落实保供稳价责任制的情况汇报.doc

落实保供稳价责任制的情况汇报邵阳市人民政府（2011年12月29日） 为稳定市场价格，安定群众生活，邵阳市委、市政府高度重视扶持发展农业生产、保障物资供应、稳定市场物价、保障群众基本生活工作，以“五个到位”为抓手，打出了一套保供稳价组合拳，有力维护了市场稳定、价格稳定和社会稳定的大局。1、 构建机制到位，做好保供稳价工作建立健全了价格调控目标责任制，成立了加强市场价格调控监管领导小组并建立部门联席会议制度，把稳定价格工作列入市政府重要任务。出台了邵阳市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知、邵阳市低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制实施意见、邵阳市人民政府关于建立保障市场供应稳定价格总水平分工责任制的通知等一系列稳定物价，保障民生的制度措施。建立了保供稳价责任追究机制，对未完成分工事项，影响市场供应，造成脱销断档，引发群体性事件的，严格依法依规追究相关责任人的责任。今年全市居民消费价格指数（CPI）累计比上涨5.4%，低于全省0.3个百分点，处于可控范围之内。二、生产发展到位，确保市场价格稳定（一）紧盯居民日常消费发展生产。认真落实国务院和省政府强农惠农政策，逐条落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，进一步稳定粮食、蔬菜种植面积，提高本地应季蔬菜自给能力。2011年，全市粮食、蔬菜、油料播种总面积883.75万亩、130万亩、152.97万亩，增长 %、 %、 %；生猪、肉牛、山羊、家禽和水产品发展到1695万头、175万头、158万只、9900万羽、9.8万吨，增长4%、5%、5%、3%、4.5%。（二）切实降低农副产品流通成本。开通绿色通道，为本地菜进城销售和外地菜进入邵阳创造有利条件。商务、工商、农业等有关职能部门认真对农贸市场、批发市场、大型连锁超市提供优质服务，做好安全管理。（三）努力保障生产资料供应。一是稳定主要农副产品供应。从年初开始，通过调查农户粮食产、购、销情况，随机抽样调查城镇居民和农民工口粮消费情况，开展社会粮食供需平衡、粮食生产成本调查，科学指导粮食生产。二是保障电煤和化肥供应。落实各项价格优惠的各项政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，对淡季化肥储备实行财政贴息，确保农业用肥需要。三是突出资金和物质储备。已完成4万吨地方储备粮任务，建成中央、省、市三级肉食储备体系，常年储备生猪活体 头，冻肉 吨，菜、蛋、油、盐等食品价值达 万元，成品油 万吨。 三、调控监管到位，维护群众切身利益（一）积极稳妥推进价格改革。对相关单位执行价费政策，落实取消、停止征收和降标项目情况，进行价费公示、办理非税收入票据的情况等进行全面清理规范，严格控制政府管理价格涨价项目的出台，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，稳步推进群众关注的水价、电价、客运、环保、殡葬服务等价格改革。组织开展医疗服务价格、农资价格、涉企收费、教育收费、中小学食堂伙食费、基本药物制度落实情况等专项和重点价费检查，全年共出动价格检查人员 余人次，检查各类执收单位 个，查处涉企违法案件 件，查出违法金额达 万元，其中责令清退 万元，实施经济制裁金额 万元，维护了正常的市场价格秩序。 （二）加强价格监测预警。一是进一步完善价格监测预警制度。在全市建立 个监测点，对粮、肉、菜、油、气等居民生活必需品，以及重要能源、原材料价格的监测分析和预警，全年共发送价格监测信息14000多条，市场价格分析报告60余篇，市场巡查报告分析材料29篇，监测报告制度执行率和数据报送准确率达100%，提高了政府价格调控的预见性、科学性和有效性。二是完善价格调节基金制度。强化价调基金征管使用，立足现有政策，不断壮大资金入库规模，增强资金投放效益。今年全市价格调节基金入库3235万元，其中市本级入库1400万元，投入700万元建成蔬菜基地7180亩，其中市本级在三区共投放资金500多万元重点扶持三个1000亩以上的食品蔬菜基地建设，县市区各重点扶持一个100亩以上蔬菜基地建设。 （三）强化价格应急处置。建立健全了价格异常波动应急机制，制定了保证市场供应、维护市场秩序等应急工作预案，当群众的出行和日常生活物品的价格出现异常波动时，立即启动应急预案，实施临时价格干预措施。 四、临时补贴到位，妥善安排困难群体 一是发放价格临时补贴。为确保我市低收入群体的生活水平不因物价上涨而降低，确保社会稳定。全年以每人 元的标准向城乡低保、农村五保、优抚对象、孤儿对象等发放一次性价格临时补贴 万元，补贴人数达 人，其中城市低保 人、农村低保 人、农村五保 人、优抚对象 人、孤儿对象 人。二是建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。根据居民消费价格指数上涨情况，将大、中、小学校及公立幼儿园的家庭经济困难人员以及在原有的城区低保对象基础上，农村五保、供养对象、享受抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员纳入联动机制保障范围，并明确如连续三个月每月居民基本生活费用价格涨幅超过3%，即启动价格临时补贴。 五、发布信息到位，正确引导社会舆论 一是及时发布价格信息。在全市各大农贸市场设立价格信息公示栏，定期将监测数据进行公示，促进了诚信经营，理性消费。二是开展大型宣传活动。开展了庆祝“12358”开通10周年系列宣传纪念活动，通过悬挂横幅和标语、发放宣传册、领导电视讲话、举办现场咨询活动、召开座