党风廉政建设责任制.docx

党风廉政建设责任制为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促领导干部增强自重、自省、自警、自励意识，提高廉洁自律的自觉性，结合本部门实际,特制定本责任制。总 则一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，在新形势下坚持做到“两个务必”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面。 二、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门各负其责，依靠干部群众的支持和参与的工作机制。坚持一把手负总责，把党风廉政建设纳入校绩效目标管理考核，与组织稽查工作和精神文明建设紧密结合。责任范围一、校党委对党风廉政建设负全面领导责任。贯彻落实党中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施；标本兼治，综合治理，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败；组织党员、干部学习党风廉政建设的理论知识，学习党风廉政建设政策法规，进行党风党纪和廉政教育；贯彻执行党和国家党风廉政法规和项目管理制度，结合实际情况，建立健全规章制度，并组织实施；履行监督职责，对全校的党风廉政建设、干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核；严格按规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；组织查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等工作，支持纪检监察部门履行职责。二、党政正职是党风廉政建设的第一责任人，对党委成员的廉洁从政行为负直接领导责任。切实管好职责范围内的领导干部，认真检查、监督其廉洁从政情况，并对党委成员分管的部门的党风廉政建设落实分解责任；认真执行民主集中制原则，按照议事规则，凡重大事项、干部任用等重要问题，应经集体讨论决定；每年定期召开民主生活会，认真检查执行党风廉政建设情况，及时解决存在的问题；模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定，接受组织和群众的监督。教育、管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年年度前将全校党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向上级有关部门进行书面报告。三、党委其他成员对分管年级组党风廉政建设及其正职的廉洁从政行为负直接领导责任。协助党委书记抓好党风廉政建设，负责职责范围内的党风廉政建设，具体指导、督促和检查分管部门党风廉政建设工作，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，并提出防范措施。监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制的执行情况，对应当追究责任的，及时提出处理意见；对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风等问题应及时报告，并组织和配合有关部门进行查处；严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定。教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年年度前将分管范围内的党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向校党委报告。四、加强重点业务部位的监控，严禁利用工作之便向项目单位索、拿、卡、要、参，特别要加强项目申报、建设、监督等环节的廉政监督。关注党员、干部的八小时以外的生活，引导党员、干部和员工树立正确的人生观、价值观。严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度、规定，教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。每年年度前将党风廉政建设情况和本人廉洁自律情况向校党委报告。责任内容一、必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。二、同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。三、遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任。四、依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。五、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。六、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。七、公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。八、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。九、务实为民，不弄虚作假、与民争利。十、甘当公仆，不向项目单位吃拿卡要报。责任考核 一、校党委负责全校党风廉政建设责任制执行情况考核。考核可与领导班子考核、年度经营目标考核等结合进行，也可以组织专门考核。 二、检查、考核党风廉政建设责任制执行情况按照以下程序实施：听取被考核部门的汇报和党风廉政建设责任人的述廉报告；被考核部门及其成员民主评议、民主测评；听取党内外职工的意见；查阅党风廉政建设工作资料；进行综合评定后，通报考核结果；向被考核部门及其成员提出整改意见。 三、党风廉政建设责任制执行的考核结果，归入干部档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。责任追究一、校领导的责任追究由上级有关部门负责。年级组领导的责任追究由校党委负责。党纪处分由校组织部门具体负责。责令辞职或免职由人事政工科具体负责。需给予纪律处分或移交司法机关追究责任的，由纪检部门按法律程序办。 二、责任追究的主体是各部门领导。凡不履行党风廉政建设责任制，在管辖范围内，廉政工作不落实，制度不建全，管理不到位，出现严重不正之风或腐败问题，按照有关规定追究领导责任。 庄河市第四高级中学 2013年3月 党风廉政建设报告制度为监督检查年级组贯彻落实党风廉政建设责任制情况，根据上级精神，制定本制度。一、各年级组负责人报告内容： 1、党风廉政建设责任制个人分工及职责范围。 2、本单位党风廉政建设各项目标和各项规章制度落实情况。 3、处理人民群众来信来访、解决群众反映的热、难点问题。 4、遵守党的纪律和国家法律法规，对家庭成员进行教育管理情况以及当年应报告的个人重大事项。 5、其他需要报告的情况。 二、对报告工作的要求：1、各负责人应将上半年贯彻落实党风廉政建设责任情况写出书面报告，年终写出年度专题报告，分别在7月15日和12月15日前报市校党委、纪检室。2、各负责人本人履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，一同报校纪检室。3、对不按期或不如实报告的单位和个人，依照有关规定实施责任追究。庄河市第四高级中学 2013年3月 党风廉政建设谈话制度为深入推进全校党风廉政建设和反腐败斗争，进一步建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，根据中国共产党党内监督条例，特制定本制度。一、谈话原则：谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性。二、谈话对象：校管领导干部和校机关的工作人员；经查处并给予纪律处分的党政干部；需要谈话的其它党员、干部。三、谈话形式及内容：任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话。1、任职谈话。新提任和交流的校管领导干部，由校纪委领导对其进行廉洁从政教育，提出廉洁从政要求。任职谈话采取集体谈话和个别谈话两种方式。谈话内容包括：任职后要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府的重大决策，坚持民主集中制，模范践行党的宗旨；要自觉接受监督，严格遵守廉洁自律各项规定；要按照党风廉政建设责任制的要求，增强“一岗双责”意识，抓好分管工作范围的党风廉政建设；谈话对象结合新的工作岗位实际，就廉洁从政作出表态、承诺。2、询问谈话。对群众反映的党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的问题进行当面谈话询问，要求说明情况，澄清事实。询问谈话采取个别谈话方式。谈话内容包话：指出信访或群众反映的问题；谈话对象就反映的问题作出解释和说明。3、提醒谈话。一是发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在一般性问题，情节轻微的，直接找本人谈话，进行警示教育；二是发现某个人存在苗头性、倾向性问题，通过与负责人谈话，对其进行提醒、告诫或批评教育；三是对可能出现某些不廉洁行为的问题，通过打招呼、敲警钟等形式，做到防患于未然；四是对临近退休的领导干部进行提示式谈话，要求站好最后一班岗，保持晚节。提醒谈话一般个别进行。对普遍性问题或领导班子中存在的问题，可以采取会议提醒或集体谈话提醒的方式。谈话内容包括：指出群众对谈话对象的一些不良反映和苗头性、倾向性问题；进行廉政警示和提醒，重申有关纪律规定，有针对性地提出意见和要求，强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识；纪检监察机关认为有必要进行提醒谈话的其它问题。4、诫勉谈话。主要是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题，群众有反映，或已出现轻微违纪行为，但不构成党政纪处分的党员干部所进行的警示性谈话。诫勉谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出谈话对象存在的问题；听取谈话对象对有关问题的解释和说明；对谈话对象进行批评教育；诫勉谈话对象必须写出深刻检查，并在限期内改正。5、处分后谈话。主要是为使受处分的党员干部认清所犯错误的严重性和危害性，真心接受组织处分，并决心改正错误所进行的再教育。以及在解除处分前，对其在受处分期间的表现给予评价，并对今后的工作提出希望和要求。处分后谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出所犯错误的性质和程度，分析原因，认清危害，帮助认识错误，提出改正要求；要求受处分的党员干部树立改正错误的信心，消除顾虑，振奋精神努力工作。四、具体要求1、谈话在校党委领导下，由校纪委具体组织实施。2、谈话要注意与党风廉政建设责任制考核、工作督查、领导班子民主生活会结合起来。3、要注重谈话效果，增强谈话的针对性，做到有的放矢，防止走过场。4、谈话对象应当按照通知确定的时间和地点接受谈话，不得借故推诿、拖延；要如实的回答谈话人提出的问题并提供有关材料，正确对待群众的批评意见和组织的教育帮助，不得造假或者隐瞒事实。5、谈话中发现谈话对象存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者谈话对象坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告并按有关规定处理。6、个别谈话时，谈话方一般不少于两人，并作好记录。诫勉谈话笔录要经谈话对象本人签字。7、要建立党风廉政谈话档案。谈话人员对谈话情况综合整理成书面材料，存入廉政档案。8、参加谈话的人员要严格遵守保密纪律，不得泄露谈话内容。庄河市第四高级中学 2013年3月 党风廉政建设检查考评制度 为更好地贯彻执行党风廉政建设的各项制度，认真抓好全校的党风廉政建设责任工作，把党风廉政建设工作作为一项经常性的工作抓紧抓实，特制定本制度：一、校属各部门每年至少对本部门的党风廉政建设情况进行两次自查，校党委根据情况定期和不定期对各部门的党风廉政建设情况进行检查和抽查。二、班子各成员要认真抓好各分管部门的党风廉政建设工作，要经常检查指导和部署党风廉政建设方面的工作，防止和杜绝违法违纪现象的发生。三、加强对领导班子成员和各支部抓党风廉政建设和廉洁自律情况的检查督促，对党风廉政工作抓得不紧，工作不力的，要及时给予批评，并采取有力措施，加以解决。四、对在党风廉政建设检查中发现的违法违纪问题要及时报告，根据党风廉政建设责任追究制度的有关要求及时进行处理。五、对在党风廉政建设工作中做得好的单位及个人要进行表扬和奖励，选树典型，带动全面工作。庄河市第四高级中学 2013年3月 领导干部述职述廉制度 为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进全校党风廉政建设工作的深入发展，根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定及中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）等有关规定，特制定本制度。 一、述职述廉对象 副科级以上领导干部。 二、述职述廉的内容 1、 贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。 2、全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。3、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。4、执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。5、按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。6、党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部学习有关党纪政纪条规的情况，单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。7、落实关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定的情况。8、政务公开的情况。9、行政效能建设的情况。10、其它需要说明的情况。 三、述职述廉方式 1、领导干部述职述廉与年度党风廉政建设责任制考核一并进行，由校党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。 2、校领导班子成员的述职述廉按市委组织部要求进行，述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广泛听取干部群众的意见。庄河市第四高级中学 2013年3月 单位重大问题集体决策制为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。 一、重大事项界定的范围 1、贯彻党的路线、方针、政策，落实市委、市政府中心工作的计划和措施； 2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配置和调整； 3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩； 4、确定后备干部、入党积极分子以及评选先、优等问题；5、项目引进、工程招投标、办公设施购置、职工福利安排、财务收支等问题； 6、向上级主管部门提交的重要请示和报告； 7、本单位工作制度的制定与修改； 8、其它重大问题。 二、重大事项决策的程序 凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。 1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否上会。 2、会议准备。需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。 3、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日，通知到领导班子成员。 4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。 5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。 6、做出决策。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。 7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”，按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报区分管领导。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。 三、重大事项决策的违规处理 重大事项未经领导班子集体决策，对主要责任人予以通报批评，违反本制度其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话。 庄河市第四高级中学 2013年3月 党风廉政建设责任制责任追究制度为进一步增强我校干部落实党风廉政建设责任制的责任感，促进尽职尽责地抓好党风廉政建设，根据上级有关规定、要求和我校关于实行党风廉政建设责任制的规定精神,特制定本制度。一、责任追究要在校党委的统一的领导下，党政齐抓共管，纪检室组织协调，各部门积极配合进行。二、责任追究要以中国共产党纪律处分条例和上级党风廉政建设责任制的规定为依据，坚持实事求是和惩前毖后、治病救人的原则，具体问题具体分析，不同情况区别对待，主要追究负直接领导责任者。三、责任追究坚持“谁主管，谁负责”的原则，重在对领导干部个人进行追究，要严格掌握政策，准确认定责任。四、责任追究重点。不认真履行党风廉政建设责任制，导致本部门党风廉政建设问题严重，工作秩序受到严重影响；本部门不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理；本部门发生重大事故和恶性案件，造成重大经济损失和恶劣影响或对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查，且阻挠、干扰执法执纪部门查处，打击报复办案、检举、证明人；违犯财务管理规定和纪律，不认真执行事业性收费、罚没收入、创收收费“收支两条线”管理的规定，乱收费，隐瞒截留上缴收入、私设“小金库”；违犯领导干部配偶、子女从业“五不准”、廉洁自律有关规定，使其配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对身边工作人员违法违纪行为不管、不问、不查，造成不良影响的；、违犯党政领导干部选拔任用工作条例的规定，导致选拔、任用领导干部失察、不当，造成恶劣影响；其他违犯规定人认为需要追究的问题。五、处分应用。责任追究采取纪律处分和组织处理两种形式。根据中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例和校党风廉政建设责任制的规定、有关奖惩条例，构成违纪的，给予党纪政纪处分。不构成违纪的，可分别或合并给予告诫、批评教育。责令写出书面检查并限期改正、通报批评等处理。需处理的，给予调离工作岗位、辞职、降职、免职处理；需追究党纪政纪责任的，由纪检室负责实施；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。责任追究要按照干部管理权限进行。校党委领导干部的责任追究由上级主管部门负责；中层领导干部的责任追究由校党组负责；一般干部的责任追究由各年级组、直属党支部负责。 庄河市第四高级中学 2013年3月 党政干部廉洁勤政守则 一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。 二、廉洁奉公，忠于职守，不在项目审批、核准、备案工作中吃拿卡要报，不利用职务之便谋取不正当利益，不私自经商办企业、买卖股票、兼职取酬及从事有偿中介活动等。 三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。 四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。 五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、交通、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。 七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好本校党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对本校违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入乡、镇、管理区、市直部门深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量，努力做好本职工作；关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。庄河市第四高级中学 2013年3月 民主生活会制度 一、校党委民主生活会每半年召开一次，党委成员如无特殊原因不得缺席。二、民主生活会召开之前，要采取下发征求意见表、开展交心谈心活动、举行多层次座谈会等形式，广泛征求意见，确定民主生活会的主题。三、每次民主生活会召开之前要出“安民告示”，提前一个星期将会议的议题和具体日期通知到会人员，与会人员认真做好发言准备。四、民主生活会必须做到“三不开”原则，即无明确主题不开，参会成员不到会不开，分管市领导不到会不开。五、民主生活会主要围绕领导班子及其成员存在的问题开展批评与自我批评，不得开成工作性会议。六、对于民主生活会中反映出来的问题，要及时研究，认真制定整改意见，并落实到专班和具体负责人，并实行公示整改。七、要指定专人做好民主生活会记录，将记录存入档案，妥善保管。庄河市第四高级中学 2013年3月 民主评议制度一、领导班子民主评议每半年开展一次，一般干部每年一次，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行民主测评。二、每次民主评议之前，必须