沙市区社区党建工作经验及其思考.doc

沙市区社区党建工作经验及其思考沙市区地处荆州市中心城区，有人口42万，社区党员7200多名。近年来，该区以“和谐工程”党建主题活动为统领，按照“社区党建促社建，社区党建促和谐”的总体思路，全面推进和谐沙市建设，取得较好的成效。以“和谐工程”为统领，构建区域性、一体化党建工作模式该区实施的“和谐工程”是以党建统领社建，整合社区资源，构建区域性、一体化党建工作模式，达到以党建促社建、以党建促和谐目的的社区党建工作系统。构建“和谐工程”党建目标体系。该区将社区党建、社区建设等100多项工作内容浓缩在“党的建设联万家、社区服务进万家、社区救助暖万家、社区文化乐万家、社区建设美万家、社区稳定安万家、社区自治聚万家、社区共建合万家”等“八个万家”活动中，丰富“和谐工程”党建主题活动内涵。每一个“万家”活动又制定了具体的指标，形成以社区党建的成果促进社区建设的发展，以社区建设的成效体现社区党建作用的党建目标体系。搭建适应新形势要求的区域性社区党建组织网络。该区建立完善“街道党工委社区党组织居民楼栋支部（党小组）”三级垂直管理系统和街道范围内党组织参加的社区党建协调会、社区党建联席会、社区党员大会三个层面的横向管理系统，搭建了“纵向到底、横向到边”的区域性社区党建组织架构。建立一体化的社区党建工作机制。建立了部门联抓的一体化社区党建工作机制。推行“一责双承诺”制度，即通过区委与相关职能部门签订目标责任书，街道党工委与相关职能部门实行双向承诺的办法，构建部门齐抓共管，部门、社区互动双赢的党建工作格局，实现了部门职责与街道职责的交叉对接，强化了职能部门和街道党工委共同抓社区党建和社区建设的责任意识。以“和谐工程”为纽带，实现社区党建四个对接，促进党内和谐对接社区阵地建设的新需求，以重点项目推进为手段，破解社区党建难题，增强社区党组织影响力。该区将社区公共服务设施建设、公益事业发展和商业服务网点布局纳入城乡建设总体发展规划。设立“一站式”服务大厅、建立居民学校、图书阅览室、警务室、医疗卫生室、党员活动室以及老年人、残疾人、少年儿童活动场所，新老社区面貌得到较大改善。对接社会组织形式多样化的新特点，完善“五进”活动机制，增强社区党组织的渗透力。开展“党的影响进市场，党的旗帜进小区，党的组织进民企，党员责任进门栋，党的温暖进家庭”为内容的“五进”活动，让党的组织、党的影响延伸到社区的各个角落，增强了社区党组织的渗透力。注重向“两新”组织输送党务工作者，帮助企业开展党建工作，对企业党务工作者起到了“传帮带”的作用，增强了在“两新”组织中的渗透力。对接社区公共服务的新特点，建立“五站一家”工作模式，增强社区党组织的凝聚力。在各社区建立“流动党员联络站、困难党员帮扶站、下岗职工党员服务站、离退休人员党员活动站、在职党员加油站，社区党员之家”“五站一家”党建工作模式，“五站一家”成为社区党组织关怀党员的温馨家园和区域内党组织、党员服务群众的窗口，增强了社区党组织的凝聚力。对接社区党员社会化生活的新方式，建立“五岗一创”活动载体，增强社区党组织的战斗力。开展“五岗一创”主题活动，使党员有岗位，岗位有承诺，承诺有公示，公示有考评，无职党员变得有责、有为，从而增强了社区党组织的战斗力。“五岗一创”主题活动开展以后，社区党员们踊跃进岗，纷纷加入到社区建设和社区服务行列，有困难找党员，有难处找党组织，已成为广大社区居民的共识，党员形象立起来了，党组织威信树起来了。以“和谐工程”为平台，发挥社区党建四个作用，促进社会和谐着力发挥社区党建整合资源、统揽全局的作用，大力开展社区建设共驻共建，促进了社区成员之间的和谐。在社区建设中，社区党组织发挥统揽全局作用，做到“三个主动”，即主动为辖区单位排忧解难、主动帮助维护周边秩序、主动参与辖区单位组织的活动，为驻区单位营造了良好的社区环境。着力发挥社区党建协调利益、化解矛盾、维护稳定的作用，大力推行“社区说事”，促进了辖区和谐。近年来，该区不断加快社区民主自治进程，在社区“两委”班子换届中严格推行“两推一选”和社区直选试点，进一步规范社区居务、党务公开，特别是在社区推行了以“居民说事”为主要形式的社区自治新模式，即在社区党组织的组织下，在固定的时间、固定的地点，由社区居民自己来说说社区的“不平事”，理理邻里间的矛盾，提出解决问题的办法，促进邻里之间的和谐。着力发挥社区党建传播先进文化、树立社会新风尚的作用，大力发展社区文化，促进了社区人文关系的和谐。加强辖区内文体阵地建设，添置必要的活动设施，为社区文体活动的开展提供有力保障。依托社区学院、街道社区教育中心、居民学校和家长学校等平台，整合文体、教育、劳动、科技等部门的力量，在社区开办文化超市，不断创新社区教育形式，进一步拓展社区教育的空间。着力发挥社区党建服务群众、凝聚人心的作用，建立“爱心服务连锁点”，促进了党群干群关系的和谐。凡加盟“爱心服务连锁”的机构，统一挂“沙市区爱心服务连锁点”标牌，全区制作“免费爱心卡”、“零利爱心卡”和“微利爱心卡”，社区群众凭卡享受不同级别的爱心服务