广州积分制入户制度.doc

广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户实施方案目录广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法实施细则1广州积分入户指标及分值表4积分制入户申请应提供材料及负责部门一览表5广州积分制入户流程图14广州积分入户经办机构地址电话15广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法实施细则(试 行)第一条 为推进落实我市积分制入户管理制度，根据关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(粤府201032号)、广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制办法(试行)，结合我市实际，制定本实施细则。第二条 已在我市就业的非本市城镇户籍外来人员及农民工，除违反计划生育政策、有犯罪记录、未办理广东省居住证(增城、从化市户籍人员除外)、未缴纳社会保险、未签订一年期及以上劳动合同五种情况之一的人员外，可按本实施细则申请积分制入户。第三条 市发展改革部门负责广州市入户积分制办法的组织实施，统筹协调各有关部门的积分入户工作，拟定年度积分制入户计划指标总量，将积分入户计划统一纳入全市年度户籍人口机械增长计划管理。负责发布重点发展行业和政策导向区域目录。市人力资源社会保障部门负责具体实施积分制入户工作，组织、协调和指导各区人力资源社会保障部门开展相关工作，并负责积分制入户的审核;同时负责审核社保缴纳情况并出具社保缴费历史明细表，审核职业资格等级证书及专业技术资格证书并出具鉴定证明，审核技校学生毕业证书，审核毕业证书和专业技术执业资格证书、职业资格证书所列专业或工种是否属紧缺工种、是否属重点发展行业、审核申请人就业、居住地所在地是否属政策导向区域等工作。各区人力资源社会保障部门具体负责积分制入户的申请受理、材料申报、资料录入和资格初审等工作。公安部门负责审核户口簿、身份证、广东省居住证，审核有无犯罪情况并出具证明，办理入户手续。人口计生部门负责计划生育情况的审核并出具证明。国土房管部门负责出具房地产权登记情况证明。教育部门负责学历证书(不含技工学校毕业证书)的审核并出具学历验证证明。卫生部门负责献血相关资料审核并出具证明。民政部门负责义工服务情况以及慈善捐助情况审核并出具证明。团市委负责青年志愿服务情况审核并出具证明。工商部门负责投资情况审核并出具证明。市科信局负责推进积分制入户信息管理系统建设。税务部门负责纳税情况审核并出具证明。财政部门负责保障积分制工作所需的各项经费。监察机关负责国家行政机关及其工作人员履行职责情况开展监督检查，对违法违纪问题进行查处。市人民政府其他各有关职能部门及其所在区、街(镇)的分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内负责做好积分制入户工作。第四条 推进积分制入户信息管理系统建设，完善积分制入户网上报名、网上审核资料、网上排名、公示等功能，实现积分制入户管理工作信息化、网络化。第五条 各区人力资源社会保障局设立积分制入户申请受理窗口，统一受理积分制入户申请。第六条 申请积分制入户人员可于每年1月1日至5月31日以及8月1日至10月31日，到就业地的各区积分制入户受理窗口递交申请材料。申请人需按规定填写申请表格，提供户口簿和身份证的原件及复印件、未违反计划生育政策证明、无犯罪记录证明、广东省居住证(含原广州市暂住证)、社会保险缴费历史明细表、一年期及以上劳动合同原件及复印件等材料，同时提供相关部门出具的证明材料作为积分计算凭证(具体可参考积分制入户申请应提供的材料及负责部门一览表，见下面推荐阅读)。第七条 各区积分制入户受理窗口接收申请材料并出具收件回执。经确认资料无误后，按照广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户指标及分值表的设定进行初审，初审积分达到85分的，在7个工作日内出具受理回执。若初审积分未达到85分的，则将申请材料退回申请人，并出具不受理回执。第八条 各区积分制入户受理窗口应及时将初审后符合申请条件人员的资料录入市积分制信息管理系统，建立积分档案，并出具初审意见后报区人力资源和社会保障局。区人力资源和社会保障局进行复审并报市人力资源和社会保障局审核。市人力资源社会保障局按照积分高低对申请人进行排名，积分相同情况下，按在我市连续办理广东省居住证(含原广州市暂住证)的时间长短确定入户排名，如积分依然相同，则按办理社保的时间长短确定入户排名。第九条 市发展改革委每年初拟定年度积分制入户指标总量，于当年3月31日前通过广州市政府门户网站向社会公布。第十条 市人力资源社会保障局根据入户排名和年度积分制入户指标，于每年7月31日和11月30日前分两批在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站公布入户人员名单。积分排名未进入入户名单的，可向各区人力资源社会保障局申请继续轮候;个人信息有更新的，应及时向各区人力资源社会保障局提交相关资料，经审核属实的，可报请市人力资源社会保障局调整个人累计积分。连续两年未申请继续轮候的，视为自动放弃申请。第十一条 入户人员名单在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站进行公示，公示期不少于10个工作日。公示期间如有异议，可向市人力资源社会保障局举报或投诉，经核查确实存在问题的，应及时予以纠正，对提供虚假证明材料经查实的，永久取消申请人申请资格。空缺的入户名额按照积分排名递补。第十二条 经公示无异议的，由市人力资源社会保障局签发入户卡，申请人凭入户卡到公安部门办理落户手续。第十三条 本细则将根据国家、省户籍管理制度改革进程适时调整。第十四条 本细则自发布之日起实施，试行两年。第十五条 本细则由市发展改革委负责解释。广州积分入户指标及分值表类别序号指标指标内容及分值负责部门备注曾勇基本分1年龄 35周岁以下（5分）； 36-45周岁（2分）； 46-55周岁（1分）市公安局52文化程度及技能副高级以上专业技术资格、执业资格或高级技师职业资格（100分）； 博士（100分）； 硕士并具有中级专业技术资格、执业资格（100分）； 硕士（90分）； 大学本科并具有中级专业技术资格、执业资格（90分）； 大学本科（80分）； 大专或高职学历，并具有中级专业技术资格、执业资格（80分）； 中技、中职或高中以上学历，并具有技师或高级职业资格（80分）； 大专或高职（60分）； 技师、事业单位工勤技术工岗位二级、中级职称（60分）； 高级工、事业单位工勤技术工岗位三级、初级职称（50分）； 中级工、事业单位工勤技术工岗位四级（30分）； 中技、中职或高中（20分）；初级工、事业单位工勤技术工岗位五级（10分）； 初中（5分）市教育局、人力资源和社会保障局只取最高分，不累计加分。903社会保险 参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满一年积1分，最高不超过50分市人力资源和社会保障局省统一指标。404住房 在广州市有产权住房（20分）市国土房管局20导向分5专业或工种 紧缺（10分） 市发展改革委、人力资源和社会保障局6行业 重点发展行业（10分）7地区 政策导向区域（10分）10附加分8毕业院校 教育部重点建设高校、211工程高校、985工程高校、广东省属及广州市属重点高校或其他重点高校（10分）市教育局以重点高校目录为准。109和谐劳动关系 1A企业的员工（3分）； 2A企业的员工（5分）； 3A企业的员工（10分）市人力资源和社会保障局只计最高分，不累计加分。10社会服务 近5年内，参加献血每次积2分，最高不超过10分； 参加义工、青年志愿者服务每满50小时积2分，最高不超过10分； 慈善捐赠每千元积2分，最高不超过10分市卫生局、民政局，团市委省统一指标。11表彰奖励 获得广州市区（县级市）党委、政府或广州市局级部门表彰嘉奖或授予荣誉称号每次积30分，最高不超过60分； 获得广州市委、市政府或广东省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号每次积60分，最高不超过120分市发展改革委、人力资源和社会保障局12投资纳税 个人在广州市企业的投资额在500万元人民币以上（20分）市工商局同时满足两项条件的，不累计加分。 近5年内，在广州市连续3个纳税年度内依法缴纳的个人所得税累计在10万元及以上（20分）市地税局20积分制入户申请应提供材料及负责部门一览表积分制入户申请应提供材料及负责部门一览表序号指标申请时应提供的证明材料办理证明材料的具体说明负责单位具体经办部门或机构办事时间、地点、联系电话备注1 计划生育情况未违反计划生育证明申请人到市内就近的街（镇）人口计生部门领取或从网上下载广州市积分制入户计划生育审核表，由户籍所在地街（镇）人口计生部门加具意见，并经现居住地街（镇）人口计生部门审核证明。市人口计生局街（镇）人口计生部门广州市各街镇人口计生部门联系地址、电话请登录市人口计生局公众网网址： 2 犯罪情况无犯罪记录证明申请人持身份证、居住证原件和复印件到现居住地区公安分局办证中心或派出所办理无犯罪记录证明；持户口簿、身份证到户籍所在地公安机关办理无犯罪记录证明。市公安局区公安分局办证中心或派出所广州市各公安分局办证中心及派出所地址和联系电话请登录广州金盾网查询，网址： 公安机关出具的无犯罪记录证明半年内有效3 办理居住证情况广东省居住证申请人提供居住证原件及复印件，各区积分制入户受理窗口当场审核后退回原件。市公安局由市人力资源和社会局统一收集名单送市公安局审核在我市连续居住期限。4 年龄户口簿、身份证申请人提供户口簿、身份证原件及复印件，各区积分制入户受理窗口当场审核后退回原件。市公安局5 社保情况缴费历史明细表申请人持身份证原件及复印件，到广州市、区社会保险基金管理中心（统称广州市社会保险经办机构）及医疗保险经办机构，查证缴纳社会保险各险种（医疗保险）情况，由社会保险（医疗保险）经办机构7个工作日内向申请人出具缴费历史明细表。中央、部队、省属企业，申请人在省参加社会保险的，由省社会保险基金管理局出具缴费历史明细表。市人力资源社会保障局市、区社会保险基金管理中心、医疗保险经办机构广州市、区社会保险基金管理中心以及负责就业登记的就业中心联系电话和地址请登录市人力资源和社会保障局网站查询，网址： 广州市医疗保险经办机构网址： “社保”积分项的截止时间，每年第一批申请的截止上一年的12月31日，第二批申请的截止当年度6月30日。6 签订劳动合同情况一年期及以上劳动合同申请人须在穗与用人单位签订了申请时正在生效的一年期及以上劳动合同，并在广州市或省人力资源社会保障部门办理了就业登记。由申请人提供一年期及以上劳动合同,并由入户申请经办窗口查询广州市就业登记系统核实确认。在省人力资源和社会保障部门办理就业登记的，由省公共就业服务机构提供就业登记情况。入户申请经办窗口7技能技工学校毕业证、职业资格等级证书、专业技术资格证及鉴定证明1、职业资格证书认定办法：申请人持广州市人力资源和社会保障部门核发的职业资格证书的，凭身份证及职业资格证书原件到广州市职业技能鉴定指导中心申请验证，通过后由广州市职业技能鉴定指导中心出具证书鉴别证明。申请人持非广州市人力资源和社会保障部门核发的职业资格证书的，由申请人到原发证部门出具证明，并凭身份证及职业资格证书原件、原发证部门出具证明、原发证部门联系电话到广州市职业技能鉴定指导中心申请验证，通过后由广州市职业技能鉴定指导中心出具证书鉴别证明。2、专业技术资格、职业（执业）资格（水平）证书认定办法：申请人持专业技术资格证书或通过省级以上统考核发的专业技术资格、职业（执业）资格（水平）证书的，凭验证申请表、居民身份证原件、复印件1份及近期正面免冠大一寸彩色相片张、专业技术资格、职业（执业）资格（水平）证书原件、复印件1份、人事档案保存的专业技术资格评审（认定）表复印件（由档案管理部门或所在单位人事部门在复印件各页面上出具核实意见，并由核实人签名，加盖档案管理部门或所在单位公章，下同）、人事档案保存的与专业技术资格、职业（执业）资格（水平）证书相对应的国家统一考试报名发证审批表复印件（通过国家统一考试取得证书者提供）、证书核发部门出具的证书鉴定证明（持省外核发的证书者提供）、省级考试文件（持通过省级统考核发的专业技术资格证书者提供），经所在工作单位加具审核意见后，将验证材料报送广州市人力资源和社会保障局职称业务直接申报点，核发验证证明。3、技工院校毕业证书认定办法：申请人持广州市人力资源和社会保障部门核发的技工学校、高级技工学校或技师学院预备技师班毕业证书，身份证和相应的职业资格证书原件到广州市职业技术教研室申请验证，通过后由广州市职业技术教研室出具毕业验印证明。申请人持非广州市人力资源和社会保障部门核发的技工院校毕业证的，由申请人到原发证部门出具证明，并凭身份证、毕业证和相应的职业资格证书原件、原发证部门出具证明、原发证部门联系电话到广州市职业技术教研室申请验证，验证通过后由广州市职业技术教研室出具毕业验印证明。市人力资源社会保障局1、职业资格证书认定：广州市职业技能鉴定指导中心；2、专业技术资格、职业（执业）资格（水平）证书认定：广州市人力资源和社会保障局职称业务直接申报点；3、技工学校毕业证认定：广州市职业技术教研室1.广州市东华南路148号;电话：838000352.小北路266号1楼; 电话：83551200，835538133.广州市连新路11号7楼，电话：83364040,833640058紧缺专业或工种从事专业或工种属紧缺专业或工种鉴定证明由市人力资源和社会保障局根据申请人学历证书、学历验证证明或职业技能证书、紧缺工种目录核定。入户申请经办窗口9和谐劳动关系劳动合同申请人持与用人单位签订的劳动合同，向广州市人力资源和社会保障部门入户经办机构申报，经确认所在企业为新一届劳动关系和谐企业后根据劳动关系和谐企业级别确定积分分值。10重点发展行业企业所处行业是否属重点发展行业由市人力资源社会保障局根据申请人的劳动合同和广东省居住证，以及市发展改革委提供的重点发展行业目录核定。市发展改革委入户申请经办窗口11政策导向区域就业、居住所在地区是否属政策导向区域由市人力资源社会保障局根据申请人的劳动合同和广东省居住证，以及市发展改革委提供的政策导向区域目录核定。12文化程度及毕业院校学历证书及学历验证证明1.办理中专及以上学历验证证明，申请人持学历证件原件和复印件到广东省教育厅学历认证中心办理。2.办理高中及以下学历验证证明（毕业证书或学历证明），请申请人到发证部门或毕业学校办理证明，并凭身份证、毕业证、原发证部门出具证明、原发证部门联系电话到广州市教育局基础教育处申请验证，验证通过后由广州市教育局出具毕业验印证明。3.毕业院校加分由市人力资源和社会保障局根据申请人学历证书、学历验证证明、重点高校目录核定，此项加分限普通高等院校毕业生。市教育局1.广东省教育厅学历认证中心地址：广州市越秀区农林下路72号二楼认证中心大厅。电话：376268002.广州市教育局地点：西湖路83号，联系电话：02022083660办事时间：周一至周五上午8：3012：00，下午2：005：30，13住房房地产权登记情况证明1.提供资料：房地产权利人的有效身份证明原件、房地产权利凭证原件（含房屋地址、登记案号、房地产权利凭证编号），如委托办理的须提供委托公证书及委托人身份证明原件。2.国有房地产登记核查程序：到市、区国土房管局的对外利用窗口填写档案利用登记表查册打印制定窗口开票交费（以物价部门审批的收费标准执行）取件（个案即时答复、3件以上须预约）。 3.集体房地产登记核查程序：到房屋所在地的市国土房管局各区分局申请核查（由于各区情况不同，一般5个工作日答复）。市国土房管局市房地产档案馆、各区分局、各区交易登记中心档案查询咨询电话：37585214。 14参加献血无偿献血证或献血证明1.申请人持二代身份证原件、无偿献血证等相关材料到广州市献血办（广州血液中心）申请办理，市献血办根据查询数据库，打印献血相关凭证，并出具审核意见。2.番禺、花都区申请人到区献血办办理证明。市卫生局市献血办、番禺区献血办、花都区献血办1市献血办地址：广州市麓苑路31号，联系电话：835012652番禺区献血办地址：广州市番禺区市桥镇盛泰南路血站大楼番禺中心血站3花都区献血办地址：广州市花都区新华镇三东大道东河畔东路2号花都血站15青年志愿者服务志愿服务证明1.登录广州青年志愿者网站或亚运城市志愿者网，注册成为志愿者；2.办理志愿者卡（志愿服务档案）；3.参与志愿服务活动；4.在志愿者卡上录入信息或活动负责人签署活动证明；5.根据志愿者卡信息或服务档案前往广州青年志愿者协会秘书处申请志愿服务证明；6.广州青年志愿者协会秘书处审核后统一送至团市委，由团市委于两个工作日之内开具证明。团市委广州青年志愿者协会地址：建设五马路35号大院1号楼309室。周一至周五8：30-12:00,14:00-17:30电话：83703516证明自开具之日三个月内有效16参加义工义工服务证明1.申请人登录广州义工联网站下载广州市义务工作者义工服务经历认定申请表（下称“认定表”，见附件），或亲自到广州义工联秘书处索取。2.如实填写认定表并提交给本人所属的义工服务组织或有关社会服务机构进行初审。3.通过初审的，登录广州义工联网站义工信息管理系统进行注册，注册后提出本人义工服务经历认定申请（已注册的义工可直接进入系统提出申请），同时将认定表以及相关证明文件原件送广州义工联秘书处。4.广州义工联在受理之日起15个工作日内，对申请人的义工服务情况进行验证，包括查阅义工服务原始记录、实地调查等程序。经验证属实的，予以认定并录入档案，同步在网站公布；经验证不予认定的，由广州义工联秘书处向申请人说明理由。5.广州义工联针对义工入户的要求及其申请，根据义工服务档案记载的情况，如实出具有关义工服务经历及分值认定的证明。市民政局市义务工作者联合会受理单位：广州义工联秘书处受理时间：星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:3012:00，下午14:0017:30地址: 广州市环市西路68号6楼网址：/ 联系电话：86471635联系人：张一伟17参加捐赠慈善捐赠证明1.申请人登陆广州市慈善会网站下载广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户慈善捐赠情况认定申请表，或直接到广州市慈善会领取。2申请人如实填写慈善捐赠情况认定申请表。3申请人持慈善捐赠情况认定申请表到接收本人捐赠的公益性社会团体或公益性非营利事业单位加具意见。4接收捐赠的公益性社会团体和公益性非营利事业单位对申请人向本单位捐赠情况进行审核，并在慈善捐赠情况认定申请表上加具意见和盖章。5申请人将慈善捐赠情况认定申请表及本人近5年内向公益性社会团体和公益性非盈利事业单位捐赠的捐赠收据（由国家财政部监制、广东省财政厅印制的广东省接受社会捐赠专用收据，须加盖捐赠接收单位财务专用章，捐赠人必须为申请人）原件、复印件交广州市慈善会。6广州市慈善会负责对申请人慈善捐赠情况认定申请进行审核，出具认定意见，并自受理申请之日起15个工作日内将认定结果通知申请人。广州市慈善会星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:3012:00，下午14:0017:30地址: 广州市西湖路99号10楼网址：/ 联系电话：86004343联系人：谢际国18表彰奖励表彰奖励证书及表彰奖励文件申请人提供原件及复印件，各区积分制入户受理窗口当场审核后退回原件。本人提供入户申请经办窗口19投资投资凭证申请人员本人身份证，到投资企业登记所在的工商部门查询（即在市局登记的到市局查询，在分局登记的到分局查询）,由工商部门在相关资料上加盖档案查询专用章。市工商局市工商局档案中心及各分局档案查询窗口市局及各分局办事地址及咨询电话可到广州工商红盾信息网查询，网址。20纳税个人缴税凭证申请人依据以下材料到缴纳个人所得税所在的区（市）地税局办税服务厅办理，地税部门审核同意后出具中华人民共和国个人所得税完税凭证。所需材料：1.实行全员明细申报的纳税人自行申请：（1）开具个人所得税完税证明申请表（一式二份）（2）身份证明原件及复印件。2.实行全员明细申报的扣缴义务人代申请：（1）开具个人所得税完税证明申请表（一式二份）（2）纳税人身份证明原件及复印件（3）税务登记证复印件（加盖公章或财务专用章）。3.未实行全员明细申报的扣缴义务人代申请：（1）开具个人所得税完税证明申请表（一式二份） （2）纳税人身份证明原件及复印件（3）扣缴个人所得税汇总报告表、扣缴个人所得税明细报告表、缴款凭证等相关资料复印件（加盖公章或财务专用章）税务部门各区（市）地税局各区（市）地税局办税服务厅地址请登录广州市地税局网站查询，咨询电话12366注： 1.加要求每个申请人必办，其余可根据本人实际情况选择办