论述我国现行定额分类及其基本概念、编制原则、编制依据和应用.doc

论述我国现行定额分类及其基本概念、编制原则、编制依据和应用 姓 名 沈 鹏 飞 学 号 0903011045 班 级 09土木（1）班 一、我国现行预算定额的基本概念定额的含义所谓定，就是规定；所谓额，就是额度和限度。从广义理解，定额就是规定的额度及限度，即标准或尺度。在工程建设中，为了完成某一工程项目，所需消耗一定数量的人力、物力和财力资源，这些资源的消耗是随着施工对象、施工方法和施工条件的变化而变化的。工程建设定额是指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，不能把定额看成单纯的数量关系，而应看成是质量和安全的统一体。只有考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。二、工程建设定额的分类（一）施工定额施工定额的概念施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。施工定额反映企业的施工水平。施工定额是企业定额。但应当指出，相当多的施工企业缺乏自己的施工定额，这是施工管理的薄弱环节。施工企业应根据本企业的具体条件和可能挖掘的潜力，根据市场的需求和竞争环境，根据国家有关政策、法律和规范、制度，自己编制定额，自行决定定额的水平。同类企业和同一地区的企业之间存在施工定额水平的差距，这样在建筑市场上才能具有竞争能力。同时，施工企业应将施工定额的水平对外作为商业秘密进行保密。施工定额的作用施工定额是企业计划管理的依据。施工定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是企业编制施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据。施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。企业组织和指挥施工，是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的。施工定额是计算工人劳动报酬的依据。施工定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益标准。所以，施工定额是计算工人工资的依据。这样,才能做到完成定额好的,工资报酬就多，达不到定额的,工资报酬就会减少。真正实现多劳多得,少劳少得的社会主义分配原则。施工定额有利于推广先进技术。施工定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额,就必须掌握和运用这些先进技术；要想大幅度超过定额,就必须创造性地劳动，不断改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约,避免浪费。当施工定额明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法时,贯彻施工定额就意味着推广先进技术。施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。施工预算是施工单位用以确定单位工程人工、机械、材料和资金需要量的计划文件。施工预算以施工定额为编制基础,既要反映设计图纸的要求,也要考虑在现有条件下可能采取的节约人工、材料和降低成本的各项具体措施。这就有效地控制人力、物力消耗,节约成本开支。严格执行施工定额不仅可以起到控制消耗、降低成本和费用的作用,同时为贯彻经济核算制、加强班组核算和增加盈利创造良好的条件。（二）、劳动定额1、劳动定额的概念劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。这个标准是国家和企业对生产工人在单位时间内的劳动数量和质量的综合要求，也是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、计算报酬的依据。（1）、时间定额时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。定额包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间。（2）、产量定额产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。（三）、材料消耗定额1材料消耗定额的概念材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。非周转性材料亦称直接性材料，它是指在建筑工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料。如砖、砂、石、钢筋、水泥等。周转性材料是指在施工过程中能多次使用、周转的工具型材料。如各种模板、活动支架、脚手架、支撑等。（四）、机械台班定额机械台班消耗定额的概念机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。机械台班消耗定额以台班为单位，每一台班按8小时计算。三、我国现行预算定额编制原则1、材料用量按施工材料做法量加合理操作损耗确定。材料单价按市场价 确定（由材料管理部提供）。人工工日按合同规定或现行施工预算定额确定， 人工单价（或劳务承包单价）按合同确定或按公司现行标准执行（土建 35 元 /工日、电气 28 元/工日、电气 30 元/工日、高级装修 50 元/工日、普通装修 45 元工日，部分定额子目执行公司统一调整价）。配合比、机具费、模板费 用、脚手架费用、现场管理费费、临时设施费用等费用，公司有指标的，按 指标编制，公司无指标的，根据施工方案测定费用水平。施工预算只编入直 接费、现场管理费。间接费和税金等费用不编入施工预算。 对于某些概算定额子目，编制施工预算时，要分析概算人工水平，找出不 适当套用的定额子目，使施工预算的人工工日水平符合工程实际。 2、施工预算应根据实际工程具体情况，根据便于使用、便于管理的原则， 分专业、按系统、分层、分段、分编制。相同完全的不同层段的施工预算可 只编制标准层施工预算，但应在编制说明中注明适用范围。 3、每个施工预算的项目应齐全，甩项部分应在编制说明中注明。分部要 合理，列项要有序。土建装修可按隔墙、电梯厅、走道、户型 1、户型 2 等 编制。每一户型可按各房间二次划分。每一房间按地面、天棚、墙面、门窗 及固定家私、其它项目先后次序列项。水电按楼层系统子目、各房间子目编 制。 4、施工预算一律利用指定概预算软件编制。 5、加强施工预算定额的完善工作，逐步实行统一材料库、统一市场价、 统一材料耗用量，形成公司统一的施工预算编制体系，形成公司自己的内部 施工预算定额。为快速、准确、实际地编制工程预算提供有力工具。 6、施工预算费用与技措费计划、降低成本计划相结合原则。施工预算编 制执行标准材料及人工定额消耗量、标准人工单价及材料管理部审定价时， 项目部落实的费用标准与上述标准不同时，以技措费形式（超预算部分）或 降低成本计划形式（低于预算部分），由项目部报公司进行审批。 施工预算的分发、使用与调整 预算人员编制完毕施工预算后，应报部门经理审核完善，然后根据公司规 定履行审批手续。施工预算经公司审批后，发项目部一份，材料管理部一份、 财务部一份、报公司领导一份、总公司领导一份，预算结算部存档一份。 由于设计变更较多，有关人员在使用施工预算时，应根据工程实际情况变 化对施工预算进行复核，发现问题及时与编制人员沟通。 施工预算不能直接用于分包（或劳务）结算。结算前，有关人员必根据施 工预算、洽商变更、合同条款等编制分包（或劳务）结算书，按分包及劳务 结算审核程序办理结算。施工预算编制完成后，编制人员应经常深入施工现场了解施工实际情况。 对工程变更应及时编制工程洽商。变化太大时，施工预算应作废重编。四、我国现行预算定额应用预算定额是一种计价性的定额。在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的评分依据。在招标承包的情况下，它是计算标底和确定报价的主要依据。所以，预算定额在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额或估算指标的编制基础。可以说预算定额在计价定额中是基础性定额。1、预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础 施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程的功能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据外，预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。2、预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据 设计方案在设计工作中居于中心地位。设计方案的选择要满足功能、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和机械台班消耗量等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响。对于新结构、新材料的应用和推广，也需要借助于预算定额进行技术分项和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性和效益。3、预算定额是施工企业进行经济活动分项的参考依据 实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量和工期的条件下，用较少的劳动消耗取得预定的经济效果。在目前，我国的预算定额仍决定着企业的收入，企业必须以预算定额作为评价企