绩效考核奖惩实施细则

1 / 6 绩效考核奖惩实施细则 一、目的 通过公平、公正、综合的考核，建立奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民 乡村和社区卫生服务机构坚持公益性和以居民的健康权益为中心，将工作重点由基本医疗向公共卫生转变、由被动服务向主动服务转变、由卫生部门独自评价向卫生部门和有关部门及群众共同评价转变、补偿方式由注重源头向注重结果转变，提高服务的效率，保证基本公共卫生服务落实到位，使人民群众人人享有基本医疗卫生服务，提升人民群众的健康水平。 二、考核评价原则 坚持客观公正公 平公开的原则；坚持实事求是严格考核的原则；坚持定量与定性相结合的原则；坚持绩效优先的原则；坚持全面考核与日常管理相结合的原则。 三、考核内容 按照广阳区基本公共卫生服务项目（儿童保健、妇女保健 2个项目除外）要求，对基层医疗卫生机构完成任务的数量指标、质量指标、居民满意度指标进行综合考核。 （一）数量指标 包括建立居民健康档案份数、健康教育宣传活动次数、健康教育宣传材料发放人份数、健康教育咨询人次数、 类和 类疫苗接种人次数、疑似法定传染病报告人次数、2 / 6 突发公共卫生事件报 告次数、死亡病例网络报告人次数、新生儿访视人次数、 3 岁以下儿童系统管理人次数、对低体重等儿童喂养健康指导人次数、对儿童进行生长发育监测和评估次数、产前保健人次数、产后访视人次数、老年人健康管理（体检）人数、高血压病人服务人次数、糖尿病病人服务人次数、重性精神病人家居进行治疗随访和康复指导人次数等。 （二）质量指标 包括 12 苗全程接种率、传染病报告及时率、高血压患者规范管理率、高血压患者血压控制率、糖尿病患者规范管理率、糖尿病患者血糖控制率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率、精神病患者规范 管理率等。 （三）居民满意度指标 包括居民对基层医疗卫生机构服务态度、服务质量（方便性和经济性）、服务环境的评价。 四、考核评价办法 （一）考核评价对象。承担广阳区基本公共卫生服务项目的所有医疗机构。 （二）评价标准。按照附件 2 广阳区基本公共卫生服务考核评估标准（试行）进行考核评价。 （三）考核方法 在通过信息报告考核的基础上，采取自评和互评相结3 / 6 合的方式进行核查。主要方法有： 1、查阅资料。查阅乡村和社区卫生服务机构的统计报表、工作记录、相关文件和资料等。 2、现场检查。查看乡村和社区卫生服务机构的内部设置、服务过程。 3、走访居民并发放调查表。调查 30户居民，了解群众对乡村和社区卫生服务的满意度。 4、计算绩效值。对基层医疗卫生机构完成指标情况进行定量和定性分析，按照统一方法计算绩效值。 （四）考核评价程序 1、承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构进行自查，自查自评结果于每年 10月 15日前报区卫生行政部门。 2、区卫生行政部门会同财政部门组织专家技术人员对所有承 担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构项目完成情况进行综合考评，形成年度绩效考核报告，于 11 月 15日前向市级上报。 （五）考核结果的应用 区卫生局根据考核结果，兑现和奖惩项目经费。年底，按服务人口和补助标准以及 80%的比例作为绩效考核基数，考核结果为优秀的，拨付基数的 100%；考核结果为合格的，拨付基数的 95%；考核结果为基本合格的，拨付基数的 80%，考核结果为不合格的，拨付 50%。其余部分作为对考核优秀4 / 6 等次的奖励资金。对乡村和社区医 疗卫生服务机构绩效考核的结果分为四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。 五、公共卫生经费补助 （一）补助标准 按照服务人口， 2015人均基本公共卫生经费按照 15元的补助标准（中央财政补助 9元，省财政补助 2、区共负担 3）的 90%拨付（按照省卫生厅、省财政厅关于基本公共卫生服务项目资金构成比例等有关问题的通知【冀卫规财 201537 号】）。 （二）资金使用 1、 2015 年 ，对城市、农村基本公共卫生经费的使用，按乡镇 卫生院、城市社区医疗卫生服务机构和村卫生室承担基本公共卫生服务任务进行分配。 2、 2011 年，根据全区基本公共卫生服务任务完成情况和经费使用情况，对基本公共卫生经费的使用再进行调整。 （三）补助方式 公共卫生补助经费采取预拨制，年底经考核进行结算。其具体拨付方式为：年初按服务人口和补助标准以及 20%的比例预拨（启动资金），年底，按照考核结果（档次和数量）集中支付。 （四）考核结果计算和经费补助 5 / 6 基本公共卫生服务项目考核经费补助分为计量考核（占 45%）、综合考 核（占 45%）和群众满意度（占 10%）三部分。计量考核又分为基础工作和绩效工作两部分。 1. 计量考核结果计算： 计量考核分为基础部分和绩效部分，各占项目经费的50%。 基础部分工作考核计算方法为：项目单价 实际完成工作量 50 。 一是基础部分，建立儿童预防接种证（卡）占基础工作经费的 1/3、预防接种剂次补助占 2/3； 二是绩效部分：按照实际考核结果计算得分率，得分率实际考核得分 /总分。 绩效工作经费项目单价 实际完成工作量 50 得分率。 基础工作经费和绩效工作经费之和，为预防接种工作实际补助经费。 2. 综合考核结果计算： 全区综合考核补助经费总额年度基本公共卫生服务经费 1 项计量考核经费乡村医生基本公共卫生服务补偿经费。 计算总得分，综合部分按每机构总分考核，考核得分 万人口数 =被考核单位实际得分。总得分辖区内被考6 / 6 核的所有基层医疗机构综合考核实际得分之和。 全区综合考核补助经费总额 /总得分每分值对应经费。 各机构年度基本公共卫生工作经费总额 =计量考核所得补助经费 （基础工作经费 +绩效工作经费） +综合部分考核所得补助经费。 六、组织领导 区卫生局成立基本公共卫生服务项目工作绩效考核领导小组，领导小组办公室设在区疾病预