文职人员的管理原则

1 / 5 文职人员的管理原则 公安文职人员的招录有效地解决了公安警力不足的问题。但是，由于受多种因素的影响，文职人员等辅助力量在思想上和工作中也暴露出一些问题。公安文职人员虽然不是人民 察，但作为公安机关的重要组成部分，其形象事关公安机关的整体形象。因此，加强对文职人员的日常教育管理、充分发挥文职人员的作用显得尤为重要。如何有针对性地抓好公安文职人员的培训、教育、管理，引导他们更快、更好地适应自己的工作岗位，进而提高公安工作效率、提升公安工作水平，成为了当前公安机关面临的一个新课题。在此，笔者对文职 人员管理谈一下个人粗浅的看法。 （一）强化选拔制度。本着 “ 公开、平等、竞争、择优 ” 的原则，制定详细的招聘规范和录用办法，从年龄、文化程度、身体素质、政治素质等五个方面做硬性规定，分局政工、纪检、监察等部门对报名、体检、笔试、体能测试、政审及培训录用等环节进行全程参与、监督。一经录用，立即签订劳动合同，给协勤人员吃下 “ 定心丸 ” ，稳定协勤队伍。为加强管理，分局对协勤人员逐一建立人事档案，将录用审批、政审材料、日常考核、个人总结、表彰奖励、工资发放、辞退等情况详细登记在案，做到了一人一档，翔实准确。同 时，针对少数用人单位在录用协勤人员时把关不严的情况，要求各单位将辞退的协勤人员汇总建立 “ 黑名单 ” ，2 / 5 规定各用人单位新招收的人员必须与 “ 黑名单 ” 进行比对，坚决杜绝曾被分局辞退的人员重新进入公安机关，有力地促进了协勤队伍的健康发展。 （二）强化岗位培训。按照实战情况设计训练科目，制订训练计划，对新招聘的协勤人员进行上岗培训，合格后方可真正走上工作岗位。日常工作中，采取正面教育、反面警示和言传身教等方式，围绕规范着装、言行举止、日常用语、内务管理等方面内容，组织开展内务评比、警容风纪检查、队列训练等活动， 强化协勤队伍纪律作风养成；定期组织进行体能、擒拿格斗、巡逻盘查等实用技能的培训，并就蹲点守候、跟踪追击等方面进行实战训练，切实提高协勤人员业务水平。 （三）强化责任意识。按照 “ 谁推荐谁负责，谁用工谁负责 ” 的原则，协勤人员日常管理由所在部门负责，教育和管理参照正式民 点抓好工作日和八小时以外的管理，避免发生问题。通过培训考试、集中辅导、定期例会等形式，对协勤人员进行主流教育引领，确保协勤队伍政治过硬。坚持落实每月谈心、谈话和思想分析制度，单位分管领导、民 听取他们对队伍管理的意见和建议，深入了解他们的真实想法和感受，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地开展疏导工作。对有实际困难的协勤人员，开展结对帮扶，让他们切3 / 5 实感受到组织的关怀和集体的温暖，切实增强归属感。 （四）完善制度体系。一是建立完善专门的部门规章。研究制定适用于公安文职的规章，明确招录标准和适用范围，使公安文职的定性、定位、定职做到有章可循，提高管理的科学性。二是构建完整的制度体系。公安文职制度必须坚持走规范化、制度化道路，研究制定相应的日常 管理、绩效考核、工作福利、岗位交流、等级晋升等一系列配套制度和内部管理规定，促进公安文职制度的科学持续发展。三是科学设置公安文职岗位和人数。通过民 分析现有民 民 民 理和事务性工作进行梳理、归并，确定所需文职的岗位和人数。 （五）提高福利待遇。薪酬体系是公安文职制度能否长远实施的关键环节，直接决定着文职积极性、创造性的发挥以及文职队伍的稳定。一是提升文职人员现行薪酬水平。建议政府参照当前 城镇企业在岗职工月平均工资标准，确定文职薪酬水平，可以在现有基础上增加不少于 500 元的基础工资。二是完善公安文职人员薪酬福利制度。建立文职人员薪酬晋升机制，为文职雇员提供薪酬增长空间，必要的科技性、专业性强的岗位薪金应与社会同类人才平均薪酬水平接轨。三是建立绩效薪酬体系。通过绩效考核，让绩优者得以4 / 5 回报，让绩差者主动离岗，从而将单位文化传播给文职人员。 （六）体现政治关怀。一是扩宽文职人员职业发展空间。根据公安文职的实际情况，设计多样化的职业上升通道和发展空间，设置一定的等级序列和领导职务，制定完善 的岗位晋升制度体系，进一步激发活力，提高工作积极性。二是建立公安文职转公安民 文职人员提供充分的发展空间，可以考虑优秀文职人员在报考公安机关公务员时，给予优先录用，或准许特别优秀的文职人员在一定条件下，转为人民 察。三是健全文职队伍党、团建设。公安文职队伍可以在直属单位、分局内部成立党、团小组，参加所在单位的组织生活。用工单位党组织可以与派遣文职的中介结构沟通，择优发展文职人员入党，满足文职人员向党组织靠拢的愿望。 （七）体现人文关怀。一是优化内部管理环境。积极营造以人为本的人际关系 ，平等对待文职人员，将四级谈心范围扩宽到公安文职，积极组织文职人员参与警营文化建设，通过感情凝聚人心，增强文职人员的集体归属感。二是大力开展文职人员培训。通过业务培训、继续教育等，提高文职人员的整体素质。随着公安文职岗位和人数的增加，应鼓励文职人员开展横向岗位交流，甚至跨部门交流，增加阅历，丰富经验，为今后人生发展预留空间。三是大力彰显组织温暖。在文职队伍中实施暖心工程，用人单位应注意发现5 / 5 文职人员在工作生活中遇到的困难，主动关心，力所能及地帮助他们解决难题，使他们感受到组织的关心和温暖。 基于我国 公安文职人员使用的现状和存在的一些问题，笔者抛砖