2010年度莆田市建设局绩效管理指标考核及数据采集责任.doc

附 件：2010年度莆田市建设局绩效管理指标考核及数据采集责任体系项目一级指标二级指标三级指标评分标准文件依据分管领导数据采集责任部门业务工作实绩贯彻落实市委市政府重大决策、完成年度工作目标情况“加快转变发展方式，促进港口城市建设”学习教育活动工作落实情况。学习教育活动有效开展；牵头完成“统筹城乡发展，着力打造滨海宜居城市”、配合“加快推进小城镇建设”等两项市重点课题研究。学习教育活动动员不及时、不到位的扣1分，时间、内容落实不够或方式方法单一的扣1分；实际成效不明显的扣1分；调研任务未及时完成的扣1分。莆委办2010 22号莆委2010 17号黄光荣党 办局实践办政府重大投资项目、“十大确保开工、十大争取开工”项目、中央增投项目完成情况。落实项目责任,完成莆田市城市生活垃圾焚烧发电厂和莆田市城市污水处理厂扩建工程建设并投产。以市直单位、直属机关项目建设情况专项评估表评价。莆委办20107号市委会议纪要5号市政府常务会议纪要75号市政府专题会议纪要7号市政府专题会议纪要43号市政府专题会议纪要73号郑红兵卓良好谢春霖公用事业科中央增投项目完成情况。落实计生国策情况。履行计生工作职责；落实计生优惠政策。计生优惠政策不落实的，每个次扣0.5分，没有履行计生职责的，每个次扣1分。梁黎生人教科创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况。明确创建工作责任,落实创建工作措施。综治责任书没有层层签订的，该项不得分；综治、平安创建责任不落实的扣2分；成员单位没有开展综治、平安挂钩共建活动的扣2分；没有达到平安单位标准的扣2分；发生刑事、治安案件每起扣2分；履行职责不到位，发生重特大安全生产责任事故每起扣2分。莆政综201026号梁黎生综治办相关职能科室承办为民办实事项目情况农村家园清洁行动开展情况。木兰溪、萩芦溪边上18个乡镇，158个村未纳入整治范围的，扣0.3分；未达到垃圾治理和保洁效果，扣0.5分；未牵头进行考评督促指导的，不得分。莆委办201030号莆委2009 66号俞梅霖村建科协助开展全市中小学校舍安全工程、强化环卫基础设施、残疾人康复扶贫助学安居工程、重大公共卫生服务农村改厕项目、规范城区停车秩序、10KV配网工程、打造莆田TD-SCDMA无线城市工程。未进行协助的，一项扣0.1分。莆委200966号局领导相关职能科室新农村建设工作挂钩新农村建设中心村坪盘村帮建工作和挂钩重点扶贫村五湖村、书峰村、金石村、珠川村、桥光村、枫林村等6个村帮扶工作。牵头单位没有制定帮建和帮扶工作方案的扣0.5分；各挂钩牵头单位领导年内到每个挂钩村调研指导少于3次的扣0.5分；新农村建设挂钩牵头单位至少为挂钩村帮建3个项目（含协调项目），每少一个扣0.5分；挂钩市领导现场办公会议纪要议定帮建、帮扶项目资金没有落实的扣1分（帮扶资金不完成的，在市委市政府会议纪要落实指标中予以扣分）。莆委办2010 35号俞梅霖村建科完成市委、市政府下达的年度目标、工作任务情况。工作方案审核批复后市委、市政府新增任务完成情况。客观原因除外，对牵头负责的项目，根据全年任务数，按比例分值扣分。局领导职能科室牵头落实小城镇建设及危旧房改造战役情况。未及时报送旬（月）报报表的，一次扣0.1分；未牵头推动战役进展的，扣0.5分。局领导职能科室加快污水管网建设，建设主干管30公里，收集管15公理，日增加污水收集量3万吨，达10万吨/日，全年完成减排量1680吨。强化污水排放收集管理，推动枫亭、荔城、秀屿、北岸、湄洲岛污水处理厂建成。城市生活污水处理率达78%。主干管建设未达30公里的，扣0.3分；收集管未达15公里的，扣0.3分；日增加污水收集量未达到3万吨的，扣0.5分；减排量未达到的，扣0.5分；未采取措施推动枫亭、荔城、秀屿、北岸、湄洲岛污水处理厂建设进展的，一个扣0.3分；城市生活污水处理率少一个百分点，扣0.05分。 莆政综2010 30号莆政综2010 26号市委会议纪要5号市政府专题会议纪要7、43、73号谢春霖公用事业科加快大湖垃圾处理场渗滤液处理及配套扩建工程建设，城市生活垃圾无害化处理率达95%。未加快大湖垃圾场渗滤液处理及配套扩建工程建设，扣0.3分；城市生活垃圾无害化处理率少一个百分点，扣0.1分。莆委办201030号市政府专题会议纪要7、73号卓良好公用事业科简政放权情况。未开展下放审批权梳理工作扣2分，梳理、下放不及时的扣1分，下方审批权不到位的扣1分，审批权下放执行不到位的扣1分。徐益珊法制科相关职能科室规范房地产市场秩序。未落实推动房地产市场健康发展政策的，扣1分；未扩大多层次住房消费的，扣1分。莆政综201030号余 晖局领导房地产业科市委专题会议纪要9号、市政府（9、12，14，16，17、26，29，36，39，41，42，46，55，59，70，71，72，74、76）专题会议纪要落实情况。牵头负责的任务，客观原因除外，未完成一项扣0.1分；配合的任务，客观原因除外，未完成一项扣0.05分。 办公室效能办职能科室临时性、指令性任务及领导交办任务（梁代市长2010051号、李力利第2010001号，张副市长第2010062号、闽莆援前指201052号、批阅单（直309），李利力第2010118号）完成情况。根据全年任务数，无客观原因的，未完成一项任务，按比例分值扣分。局领导职能科室履行职责服务发展情况市政道路“白改黑”工程；城市建设投资75亿元。荔城路、东圳路、梅园路、延寿路等5条完成“白改黑”沥青路面改造。未完成一个项目的，扣0.4分；未完成投资的，扣0.5分。莆政综201038号市委会议纪要7号市委专题会议纪要3号市政府专题会议纪要7、18号郑红兵城建科建设省运会配套道路。建设河滨南路等15条省运会配套道路。除客观原因外，未完工的一条扣0.1分。莆政综201038号政府专题会议纪要4、55号城建科停车场建设建设第一期立体和平面停车场。除客观原因外，未完成一个停车场建设任务的，扣0.2分。市政府常务会议纪要82号市政府专题会议纪要62号城建科夜景工程建设完成体育场馆夜景工程，新增路灯12公里。未完成夜景建设任务的，不得分。新增路灯少1公里，扣0.1分。莆政综2010122号莆委办201020号市委专题会议纪要7号城建科配合市疏港办进行疏港公路建设办理木兰大道项目建议书，土地预审、规划用地、地灾、环评，项目初设，项目立项，项目招标，项目设计、施工图设计及审查，项目施工招标等前期工作。未开展木兰大道前期工作，一个项目扣0.1分。莆政办2010130号城建科加大市政设施维护力度加大中心市区道路市政设施巡查维护力度。未推进市政管理维护数字化、信息化建设的，扣0.3分；未及时进行巡查维护的，每次扣0.1分。莆委办201030号城建科推进公共资源市场化配置推进市政道路养护、户外广告位权、停车场建设、公共绿地管理、路灯管理、房屋拆迁拆除委托业务等市场化配置进程。未制定实施方案的，扣1分；未推进市场化配置工作进程的，一个扣0.1分。市政府专题会议纪要9号黄光荣郑红兵卓良好余 晖效能办 城建科公 用事业科园林处拆迁办园林绿化工程负责城市、县城和乡镇的绿化组织协调工作；重点做好1站2口3园4路5桥5片及2个展会任务,新增园林绿地101公顷，城市建成区绿化覆盖率达44%。加强台汛期间城市绿化项目防御工作。未牵头组织开展“园林城市”、“园林县城”、“绿色乡镇”、“园林单位”、“园林小区”创建工作，扣0.2分；未按计划推进绿化任务的，一个项目扣0.1分；未组织菊花、盆景展览的，扣0.1分；新增绿地未达计划的，扣0.1分；城市建成区绿化覆盖率每少一个百分点，扣0.1分；未加强台汛期间城市绿化项目防御工作，扣0.5分。莆政综201038号莆政办201033、104、130号市政府专题会议纪要5、27、31号蔡伟民园林管理处村建科加大商品房投资建设力度投资85亿元开发建设商品房（施工面积）700万平方米（含保障房和片区改造）。未完成年度计划不得分。莆政综201038号莆委办201020号余 晖房地产业 科实施安全供气工程加强燃气安全监管，负责液化气管理日常工作，负责颁发瓶装燃气许可证和瓶装燃气供应许可证，依法查处规划区外无证经营液化气、向无证经营者提供气源等违法行为；并指导、检查、监督液化气储罐站、供应站安全规范化管理，查处规划失去外无证经营液化气行为；新增燃气管道45公里。未采取措施进行燃气安全监管的，扣0.5分；未采取措施推进燃气管道铺设的，扣0.5分。莆政综201026号莆政办201031号莆政办201032号卓良好公用事业科安全供水工程建设深化供水体制改革；加强城市供水企业管理，对全市供水企业开展安全运行评估，加快推进自来水厂技改工程，加强水质检查，大力推进全国节水型城市试点建设，壮大供水规模，新增日供水能力8万吨，实行阶梯式水价。未深化供水体制改革的，扣0.2分；未加强供水企业管理的扣0.2分；未采取措施壮大供水规模的，扣0.2分；未开展县城以上城区二次供水设施建设状况检查的，扣0.2分；未加大节水型城市的，扣0.1分；未实行阶梯式水价的，扣0.1分。莆委办201020号莆政综201026号莆政办201077号市政府常务会议纪要81号市政府专题会议纪要7号公 用事业科住房保障工作开展情况建立健全廉租住房保障工作考核机制，编制保障性住房建设规划；筹建廉租住房1390套、解决2190户低收入家庭居住困难。未加强监督检查、考核的，扣0.1分；未编制保障性住房建设规划的，扣0.2分；未及时分解筹建任务的，扣0.2分；未督促县区解决2190户低收入家庭居住困难的，扣0.4分；未推动2300套廉租住房竣工的，扣0.1分。莆政综2009142号莆政综201059号莆政综201026号市政府常务会议纪要77号余 晖住房保障中心加强对勘察设计的监管对省外勘察设计单位来莆承接业务单项工程进行备案管理。未办理备案的，一项扣0.2分。陈扬楠科 技设计科组织参加第八届海交会，第十四届投洽会情况。负责提出要求，组织我市建设行业企业参会、洽谈、对接。海交会落实项目对接少于10个的，每少一个扣0.1分；投洽会推介对接项目少于5个的，每少一个扣0.1分。莆政办201064号梁黎生陈扬楠建材处科技设计科加快农村小城镇建设加强对试点镇建设的管理和指导，协助抓好西天尾和江口两个省定试点小城镇，加快城镇化进展；引导试点镇房地产市场健康发展。未对试点镇建设进行管理和指导的扣0.3分；未开展农民建房乱收费、乱罚款专项治理的，扣0.4分；未引导试点镇房地产市场健康发展的扣0.3分。莆委办201020号莆委办201041号莆政办201087号莆政综201075号市长办公会议纪要4、6号市委专题会议纪要2号市政府专题会议纪要30号俞梅霖村建科开展工程建设领域突出问题专项整治活动，加强对建筑企业的管理，开展建筑质量与安全。开展建设系统工程建设领域突出问题专项治理（重点是投资规模500万元以上、由政府投资和使用国有资金的项目），进一步规范工程建设各方主体行为；完成建筑业企业资质年检；对进莆建筑企业进行规范管理。建筑业增加值达68亿元，比增20%，开展安全生产“三项行动”、建筑施工专项整治，建筑施工安全生产大检查及安全生产形势分析会；受理工程质量举报投诉，加强对建筑工地的垃圾管理和食堂食品安全措施落实情况的巡查工作。未开展建设系统工程建设领域突出问题专项治理的，扣1分；未及时在省厅规定的时限内进行检查、备案、处罚等的，一项扣0.1分；未达到预计增加值目标，扣0.5分；未开展安全生产“三项行动”、建筑施工专项整治，建筑施工安全生产大检查及安全生产形势分析会的，一项活动扣0.1分；未及时受理投诉一件扣0.2分；未建立健全安全生产目标管理责任制的，扣0.2分；房屋建筑和市政工程施工企业事故死亡人数超过2人，发生较大及以上事故不得分；未对建筑工地建筑垃圾加强管理的，扣0.1分；未对建筑工地食堂食品安全措施落实情况的巡查的，扣0.2分。莆委办201020号莆政综201038号莆委办201030号市政府常务会议纪要73号市政府常务会议纪要79号徐益珊建筑业科相关职能科室实施物业管理加大物业行业的监管力度；提高物业管理服务水平。未出台物业行业相关配套措施，扣0.4分；未对物业管理优秀项目进行考评和复检的，扣0.3分；未加强住宅维修资金管理的，扣0.3分。余 晖物 业管理科加强对房屋拆迁工作的指导、管理推动城厢区田尾新村旧城改造、城厢区西门片区旧城改造、莆田鞋革总厂福利区改造、涵江区下洋片区旧城改造项目、涵江区苍然后度旧城改造、涵江区涵西下林片区、西林片区拆迁改造工程、龙德井农民街片区改造、雷山巷梅园二期旧城改造、鲤鱼山片区二期改造等9个城市房屋拆迁片区改造和2669户群众回迁。未推进国有土地上已核发改造拆迁许可证的片区旧城改造的，每个扣0.1分；未推动安置户回迁的，扣0.2分。莆政综201026号闽建房函201046号、66号莆委办201041号市政府专题会议纪要7号市政府专题会议纪要74号拆迁办行政能力建设科学民主行政建立完善科学、民主决策机制，公开决策程序，建立健全民主集中制度和决策监督追究机制。实行重大事项科学、民主决策，完善决策监督和追究机制。重大事项决策规则（制度）和程序未建立的扣0.5分；凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体做出决定，未执行的每发现1起扣1分；与群众利益密切相关的决策事项，未召开座谈会、论证会、听证会公开征求群众意见的，每发现1起扣1分。根据监察、财政、审计部门调查、检查、审计结果，发现1起违反科学民主决策规定办理的事项扣1分，因决策失误造成重大损失的1起扣1分。梁黎生徐益珊办公室人教科法制科计财科坚持和完善政务公开制度，实行透明行政。政务公开评议情况；政务公开明察暗访情况。根据季度政务公开评议结果，季度政务公开评议中优秀、良好、一般、差四个等次分别赋予3分、2分、1分、0分分值；年度政务公开评议成绩为四个季度政务公开成绩的总和。年度评议成绩总分在10分以上的单位，绩效评估中政务公开部分成绩得满分；总分在8-9分的单位，得绩效评估中政务公开成绩的2/3；总分在5-7分的单位，得绩效评估中政务公开成绩的1/3；总分在0-4分的单位，绩效评估中政务公开成绩为零分。政务公开、信息公开有关制度不落实的扣1分。梁黎生陈扬楠办公室信息中心政府网站建设情况。按市数字办政府网站绩效考评结果换算。陈扬楠信息中心职能部门高效行政机关执行力窗口服务工作质量、文明服务、工作效率、到岗出勤、执行制度、群众满意度。纳入网上审批和电子监察系统管理的单位根据市发民服务中心提供的年度考评结果计分。余 晖建设局驻发展服务中心窗口职能部门人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率。超过法定期限的每件次扣0.5分；不满意的每件次扣1分；问题能够解决而未解决的每件次扣0.5分；办理态度不认真的每件次扣0.5分；互相推诿扯皮的每件次扣0.5分。梁黎生办公室政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率。提案超过3个月未办复且没有与提案人联系说明的，或提案超过6个月未办复的，每件次扣0.5分。委员反馈表示不满意的，每件次扣1分。提案答复标明问题正在解决或已列入计划准备解决而未解决的，或提案所提问题能够解决而不解决且理由不充分的，每件次扣0.5分。办公室绩效管理制度落实情况。未制定绩效目标落实岗位责任制，扣0.5分；绩效目标工作台帐未建立或未上网公开的扣1分，工作台帐未及时上网公开、内容简单应付的，每推迟一次扣0.2分。余 晖效能办工作任务办结情况。对市委、市政府文件、领导批示、交办件办理反馈不及时的，每件次扣0.5分；办理不认真、敷衍塞责，经核实与反馈不符的每件次扣1分。绩效评估相关任务完成不及时的，每件次扣0.5分，办理不认真造成差错、敷衍塞责的，每件次扣1分。局领导各职能科 室突发公共事件应急机制建设情况。未按照有关规定和要求建立健全突发公共事件应急预案，或者对重大公共安全、生产安全隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的，每发现1起扣0.5分。梁黎生余 晖办公室安 办各职能科室、单位行政不作为问责。对职责范围内事项敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办或拒不办理，造成群体性事件等不良影响和后果的，每发现1起扣0.5分。黄光荣梁黎生余 晖监察室人教科效能办信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况。信访协访干部到位率；信访件办结率、息访率。对已发生的群众越级信访，协访干部未及时到位的，每次扣0.5分；直接受理的信访件年终办结率达90%以上，息访率达80%以上，办结率、息访率每少1个百分点扣0.1分。梁黎生余 晖办公室拆迁办民生服务监督台、民生热线、政风行风工作情况。按市纠风办评议结果换算。黄光荣余 晖12319服务中心评议办效能投诉件办结、效能督查发现问题整改情况。效能投诉件超期办结的，每件扣0.5分，超期比较严重的，每件扣1分，经督办后办结的扣1.5分；未办结的，每件扣2分；投诉件办理不到位的或群众重复投诉的、投诉件办理结果与事实不符的，每件扣2分; 被省效能办在省对设区市绩效评估中扣分的，每件次扣2分。效能督查发现问题未按要求整改的，每件扣0.5分。余 晖效能办依法行政规范行政执法推行网上审批和电子监察工作；深化行政审批制度改革，提高行政审批效率。双并联牵头单位未履行职责的，每发现一起扣1分；协办单位未配合的，每发现一起扣0.5分。未配合市县区联网审批、并联审批工作的，每发现一起扣1分。违反莆田市行政审批和公共资源交易电子监察暂行管理规定被查实存在违规问题的，违规率最高的单位扣3分，其他单位按本单位违规率与最高违规率的比率再乘于3进行扣分；未协调督促“六大战役”建设工程类项目纳入并联审批，加快项目审批进展的，扣0.5分。8月25日全市并联审批工作座谈会精神徐益珊法制科规范行政确认、行政征收、行政强制等自由裁量权工作。未按时完成规范自由裁量权工作的，该项不得分；未按规定及