国际项目安全管理制度028.doc

中国水电xxxxx有限公司国际项目安全管理制度（暂行）第一章 总 则第一条 为规范和加强国际项目安全生产管理工作，全面落实公司安全生产管理目标责任制；根据国家安全生产法等法律法规和公司安全生产管理制度，特制定本制度。第二条 公司所属国际项目部，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针。第三条 国际项目的安全管理必须遵守中华人民共和国安全生产法等法律法规，遵守国际劳工167号公约建筑业安全和卫生公约的相关规定，遵守项目所在国（地区）有关安全生产的法律、法规和规定。第四条 公司国际区域项目管理机构是公司国际各区域项目的归口管理单位，在开展和管理公司国际业务和国际项目时，必须同时监督管理、协调指导国际项目的安全管理工作，对国际项目的安全管理负监督管理责任。国际区域项目管理机构是公司国际各区域项目安全管理的责任主体单位，对国际项目的安全管理全面负责。第五条 公司所属国际项目必须依据本制度和股份公司安全生产管理制度，建立和完善符合本项目实际的国际项目安全管理制度体系和责任体系。第二章 组织机构第六条 公司所属国际区域项目管理机构应成立以第一责任人为主任，有关部门和项目负责人组成的安全生产委员会，负责监督管理、组织协调国际项目的安全生产管理工作。第七条 国际区域项目管理机构及其所属项目，应依据中华人民共和国安全生产法和所在国的法律法规，明确安全生产的主管领导，配备项目安全总监，设置安全生产监督管理部门，并配备满足需要的专（兼）职安全管理人员。第三章 安全管理职责第八条 公司国际区域项目经理为国际区域各项目安全管理的第一责任人，所属项目经理为本项目的安全管理的第一责任人，分别负责本区域和本项目安全工作的具体实施，其主要职责是：一、建立健全安全管理规章制度；二、组织制定安全管理规章制度；三、定其召开主持安委会会议，分析安全管理形势，解决安全管理中存在的问题；四、督促并组织安全管理检查，及时消除整改事故隐患；五、组织制定重大危险源辨识、监控、防范措施，制定灾害及各类事故应急救援预案；六、保证安全管理投入的有效实施；七、建立安全监管机构，配备满足需要的安全管理人员，定期听取汇报和检查安全监管部门工作；八、组织安全管理教育培训；九、及时准确报告安全事故。第九条 国际各区域项目职能部门应正确履行工作范围内的安全生产职责。第十条 公司所有外派人员必须认真遵守我国和驻在国的法律、法规，认真遵守股份公司国际公司、公司及国际项目部的各项安全管理规定制度和纪律，认真履行各项安全防范措施，尊重当地民族习惯，保障自身和集体安全，对一切个人行为负责。第十一条 安全生产监督机构的职责一、 监督本单位各级人员安全管理责任制的落实，监督各项安全管理规章制度、重大危险源防范安全措施、重特大安全事故应急救援预案和公司安全管理目标责任贯彻落实。二、 监督涉及特种设备、设施安全状况及施工人员安全防护状况，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全隐患整改通知书，限期整改关闭，并向主管领导报告。三、 制定年度安全生产计划并组织实施。四、 监督和参与本单位安全生产教育培训计划的落实。五、 参加或配合安全事故调查处理，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析和上报工作。六、 负责建立本单位安全管理体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织安全考核、评比。七、 负责安全管理资料的建档管理，保存及上报工作。八、 积极开展安全质量标准化活动，积极开展安全评价活动，持续改进安全管理。第四章 安全管理制度第十二条 公司所属各国际项目要根据项目特点，结合实际制定和完善以下规章制度：一、 各职级岗位人员安全责任制；二、 安全事故管理制度；三、 安全投入管理制度；四、 安全检查考核管理制度；五、 安全教育培训管理制度；六、 分包单位与当地雇工的安全管理制度；七、 设备安全管理制度；八、 消防安全管理制度；九、 防汛安全管理制度；十、 职业病防治管理制度；十一、施工用电安全管理制度；十二、民用爆炸物品安全管理制度；十三、交通安全管理制度；十四、安全事故及地质、自然灾害应急救援管理制度；十五、安全技术措施管理制度；十六、安全评价工作制度；十七、重大危险因素管理制度；十八、安全资料管理制度；十九、安全会议管理制度；二十、特种作业人员安全管理制度；二十一、安全生产责任事故处罚办法；二十二、其它安全管理制度（如防恐和其他社会、自然的意外伤害安全管理）。第五章 安全事故管理及应急救援第十三条 国际区域项目管理机构及其所属项目应分别设立国际项目安全事故（灾害事故）应急救援指挥中心和应急救援指挥领导小组，如遇安全事故发生，应及时启动应急救援预案，指挥协调事故救援和处理。第十四条 发生安全生产事故后，对安全事故的信息报送、事故调查、处理程序、原则上按照股份公司和公司安全生产事故管理办法执行。第十五条 对安全事故有关责任人的处理，原则上按照中国水电三局有限公司违反安全生产管理制度和规定行为的处罚制度执行。第六章 安全监督管理第十六条 公司国际区域项目管理机构及所属项目安全生产管理机构，在其负责范围内行使安全生产监督职能，业务上受公司安全环保部的领导。第十七条 公司人力资源部负责组织对所有外派人员进行安全教育培训，培训内容主要包括：前往国家和地区的政治，宗教、民风民俗，社会治安，自然灾害，地方病及传染病，工程简介，反恐常识，防病常识，安全知识，自救措施，安全工作须知等，并作好相关记录。第十八条 国际项目经理每年必须接受不少于30小时的安全教育培训，专职安全管理人员每年必须接受不少于50小时的安全教育培训，其它岗位人员每年必须接受不少于24小时的安全教育培训。保证新入厂员工及时获得入厂安全教育，坚持实行三级安全教育培训制度和持证上岗制度。尤其是对当地雇工要加强安全知识培训，建立并保存相关的培训记录和培训档案。第十九条 国际部在对国际工程投标前，要对工程所在地的民风、民俗、治安情况；对工程所在国的安全生产法律法规；对工程项目的安全风险进行安全评估；在施工过程中，项目部应根据施工条件的变化及组织安全风险评估，采取措施，防范安全事故的发生。第二十条 所属各国际项目应结合工程所在地实际，按照“以人为本，安全防范，教育在先”的原则，结合当地社情、敌情动态，对我方人员经常开展反渗透、反策反、反泄密，防火、防盗、防破坏、防恐怖以及各种自救措施为主要内容的安全防范教育，不断提高项目常驻人员的安全意识和安全技能。第二十一条 为规避风险，各国际项目对派出人员应购买意外伤害保险，保险费列入有关项目面本，对于安全风险较大的项目，还应考虑投保工程险。第二十二条 公司所属各国际项目应结合工程所在地实际情况，制定本项目部的各项应急预案，并组织进行对处置突发事件的演练。第二十三条 公司所属各国际项目在雇用当地工人时，必须遵守所在国劳工法津，履行必要的审查手续，依照当地法律签订劳动合司，为安全管理提供必要的法律依据。第七章 安全检