教育事业发展报告.doc

教育事业发展报告一、2004年教育事业发展情况2004年，贵阳市教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领全局，坚持贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，并将之贯穿于教育改革和发展的各个方面。（一）坚持“两基”重中之重地位不动摇，全面巩固和提高“两基”水平全市继续把普及九年义务教育作为教育工作的重点，努力满足小学、初中学龄人口高峰期的就学需求，切实推进义务教育的发展。一是将县级政府、职能部门和乡（镇）政府履行教育工作职责情况纳入目标管理考核。二是为降低学生的辍学率，创建了018周岁学生电子学籍档案管理系统，逐步实现对适龄学生就学情况的跟踪监控。三是规范初中招生行为，坚持了“依法行政，先分后择”和“义务教育阶段公办校不择校，要择校到民校”的原则，保障了适龄的小学毕业生相对就近升入初中。四是出台了公办学校接收进城务工就业农民子女就读的一系列政策和措施，妥善解决进城农民工子女就读公办学校问题。五是各区（县、市）制定了本地“双高普九”规划，使“双高普九”工作做到了有计划、有步骤实施。六是根据市委部署，加强了中小学现代远程教育推进工作，全面完成了全市886个村级地面卫星接收站和86个乡镇中学多媒体中心教室的建设任务，推进了基础教育的现代化进程。2004年，全市小学适龄儿童入学率达105.78，初中阶段入学率达105.01，小学在校生年辍学率为0.53，初中在校生年辍学率为2.06。（二）加大高中建设力度，切实满足人民群众对优质高中教育资源的需求根据办好贵阳大教育的要求，进一步调整高中教育布局，扩大高中教育资源，加快了贵阳二中、六中、九中三所寄宿制高中的建设，贵阳二中、九中已完成一期新校土地的划定和勘界，六中新校也已通过市政府定点会定点。贵阳实验三中建设项目竣工，并实现招生开学。贵阳一中金阳新校建设取得较大进展，金阳一中建设也在进行中。加强申办省级示范性高中工作，不断提高学校的办学质量和办学效率。2004年，经省教育厅评估，贵阳八中、贵州省实验中学顺利进入省级示范性二类高中行列。贵阳民中、清华中学、乌当中学、清镇一中、开阳一中、兴农中学等六所学校拟申报省级示范性高中，目前正加强基础设施建设。2004年我市继续向各区（市）、县提供1000万的高中建设贷款贴息，有力地促进了县级高中学校的发展。（三）高等教育招生规模增长较快，办学规模和质量得到扩大和提高通过改革，调整合并了高等院校，进行了专业调整，提高了学校的规模效益和办学质量。贵州大学和贵州工业大学合并，组建新的贵州大学，为申报211工程院校打下了基础，预计在2005年可通过国家评估。贵阳金大、师专合并组建贵阳学院，已通过专家组的评审和教育部的批准，为贵阳市高等教育的发展增添了活力。2004年全市各高等院校研究生教育招生1941人，在学研究生3978人，毕业生565人；普通高等教育招生3.98万人，在校生11.16万人，毕业生2.12万人。（四）加强职业教育和民办教育，促进教育全面协调发展为进一步贯彻民办教育促进法，促进我市民办中职校教育质量和效益的提高，研究制定了“市中职校合格评估指标体系”，对19所民办中职校进行了评估。根据农业部等六部委关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知（农科教发20044号）要求，有7个区、县8所职教中心通过认定获得阳光工程培训基地资格，面向农村开展劳动力转移培训，全年总计培训2319人。同时，加强了民办学校办证管理，对22所递交申请办学报告的民办学校进行了实地评估，对其中9所学校给予颁证，另同意10所学校筹设。（五）树立育人为本，德育为首的教育思想，进一步加强未成年人思想道德建设为了贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见的精神，我市下发了关于贯彻落实的通知并提出了具体要求，对学校德育工作进行安排部署。召开了全市学校德育工作会暨未成年人思想道德经验现场交流会，召开了贵阳市学校德育工作例会，组织人力编写了中华传统美德名篇导读一书，并在全市学校开展读书活动，同时，以弘扬和培育民族精神为主题，开展了系列学生活动。（六）坚持公平、公正的原则，确保各级各类招生考试工作稳妥、有序进行全市招生工作认真贯彻教育部“深化改革、加强管理”的指导思想及省、市系列招生考试政策法规，提出了“加强领导、严密组织、严格管理、严肃纪律”的原则要求，进一步推进了招生工作的规范化、科学化、法规化建设，通过各级政府、教育行政部门、招生考试机构和学校的共同努力，确保了招生工作公平、正常、有序地进行，圆满完成了全市的各级各类招生任务，维护了招生工作信誉，促进了社会的安定、稳定。全市参加普通高考报名总数为18565人，大专以上录取人数为12604人，录取率为76.8；参加成人高考报名总数为12248人，其中：专升本考生4050人，高升本考生1209人，高升专考生6989人；自学考试报考人数为9118人，报考科次为19457科，办理单科合格证6333科，办理毕业证793人；参加中考报名总人数为35641人，全市普通高中录取20395人，五年制大专学校招生2156人，中职学校招生10448人。全市小学毕业生53661人，参加初中招生报名总数53077人，录取52948人，录取率99.8。（七）全面实施教师资格制度，深入开展教师继续教育工作按照省市教育主管部门的统一部署，我市认真做好教师资格认定工作。一是做好在职教师的教师资格认定工作，二是做好面向社会人员教师资格认定的前期工作。2004年有50的直属学校推行人事制度改革，教育局直属15所学校和1个事业单位参加了今年的人事制度改革工作。为深入贯彻落实中小学教师继续教育规定，加强和规范我市中小学教师继续教育管理工作，对全市中小学教师继续教育实行了学分登记管理。贵阳七中、十中等六所学校被省教育厅确定为“Intel未来教育”项目学校，培训工作取得了良好成果。为中小学一线任课教师举办了暑期英语口语培训班。通过这些工作的开展，有效地促进了教师教育水平业务能力的提高。（八）加强校园安全和未成年人保护，营造良好的学习环境全市各中小学校认真宣传贯彻学习贵阳市人大颁布的贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例，完成校方责任险招投标工作任务，市教育局、市综治办联合为市直属学校聘任了41名法制副校长。组织开展了2次教育系统的消防安全检查工作，做到防患于未然。市教育局、市公安局共同拟制校园及周边治安联合防控责任制并提交有关单位征求意见，拟制了市创建安全文明校园及周边环境实施意见。制定了贵阳市教育局中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的实施方案。（九）加强教育系统党风廉政建设，规范中小学收费行为市教育局制定了市教育系统各直属学校、单位党风廉政建设和反腐败工作主要任务，将党风廉政建设各项工作分解到各直属学校、单位，落实到人。坚持实行每年春秋两季开学收费检查，并对群众投诉反映的热点问题进行抽查，对发现的乱收费问题从严查处。全年共查处违规收费257.07万元，清退257.07万元。对2004年高中招收择校生方式进行了重大改革：由过去学校自行操作改革为考生统一填报志愿后由招生考试管理中心统一划线录取，有效避免了社会上“托关系、走后门、考家长”等不正常现象的出现，防止了“人情风”的盛行。真正做到了录取择校生过程的公平、公正、公开。二、2005年教育工作展望2005年，全市教育工作坚持以促进义务教育均衡发展为主题，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展，加快构建和完善现代国民教育体系，积极推进教育创新，全面实施素质教育，全面推进教育事业的各项改革，不断促进我市教育的跨越式发展。（一）以义务教育均衡发展为主题促进各级各类教育协调发展提高“双基”水平，制定贵阳市高水平、高质量普及义务教育标准，继续抓好“两基”巩固提高工作，并积极推进“双高普九”步伐。重视流动人口义务教育，按照“两为主”精神，拟定“公进民退”解决农民工子女接受义务教育的规划。重视幼儿教育、民族教育和特殊教育发展，各区、县（市）要做好“两基”复查后幼儿教育发展规划，加强对农村中心幼儿园的建设力度；继续抓好和落实幼儿教育指导纲要的试点工作，完成开阳县实施的中国新西兰促进中国贫困地区早期教育发展与提高合作项目结题工作。力争贵阳民族中学进入省级示范性高中行列，加大对少数民族人才的培养力度；努力提高特殊教育适龄残疾儿童入学率。加快高中阶段教育的发展步伐，建成标准化高中10所，力争全市高中阶段升学率达62。确保贵阳一中金阳新校9月1日正式开学，力争新增2所以上普通高中进入省级示范性高中行列。大力推进职业教育发展，整合职业教育资源，开展职业教育发展现状调研，拟定职业教育发展规划；申报筹建贵阳高等职业技术学院和卫生护理学院；实施“推进职业教育发展专项建设计划”、“农村劳动力转移培训阳光工程”；重点建设一批技能型紧缺人才培训基地、县级职教中心；市财政投入100万元试行“职业教育券”。加快高等教育发展步伐，继续加大对贵阳学院的财政投入，拓宽融资渠道，扩大校区规模；大力加强教师队伍建设，加大对硕士研究生的培养力度，努力提高教师队伍学历层次，同时，努力吸引双高人才及各类优秀拔尖人才补充贵阳学院的教师队伍。积极扶持民办教育发展。重点扶持非义务教育民办学校发展，对承担义务教育的民办学校市级财政安排100万元补充学校办学经费。为民办教育建校贷款贴息300万元；开展对民办学校进行清理、整顿和建档工作，完成新办学许可证的换发和启用工作；建立民办学校风险防范机制，加强依法管理，完善民办学校办学章程，建立健全民办学校财务会计管理制度。（二）建设高素质教师队伍，提高教育教学质量加强未成年思想道德建设，提高学校德育工作的针对性和实效性，从社会实际和学生生活实际出发，把弘扬、培育民族精神和加强思想道德建设摆在重要位置、纳入国民教育全过程。进一步推进中小学德育地方课程和校本课程的开发，启动全市中小学图书、阅览室标准化建设。努力提高教育教学质量。加强对提高教育质量重要性的认识，切实加强提高教学质量工作的领导，明确责任、分工负责；加强中小学教育教学质量的管理、评估；加强市级教科所的建设和各区、县、市教研室的建设，加强各级教育教学视导工作；深入研究高中教育的可持续发展问题，重点抓好全市普通高中教学质量的提高工作，安排50万元市级教育经费用于高中教学质量的评估奖励。建立职业教育质量监控机制，提高职业教育与经济社会发展的适应度。继续推进城区中学“班班通”工程的实施，初步建立起农村中小学现代远程教育管理和使用的长效机制。努力完成“贵阳市市民受教育情况管理系统”的软件制作力争年内开始试运行。完善家庭经济困难学生助学制度，实施家庭经济困难学生的“两免一补”计划。深化招生考试制度改革，制定2006年初中学业考试评价、综合素质评定和高中招生制度改革方案，合理调整小学、初中入学划片方案。认真做好学校体育工作，促进学生体质健康。加强学校食堂与学生集体用餐卫生管理，落实责任，切实做好学校食堂、食品卫生安全工作。建立教师培养培训机制，完成全市中小学教师信息技术培训考试工作，建立贵阳市中小学教师继续教育网站。（三）积极推进教育创新，深化教育改革统筹全市教育的发展，制定好全市教育事业发展的规划和“十一五”规划，出台布局结构调整实施方案，努力扩大优质教育资源，满足人民群众的需求，规范教育管理，颁布实施贵阳市中小学校管理规程，研究制定“五独立”学校过渡期后的可行性运行机制和管理办法，确保平稳过渡。健全和完善对县级人民政府教育工作督导评估工作制度。完成农村义务教育体制改革任务，基本建立起较为完善的“以县为主”的农村义务教育管理体制；建立发放助学券资助贫困生制度；形成科学规范的农村中小学教师管理机制。深化城中心区基础教育管理体制改革。按照“人财物相随，责、权、利一致”的原则，认真搞好三城区基础教育管理体制改革方案，年内完成三城区初级中学及部分完全中学移交区级人民政府管理工作。深化人事制度改革。全面推进教育系统事业单位聘用制度，继续做好面向社会人员认定教师资格工作，加强中小学编制管理，把好师资入口关，启动贵阳市教师人才交流中心的筹建，促进教师合理流动，加大教育人才引进力度。（四）加强基础设施建设，改进办学条件实施农村教育“温馨工程”，加强农村基础设施建设，建设和改造农村中小学小伙房、厕所各630个。加强农村义务教育投入的管理和检查力度，确保农村义务教育投入符合法定增长，及时到位并提高资金的使用效益。全力推进中小学办学条件标准化建设。颁布城市、县（镇）、农村中小学办学条件标准化标准，开展中小学标准化建设专项督导评估，集中使用设施设备款，有计划的使学校设施事倍功半上规模、上档次。努力建成标准化小学30所，标准化初中15所。继续加大薄弱学校的改造力度。重点改善4所市