佛山市产学研专项资金管理实施细则.doc

佛山市产学研专项资金管理实施细则 为了持续推动我市企业产学研合作的开展，促进科技成果的转化，推动我市科技进步与创新，进一步提高专项资金的使用效果，坚持以贴息为主的使用方针，根据佛山市产学研专项资金管理实施办法，制定本实施细则。一、佛山市产学研专项资金主要用于支持我市企业与各地高校、科研院所的产学研合作项目和高校驻佛山办事处、高校与我市企业共建研发中心等必需的补助。已申请获佛山市科技发展专项资金（或其他本市财政性资金）资助的项目不能以该项目（或近似项目）与高校科研院所合作研究的名义重复申请产学研专项资金。二、佛山市产学研专项资金资助方式分三种：一是贷款贴息；二是补贴；三是专项配套。以贷款贴息为主，补贴和专项配套为辅。实施单位使用专项资金购买设备等须经政府采购的，实施单位必须实行政府采购。（一）贴息条件：本专项资金重点支持产学研项目中的高新技术产品研发及其产业化的项目。对处于研发或中试至批量生产阶段，已获国有商业银行贷款支持，经评审评估机构评估，技术含量高，市场前景好的产学研合作项目，给予优先支持。（二）补贴条件：本专项资金补贴主要用于产学研合作中创新产品在研发至中试阶段的必要补助。支持项目必须符合如下条件：1、产学研双方有良好的合作基础，目标分工明确。2、技术有一定的先进性。项目具有国内先进以上水平，具有自主知识产权，并通过专项评估、综合考核合格。3、技术有一定的成熟性。补贴项目原则上有样机或样品，项目实施两年内原则上有销售。4、项目投资结构合理，企业有充足的自有资金配套，无自有资金或配套资金不落实或落实有困难的项目原则上不支持。（三）专项配套条件：本专项资金重点支持已获省级及以上各重大科研计划立项并且明确要求地方政府资金匹配的产学研合作项目，以及高校、研究院（所）驻佛山办事处，高校与我市企业合作共建研发中心等项目的必要补助。1、凡是获得如下省级、国家级重大科研计划立项并属于产学研合作项目，均可申请专项配套资金资助。（1） 国家重点新产品财政补助项目；（2） 国家中小企业创新基金立项项目；（3） 广东省重大科技招标中标项目；（4） 广东省重大科技专项立项项目；（5） 国家、省其它重大科研计划项目。2、已签订合同并运作的高校、研究院（所）驻佛山办事处（配套资助办法另有规定）。3、人员、场地、资金落实并已实际运作的高校、科研院所与企业合作的研发中心等（配套资助办法另有规定）。三、专项资金资助产学研项目必须经过申请、形式审查、评审、考核、审批、跟踪管理、验收（审计）等程序。佛山市产学研专项资金资助项目必须经过申请、形式审查、专项评估、综合考核、产学研联席会议审批，主管部门年中、年终跟踪管理、验收（审计）等程序。（一）申请凡符合佛山市产学研专项资金管理实施办法规定的企业，均可在当年度按要求申请佛山市产学研专项资金资助。申报单位须提交以下材料：1、佛山市产学研专项资金项目申报书及申报书内要求的附件；2、国家级、省级科技立项项目的有关文件及资助合同；3、项目承担单位与银行签订的产学研项目贷款合同(附国有商业银行佛山分行以上加具意见的必须用于该项目的资金使用证明)；4、贷款利息清单及支付凭证复印件(项目实施当年及上一年度利息清单)；5、纳税证明资料；6、上年度审计报告。（二）形式审查申请产学研专项资金资助的项目，经主管部门形式审查合格加具意见后，才能送评估机构评估。（三）评审所有项目必须经过专业科技评估机构的专项评估。评估所需费用由产学研专项资金中单项列支。（四）综合考核根据评估机构评估报告，市科技局会同经贸局、财政局组成项目综合考核小组，对拟立项项目进行实地考核，根据考核结果，确定产学研专项资金拟支持的对象和扶持的额度。（五）审批拟支持的产学研项目由产学研联席会议审批后实施。（六）跟踪管理根据佛山市产学研专项资金跟踪管理办法及所签订的立项合同条款，所有立项的佛山市产学研项目必须在年中、年终写出项目实施情况报告，接受主管部门检查监督。（七）所有项目必须组织项目验收。验收单位提出验收申请后，必须接受审计单位的专项审计。验收办法采用书面报告验收、实地考察验收两种方式。项目验收合格后，将资金余款划拨项目承担单位。四、产学研专项资金拨款办法（一）贴息、补贴的额度将根据项目评估情况及实施企业的情况确定。（二）专项配套。根据国家、省重大科技计划要求地方政府匹配的数额酌情给予配套，每个项目配套资金额度不超过100万元。市产学研联席会议批准立项的项目，必须与市主管部门签订项目实施合同，合同签订后，首期市财政划拨总资助额的70%给实施单位。余额30%待项目验收合格后划拨。五、验收审计经费委托专业评估机构的专项审计费用，其经费由市产学研专项资金中专项列支。审计机构的选择通过招标确定。六、除贴息外，其余获得的产学研专项资金所形成的所有者权益，在国家未出台有关具体的会计准则前