项目部安全生产管理制度.doc

第一章 安全生产会议制度 为及时解决施工生产活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，特建立此安全生产会议制度。安全生产会议由现场项目经理每周主持召开一次，如无特殊情况，安全生产会议定于每周五下午5：00进行，工程部及总包单位主要管理人员参加，无故不得缺席迟到。一、安全生产会议的主要议题：1、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。2、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。3、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。4、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。5、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。7、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。二、会议主要流程1、由总包单位生产经理总结上周工作情况（包括不限于安全、进度及质量情况）及下周工作计划。2、由总包单位技术负责人、安全员、质检员进行相关补充3、工程部主要管理人员阐述上周存在问题及以后工作要求4、由项目经理对以上汇报情况作总结，需答复的给予答复，并进行下周工作安排。第二章 安全生产检查制度 为加强项目部安全管理水平，落实“安全每一，预防为主”的方针，贯彻执行国家法律法规，及时发现事故隐患，消除不安全因素，确保施工安全。特制度本管理制度。（一）检查依据1 中华人民共和国建筑法2 中华人民共和国安全生产法3 建设工程安全生产管理条例4 安全生产许可证条例5 北京市安全生产条例6 国家其他法律法规和集团公司管理制度（二）安全检查内容1 管理人员安全管理意识、施工人员安全防范意识。2 安全管理组织机构、岗位责任制、操作规程、安全管理规章制度和安全资料。3 机械设备安全状况。4 安全防护设施使用情况。5 施工人员安全教育及考核情况。6 施工人员作业行为与规程符合程度。7 特种作业人员持证上岗和劳保用品配备使用情况。8 遵守法规和集团公司规章制度情况。9 安全检查具体内容，参见建筑施工安全检查标准JGJ59-99。（三）安全检查的形式1 开展经常性的安全检查，安全员、专业工程师负责组织施工班组采取日查：工程部技术负责人或生产经理每周组织有关人员进行两次联合检查；工程部经理每月组织有关人员进行联合大检查不少于一次，并不定期进行抽查2 进行专业性安全检查，安全管理部门不定期进行防寒保暖、防暑降温、防火防暴、制度规章、防护装置、电器保护等专业检查。3 节假日前后进行安全检查和安全月、安全日的群众性大检查。教育施工人员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的习惯。4 雨季安全检查，防漏电、防触电、防雷击、防脚手架、龙门架、塔吊倒塌；防基槽、坑边措施；防雨用品材料计划。5 冬季安全检查，现场采暖防火措施，防煤气中毒措施；现场防电气火灾措施；操作面，通道防滑措施，保温防冻材料计划。（四）安全检查要求1 工作区域的安全性：注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。2 使用材料的安全性：注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。3 工具的安全性：注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定，操作方法等。4 设备的安全性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。5 其它防护的安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。6 施工作业人员：本工种安全技术操作规程熟悉情况、违章作业情况、作业人员是否佩戴安全帽、穿拖鞋或赤脚；高空作业人员衣着灵便，禁止穿硬底和带钉、易滑的鞋，工具随手放入工具袋内，严禁传递物体禁止抛掷，特殊工种防护用品配戴使用情况。（五）隐患整改、复查1 每次检查后开具隐患整改通知书，注明隐患项目。2 根据隐患程度，采取立即整改和限期整改。3 复查整改落实情况，检查是否制定预防措施。第三章 施工现场文明施工管理规定第一条 为加强施工现场文明管理，提高工程建设文明施工水平，根据国家建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、建筑施工现场环境与卫生标准，结合公司实际，制定本规定。第二条 项目部的文明施工及创优工作进行指导和监督检查，项目部应成立文明施工领导小组，根据公司制定的目标北京市“安全文明工地”计划逐层分解，积极做好文明施工管理及文明工地创建工作。第三条 依据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办200589号）要求，工程项目文明施工措施费用实行单列，且专款专用，以确保文明施工费用在工程中的正常投入与使用。第四条 施工现场（工地大门、围墙、办公区、生活区等）严格按照公司施工现场管理标准（CIS）要求进行布置。第五条 在编制项目施工组织设计时，必须包括文明施工的内容，经审批后实施。施工组织设计中文明施工措施应当包括下列内容：（一）施工总平面布置图，包括临时设施、现场交通、现场作业、施工设备的布置、半成品和原材料的堆放、用电线路、排污管道设计等；（二）现场围挡的设计；（三）临时建（构）筑物、道路等设施的设计；（四）毗邻建（构）筑物、市政公用设施、水利设施和地下管线等的保护；（五）现场粉尘、噪音、振动等的控制措施；（六）现场废气、废水、固体废物处理排放的设计；（七）现场防火措施；（八）现场卫生及安全保卫措施；（九）现场文明施工管理组织机构及责任人；（十）其他文明施工内容。第六条 施工现场实行封闭式管理，施工区、办公区、生活区应当隔离，施工现场周边除设置必要的人员、车辆进出口通道外，项目部应当在工程开工前设置连续封闭的围挡。围挡高度及材料按照施工当地要求、结合公司标准执行，且不低于1.8米。主体工程底层除按要求搭设安全通道外，应设置连续、封闭的围挡。在建工程脚手架的外围应当用密目网封闭。围挡应坚固、稳定、整洁、美观。第七条 工地的主要出入口处应设置醒目的施工牌图，牌图按施工当地及公司CIS手册要求设置整齐，但不应少于五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面布置图）。第八条 施工总承包单位应当加强对各参建施工队伍的管理。施工现场的管理人员和作业人员应当佩戴胸卡，胸卡由总承包单位统一制作，标卡应有个人照片、姓名、工种、职务和所属单位等内容。第九条 项目部施工现场应当设置宣传栏、读报栏、黑板报等，并在适当位置悬挂质量管理、安全生产、文明施工标语、横幅，积极营造安全生产、文明施工氛围，广泛开展现场教育活动。按照公司施工现场安全标志管理规定的要求，设置各类安全警示标志。第十条 施工现场推行硬地化，主要通道、办公区、生活区等临时设施、材料堆放场、加工场、仓库等地面应当硬化处理，保持道路畅通。在项目办公区、生活区及工地空地内应适当进行绿化布置。第十一条 施工现场的建筑材料、构件和工具应当严格按照施工总平面布置图分类堆放。材料堆放要求整齐，散料要设栏，块料要叠放，叠放高度不宜超过1.5米。料堆应当设置标有材料名称、品种和规格、检试验状态等内容的标牌。做好施工现场落手清工作。第十二条 施工现场按公司污染物控制程序要求设置“三池”（沉淀池、隔油池、化粪池）。设置连续、通畅的排水设施，场地内不得大面积积水。第十三条 运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，应当采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢。细颗粒物应及时入库或覆盖，现场建筑垃圾清理时，要有防尘、降尘措施。第十四条 控制施工现场噪声排放。保持施工机械良好运行、传动平稳，控制砼浇筑、支拆模、材料装卸等施工过程中的噪声排放，定期进行噪声测量，达到建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的要求。第十五条 按照施工当地有关规定，结合公司CIS手册要求搭设办公室、食堂、员工宿舍、厕所等临时设施，并保证临时设施的结构稳定性和使用安全。第十六条 项目部集体食堂应当办理卫生许可证，炊事人员经体检合格后持健康证上岗。厨房要求通风、卫生、地面排水良好，食物生熟分放，加工区、售饭区分开设置，有防鼠、防蝇、防蚊虫措施。根据项目规模设置符合施工当地要求的淋浴室、厕所。第十七条 员工集体宿舍不得设置在在建工程内，人均占有宿舍面积不得少于2平方米，保持室内通风，门前通畅，宿舍窗户不得设置栅栏。做好员工宿舍的临时用电布置和卫生、消防管理工作，做到安全、整洁、无异味。第十八条 项目施工现场设置吸烟室、娱乐室、医务室、茶水处，为员工创造轻松、健康的施工、生活环境。医务室应有经过培训的急救人员，配备保健、急救药箱和器材，广泛开展卫生防病宣传教育，做好项目部员工职业健康管理工作。第十九条 因工程施工需要，进行连续作业时，应经相关部门批准，办理夜间施工许可证，张贴安民告示，并采取相应夜间施工措施后实施。第二十条 建立健全施工现场卫生责任制。划分包干区、落实责任人，搞好施工区、办公区、生活区的卫生工作。第二十一条 建立健全施工现场消防责任制。划分消防区域、落实责任人，按照公司施工现场消防安全管理规定配备足够的消防设施、器材，制定防火应急预案，定期组织演练。第四章 施工现场消防安全管理规定第一条 为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据中华人民共和国消防法有关法律、法规，制定本规定。第二条 项目部负责施工现场消防管理措施的实施与管理。第三条 项目部负责对施工现场的消防安全实行统一管理。分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，按规定配置消防设施和器材，并服从项目部的管理。第四条 项目部应当落实防火安全责任制，明确具体人负责施工现场消防安全工作，配备或者指定防火工作人员，配齐配足消防器材或消防设施。第五条 施工现场使用的安全平网、密目网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或可燃材料。第六条 项目部应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。第七条 在建工程内不准存放易燃易爆化学危险品和易燃可燃材料，对易燃易爆化学危险品和压缩可燃、助燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火防爆安全措施，不得在作业场所分装、调料，不得在在建工程内使用液化石油气，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按规定及时清除或处理。第八条 项目部应当建立、健全施工现场用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业，在危险性较大的场所用火，应当采取消防安全措施，方可作业。第九条 项目部应当建立健全施工现场用电管理制度，并采取防火措施，安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员按操作规程操作。第十条 项目部不得在在建工程内设置宿舍。宿舍门前应保持出入通道畅通，宿舍门安装方向朝外开，不得设置栅栏，以免影响紧急情况时疏散。宿舍内禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具、存放可燃易燃材料、危险化学品等易燃易爆材料。生活区内设置的紧急疏散指示标志应当符合有关消防安全规定的要求。第十一条 项目部施工现场应当设置临时消防通道，并保证临时消防通道的畅通，禁止在临时消防通道上堆物、堆料或者挤占临时消防通道。第十二条 施工现场应当配置消防器材（包括消防沙、水、桶、锹、斧），设置临时消防给水系统。对高度超过24米的建筑工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。第十三条 项目部应当按照有关规定加强危险化学品、易燃易爆材料的运输管理，防止火灾、爆炸事故发生。第十四条 项目部施工现场必须建立消防应急预案，经项目部技术负责人编制，由公司安全负责人审核，现场总监理工程师审批，项目部组织演练，并做好演练与评审记录。第十五条 项目部施工现场因发生火灾，造成重大影响，或者性质严重，构成犯罪的，由公安消防机关依法处理。第五章 施工现场安全标志管理规定第一条 为有效辨识施工现场危险源，规范施工现场正确使用安全标志，提醒人们注意施工现场危险、有害因素，提高全员安全生产意识，预防或避免生产安全事故的发生，制定本规定。第二条 项目部技术人员在进行施工组织设计时，应将安全标志的设置和使用统筹考虑。第三条 施工现场应当按照建设工程安全生产管理条例第四章第二十八条的规定：在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯井口、孔洞口、悬坑边沿、有害危险气体和液体存放处、易燃易爆场所等危险部位，设置明显的标志。第四条 安全标志类型分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。施工现场使用安全标志时，标志类型与危险有毒部位应当相吻合，不得混淆使用或无针对性使用。第五条 制作安全标志牌时，其标志牌的材质、型号、尺寸、色彩应符合GB16179-1996标准。第六条 购置安全标志牌时，应当根据施工现场危险、有毒场所的实际情况，选择适合的型号。第七条 安全标志牌的设置高度，使用的要求，检查和维修，执行GB16179-1996标准。第八条 公司各级安全检查时，应当将本规定纳入安全检查范围。第六章 安全管理人员监督检查管理规定第一条 为进一步加强公司安全生产管理，及时发现事故隐患，制止违章指挥和违章作业，切实落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和有关规范、标准，制定本制度。第二条 安全管理人员是指符合国家有关规定和公司有关条件规定，持有建设行政主管部门颁发的安全教育培训合格证书的专职安全管理人员。第三条 安全管理人员贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规范和标准，依法进行安全监督检查时，其职务行为具有强制性。第四条 安全管理人员的责任1、有不折不扣贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规范和标准，落实公司有关安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的责任。2、完成单位下达的安全监督检查任务的责任。3、协助主要负责人制定安全生产责任制、安全规章制度的责任；参与讨论安全专项施工技术方案的责任；参与编制和实施、评审生产安全事故应急预案的责任。4、协助主要负责人建立好安全管理组织机构，开展安全生产教育培训，宣传与指导的责任。5、严格监督检查本单位，包括本单位使用的劳务分包队伍、施工人员安全生产行为。监督检查时必须坚持安全第一的原则，敢于向一切违章指挥、违章操作行为做斗争的责任。6、安全管理人员到现场执行监督检查时，必须携带有效证件，佩带监督检查员标志的责任。7、安全管理人员每月应向本单位主要负责人汇报安全管理综合情况。8、对本单位安全施工专项资金的提取及具体实施进行监督的责任。第五条 安全管理人员的职权1、在执行监督检查时，有权针对本单位的事故隐患提出批评改进意见。发现重大事故隐患，有权签发“隐患整改通知书”限期整改的职权。2、在施工现场巡视监督检查时，发现违章指挥和违章作业，有权对违章者进行批评教育，遇到严重冒险作业，严重违章指挥和不听劝导的违章者，有权立即停止其工作，有权签发“违章罚款通知单”。3、对于安全管理工作混乱，如安全管理组织、制度、措施不健全等，导致施工现场隐患严重，确有随时危及职工生命安全和财产损失的情况时，有权在“隐患整改通知书”上签注“立即停工整改”的通知，同时以最快方式向有关主管领导回报，也可以向上一级领导回报。4、有权到本单位各施工项目部了解安全生产情况，查看有关资料，提出有关安全生产管理建议性意见。5、参加本单位工伤事故调查，有权调阅工伤事故资料，复查工伤事故的处理情况，督促事故单位落实责任人的处理和防范事故再次发生措施的实施。6、有权对无故延迟事故隐患整改期限的单位实施处罚措施，罚款金额依据有关规定执行。第六条 项目部主要负责人，质量、技术部门和其他部门要积极支持安全管理人员的监督检查，并为安全管理人员监督检查提供方便。任何单位不得提出无故理由拒绝检查或者阻挠检查。第七条 安全管理人员签发“隐患整改通知书”和“违章罚款通知单”均为一式二份，经受检单位负责人签字后，留给受检单位一份，安全监督检查单位存一份。第八条 凡接到“隐患整改通知书”的单位必须在规定期限内整改事故隐患，整改后立即将整改情况书面报安全监督检查单位，安全监督检查单位到场复查或验收。第九条 凡接到“违章罚款通知单”的单位，由安全监督检查单位财务部门办理罚款手续，罚个人款按通知单的金额从违章者工资中扣除。所罚金额，财务专设科目存收，用于奖励安全生产上有突出贡献的先进单位和个人，不得挪作他用。第七章 生产安全事故报告处理制度为确保生产安全事故及时报告并得到有效处理，依据企业职工伤亡事故报告与处理规定制订本制度。第一条 生产安全事故的报告1、报告时机：生产安全事故发生后，负伤者或现场目击者应立即直接或逐级上报。2、报告内容：应包括生产安全事故发生的时间、地点、单位、概况、伤亡人数和应急状况等。3、报告程序：生产安全事故发生后、按下列程序报告 ：（1）轻伤事故由受伤者或目击者向项目部报告。（2）重伤事故由项目部向直属工程公司，区域公司报告。（3）死亡事故由项目部立即向直属工程公司、区域公司报告，区域公司接到报告后立即向当地有权部门、公司报告。（4）重大死亡事故，项目部立即逐级报告直属工程公司、区域公司、公司，并由区域公司立即向当地主管部门报告。第二条 生产安全事故的调查1、轻、重伤事故由区域公司、直属工程公司经理、技术、安全人员组成事故调查组进行调查。2、死亡事故由企业所属地安全生产监督管理局、建设行政主管部门、工会、监察部门组成调查组，区域公司、直属工程公司、项目部配合进行调查。3、重大死亡事故、火灾事故由企业所属地主管部门、安全生产监督管理局、工会、监察部门、检察院组成调查组，公司、区域公司配合进行调查。4、职业病由企业所在地卫生行政主管部门组成调查组，区域公司、公司工会配合进行调查。第三条 生产安全事故的处理1、生产安全事故的处理应按照“四不放过”的原则处理，防止类似事故再次发生。2、事故调查组提出的事故处理意见和纠正预防措施，由事故责任单位负责实施。3、发生环境污染事故时，由事件发生单位制定纠正预防措施，并监督整改，减少影响。4、对忽视安全生产、违章指挥、违章作业，造成的轻、重伤事故，由直属工程公司提出处理意见，报区域公司批准后处理；发生死亡事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5、对伤亡事故隐瞒不报、谎报或故意拖延不报，故意破坏事故现场或无正当理由拒绝接受检查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司根据情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。6、重伤、亡人事故综合调查报告报送公司质量安全部。第八章 生产安全事故应急救援预案制度第一条 为保护公司从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证公司在发生生产安全事故时，能够迅速、准确进行应急救援，最大限度的降低生产安全事故给公司和从业人员所造成的损失。依据中华人民共和国安全生产法、公司应急准备与响应控制程序制定本制度。第二条 项目部制定实施生产安全事故应急预案，主要负责人全面负责，质量安全部门负责日常监督和指导工作。第三条 项目部应建立生产安全事故应急救援组织机构，应急救援组织由各级主要负责人任总指挥，主管负责人组织应急救援协调工作，质量安全部门负责应急救援监督检查、指导工作，质量技术部门、参与应急救援的实施工作。第四条 应急救援预案应指定兼职应急救援人员，其中包括现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、以及应急救援所必须的水、电、脚手架、机械设备操作等专业人员。第五条 生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单，救援救护基本技能学习培训活动记录，应急救援器材和设备目录，应急救援器材和设备维修保养记录，生产安全事故应急救援记录等。第六条 项目部建立应急救援值班室，即门卫值班室第七条 施工现场应保证24小时有管理人员值班，值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系人员电话和驻地消防、医院、公安电话。第八条 生产安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人员现场值班室兼职应急救援人员单位生产安全事故应急救援组织。第九条 生产安全事故应急救援组织报告程序：单位生产安全事故应急救援组织属地应急救援体系有关部门公司应急救援组织。第十条 生产安全事故应急救援程序：生产安全事故组织抢救保护现场控制事态疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员向上级报告。第十一条 生产安全事故应急救援组织应根据本单位施工项目特点建立检查、评估、监控和危险源辩识，确立安全防范和应急救援的重点，相应的制定本单位生产安全事故应急救援预案。第十二条 生产安全事故应急救援预案应明确规定如下内容：1、生产安全事故应急救援人员的具体分工和职责。2、施工生产作业场所和员工宿舍区、救援车辆通行和人员疏散路线，现场应用相应安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。3、受伤人员方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确立23个最快速的相应医院，明确相应的路线。4、现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。5、明确上报单位的联系方式，联系人和电话，并确保立即上报公司生产安全应急救援组织。第十三条 意外伤害保险是强制性保险。凡实行施工总承包的项目，均应为从事危险作业人员支付意外伤害保险费。在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场危险施工时仍可参加建筑意外伤害保险。第十四条 保险费金额不得低于企业属地或施工属地最低保险金额，以能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。第十五条 意外伤害保险期限自工程开工之日起至施工验收合格之日止，因延长工期的，应当办理保险顺延手续。第十六条 意外伤害保险费列入项目工程费用。第九章 建筑施工起重机械设备安全管理制度第一章 总 则第一条 为加强对我公司建筑施工起重机械设备的安全管理，预防安全事故的发生，根据国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例，结合公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件有关要求，制定本制度。第二条 在我公司施工的工程项目中使用的起重机械设备的租赁、购置、安装、拆卸、顶升、附着、使用、维修、检验检测活动及实施监督管理，应当遵守本制度。第三条 本制度所称建筑施工起重机械包括：塔式起重机、施工升降机、物料提升机。第四条 项目部负责自有起重机械选用，安拆方案编制、报验、使用、维修保养及相关的监督检查等日常性管理，需要上报公司的及时上报第二章 选用与进场第五条 项目部应根据工程项目的结构层次、高度跨度、现场条件等选用适合工程施工的起重机械，优先选用种类、生产厂家、规格型号已在施工当地建设行政主管部门备案的起重机械。第六条 选用的起重机械必须具备特种设备制造许可证和产品合格证以及设备履历书等随机资料。第七条 有下列情形之一的起重机械不得购置：（一）国家和省级主管部门明令淘汰的；（二）国家规定禁止使用的；（三）达不到安全技术标准规定的；（四）安全保护装置配备不齐的。第八条 项目部应当首先对租赁单位进行调查评价，经评价合格后方可签订租赁协议，明确各自在起重机械租赁使用过程中的安全责任。有下列情形之一的不得租赁使用：（一）出租单位未能依法办理工商登记注册，并向省（自治区、直辖市）建设行政主管部门告知备案的；（二）无特种设备制造许可证单位制造的和未经监督检验合格的；（三）属国家和省级主管部门明令淘汰、规定不准使用的；（四）存在严重事故隐患、无改造和维修价值的；（五）经检测达不到国家和行业安全技术标准规定的。（六）无制造许可证、产品合格证、使用说明书等随机文件的。第九条 起重机械在进入施工场地前，项目部应当先与运输方签订相关运输协议，明确各自安全责任。运输方的选用参照公司质量、环境与职业健康安全管理体系工程供方控制程序执行。第十条 项目部应当于起重机械进场前将起重机械的使用项目、设备来源、规格型号、生产厂家、进场日期等相关情况报至区域公司备案。第十一条 起重机械的产权单位应当建立起重机械设备安全技术档案，档案应具备以下内容：（一）原始资料，包括购销合同、使用维护及安装说明书、出厂检验报告、制造许可证、产品合格证、交接验收记录等；（二）设备履历书，包括历次大修理、改造记录、运转时间记录、日常使用状况记录、安全保护装置调试记录及日常维护保养记录、定期检验、检测和定期自行检查记录、事故记录等；（三）其他资料。第十二条 起重机械有下列情形之一的，应当及时予以报废：（一）国家明令淘汰的；（二）主要结构件应力超过原计算应力15；（三）主要结构件腐蚀深度达原厚度10的；（四）存在其他严重事故隐患的。第三章 安装与检测第十三条 起重机械在安装与拆卸前必须先行编制专项施工方案，并经过审批。第十四条 从事建筑工地起重机械安装的单位，必须具备由建设行政主管部门颁发的、相应的建筑施工起重机械安装工程专业资质和安全生产许可证，并按资质规定进行相应的安装业务。未取得安拆资质和安全生产许可证的施工企业，不得从事建筑工程起重机械安装业务。第十五条 建筑工程起重机械安装单位，应当依照本制度，进行安装活动（包括起重机械在施工现场移位、顶升、附着、拆卸等，以下同）。第十六条 从事起重机械安装的作业人员及管理人员，必须经过相关部门考核合格，取得相应特种作业人员操作证书，方可从事相应作业和管理工作。第十七条 符合本制度第五、六、七、八、十、十二、十三、十六条规定要求，且从事起重机械安装作业的人员是本单位员工的，方可使用公司资质进行起重机械安装活动。第十八条 将起重机械安装作业分包给外单位施工的，必须符合本制度第十四、十六条规定，并于安装作业实施前与安装单位签订分包协议，明确各自安全责任。安装单位应当与施工总承包单位签订安全管理协议，在安装过程中应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，遵守施工现场的安全生产要求，落实有关安全防护措施,并对安装作业的安全生产负责。第十九条 安装单位在安装前必须进行如下工作： （一）审核建筑工程起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、安装及使用维护说明、定期检验、检测证明等文件是否齐全有效；（二）审核辅助起重机械的定期检验证明和使用说明书等文件齐全有效；（三）根据建筑工程起重机械技术要求、施工现场作业环境、设备状况以及辅助起重机械条件和有关技术标准制定专项安装施工方案和技术措施，由安装单位技术负责人审批签字，并向安装作业人员进行书面安全技术交底，履行签字手续；（四）对建筑工程起重机械的重要受力结构、零部件及辅助起重机械进行检查验收，由安装单位技术负责人签字。（五）按照安全技术规范及说明书的有关要求对建筑工程起重机械及作业现场条件进行检查，发现有影响安装活动的隐患应及时排除。第二十条 安装单位在安装作业中，应严格执行设备的安装、拆卸工艺，安装、拆卸工序的岗位应定人定责，应进行安全作业技术交底，由安装负责人监督实施、统一指挥。安装区域应设置警戒线，划出警戒区，由专人进行监护。第二十一条 起重机械安装活动结束后，安装单位应当按照安全技术规范及说明书的有关要求对起重机械进行检验和调试，尤其要对起重机械的限位、保险等安全装置进行检测把关，形成自检记录。经检验合格后的起重机械应达到安全使用标准。第二十二条 建筑工程起重机械安装活动结束后，各方（包括安装、租赁、使用、工程总承包等）应当组织验收，验收合格后由安装、使用和租赁单位技术负责人签字后方可报验。第二十三条 安装单位必须建立建筑工程起重机械安装工程档案，具体包括以下内容：（一）合同或任务书、安全协议书；（二）安装拆卸辅助起重设备、检测仪器、机具档案资料；（三）建筑工程起重机械的自检资料；（四）建筑工程起重机械专项安装和拆卸施工方案。第二十四条 建筑工程起重机械安装完毕后，由安装方案编制人员或技术负责人向建筑工程起重机械操作人员进行安全技术交底。安装单位应当在投入使用前将有关安装资料移交使用单位和租赁单位。使用单位应当将其存入工程项目安全技术资料档案中。第二十五条 项目部应当在起重机械安装完毕后，按照施工当地检测部门有关要求整理相关资料并报检。经过有权部门检测合格后方可投入使用。第四章 使用与维修第二十六条 项目部应当严格执行本制度和有关建筑安全生产的法律、行政法规的规定，保证建筑工程起重机械的使用安全。第二十七条 起重机械司机必须经过相关部门考核合格，取得相应特种作业人员操作证书，方可上岗作业，并严格遵守起重机械安全操作规程。第二十八条 项目部应当根据不同施工阶段、周围环境以及不同季节、气象条件变化的情况下，在施工现场对起重机械采取相应的安全防护措施；在建筑物密集、多台起重机械交叉作业时，必须制定可靠的安全技术措施，防止多塔作业相互碰撞。项目部应当在设备活动范围内（设备移动、臂架端部）设置明显的安全警示标志。第二十九条 项目部在起重机械使用过程中应当安排专职起重指挥人员，指挥人员应经过相关部门考核合格，取得相应特种作业人员资格证书，方可上岗作业。第三十条 项目部在起重机械使用过程中必须做好交接班记录、安全技术交底、日常检查（班前、班中、班后）等相关工作，具体要求按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系基础设施控制程序执行。第三十一条 项目部应当对在用的起重机械进行经常性的维修保养和定期、不定期检查，重点检查起重设备的稳定性、钢丝绳、钢结构及保险限位等安全装置的有效性等。维修保养人员应取得相应特种作业人员证书，方可上岗作业。及时形成维修保养、定期检查记录等，具体要求按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系作业指导书中常用建筑机械设备技术保养和大中修理内容及要求执行，记录应当包括以下内容:（一）日常的维修保养；（二）每月至少进行一次检验检查；（三）对设备的安全保护装置进行定期保养、校验、检修。第三十二条 对起重机械的使用情况除进行日常性和专项检查外，还应定期进行检查，并形成记录，对于检查中发现的存在问题和事故隐患，项目部必须按照“三定”要求落实整改、复查，切实消除隐患，项目部每旬至少进行一次定期检查，做好检查记录。第三十三条 建筑工程起重机械出现故障或者发生异常情况，操作人员必须立即停止使用，及时报告项目负责人、设备管理员，并对其进行全面检查。消除事故隐患，恢复正常后，方可重新投入使用。第三十四条 项目部应当根据实际情况设置与工程规模相适应的设备管理机构或者配备专职、兼职的管理人员。设备管理机构的管理人员应当对建筑工程起重机械使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，有权决定停止使用设备并及时报告项目负责人。第三十五条 项目部应当对起重机械作业人员进行设备使用和安全作业基本知识的培训，作业人员应具备必要的设备使用技能和安全作业知识。起重机械作业人员在检查或作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素的应当立即处理；情况紧急时，有权停止使用设备并及时向现场安全管理人员和项目负责人报告。第三十六条 按照公司管理体系程序文件基础设施控制程序的要求，及时逐级上报相关机械设备管理资料。第三十七条 项目部应当制定起重机械事故的应急预案，建立有效的应急机制。第三十九条 建筑工地起重机械发生事故后，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照公司生产安全事故报告处理规定，及时、如实向有关部门报告，进行调查处理。第十章 特种作业人员持证上岗管理办法第一条 为规范特种作业人员培训、考核及持证上岗，防止项目施工现场违章指挥与违章作业行为的发生，促进安全生产，根据国家安全生产法和建设工程安全生产管理条例和有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 公司特种作业人员的培训、考核、持证上岗管理执行本办法。第三条 特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。建筑施工企业特种作业包括：（一）电工作业（二）焊接与热切割作业（三）登高架设作业（架子工）（四）起重机械作业 1、起重机械安装改造作业2、起重机械维修作业3、起重机械指挥作业（信号工）4、起重机械司索作业（司索工）5、起重机械操作作业（塔机、双笼电梯司机）（五）场内机动车辆作业 装载机、挖掘机、机动翻斗车、推土机等司机及维修作业（六）制冷与空调作业（七）锅炉作业第四条 特种作业人员指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须同时满足以下基本条件：（一）年龄：男性满18周岁，不超过55周岁，女性满18周岁，不超过45周岁；（二）经县级及以上医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷； （三）初中及以上学历；（四）符合相应特种作业需要的其他条件。第五条 特种作业人员须经专门培训和考核合格，并取得国家安监总局统一印发的特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。 第六条 项目部应做好特种作业人员的培训与持证上岗管理工作。第七条 跨地区从业的特种作业人员，可在户籍或者从业所在地参加培训、考核和复审，并接受所在地安全生产监督管理部门的监督管理。第八条 项目部应当根据本办法要求，结合工程施工的实际需要，合理配备特种作业人员，及时做好送培与复审工作，不得安排未取得特种作业操作资格证书的人员上岗作业。项目部应及时将特种作业人员配备情况上报区域公司。第九条 特种作业人员作业前应正确佩戴个人劳动防护用品，检查工、器具、机械设备、作业环境、防护设施配备等是否符合安全使用要求。特种作业人员有权拒绝违章指挥和冒险作业。第十条 特种作业人员作业时，必须严格遵守本工种安全操作规程及公司有关制度和劳动纪律，集中精力、细致操作，不得擅离职守，严禁串岗，不得将证件转让、租、借给他人使用。第十一条 下班前应清理现场、拉闸断电、关机维护、清除带有危险性的物品或杂质，并按要求做好交接班工作，在确认符合相关要求后方可离开。第十二条 从事新设备操作前，项目部应组织相关人员学习、掌握设备的性能和安全操作要求，经考核合格后方可上岗作业。第十三条 项目部应当按照公司管理体系程序文件人力资源管理控制程序要求，建立特种作业人员档案，及时形成相关记录，并逐级上报。各区域公司于每年四月底前将区域公司范围内特种作业人员名单（见附表）报公司质量安全部、人力资源部备案。第十四条 特种作业操作资格证书由考核、发证机关每2年复审一次。第十五条 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。第十六条 项目部在定期安全检查及日常巡查时，应当对项目特种作业人员配备及持证上岗情况进行检查，坚决制止无证上岗和违章作业，确保特种作业持证上岗率100%。第十七条 违反本制度要求，安排无证人员进行特种作业以及特种作业人员违章作业的，按相关规定给予处罚，追究相关人员责任。1. 项目部要认真执行班前安全活动制度，由公司安全科进行监督检查，并作检查记录。3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度进行交叉作业交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。第十一章 门卫值班和治安保卫制度1、成立保卫工作领导小组，以项目负责人为组长，安全负责人为副组长，其他成员若干人。2、定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到招之即来。3、工地设门卫值班室，由2人昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。4、加强对外来民工的管理，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。 5、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。 6、更衣室、职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生偷盗案件。严禁赌博、酗酒和打架斗殴。 7、外来人员联系业务或找人，警卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。 8、门卫值班人员不得随意离开岗位，如被发现进行批评教育，并给予罚款。 9、外运材料必须有单位工程负责人签字，警卫人员方可放行。 10、做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故发生。 11、施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。第十二章 安全用电制度目前施工现场使用电气设备较多，为保证用电安全，特制定如下制度；希遵照执行。1. 分包单位班组应配备电工专门管理现场用电，非专业人员禁止玩弄电气设备。2. 施工现场配电箱、开关箱由专人负责管理。所有配电箱应在箱门内侧贴控制线路简图。所有电箱必须“一机一箱一闸一漏”。电箱必须完好无损。3. 施工现场所有电线不许拖地，必须采取悬挂或埋地措施。电线必须完好无损，不得裸露、破皮。4. 电动机械、手持电动工具、用电安全装置必须符合安全技术规程，并要有产品合格证和使用说明书。5. 焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。电焊机应放在防雨、防砸的地方，下放不得堆土和积水。电焊机应单独设开关，并有漏电保护装置。电焊机一次线长应小于5M，二次线应小于30M，两侧接线应压接牢固，并安装防护罩。焊机把线和回路零线必须双线到位，二次线不得被浸泡、被压。6. 使用夯土机必须穿戴绝缘鞋、套。专人调整电缆，并戴绝缘手套。夯土机的操作手柄必须采取绝缘措施。7. 室外镝灯使用的自镇器应有防雨、防尘、防砸措施。8. 生活区除低压照明外，不许私自接线；不准使用电炉、加热器等电器设备。第十三章 安全生产处罚制度为规范项目安全生产，加强安全管理，严格控制安全事故的发生，维护社会治安稳定，督促施工单位保质保量安全完成本项目各项施工任务的原则。达到本工程建设零事故的目的。项目部结合现场实际情况，制定本安全检查处罚制度。第一条 安全管理1新进场未经三级教育并考试合格而安排上岗作业（以教育登记卡考试卷为依据），出现5人或5人以上者，每人罚款100元。2电工、焊工（含气焊工）、起重作业人员、登高架设人员、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗，每人罚款500元。3塔吊、施工升降机安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的，（经验收签证单为依据）每出现一例罚款1000元。4招用童工或安排未满18周岁的未成年人从事未成年工特殊保护规定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的，每发现一人/次罚款500元。5对行政主管部门、建设单位、监理单位检查人员发出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报有关人员进行复查的，罚款500元（按次数加倍计算并累计处罚）。6对行政主管部门、建设单位、监理单位等检查人员到现场检查，施工单位不配合的，每次处罚1000-5000元。7未进行安全技术交底，并履行签字手续的，每例罚款100元。第二条 建筑机械（包括机具）安全管理1施工升降机有下列安全隐患：1）吊笼限位开关、紧急出口开关、上下限位开关、及山下极限位有碰块、断绳保护开关缺或不能有效使用，每处罚款500元。2）缓冲器（弹簧）失效；升降机底层进出口未设防护棚；缷料平台无防护门或未关闭、平台未满铺脚手板、防护栏杆不稳或高度不足1.2米、架体与外架有刚性连接共同受力、防护门有缺陷等，每处处罚200元。3）钢丝绳及滑轮系统：（1）钢丝绳出现断股、缩径、断丝数量等超过报废标准；（2）滑轮运转卡死、支座松动；（3）钢丝绳固定，每端小于四个绳夹；每处处罚500元。4）电气系统：未设置开关箱和漏电保护器；电线、电缆出现破损、漏电，穿线金属软管锈蚀、破损无接零保护；每处处罚500元。5）违章乘坐井架、吊篮、施工货梯、塔吊、工程机械等非载人工具的，每人/次处罚200元。2塔吊存有下列情况之一者，每例处罚300元。1）无力矩、超高、变幅、行走限位器或不灵敏的，行走限位器无碰触装置的；2）吊钩和交换机滚筒无保险装置的；3）无专人指挥的。3工地有下列情况之一者，每例罚款200元。1）砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴器、搅拌机等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失灵；2）混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；3）园盘锯无分料器、护罩或随机使用胶壳闸刀作电源开关；4）卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全操作规程牌的；5）施工现场加工制作房，未按规范要求搭设的。第三条 电气安全管理有下列情况之一的，每例处罚300元：1不采用三相五线制（TN-S）供电的；电气设备不按规定接零（接地）保护，违章使用金属线代替保险丝）；2手持电动工具、潜水泵、移动式电气设备、民工宿舍用电线路不按规定装设漏电保护开关的或规格不符规定的；3使用导线直接插入电源插座或钩在闸刀开头的保险丝上的；电气设备的