整齐干净，各种台账、记录本及其他资料应摆放整齐。 3.6、照明线、动力线应架设整齐，无裸露现象，各种电器开关插座应符合安全要求。 3.7、作业现场应设置明显的安全标志，安全标志要醒目，符合要求，提醒员工和行人注意安全。 3.8、作业场所的垃圾、污油、污水等应及时清理干净。 3.9、运输公路要按时洒水，减少粉尘，保证作业现场粉尘浓度在国家标准之内。 3.10、作业前，对作业现场进行全面检查，发现问题和安全隐患及时处理。 4附则本制度自公布之日起实施。穿孔作业管理制度1.目的为加强对穿孔作业的管理，提高作业现场的安全生产条件，避免发生生产安全事故，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于非煤矿山企业穿孔作业的安全管理。3管理要求3.1、作业前的准备 1、钻机作业前，相关人员必须严格检查钻机移动电缆是否完好，若存在隐患必须及时处理，包括机具的安全状况； 2、作业人员在移动电缆和停、送电源时，应戴好绝缘手套和穿好绝缘鞋，使用符合安全要求的电缆钩； 3、移动电缆需跨越公路时，应穿管埋设在地下，并采取有效防护措施。 3.2、安全作业规定 1、钻机移动时，机下应有人引导和监护； 2、钻机行走路面应平整、坚硬，通常坡度应不超过15度，如果坡度大于15度时，应放下钻架，由专人指挥，并采取防倾覆措施； 3、钻机行走时，司机应先鸣笛，并观察履带周围是否有人员或其他障碍物，确认安全后方可行走； 4、钻机行走过程中不应90度急转弯，通过高、低压线路时，应保持足够的安全距离，一般不得低于3m； 5、夜间长时间行走时，应保证有充足的照明，起落钻架及作业时，非操作人员不应在危险范围内停留； 6、穿凿第一排孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角应不小于45度； 7、钻机发生接地故障时，应立即停机，任何人都不准上、下钻机； 8、打雷、暴雨、大雪或大风天气，不应上钻架顶作业和双层作业，高空作业时必须系好安全带； 9、钻机稳车时，应与台阶坡顶线保持足够的安全距离。千斤顶中心至台阶坡顶线的最小距离：台车为1m，潜孔钻为2.5m，松软岩体为3.5m； 10、千斤顶下不应垫块石，并确保台阶坡面的稳定。钻机长时间停机，必须切断机上电源。 4附则本制度自公布之日起实施。爆破作业与爆破器材安全管理制度1.目的为加强对爆破作业与爆破器材的管理，提高作业现场的安全生产条件，避免发生生产安全事故，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于非煤矿山企业爆破作业与爆破器材的安全管理。3.管理要求3.1实施爆破作业，必须严格遵守下列五项规定： 1、由专(兼)职安全管理人员或指定专人负责安全管理； 2、由持有爆破员证的爆破员作业； 3、在危险区域边界设置岗