网上教学资源建设规范初探课题研究.doc

网上教学资源建设规范初探课题研究作者：佚名 文章来源：青年教师网 点击数： 7 更新时间：2007-8-17 17:53:57 一、课题背景人类进入21世纪，科学技术日新月异，知识经济初见端倪。各国综合国力的竞争将主要体现在人才素质的竞争方面；人才的培养，关键在教育。由于未来社会对劳动者提出更高要求，使得教育的目标将发生本质性的变化，除了传统的学校教育外，继续教育和终身教育对于每个人在未来社会中的生存成为一种必需，劳动者的学习要求将体现为大众化，终身化的特点，要求教育的大覆盖面，多方式，全方位服务。保证任何人，任何时间，在任何地方接受所需的教育是未来教育的根本目标。义乌市位于浙江省中部，地处承浙东北，联浙西南的咽喉地带，是全国最大的小商品集散地，全国综合经济实力百强县（市），省小康县。义乌市是个商品经济发达的新兴城市，在市委市府的率领下，全市人民正朝着建设50万人口大城市和现代化商贸名城的宏伟目标大踏步迈进。义乌的教育事业兴旺发达，素来有着勤耕好学的优良传统和尊师重教的良好社会风尚。目前我市有市属普通高级中学7所，市属职业高中3所，小学140所，初中34所，聋哑学校1所，进修学校1所，民办中小学校4所，有乡镇成人文化技术学校23所，教学点716个。全市有幼儿园634所，并创办了义乌工商职业技术学院和电大义乌分校。呈现出普教、特教、职教、成教、幼教、高教六教并举，共同发展的崭新局面。1995年顺利通过省两基验收，并被评为全国特殊教育先进县（市）。1997年被评为两基工作先进县（市），市教充系统被省政府纠风办评为行风建设先进集体，市教委被子评为浙江省先进教委。经省教委综合评价，基础教育综合水平位居全省第二。1998年市教委被省委、省政府评为社会治安综合治理先进单位。先后被列为全国解决流动人口子女入学问题试点县（市），浙江省首批素质教育实验县（市），浙江省首批教育强县（市），全国艺术教育实验县（市），全国中小学信息技术教育实验区。但是随着市场的日益繁荣和经济文化的发展，现有的教育资源不足与广大群众对社会文化教育不断增长的需求之间的矛盾日益突出。具体表现在：社会消费水平的提高带来的教育成本不断上升；由于地域经济发展不平衡导致的知识发展不平衡；择校现象严重、重点学校供不应求、优秀教师不断向城区集中、城乡之间的教育水平差距在加大；成人教育和继续教育在短期内不能得到满足。因此，如何培养建设现代化商贸名城所需的高素质人才；如何解决社会需求同教育资源相对不足和教学手段落后之间的矛盾，使有限的教育资源得到合理利用和共享，并提高人才培养的质量将成为我市教育界的一个重要课题。在这种国情和教育现状下，迫切需要采用一种新的技术手段来充分利用各种资源，增强教育普及程度，缩小城乡差距，培育创新人才，从而构建一个终身学习的体系。现代远程教育为解决上述矛盾提供了最好的解决方案。发展现代远程教育，网络建设是基础，资源建设是核心，教学应用是目的，管理服务是保证。资源建设是现代远程教育工程的重要组成部分，是教育信息化的基础，是需要长期建设与维护的系统工程。由于教学资源的复杂性和多样性，使得人们对它的理解各有不同，便会出现大量不同层次，不同属性的教学资源，因而不易管理和利用。为了有效地建设好优秀教学资源库、使其在质量、效益、可持续发展等方面有更强的保证，并充分发挥网络共享的优势，避免重复建设工作，保障现代远程教育工程能够有计划，有步骤地实施，进行现代远程教育的教学资源建设规范的探索与研究是十分必要的。 二、 课题目标现代远程教育工程建设的核心是教学资源建设。教学资源建设可以有四个层次的含义，一是素材类教学资源建设，主要分四大类：题库、素材库、课件库和案例库；二是网络课程建设；三是教育资源管理系统的开发；四是通用远程教学系统支持平台的开发。在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源建设是重点和核心，第三和第四个层次是工具层次的建设，网络课程和素材类资源的具体内容千变万化，形成多种特色，对应的管理系统和教学系统必须适应这种形式的变化，充分利用它们的特色。 资源建设可以分教委、学校和教师三个层次进行。资源建设的指导思想是统筹规划、分工合作、重在应用、机制创新、优质高效。资源建设以自主开发和积极引进相结合，高质量，大批量，快速发展和大范围推广使用，尽快形成较大的规模，实现规模效益。义乌教育网资源建设的管理体制与运行机制要体现开放、竞争和创新的原则，学习借鉴基金制、项目法人制、会员制，股份制等多种管理模式的运作经验，充分发挥社会各方面的积极性，创造出适合现代远程教育资源建设需要的管理体制与运行机制。 义乌教育网教育资源建设的目标是：开发出风格多样、内容丰富、使用方便，高度共享的网上教育资源；建立较为完善的教学、指导、服务、管理体系；形成一支现代远程教育教学、技术和管理队伍；制定比较完善的现代远程教育政策，法规和管理办法；建立起适应信息化社会的教学模式。教育资源库建设是一项长期的工作，根据目前我市的实际情况，第一期现代远程教育资源库建设从2000年开始到2002年底结束，届时，摸索出资源建设及管理的经验，制作出一批具有示范意义的教学软件，初步形成教学软件资源库。到2003年，基本形成基础教育、职业教育、高等教育及继续教育等方面的现代远程教育资源系统和服务体系，为构建终身教育体系奠定基础。三、主要研究内容：（一）教学资源建设这里所指的教学资源建设，是指现代远程教育工程资源建设中的素材库建设、网络课程建设和教学支撑软件建设，教学资源建设应按照统筹规划，分工合作，重在应用，机制创新，优质高效的原则进行。1、 网络课程建设的内容网络课程建设的目的是为了开展网上教学，现代远程教育提供急需的，成系列的优质网上教学资源。网络课程建设包括两大类内容：一是现有的CAI课件改造升级；二是新开发一批网络课程（件）。网络课程建设要与素材库建设相结合。CAI课件改造，目的是充分利用现有的电子媒体教材资源，加快网上教育教学资源建设步伐。建设的方式是在现有CAI课件中优选出一批具有较高质量的课件进行网络化改造升级。2、 素材库建设的内容教学素材库建设是为了集中建设全市大量的优秀教学资源，避免网络课程建 设过程中的大量重复性劳动，提高网上教育教学资源建设的效率，加快建设进程，降低建设成本。教学素材库是一个具有科学性、实用性、方便性和共享性的大型知识库，服务于网络课程建设，同时也服务于学校一线教师教学工作，是网上教育教学资源库建设的重要内容。素材库的类型主要有微小课件素材库、媒体素材库、案例素材库、试题素材库等。 现有音视频教育资源数字化改造是教学素材库建设的一项重要内容。市教委将根据现代教育网络课程和素材建设的需要，通过专家遴选出一批有价值的音视频教学资源，组织力量对这批音视频资源进行数字化改造。同时，注意开发新的音视频教学资源。3、 教学支撑环境建设。教学支撑环境是保证网络教学正常开展的一项基础性工程，可为将来现代远 程教育的施教者和学习者提供完整的教学辅助与辅导工具，包括网络课件写作工具，多媒体集成软件和网上答疑、网上讨论、网上作业、网上自测等教学辅助软件以及各类教学及管理的数据库软件。可以采取政府工程招标的方法确定承担研制开发教学支撑软件的高等学校或公司，也可以采取在充分论证的基础上，开展与国外公司技术合作的方法联合开发符合我市具体实际的工具软件或者直接引进国外先进成熟的工具软件。（二）教育信息资源网站建设义乌教育信息网站的任务是为教师和学校提供现代远程教育教学资源；汇集发布有关现代远程教育的资源、法规、政策、实施现代远程教育工程的信息；介绍进行现代远程教育试验的学校和机构；为学习者提供远程学习报名的信息和远程学习导引系统以及为现代远程教育的其它服务等。 网站可采用面向学校和个人两种方式面向社会服务。学校采取会员制，学校以外的个人将来采取收费制。其建设分为三个阶段：第一阶段为筹备阶段（2001年10月-2002年6月），开始在内部运行提供相关信息服务。第二阶段为试运行阶段（2002年7月-2003年6月）初步建立教学资源服务，开始对外公开服务，以吸收学校会员为主。第三阶段为教学资源丰富阶段（2003年7月-12月底）开始为提供个人服务，吸收学校以外的用户。市教委还将与有关部门合作开发爱国主义教育、法制教育、环境保护教育、国防教育、安全教育、健康教育等网络教育软件，供社会公众免费使用，为提高市民素质服务。（三）现代远程教育工作者培训现代远程教育是近年来新生的一种新的教育方式，且发展变化很快。因此，为使现代远程教育工程顺利开展，人员的培训就显得十分重要。通过培训，要使教育工作者更新观念，掌握新的教育技术，学会应用新观念，新技术创造新的教学方法和管理方法，使现代远程教育的水平向21世界的标准迈进。我市教委将制订现代远程教育工作者培训规划，建立现代远程教育工作者培训制度和培训体系，对现代远程教育管理人员、教师、技术人员进行全面培训，同时要完善现代远程教育工作者的上岗制度。对技术人员进行有关网络课程、素材库建设规范、标准和制作技术的培训。（四）现代远程教育理论与应用研究及制度建设由于现代远程教育是一项新事物，所以对之进行深入的理论研究就显得尤为重要。它涉及到硬件建设、资源建设、教学管理、教学模式探索、运做经营等一系列方面的工作。因此，开展现代远程教育要通过实验试点，摸索经验，稳步进行。我市教委将制定专门的研究计划，开展系统的远程教育理论研究。同时，组织专家和管理人员，研究制定远程教育的有关规定，以保证现代远程教育工作的顺利实施。四、项目实施的技术路线方案（一）课题研究的组织及措施为做好教育网资源建设的工作，我市教委将组建相应的管理机构，组织这项工作的开展：1、成立市教委教育教学资源建设领导小组。由市教委主任亲自挂帅，基教科，计财科、教研室、教科所、技管中心等部门领导和有关负责人组成教学资源建设领导小组，负责制定现代远程教育工程资源建设的指导方针和政策，制订现代远程教育资源建设规划，统筹管理各级各类教育资源建设，发布项目指南，颁布教育网资源建设的管理办法和技术规范，决定教育资源建设的重大事宜。 2、强化教育网中心的管理职能。在市教委资源建设领导小组的直接领导下，教育网中心负责执行市教委资源建设领导小组的决定，组织教育资源建设专家组开展工作，管理义乌教育网资源建设项目和基金，处理有关资源建设开发的日常事务。3、组建教育资源建设专家组。由市教委教育教学资源建设领导小组聘请教学管理、教育技术、课件开发、信息技术等方面的专家组成教育资源建设专家组。专家组在领导小组的领导下，由网络中心组织开展工作，负责向领导小组提供教育教学资源建设的技术咨询，研究制定教育资源建设的技术规范，结合有关教材编审、教学指导、课程指导等方面的要求，制定网上教学基本要求，对重点项目进行可行性论证，承担对网上教育资源建设项目的评审、检查、测试和验收等任务。 （二）建设方式和运行机制教学资源建设可采用二种方式：项目建设方式和教学资源建设基地方式。教学资源建设在2001年启动阶段，应以项目建设方式为主，到2003年，形成以教学资源开发基地方式为主的格局。1、 项目建设方式在教学资源建设的初期，宜采用按项目进行建设的方式。市教委根据我市的教学实际需求发布网络课程建设项目指南。拟承建网络课程的单位应按照网络课程建设项目指南的要求进行申报。承建单位可以是学校，也可以是社会上具有独立法人资格的实体。通过专家组评审的项目，市教委将向承建单位下达任务书并与之签定开发承建合同。市教委将公布建设素材库的条件、有关技术标准和建设规范以及素材库建设项目指南。承建素材库的单位一般应以具有较强教科研能力和技术支撑的高等学校为主。承建单位按照素材库建设项目指南的要求进行申报。通过专家组论证评审等程序，市教委最终与通过评审的承建单位签定开发承建合同。为了保证按时保质保量地完成各个建设项目的任务，对于不同的建设项目，市教委将采取多种形式进行运作。对于列入重点建设的项目，要先投入一定的启动资金；对于一般建设的项目，要以后收购形式为主；对于持续建设的项目，市教委和承建单位要合资共建。 2、 教学资源建设基地方式随着教学资源建设工作的深入开展，以项目建设为主的方式将逐渐转入教学资源建设基地为主的方式。教学资源建设基地是一个开发制作、收购管理、技术服务、推广使用和经营为一体的独立实体。基地的功能是研究、开发、制作网络课程和支撑软件等各类教学及管理软件，并根据市教委资源建设领导小组授权进行现代远程教学软件的认证工作，根据领导小组分配的任务管理有关教学资源库。随着开发出的教学软件不断增加，基地将这些软件汇集成为教学资源库，负责资源库的建设管理工作，使之开始运转。并通过对教学资源的收购、整理、存贮、加工、修改、维护等使资源库不断完善和发展。此外，基地还将在市教委的领导下，进行教学资源的上网运行、出版、发行、营销等工作，为学校、教师、学生和社会各方面提供现代远程教育服务以及进行现代远程教育理论研究等。 基地可以有不同的类型，承担的任务可以有所侧重。如教育网中心可以作为全市的教育教学资源开发主基地，制定全市的资源开发计划、指导、协调其它分基地有计划有步骤的资源开发工作。 分基地承建学校应具有较高的办学水平和师资队伍，一般应为省级以上现代教育技术实验学校；有较强的网络课程研究，开发与制作能力，有一支稳定的开发、制作、生产教学软件的专业队伍，承担过教学软件制作任务；具有规模开发、制作网络课程所需的软、硬件环境和条件；与市教育网能够进行快速连接；承建学校及其领导高度重视、保证基地的可持续发展。基地还应具有分布面广，体系完整的远程教育教学网络、较为丰富的远程教育教学管理经验。 基地正式运行前应经过筹备期、试运行期。基地承建学校应在筹备期内要筹建起能够达到基地建设条件的机构，经市教委教学资源建设专家组考察，验证合格后，成为试运行基地。试运行基地要在试运行期内完成教委下达的建设任务，对于没有完成任务的试运行基地，将取消其资格。对于合格的试运行基地，将正式成为市教委教学资源建设基地。基地正式建设后，市教委将对基地实行目标管理，基地必须按时保质保量地完成市教委资源建设任务。基地拥有的教学资源库实行有偿使用的方式。对所有基地实行统一管理，共担风险，分别核算、利益分享、持续发展的原则；市教委组织专家对基地工作进行年度评价。 五、课题研究进程2001年，以完成教学资源建设的前期准备工作为主。年底前，公布网络课程、支撑软件的技术规范、技术标准；发布资源建设项目指南；研制教学软件支撑平台和资源管理系统软件；确定需要改造的CAI课件；举办网络课程建设技术负责人研修班；审验确定专业试点承建单位；拟定三到五个基地的筹建单位和资源库筹建单位若干个。2002年进入教学资源建设展开阶段。上半年，完成对现有CAI课件升级改造和第一批网络课程、素材库建设项目的审核工作；公布基地的工作规范和管理办法；考察第一批基地的筹建情况，根据基地筹备情况确定第一批试运行基地；根据需要确定第二批基地筹建单位及第二批网络课程，素材库建设项目。下半年，完成对第二批基地的筹建情况和专业试点，网络课程建设项目的考察、审核工作。2003年底对教学资源库和教学资源开发基地进行考核评价；对现代远程教育资源建设第一期工程进行收尾工作和总结。六、与课题有关的前期工作情况及现有基础条件（一）开展网络教育具备良好的政策环境1、党和国家领导人十分重视网络教育工作的开展党和国家领导人非常重视此项工作，多次指示要加强其建设和发展的工作。江泽民总书记明确指出：终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育，已经不能满足人们更新知识的需要。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。李岚清副总理在第三次全国教育工作会议中将大力提高教育技术手段现代化水平和教育信息化程度作为全面推进素质教育所必须采取的四项重大举措之一，并明确指出：国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局部网络建设，充分利用现有资源和各种音像手段，继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学。教育部决定从2001年起用五到十年左右时间在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施校校通工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。为此，教育部提出中小学校普及信息技术教育的两个主要目标：一是开设信息技术必修课，加快信息技术教育与其它课程的整合；二是全面启动中小学校校通工程。用5-10年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90%左右的独立建制的中小学师生都能共享网上教育资源。2、地方政府的大力支持义乌市教育网建设与应用项目已被义乌市委市府列入义乌信息化建设纲要，且被确定为2000年市府32项重点工程之列。市教委领导也高度重视此项工作，对教育网建设设有专门帐号和专项经费，并在早1997年成立了义乌市教育系统网络建设领导小组，由市教委主任亲自担任组长。1998年成立了义乌市教育网中心，网络中心由教委分管教学的副主任直接分管，专门负责对义乌市教育网的规划、建设、验收、使用、管理和考核等工作。这就为课题研究得以顺利开展提供了强有力的组织保证。（二）项目实施的软硬件环境初步形成1、硬件环境初具规模早在1997年初，我市教委就提出了向教育现代化要效益，向教育现代化要质量的口号，并着手开始了教育网的规划与建设。1998年4月，顺利开通浙江省第一家县（市）级教育网中心-义乌市教育网中心，实现了与中国教育科研网、国际互联网的连接，义乌教育开始与国际接轨。1998年底，义乌市教委又与市电信局、省电信局合作，联合建设覆盖全市所有中小学的ATM宽带多媒体计算机教育网络。到1999年底全市有38所学校联入教育网，到2000年底，全市又有35所学校联入教育网，可望到今年年底，除需撤并或新建的少数学校以外，全市中小以上学校均可直接联入教育网。2、学校网络教育有一定基础我市从1998年4月顺利开通了浙江省首家（县）市级教育网中心，到目前为止，全市已有100余所学校通过光纤或拔号方式与教育网中心联接，配备了计算机终端4600余台，绝大多数为IBM的