2012年度市政府环保目标责任书考核细则(3月2日).doc

张掖市环境保护局关于印发2012年度环保目标责任书考核细则的通知各县区环境保护局：根据市政府办公室印发的2012年度市政府目标管理责任书主要污染物排放考核办法（张政办发201242号）要求，我局对2012年环境保护工作目标责任指标制定了相应的2012年度环保目责任书考核细则，现印发你们，请你们按照要求严格落实。附件：2012年度环保目责任书考核细则二一二年三月二日2012年度环保目标责任书考核细则根据2012年环境保护工作目标责任指标及省政府考核要求制定如下考核细则。一、环境保护主要约束性指标此项不计算分值，实行“一票否决”，主要包括：（一）完成市政府年度二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮污染减排计划项目和指标。根据市政府印发的张掖市2012年主要污染物减排计划确定的减排项目完成情况进行考核。2月底前上报年度减排、减排监测体系计划，10月底前全面完成各项减排治理工程和工作任务的验收，并上报工作总结。年终时，各县区纳入该计划的项目，有一个未按要求完成，则视为该县区此项指标未完成，实行一票否决。（二）确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件。1发生国家突发环境事件应急预案规定的重大以上级别突发环境事件；因监管失职或监管不到位导致发生环境事件和环境突出问题，被省级以上领导批示或国家环保部通报、限批，在社会上引起强烈反响的，实行一票否决。发生上述问题，尚未达到一票否决的，在年终总得分的基础上扣2分。2根据原国家环保总局辐射事故应急预案和核事故应急预案所规定，发生特别重大辐射事故，造成类、类放射源丢失、被盗、失控，造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡；或发生重大辐射事故，造成类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾的实行一票否决。3发生较大辐射事故，造成类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾；或发生一般辐射事故，造成类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的，在年终总得分的基础上扣6分。4重复发生新建项目（工业、资源开发、核技术利用、伴生放射性矿开发利用及电磁辐射项目）“未批先建”，地方未依法进行查处，产生严重后果的；地方违规、越权审批，产生严重后果的实施一票否决。（三）杜绝发生严重的环境违法行为。根据各县区是否发生严重的环境违法行为为标准进行考核，实行季考评和年底综合评价的方式。发生引进国家明令禁止淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的项目，县区政府未采取有效措施，未及时制止国家明令禁止淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的建设项目，未及时关闭淘汰落后产能的项目，造成严重影响的；县区政府未采取有效措施造成区域性淘汰落后生产能力项目污染反弹。重复发生新建项目“未批先建”，县区未依法进行查处，并限期补办手续，产生严重后果的；县区违规、越权审批，产生严重后果的，实施一票否决。尚未达到一票否决的，在年终总得分的基础上扣除6分。二、环境质量目标（一）环境空气质量。可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项指标，实行季度考核，考核时段为上年12月至当年11月。以市环境监测站监测数据进行考核，达到目标限值每季度得25%分，超过目标限值0.1倍，扣10%分，扣完为止。城区空气质量优良天数按年度考核，考核时段同上，达到或超过目标值得相应分值，每降低一个百分点扣25%分，扣完为止。（以下指标得分、扣分没有特别说明，均按指标赋予的分值计算）（二）声环境质量。甘州区城市区域环境噪声、道路交通噪声按年度考核。以市环境监测站监测数据为依据进行考核，达到目标值得分，每超过一分贝扣0.5分，扣完为止。（三）水环境质量。1，地表水水质达标率，实行半年考核，考核时段为当年1月至12月。以市环境监测站监测数据为依据进行考核，半年达标得50%分。水质达标率以该县区出入境断面的监测结果考核，除细菌和总氮以外的所有监测项目均参加评价考核。黑河干流监测断面每月监测一次，一项不达标视为不达标。隆畅河、北大河半年监测一次，一项不达标视为不达标。（甘州、临泽、高台黑河地表水达标率以出入境断面的监测结果考核，肃南县黑河、隆畅河、北大河地表水达标率以出境断面的监测结果考核）。2，饮用水水质达标率，以市环境监测站监测数据为依据进行考核，甘州区每月监测一次，其余县每季度监测一次，季度达标得25%分，不达标扣25%分。3山丹河水环境质量实行年度考核，年终考核前山丹河COD平均值比上年度下降20%得分，否则不得分。（四）完成区域噪声环境功能区划定和调整工作。 按照2010年监测数据完善噪声功能区划，6月底前组织省、市、区专家及相关部门完成功能区划技术报告论证，根据论证结果7月底前完成报告修改，8月底前通过市政府批准执行。 三、主要工作目标（一）污染物削减目标1责任书要求污染治理设施稳定达标运行的项目。考核采取“月调度，季度打分”的方法，10月底前按照规范要求报送减排台帐，未报的扣20%分，每季度监测时，出现一次超标运行扣20%分，扣完为止。2责任书要求完成、建成（建成并运行）治理工程和治理项目。考核采取“月调度、季通报、年打分”的办法（要求季度完成指标，按季度打分）。（1）甘州区：8月底完成市中医院、兄弟麦芽公司、金鹰食品公司污水处理工程验收和三强化工有限公司制酸含砷污水治理工程得分。（2）临泽县：6月底前完成圣洁纸品厂污水治理工程验收得80%分，11月5日前按照规范要求报送减排台帐得20%分。（3）高台县：6月底前开工建设金康脱水蔬菜有限公司、佳源蔬菜脱水有限责任公司、宏丰脱水蔬菜有限公司和华盛化工有限责任公司（2台长转窑）等四个治理工程（治理工程各得20%分，10月底前完成验收工作各得60%分，按照规范要求上报减排台帐各得20%分。（4）山丹县：6月底前完成山丹军马场食品有限责任公司废水治理工程验收得80%分， 10月底前按照规范要求上报全年减排台帐得20%分。9月底前完成芋兴粉业废水处理工程验收得80%分，10月底前按照规范要求上报全年减排台帐得20%分。（5）民乐县：4月底前县政府下发爱味客公司、银河粉丝厂（下厂）、亨汇麦芽公司限期治理文件各得10%分，6月底前开工建设各得10%，10月底前完成验收各得60%分，按照规范要求上报减排台帐各20%分。4月底前上报锦世化工公司锅炉节煤改造和废气脱硫工程治理改造方案得10%分，9月底前完成验收得70%分，10月底前按照规范要求上报减排台帐得20%分。3开展水泥企业整合工作，关闭甘州区环保建材公司、三闸水泥厂机立窑和拆除临泽县生源实业公司机立窑。考核采取“月调度、季通报、年打分”的办法（季度不打分）。按照机立窑生产线关闭的标准（机立窑拆除，依法收回排污许可证，撤回水泥生产许可证，收回营业执照，中断机立窑水泥生产用电，放射源安全送储）4月底前完成关闭拆除工作方案得10%分，5月底前由县区政府下达关停文件得10%分，9月底前完成关闭拆除的得70%分，10月月底前上报申请验收报告和关闭（拆除）工作报告得10%分。未完成的实行“一票否决”4完成本辖区纳入2010年污染源普查动态更新调查范围内25%的规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目建设。2月底前报送名单得10%分，3月底前完成治理方案得10%分，4月底前县区政府下达批复得10%分，5月底前全面开工建设10%分，10月底完成验收得50%分，11月30前按照规范报送减排台帐的10%分。5完成辖区内涉重金属污染源普查及重点区域、流域水源地环境质量重金属监测评价。按照省上规定的要求及时限，完成各阶段工作任务得分，否则不得分。6污染减排监测监察系数达到1.6以上。按照主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）（环发2007194号）考核COD监测与监察系数，具体核算方法参照国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（国发200736号）及最新考核要求执行。此项指标按半年度考核，上、下半年各得50%分，监察系数未达到1.6的不得分。（二）环保基础设施建设、运行1城市污水处理厂运行率、达标率均达到95%以上。此项指标按季度考核，城市污水处理厂达标率暂考核化学需氧量和氨氮两项指标，以省、市环境监控平台收到的污水处理厂自动监测数据和省、市环境监测站监督性监测数据为依据进行考核。省、市环境监控平台每季度统计全市污水处理厂的日均值达标率，化学需氧量、氨氮达标率每降低10%，分别扣0.2分，扣完为止；运行率每降低10%，分别扣0.2分。省、市环境监测站汇总上报的重点污染源监督性监测报告，四个季度有1次化学需氧量、氨氮不达标分别扣0.125分，扣完为止。（总分1分，每季度0.25分）。2城市生活垃圾处理场运行率100%。采取“月调度，季度打分”的方法，此项指标按季度考核，垃圾处理场运行率按照关于加强城市生活垃圾处理场运行监督管理的通知进行考核，按国家规范运行并每月按时向省、市环境监察部门报送甘肃省城市生活垃圾处理场运行调度表得5%分，按省、市环境监察部门对垃圾处理场全年实际运行的现场监察情况打分，包括是否按规定履行监管责任，是否按要求开展垃圾渗滤液的监测、是否建立健全生产运行档案等。3医疗废物处置中心运行率100%，医疗废物处置场处理率100%。实行季通报、季打分：运行率每降低10%，扣0.2分（仅考核甘州区）；处理率按规定对产生的医疗废物（暂不考核乡、村两级）进行考核，处置率每降低10%,扣0.5分，扣完为止。4建成污水处理工程，并投入试运行。实行季通报、年终打分：年内建成污水处理主体工程得60%分，主体工程未全面完成的，按实际完成工程量比例得分，并有相应主体工程完成的证明图片及文字说明；投入试运行得40%分。（三）农村、生态环境保护目标考核均采取“月调度，季度打分”的方法，完成工作任务得相应分值，未按要求完成工作任务扣相应分值，扣完为止。1继续开展生态县创建工作，规划通过专家评审，报县人大审议后实施，制定具体的工作方案，完成年度工作任务。3月15日前国家级生态县区建设规划通过专家评审得10%分；4月15日前国家级生态县区建设规划通过县区人大审议并付诸实施得20%分， 5月以后，按照生态市、生态县区规划，市政府制定工作方案，分解任务，按时完成年度任务和及时上报进展情况得70%分。2开展环保模范城创建的各项工作，完成下达的年度各项工作任务。（只考核甘州区）（1）抽调专人配合市局3月15日前完成国家级环境保护模范城市创建规划专家评审得10%分。4月15日前配合市局完成市政府对国家级环境保护模范城市创建规划的审议并付诸实施得20%分。（2）5月以后，按照国家级环境保护模范城市创建规划，市政府制定工作方案，分解任务，下达建设指标，按时完成年度任务、建设指标，及时上报进展情况得70%分。3完成国家重点生态功能区国家转移支付绩效评估考核工作。2月底前县区填报所有的数据得30%分，上报自评报告得20%分；3月份底，通过市级考评得20%分，通过省级评估30%分。4严格按照省环保厅批复的实施方案，全面完成农村环境连片整治责任书的各项任务，通过各级验收。按照张掖市农村环境连片整治目标责任书考核细则考核。（张掖市农村环境连片整治目标责任书考核评分实行百分制，本项得分=连片整治责任书考核得分此项赋分100。考核细则另行制定发布）5生态示范创建工作。创建国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇1个、生态村1个，市级生态乡镇1个或生态村1个；完成绿色系列创建工作任务。（1）创建国家级生态乡镇或生态村1个。3月20日前确定创建的国家级、省级生态乡镇和生态村名单并制定工作计划得10%分；二季度对创建工作进行检查落实，5月30日前按时上报申请报告、初审意见及申报材料得20%分；国家级通过省级验收并推荐上报环保部70%分；（2）创建省级生态乡镇1个、生态村各1个并获命名。3月20日前确定创建的省级生态乡镇和生态村名单并制定工作计划得10%分；6月20日、9月20日前分别对二三季度创建工作进行检查落实并上报进展情况，按照省厅要求时间上报申报材料，得30%分；四季度生态乡镇、生态村通过省级验收并获命名，得60%分。（3）创建市级生态乡镇或生态村1个。7月底前上报申请报告、初审意见及申报材料得30%分，四季度通过验收并获命名得70%分。（4）绿色系列创建工作。按要求完成创建上报初审意见及申报材料得30%分，10月底前通过验收并获命名得70%分。6实施1个规模化畜禽养殖污染治理试点，并通过省、市验收。六县区各实施1个规模化畜禽养殖污染治理试点工作，有项目，有资金，通过省、市验收。3月20日前上报规模化畜禽养殖污染治理试点工作的名单并实施方案得10%分（所选试点必须有环评手续）；二、三季度开展污染防治工作，取得进展，每季度最后一个月20日前报进展情况得40%分，四季度畜禽养殖污染防治示范点完成建设内容，通过省级验收得50%分。7农村环境连片整治项目所涉乡镇均设置环保机构，配备1名专职环保干部，发挥典型示范作用。10月20日前农村环境连片整治项目所在乡镇有上级部门批复成立乡镇环境保护工作机构的文件得40%分，至少配备1名专职工作人员得20%分，有工作职责得10%分；开展日常环境管理工作得10%分（每季度查看工作记录），在全市范围内发挥典型示范作用得20%分。8抓好秸秆禁烧工作. 3月20日前编制秸秆禁烧工作方案并按时上报得10%分，4-6月对辖区内农村秸秆焚烧进行检查，6月底前按时上报检查情况得30%分；7-9月进行集中专项检查，对存在的问题进行整改，9月底前按时上报检查及整改情况得30%分，10月底前上报工作总结得20%分。市上发现1起未及时处理的秸秆禁烧违法违规行为，扣除0.5分，扣完为止。9开展辖区内自然保护区管理与建设环保专项监督检查。3月20日前编制专项检查方案并按时上报得20%分，6月20日前进行环保专项检查，有监察记录、照片等，并按时上报检查情况得30%分，10月20日前对检查中存在的问题进行整改，有整改通知书等相关执法文书并按时上报整改情况得30%分，10月底前上报工作总结得20%分。市上发现1起未及时处理的自然保护区违法违规行为，扣除0.5分，扣完为止。（四）核与辐射安全监管1核技术应用单位辐射安全许可证发放率达到100%。考核采取“月调度、季通报、年打分”的办法（季度不打分）。发现未取得辐射安全许可证的核技术应用单位1个扣20%分，发现未取得辐射安全许可证的核技术应用单位2个扣50%分，发现未取得辐射安全许可证的核技术应用单位3个以上扣100%分。2核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施监督检查率、整改达标率达到100%。考核采取“月调度、季通报、年打分”的办法（季度不打分）。监督检查率、整改达标率达到10%以上（含10%）25%以内的（以现场检查笔录为依据）得0.1分，达到25%以上（含25%）50%以内的（以现场检查笔录为依据）得0.2分，达到50%以上（含50%）75%以内的（以现场检查笔录为依据）得0.3分，达到100%的（以现场检查笔录为依据）得0.5分，低于10%的不得分。要求3月底前制定监督检查方案并上报市局，二、三季度开展检查工作并上报信息，四季度上报检查总结，未达到季度工作要求的，季度分别扣10%分。每季度完成辐射工作从业人员个人剂量监测工作，得10%分；对辖区内核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施进行监督检查时发现的问题整改完成10%以上25%以内的得10%分，完成25%以上50%以内的得20%分，完成50%以上75%以内得60%分，只完成10%以下的的不得分。要求有单位整改报告和环保部门检查认可程序。3辐射安全防护设施完好率100%。考核采取“月调度、季通报、年打分”的办法（季度不打分）。达到得分，否则不到不得分。4建立健全辐射安全应急工作机制。此项指标半年度考核， 5月31日前制定完善相关工作制度和工作机制并报市局得50%分；9月30日前完成核与辐射应急预案并由政府印发得50%分。5开展安保用X射线装置专项检查。3月完成安保用射线装置调查得20%分，6月完成环评材料上报30%分，10月完成许可证评审审批得50%分。（五）年度重点企业清洁生产审核工作1组织企业开展清洁生产审核评估工作任务。3月底前完成媒体公示、咨询合同签订、审核第一阶段申报书的审核上报得40%分，8月底前完成清洁生产审核报告书的编制、第二阶段申报书的初审，提供审核企业总量证明材料，提出审核初审意见得40%分，9月底前通过评审得20%分（其中肃南新洲矿业公司4月底前完成媒体公示、咨询合同签订、审核第一阶段申报书的审核上报得40%分，10月底前完成清洁生产审核报告书的编制、第二阶段申报书的初审，提供审核企业总量证明材料，提出审核初审意见得60%分）。2组织企业开展清洁生产审核验收工作任务。督促企业4月10日底前完成清洁生产审核验收环境监测报告得30%分，4月30日前完成审核验收工作报告得30%分和第三阶段申报书初审得10%分，5月10日前上报验收所有材料得10%，通过省厅验收得20%分。3组织完成2012年省环保厅公布名单的企业的清洁生产审核任务。名单公布后一个月内完成审核企业的媒体公示、审核第一阶段申报书的审核上报得20%分，2个月内完成审核咨询合同的签订得40%分，10月底前完成清洁生产审核报告的编制得40%分。（六）解决区域突出环境问题目标1按照城市大气污染防治方案完成年度治理任务。3月底上报市政府年度整治工作方案，下达治理任务得10%分，4-9月份完成整治任务得30%分，10月底前全面完成验收得50%分，11月上报工作总结得10%分。2全面完成国家、省、市级挂牌督办的环境违法案件，及时上报整改完成情况。被国家、省、市级挂牌督办环境违法案件的分别扣50%分、30%分、20%分，未在规定时间内完成整改任务和上报完成情况报告的分别扣50%分、70%分、80%分。3完成重点环境风险企事业单位突发环境应急预案的编制、修订和备案；组织开展环境隐患排查、整改，按要求完成突发环境事件信息报告工作，开展1次环境应急演练。此项指标半年考核，6月底前，完成辖区内纳入2011年环境统计范围的所有环境风险源企业环境应急预案的编制、修订和备案，并上报市局得1分，有一个企业未按时、按规定编制完善环境应急预案扣10%分，省、市抽查时每发现一家未完成扣20%分，扣完为止；隐患排查有记录、有台账、治理执法文书，省、市将对完成情况进行抽查，每发现一家未完成扣20%分，扣完为止；按照张掖市突发环境事件信息报告工作考核办法（试行）考核得分大于90分得分，每少5分扣0.1分，扣完为止，小于60分不得分；8月30日前完成演练方案或策划文件得20%分，9月30日前组织完成演练得60%分，10月20日前上报演练总结得20%分。4开展辖区内城市集中式饮用水水源地保护国家规划项目前期工作。3月份报送工作计划得10%分，6月底前开展督促检查，及时通报和整改存在的问题得30%分，9月底前完成项目年度计划工作任务得50%分，10月15日前上报工作总结得10%分。5按要求开展环保专项执法检查，突出环境问题整治率达到90%以上。实行季度考核。环保专项执法检查按省、市开展专项执法检查文件要求考核，凡要求制定方案、上报总结、报表和网上填报数据的，在规定时间内未完成1次扣50%分，2次不得分；上报的内容、数据每出现一次错误扣50%分，2次不得分；省、市对专项执法检查进行检查或督查时出现严重问题的，该项指标不得分。突出环境问题整治率依据关于2011年全市环保专项行动开展情况的督查通报（张政办发2011296号）和关于认真开展环保专项行动回头看集中整治突出环境问题的通知（张环发2011134号）进行考核。在文件规定的督办（整治）要求和完成时间内完成的，计算整治率；整治率每少2%扣10%分，扣完为止。6开展东北郊特别是黄水沟恶臭污染综合治理工作，生活污水得到全面治理（仅考核甘州区）。3月底前制定综合整治方案得20%分，二、三季度按开展整治工作得40%分，10月底前完成整治任务，恶臭现象明显减轻得40%分。7按照危险废物规范化整治要求，危险废物产生单位规范化整治达标率100%。4月底前报送整治达标年度工作方案得10%分，7月10日前报送初步整治达标工作情况并对存在的问题限期整改50%分，8月份开展全市集中考核验收得30%分，10月15日前报送工作总结得10%分。8完成民乐富源化工有限责任公司历史遗留16.17万吨铬渣无害化处置任务。2月底前完成无害化处置方案评审并取得批复，同时按照省厅批复要求，开展相关建设（分选等）工作得20%分，3月10日前完成与酒钢公司协议的签订得10%分，3月底前完成向酒钢运送铬渣车辆等事项的所有准备工作，并按照与酒钢的协议规定和国家危废转移要求，按时、按量开展运送工作得30%分，11月底全面完成16.17万吨铬渣无害化处置工作任务得30%分，上报工程验收报告和工作总结得10%分。9高台县完成晋昌源煤业公司煤炭气化项目应配套建设的城市燃气利用工程，年内申请环保验收；山丹灿兴矿业公司在取得环评批复之前不得投入生产；肃南县完成已投入生产矿山开发项目环保验收。三项工作完成得分，未完成不得分。四、工作保障目标（一）环保经费保障1环保在编人员全额纳入同级财政预算。考核采取“季通报，年打分”的方法，县区环保机构在编人员100%纳入同级财政预算得分，否则不得分。以县区人社部门出具的在编人员花名册、财政部门出具的人员工资表和部门预算为依据。2按要求将污染防治、核与辐射安全管理、环境监督执法、环境监测和信息、环境宣传教育、放射性和危险废物管理等纳入部门预算，保障环保工作正常运行；安排环保专项执法经费不低于10万元。考核采取“季通报，年打分”的方法，污染防治、核与辐射安全管理、环境监督执法、环境监测和信息、环境宣传教育、放射性和危险废物管理等内容纳入部门预算，保证资金及时到位得分，否则不得分；环保专项执法经费安排得分，否则不得分。现场考核依据是县区环保机构当年部门预算批复，同级财政部门拨付财务凭证为准。3落实国家和省上下达的各类环保项目专项资金的配套资金，上报各类项目专项资金的使用、配套及项目建设情况;按规定上报专项资金用于环保系统标准化建设项目、能力建设项目、业务用房建设项目等的执行情况、专项资金使用情况。按项目申报材料和省上要求落实各类环保项目专项资金配套资金的得50%分，每季度上报一次各类项目专项资金的使用、配套及项目建设情况得20%分；每季度上报专项资金用于环保系统标准化建设项目、能力建设项目、业务用房建设项目等的执行情况、专项资金使用情况得30%分。否则不得分。（二）依法行政及严格执行环保执法责任制1开展建设项目环保“三同时”验收专项检查和整治工作；依法开展规划环评；“环评”、“三同时”执行率均达到100%。实行“月调度，季度打分”考核。（1）开展建设项目环保“三同时”验收专项检查和整治工作4月15日前按照市局制定的专项检查和整治方案制定本县专项检查和整治方案得20%分；9月底前完成检查并督促整改得30%分；10月底前对“三同时”已落实、具备验收条件的项目完成环保验收得25%分，对不具备验收条件的项目，年内整改要求得到落实的得15%分；年终考核前完成工作总结得10%分。（2）依法开展规划环评。按照规划环境影响评价条例的规定，对应进行规划环评而未进行环评的，发现一起，该项不得分。（3）“环境影响评价”执行率（包括规划环评和建设项目环评）100%，“三同时”执行率100%。采取日常考核和年终考评相结合，按季度进行检查，对季度工作的完成情况进行季度通报。年终进行考评，计算分值。为便于及时计算分数，要求各县区环保局尽早整理好本年度应进行环评的项目和必须完成竣工环保验收的项目统计数据，务必于本年10月30日前报送至市环保局环评科，否则视为放弃该两项考核指标的分值。为便于计算，按照以下公式计算扣分值：y=(xz)a （y为本考核项所扣分值，x为未执行环评的项目数量，z为应进行环评的项目数量，a为本考核项满分值）。2完成水电开发建设环保验收工作任务。实行季通报、年终打分：按照张环评发201149号文件要求，对1991年至2011年期间已建成并运行、尚未进行环保验收的小水电站完成环保验收得分，未完成环保验收的按比例扣分3环境行政处罚案件执行率100%、备案率100%，环境复议案件执行率100%。考核采取“季通报，年打分”的方法。（1）环境行政处罚案件执行率100%。行政处罚程序合法、内容适当、依据正确、资料完整、案卷规范得50%分，行政处罚案卷发生一起资料不完整、不规范扣25%分，扣完为止；行政处罚决定得到执行得50%分，行政处罚决定未执行或者因复议或诉讼被撤销一件扣25%分，扣完为止。省、市将对行政处罚情况进行检查，对环境违法案件应处罚而未处罚的，除了由上级环保部门直接处罚外，该项不得分。（2）环境行政处罚案件备案率100%。环境行政处罚案件按要求及时备案，备案率达到100%得该项分值，有一件未及时备案扣50%分，年终考核备案率达不到100%不得分。（3）环境复议案件执行率100%。环境行政执法案件经当事人申请复议后被做