通江县中医医院突发公共卫生事件应急预案.doc

通江县中医医院突发公共卫生事件应急预案(修订)为提高我院应对突发公共卫生事件（突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和饮用水污染事件、放射源泄漏、重大职业中毒、医源性感染爆发、生化恐怖袭击事件、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医院水电及医疗设施事故、自然灾害事故、严重车祸及群体多发创伤事故及其他严重影响公众健康的事件）的医疗综合指挥及救治能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序的目的，依据中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等卫生应急相关法律法规、预案、规范等文件要求，结合我院工作实际，特对我院原突发公共卫生事件应急预案修订如下： 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，遵循医院公益性质和社会效益原则，认真学习实践科学发展观，从维护广大人民群众的生命和财产安全，确保通江公共卫生安全，实现社会经济全面、协调、可持续发展，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共卫生事件应急体系，全面提高我院应对突发公共卫生事件的能力。 2、基本原则。坚持“以人为本、预防为主、平战结合”的原则。把应对突发公共卫生事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共卫生事件造成的损失降到最低程度。 二、目的和依据 1、目的。针对我县突发公共卫生事件的现状和特点，通过编制预案，达到如下目的： 有效整合我院现有的突发公共卫生事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发公共卫生事件的防范、指挥、处置体制和机制；面对突发公共卫生事件医疗救援，明确医院相关组织的职责和权利；通过整合现有突发公共卫生事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发公共卫生事件医疗处置保障体系；通过整合现有突发公共卫生事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高我院应对突发公共卫生事件的医疗救援能力。 2、依据。以国家及省、市的相关法律、法规、规章和突发公共卫生事件应急条例为依据，严格实行依法行政，依法实施。 三、适用范围 用于指导、预防和处置发生在院内及辖区内的各类突发公共卫生事件。 四、工作原则遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。 五、组织机构 医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件领导小组，下设急救医疗小组、监测报告小组、后勤保障小组、宣传通讯小组、医疗护理小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。各小组人员工作岗位调整后由相关人员替补。 六、工作职责 1、突发公共卫生事件领导小组成员： 组 长：李显跃 副组长：冯育光 闫丕瑜 刘德泉 成 员：金桂萍 谢东柏 黄晓红 秦晓波 张 文 米晓安 李季春 领导小组办公室设医务科，由医务科负责日常事务工作。李显跃：通江县中医医院突发公共事件总指挥。冯育光：突发公共卫生事件医疗急救、公共卫生事件药品器械保障、感染控制及监测报告小组组长，负责药品供给及法定传染病的监测、报告、分析；调配小组内的内、外、妇、儿医疗成员进行医疗现场抢救。 闫丕瑜：负责指挥调配各小组成员，统筹协调各项工作。突发公共卫生事件医疗救援护理组组长，负责调配全院护理人员进行医疗救护。 金桂萍：突发公共卫生事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资。 刘德泉：突发公共卫生事件医疗救援宣传小组组长，负责突发公共卫生事件资料的收集、信息发布及发生后的医疗救援总结工作，突发事件信息上报工作。 领导小组定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及其他物资和技术的储备和调度。 2、监测报告小组： 组 长：冯育光 成 员：谢东柏冯育光：负责分析法定传染病的分布趋向，及时向市、县疾病预防控制中心报告。 谢东柏：负责收集法定传染病的标本采样及承担专职网报工作。 3、医疗急救小组 组 长：冯育光 副组长：刘德泉 成 员：谢东柏 雷太武 何珠宏 何浩翰 杜兰旭 王本祥 张天佐 张 运 魏鹏星 杜沂雨 王 军 陈义朝 何 刚魏鹏星：负责突发事件中中医内科、儿科方面的急救工作。杜兰旭：负责突发事件中心内科、呼吸方面的急救工作。何 刚：负责突发事件中急诊方面的工作。王本祥：负责突发事件中医外科、外科方面的工作。何珠宏：负责突发事件中骨科、烧伤方面的工作。张天佐：负责突发事件中手术麻醉方面急救工作。雷太武：负责突发事件中妇产科方面的急救工作。谢东柏：负责突发事件中应急处置方面的急救协调、统计等日常办公。 3、后勤保障小组 组 长：金桂平成 员：张 文 秦晓波 米晓安 彭 锋 张 文：负责车辆的调动。秦晓波：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅，水电保障，医院安全保卫工作，医疗器械的检修、保修及正常运转，日常物资采购，病区保洁、消毒等工作。 米晓安：负责日常急救物资（救治药品、医疗器械）的储备工作。 4、宣传通讯小组 组 长：刘德泉成 员：张 文 段 锋张 文：负责资料的收集，通讯录的更新及救援期间行政管理，院内急救车辆调度、宣传及对外信息发布等工作。段 锋：负责通讯、网络畅通等工作。 5、医疗护理小组 组 长：闫丕瑜成 员：黄晓红 闫 朝 唐万理 屈晓芹 黄 婷 谢妍红 王晓兰 唐 俊 李 敏 张 莉 负责突发事件中护理方面的工作，培训中医技术如何在急救方面的应用。 七、启动条件和程序突发事件发生后，领导小组应当组织医院有关专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型、级别，提出是否启动突发事件应急预案的建议，经应急处理领导小组同意后可紧急启动医院应急系统。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。 八、扩充床位以收治成批伤病员的方案拟增加的床位数如下：急诊科病区：5张；内一科：10张；内二科：10张，外一科：10张；外二科：10张；外三科：10张；外四科：10张。急诊观察室可增加输液位30个，其他各科根据需要随时增加留观床位数。床架、床板及床上用品由总务科负责准备，药品由药剂科负责准备，人员由医务科、护理部统一调配。 九、应急响应开设24小时值班电话7111078调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救；调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械；准备突发事件专用病房；向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。 将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据突发公共卫生事件应急处理和有关新闻管理的规定向外公布信息。当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。 突发事件处置完成后，由办公室主任负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整