珠海市爱国卫生工作职责考核管理暂行规定.doc

珠海市爱国卫生工作职责考核管理暂行规定第一章 总则第一条 为进一步改善社会卫生环境，消除危害人体健康因素，增强人民体质，提高城镇整体卫生管理水平，巩固发展创建国家卫生城市成果，建立国家卫生城市长效管理机制，促进城镇社会卫生管理制度化、规范化、法制化，根据广东省爱国卫生工作条例、国家卫生城市标准、广东省除“四害”管理规定以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于珠海市行政区划范围内爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水、食品卫生、传染病防治、除“四害”、单位和居民区卫生等方面工作的长效管理。第三条 珠海市爱国卫生运动委员会（下称爱卫会）具体负责全市爱国卫生工作的组织、规划、协调、检查、评价、督办、总结、奖惩和迎接国家卫生城市复查等工作。爱卫会各委员单位按照法律、法规和本管理规定职责分工，各司其职、各尽其责做好爱国卫生工作。爱卫会委员为所在单位爱国卫生管理工作责任人。爱卫会办公室负责爱国卫生日常工作。第二章 职责第四条 爱卫会各委员单位共同职责1.有健全的爱卫组织机构和卫生管理制度，配备专（兼）职爱国卫生工作人员，有相适应的经费和工作条件，按照分工履行各自的职责。2.结合本单位实际，对所管辖单位爱国卫生和除“四害”工作进行监督管理，并认真组织实施，保持环境卫生整洁，除“四害”防制达标，定期开展卫生检查考核评比工作。3.有组织、有计划、有部署地开展本单位日常爱国卫生运动，倡导健康生活方式，控制吸烟，不断提高干部职工卫生意识。 4.与各委员单位相互协作、密切配合，按照国家卫生城市标准认真落实各项巩固达标措施。5.尽职尽责完成爱卫会下达的各项爱国卫生工作任务，年初有工作计划，年终做好书面总结。相关书面档案资料健全。第五条 各行政区及功能区负责辖区内下列工作1.加强各级爱卫会及办事机构建设，具备与国家卫生城市管理工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，各区、街（镇）配备专职爱国卫生工作人员，村（居）、社区等基层单位须配备兼职爱国卫生工作人员。把爱国卫生工作纳入社会经济发展规划和政府目标管理。制定长效管理工作机制，做好日常工作的组织、协调和督办。2.建立健全健康教育网络，采取多种形式普及科学卫生知识，倡导健康生活方式，提高健康教育普及率。居民基本卫生知识知晓率达90%以上，居民健康行为形成率达80%以上。3.做好辖区内除“四害”工作，各项防制设施建设完善，灭鼠、灭蝇、灭蚊三项达到国家规定标准，蟑螂密度控制在国家标准两倍以内。对密度超标的按除“四害”管理规定进行监督处理。4.积极组织开展全民爱国卫生运动，定期组织辖区单位和居民参加爱国卫生清洁义务劳动，增强全民卫生意识，自觉维护国家卫生城市、卫生镇村社会卫生环境。5.认真落实“门前三包”责任制，沿街单位、店铺、居民“门前三包”落实到户、责任到人、监督到位。6.加强社区和单位卫生管理。辖区各单位卫生工作纳入社区统一管理，建立卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织社区居民和单位职工搞好环境卫生和绿化美化，保持社区和单位卫生状况良好，开展创建卫生社区、卫生单位和卫生镇村工作。7.加强城中村、城乡结合部及外来工聚集地卫生管理，完善卫生基础设施建设，综合治理卫生环境，提高卫生管理水平，做到环境整洁、设施完善、路面平整、管网通畅、绿化美化好，无“脏、乱、差”现象。8.协调和配合有关职能部门，做好市容环境卫生、环境保护、食品卫生、传染病防治工作，各项指标达到国家卫生城镇标准。9.加强辖区污染防治和生态保护，维护辖区环境质量，空气污染（API）指数98%，垃圾清运定时定量、日产日清。城市生活垃圾及粪便无害化处理率90%。4.按照城市公共厕所规划和设计标准要求设置生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，做到布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所规划和设计标准和城市公共场所卫生标准。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首战、末站、旅游景点、繁华街道和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准，市区二类以上公厕比例不低于90%，水冲式公厕达100%。5.负责情侣路海岸沿线垃圾及海面漂浮物的收集清运的管理工作。6.负责全市园林绿化工作。全市绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%，人均公共绿地面积不低于15平方米。第十一条 市经贸局职责1.对集贸市场经营环境卫生实行规范管理，卫生制度健全，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾房，设有专兼职卫生管理、保洁人员，保洁工作责任落实。2.定期组织开展爱国卫生活动，督促整治集贸市场及废品收购站环境卫生保持整洁。3.坚持开展除“四害”活动，灭鼠、灭蝇、灭蚊达到国家标准，灭蟑螂效果控制在国家标准两倍以内。第十二条 市工商局职责1.对市场经营主体进行登记注册，把好市场准入关，确保场内经营户持照经营，取缔无照经营行为。2.督促市场食品经营主体落实进货台帐制度和索证索票制度，确保市场食品卫生安全，查处经销假冒伪劣商品行为。3.协同经贸及相关职能部门督促市场开办单位落实市场经营管理规范，对商品摆卖划行归市，严禁随意摆摊设点行为。第十三条 市交通局职责1.指导和检查长途汽车客运站、公共汽车首（末）站、汽车修理（检测站）厂、口岸码头、机场等与交通运输相关的行业开展创卫工作，建立健全卫生管理制度，落实卫生保洁措施，督促公共场所定期进行卫生消杀，开展除“四害”工作，保持环境整洁优美。2.候车（船、机）场所应设有健康教育专栏、宣传牌或电子显示屏，运用多种形式宣传普及卫生与健康、环境保护、预防传染病方面的知识。3.客运车站、车辆、机舱和船舶要设有禁烟标志或警示语。第十四条 市财政局职责1.根据财力情况，安排爱国卫生工作所需经费，并纳入本级财政预算，实行专款专用。2.预留安排突发公共卫生事件应急经费，做好应急储备，为及时处置突发事件提供财力支持。第十五条 市文化广电新闻出版局职责1.组织珠海特区报、珠江晚报、珠海广播电视台等新闻媒体，设置城市卫生管理、健康教育、卫生科普知识等宣传专版或节目，做好爱国卫生工作舆论引导和城市卫生舆论监督。2.要求各新闻媒体大力宣传国家卫生城市管理规范标准和相关卫生知识，引导市民树立正确的文明健康生活方式。3.在影剧院、文化广场等文化公共场所设置宣传栏、宣传牌或电子显示屏，定期宣传卫生与健康知识，做好控烟宣传工作。第十六条 市水务局职责1.确保自来水出水厂水质合格率达到或超过国家水质标准。2.对全市供水水质（含二次供水）进行监督管理，水质监测结果定期向社会公布。3.监督检查二次供水设施每年定期清洗、消毒，防止水质二次污染，保证水质安全符合卫生要求。4.城市生活污水集中处理率60%。5.负责市区排洪渠、主要河道的清洁工作。第十七条 市公安局职责1.做好市区车辆停放管理，做到车辆划线停放，管理有序，整治乱停乱放车辆。2.加强对泥头车监督管理，查处载货车辆占道摆卖等行为。第十八条 市环保局职责1.对城区大气环境实施监测监控，全年空气污染（API）指数100天的天数占全年天数比例90%。2.加强饮用水水源地监测管理，水质达标率96%。3.城市建成区烟尘控制区覆盖率100%。4.加强噪声监管工作，区域环境噪声平均值不超过60db。5.加强环境监督管理，预防环境突发事件。第十九条 市卫生局职责1.加强公共场所卫生监督检查和技术指导，经营单位证照齐全、制度健全、经营环境符合公共场所卫生管理条例要求。2.认真做好传染病防控工作，健全疫情登记和信息报告制度，传染病漏报率2%。计划免疫安全注射率100%，儿童计划免疫“五苗”全程接种率95%，预防甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的传染病暴发疫情或导致的死亡事故。3.认真履行健康教育组织管理和业务指导职责，组织机关、企事业单位、部队、医院、学校、社区等开展健康教育，使卫生知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达80%以上。4.负责除“四害”防制技术培训指导和除“四害”密度监测工作，监测数据资料完整可靠，做好传染病预警信息报告。5.负责除“四害”监督执法工作，对违反除“四害”管理规定超标的，应依法进行查处。灭鼠、灭蚊、灭蝇三项达到国家标准，灭蟑密度控制在国标两倍以内。第二十条 市食品药品监督管理局职责1.依法管理食品卫生。食品生产经营单位、餐饮业和集体食堂及其从业人员持证经营，制度健全，符合中华人民共和国食品安全法规定要求。整治、取缔无证经营，确保饮食卫生安全。第二十一条 市教育局职责1.中、小学校全部开设健康教育课，中小学生健康教育开课率达100%，做到有课本、有教案、有课时、有评价。2.依据学校健康教育评价方案学校自评得分85分，中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率达90%以上。第二十二条 市旅游局职责督促指导宾馆饭店、旅游景区、景点的卫生管理、食品安全、废弃物收集处理以及开展除“四害”和环境卫生治理工作。第二十三条 市农业局职责结合农业和农村经济发展中、长期规划，做好农民生活污水，人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物的无害化处理和综合安全利用，维护生态平衡，推动创建卫生村建设；开展查处制售使用毒鼠强等违禁灭鼠药；与卫生等有关部门作好人畜共患疾病的预防和控制工作。第二十四条 市国土资源局、市规划局职责对闲置空地进行规划监督管理利用，防止乱开采、乱搭建、破坏植被绿化违规使用，维护生态卫生环境；按照城乡规划的要求，指导编制环境卫生中、长期发展规划和年度计划，做好爱国卫生工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。第二十五条 市总工会、团市委、市妇联职责组织动员广大青少年、妇女和产业工作者积极参与爱国卫生运动，为爱国卫生各项活动的开展创造条件，提供必要的义务帮助，提高全民卫生素质和健康意识水平。第二十六条 珠海警备区职责结合部队军警实际，制订相适应的爱国卫生工作计划，自行组织开展爱国卫生运动，提高广大官兵卫生素质和健康水平。积极配合支援地方爱国卫生工作，参与当地社会卫生整治活动。第三章 考核及奖惩第二十七条 各委员单位对所负职责应制定具体实施方案、年度工作计划，并报市爱卫办备案；每半年至少检查一次，做到有检查方案、检查具体内容、检查后有意见反馈、有检查情况书面报告。各委员单位责任人履行职责情况纳入本单位和领导班子年终目标责任考核内容。第二十八条 市爱卫会采取不定期抽查和每年组织一次综合考核检查评比，对各委员单位开展爱国卫生工作、完成本单位相应职责和任务情况进行考核。第二十九条 市爱卫会每年年底组织一次综合考核检查评比，按量化考核得分进行评价，量化考核评分按百分制，分三个档次。主要责任部门达80分以上为优秀，7079分为良好，6069分为及格，59分以下为不及格。非主要责任部门达90分以上为优秀，8089分为良好，7079分为及格，69分以下为不及格。考核评价方案由市爱卫办负责制定。第三十条 主要责任部门（20个）：市政府办公室（市机关事务管理局），香洲、斗门、金湾区政府，万山、高新、高栏港、横琴等经济功能区管委会，市委宣传部（市文明办）、市卫生局（市疾控中心、市卫生监督所）、市建设局、市市政园林和林业局局、市城管执法局、市环保局、市工商局、市教育局、市交通局、市水务局、市经贸局、市食品药品监督管理局。非主要责任部门（14个）：珠海警备区、市规划局、市公安局、市财政局、市城管办、市文化广电新闻出版局、市农业局、市国土资源局、市旅游局、市外经贸局、市总工会、团市委、市妇联、大学园区管委会。第三十一条 年终经市爱卫会考核评价，对在爱国卫生工作中尽职尽责、管理到位，圆