指挥部员工绩效管理暂行办法(送审修改版)2.0.docx

武汉城市圈环线高速公路黄咸段项目指挥部员工绩效管理暂行办法（草案）第一章 总则第一条 为进一步提升武汉城市圈环线高速公路黄咸段项目（以下简称“黄咸高速公路项目”）建设标准化管理水平，增强黄咸高速公路建设指挥部（以下简称“指挥部”）广大干部员工的执行力与业务素质，促进指挥部各项重大决策和工作部署的贯彻落实，根据省人民政府办公厅关于开展政府绩效管理试点工作的通知（鄂政办函201270号）文件精神和武汉城市圈环线高速公路黄咸段项目绩效管理暂行办法、武汉城市圈环线高速公路黄咸段部门绩效管理暂行办法，结合指挥部干部员工管理实际，特制定本办法。第二条 员工绩效管理的基本原则是：（一） 立足项目实际，实行分类分级；（二） 结合岗位职能，突出工作实效；（三） 加强过程监控，注重培养能力；（四） 突出民主客观，关注绩效改进。第三条 员工绩效管理工作在指挥部绩效管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）的领导下，由领导小组办公室负责组织实施。每一位员工都是绩效管理的责任主体，应认真努力、保质保量按时完成各项绩效指标，并积极配合领导小组办公室做好绩效管理各项工作。第四条 本办法适用于指挥部各部门负责人和全体员工。指挥部领导班子成员由省交投公司考核。为了便于管理与考评，将员工分为四部分：（一） 部门主任：即指挥部各部门主任；（二） 部门副主任：即指挥部各部门副主任；（三） 一般管理人员：即指挥部各部门一般管理人员；（四） 外聘专业技术人员及专家顾问。第二章 绩效管理内容第五条 员工绩效管理内容包含工作实绩和素质能力两部分内容，重点对工作实绩进行绩效管理，并另设创新创优奖励内容和违规违纪惩罚内容。第六条 工作实绩管理内容员工工作实绩管理内容是指员工在履行岗位职责，完成职责范围内各项工作以及上级领导交办的临时工作等方面情况。第七条 素质能力管理内容员工素质能力管理内容包括个人素质和业务能力两个方面。（一） 个人素质主要从思想品德、工作态度和廉洁自律等方面考察；（二） 业务能力根据员工的不同层级设置差异化的考察内容，对于部门主任与副主任，主要从目标管理能力、团队管理能力、沟通协调能力以及主动创新能力等方面考察；对于一般管理人员和外聘技术人员及专家顾问，主要从任务执行能力、沟通协调能力、主动创新能力以及团队协作能力等方面考察。第八条 创新创优是指员工在年度工作中获得表彰奖励、取得创新成效的重要工作表现。第九条 违规违纪是指员工在年度工作中违反法律法规、党纪政纪规定以及指挥部各项管理规定等情况。第三章 绩效管理实施第十条 绩效任务制定每年年初，部门主任与本部门全体员工在部门年度绩效任务书的基础上，共同商讨确定员工个人的员工年度绩效任务书，并双方签字确认。部门主任的年度绩效任务书等同于本部门的年度绩效任务书。员工年度绩效任务书作为编制员工月度计划的重要依据。第十一条 过程绩效管理（一）日常自我监管全体员工是绩效管理工作的第一责任主体，应认真履行各自工作职责，充分发挥各自积极性主动性，按时保质保量完成各项绩效任务目标。（二）月度纪实考评1.月度计划纪实每月5日前，根据员工年度绩效任务书，结合当月部门重点工作，由部门主任召开部门月度工作会议，确定每位员工的当月主要工作计划。员工在信息系统中填写提交，部门主任审核通过后形成员工当月正式工作计划。部门主任月度计划纪实等同于部门的月度计划纪实，不再重复编制。员工应在下月5日前根据月初计划，结合实际工作情况进行逐项纪实，同时对当月临时性重要工作，特别是指挥长办公会确定的工作进行纪实，客观填写实际完成情况。各位员工的月度计划纪实应于每月5日前在信息系统中提交，并在全指挥部范围内公开。领导小组办公室对每位员工月度计划总结的及时性、规范性进行督促检查。对于延迟提交计划纪实的员工将予以扣分，每延迟一天扣1分，扣分计入员工月度考核成绩。对于敷衍作假、拒不整改或屡教不改的员工，在全指挥部范围内通报批评，并取消年度评优资格，同时按本办法违规违纪惩罚相关条款规定扣减相应分数。2. 月度考核评分 每月10日前，由领导小组办公室统一组织各部门开展对员工的月度计划纪实考核评分。部门主任的月度考核成绩等同于部门月度考核成绩。员工月度考核成绩由部门主任在月度计划纪实基础上进行考评打分。部门主任在查看本部门员工的月度计划、纪实后，结合各项重点工作完成质量以及自己掌握的实际情况，本着客观公正、有效激励的原则进行综合考核评分，评分成绩应在员工间尽量拉开差距。同时应明确指出扣分原因和存在的问题，并提出改进的意见建议。月度计划纪实考评采取百分制。（三）季度绩效考评部门主任季度考评成绩等同于部门季度考评成绩。员工季度考评成绩在月度纪实考评成绩基础上，设置员工互评内容。领导小组办公室于每季度首月15日前组织对上一季度员工绩效考评成绩进行核算。1.季度考评成绩员工季度考评成绩=月度纪实考评平均成绩70%+季度员工互评成绩30%对于发生项目亮灯考评、劳动竞赛考评及上级专项检查考评的季度，员工季度考评成绩应结合上述考评结果，具体结合方式详见本办法相关条款。2.季度员工互评各部门员工分别对本部门全体员工（含本日）在本季度互相协作配合、共同完成部门总体目标方面的表现进行匿名测评打分。员工互评成绩总分按百分制计。领导小组办公室负责汇总员工季度考评成绩，并在全指挥部范围内公开通报。（四）项目亮灯考评关联扣分员工季度考评需同时与项目亮灯考评相关联。对于项目亮灯考评中出现亮黄灯或红灯的指标，相关责任部门的有关人员要相应扣分，并计入员工季度考评成绩。每亮一次黄灯扣1分，每亮一次红灯扣2分。对于亮红灯的指标，相关责任部门应责成有关人员出具书面整改情况说明，并在季度末提交领导小组办公室审核备案。（五）劳动竞赛考评指挥部所有人员参加上级单位组织的相关劳动竞赛考评。指挥部劳动竞赛考评成绩计入相关季度考评成绩，具体按照员工季度考评成绩50%、指挥部劳动竞赛考评成绩50%汇总计算得到。劳动竞赛考评相关奖惩按相关劳动竞赛活动考核办法等相关文件执行。（六）专项检查考评指挥部所有人员参加上级单位组织的专项检查考评。在上级专项检查中，排名前五位，或被通报表彰的责任部门相关人员，在年底考评中按照创新创优奖励相关条款进行一次性奖励；在上级专项检查中，排名后三位，或被通报批评的责任部门的相关人员在年底考评中按照违规违纪惩罚相关条款进行一次性扣减相应分数；被通报问题的，所有相关人员按每个问题扣0.5分计入员工季度考评成绩。第十二条 年度考核评价（一）工作组织员工绩效年度考核评价工作由领导小组办公室在次年1月份统一组织（项目建设最后一年的考评工作在项目整体交工验收后进行）。各考评主体负责具体实施，每位员工应积极配合做好年度考评的各项工作。（二）成绩核算员工年度考评总成绩=季度考评平均成绩70%+素质能力测评成绩30%+创新创优奖励-违规违纪惩罚季度考评成绩由四个季度考评成绩算术平均计算得到。（三）素质能力测评素质能力测评内容中个人素质50%权重、业务能力50%权重。个人素质测评内容中，思想品德30%、工作态度40%、廉洁自律30%权重；业务能力测评内容各占25%权重。素质能力测评采用360度测评方法，具体方式如下：1.部门主任部门主任素质能力测评成绩=指挥部领导测评成绩50%+其他部门主任与副主任测评成绩20%+部门其他员工测评成绩30%2.部门副主任部门副主任素质能力测评成绩=指挥部领导测评成绩30%+部门主任测评成绩30%+ 其他部门主任与副主任测评成绩20%+部门其他员工测评成绩20%3.一般管理人员（1）总监办各部门一般管理人员素质能力测评成绩=部门主任测评成绩40%+ 部门其他员工测评成绩40%+总监办其他部门一般管理人员测评成绩20%（2）管理保障各部门一般管理人员素质能力测评成绩=部门主任测评成绩40%+ 部门其他员工测评成绩40%+其他管理保障部门一般管理人员测评成绩20%4.外聘专业技术人员及专家顾问素质能力测评成绩=分管领导测评成绩30%+部门主任测评成绩40%+ 部门其他员工测评成绩30%（四）创新创优奖励创新创优加分采用员工自行申报、上级领导审核、领导小组办公室审定实施的方式进行。一年内同项内容获得多次加分条件的，按最高等级加分，不重复计算。加分项目只限列入所属部门年度绩效任务书中的相关内容。创新创优奖励加分总计不得超过10分。创新创优加分奖励标准如下：1. 获得国家级表彰奖励的个人，一次加5分；2. 获得省级表彰奖励的个人，一次加4分；3. 获得省直部门、地市级政府或省交投公司总指挥部表彰奖励的个人，一次加3分；4. 在上级专项检查中，排名前五位，或被通报表彰的责任部门相关人员，一次加3分，相关参与部门人员一次加1分。5. 工作表现突出，获得指挥部或总监办通报表彰的个人，一次加2分；6. 其他事项，视情况加分，累计不超过2分。（五）违规违纪惩罚违规违纪惩罚实行扣分制，由纪检监察专员核定。一年内同一事项被不同层级部门处罚的，按最高分扣减一次，不重复扣分。根据违法违纪严重程度按以下标准酌情扣分：1. 受到指挥部党纪政纪处分的个人，每次减5分；2. 被上级单位通报批评，或在上级专项检查中排名后三位的相关工作责任人，每次减3分，相关参与人员每次减1分；3. 其他事项，视情况减分，累计不超过10分。因上述任何一项被扣分的人员，一律取消评先评优资格。第十三条 结果反馈与申诉处理年度考评结果统计核算完成后，由领导小组办公室提交领导小组审议，并向全体员工公示反馈。员工对年度考评结果如有异议，可以向领导小组办公室提交书面申诉报告，由领导小组办公室组织力量进行复核，并向领导小组提交复核意见，经领导小组审议通过后进行修正调整。年度考评结果经领导小组最终审定，全体员工无异议后，在全指挥部范围内进行通报。第四章 考评结果运用第十四条 领导小组办公室负责员工年度绩效考评结果的运用管理。员工年度考评结果主要运用于工作改进、评先评优和绩效工资。第十五条 年度绩效考评结果应首先应用于工作改进。员工应根据月度和年度考评结果，认真分析查找工作中的薄弱环节、问题漏洞，制定整改措施，切实整改落实，不断提升工作绩效。各级领导应对员工实际整改情况进行督促检查。领导小组办公室还应对全年绩效管理工作进行总结，发现存在的问题，广泛征询意见建议，不断优化绩效管理办法和指标体系，持续提升绩效管理水平。第十六条 年度绩效考评结果应用于评先评优。根据员工年度考评成绩按所属部门类别（总监办类部门和管理保障类部门，详见指挥部部门绩效管理暂行办法）、所处不同层级（部门主任、部门副主任、一般管理人员、外聘专业技术人员及专家顾问）分别进行排名排序。部门考评总成绩为优秀和良好等次，其下属员工具备评先评优的资格。两类部门员工中，排名第一、且考评总成绩达到90分（含）以上的部门主任为优秀；排名第一、且考评总成绩达到90分（含）以上的部门副主任为优秀；排名前三名、且考评总成绩达到90分（含）以上的一般管理人员为优秀。外聘技术人员及专家顾问中排名第一，且考评总成绩达到90分（含）以上者为优秀。考评总成绩在80分（含）以上，但没有达到优秀等次要求的，为良好等次；考评总成绩在70（含）-80分之间的，为合格等次；考评总成绩在60（含）-70分之间的，为基本合格等次；考评总成绩在60分以下的，或出现严重问题被判定为不合格的，为不合格等次。排序结果和优秀个人在全指挥部范围内公开通报。优秀个人在指挥部年度绩效管理大会上颁发证书、通报表彰。第十七条 实行绩效工资制度，将绩效考评结果与员工绩效工资挂钩。指挥部从现有各项奖金总额中划拨40%设立专项绩效工资。员工绩效工资在部门绩效基金的基础上实行二次分配。对于外聘技术人员及专家顾问，指挥部从其现有总收入中划拨20%设立专项绩效工资。绩效工资具体发放方式参见员工绩效工资实施细则。第十八条 发生以下任何一种情况，对相关人员实行一票否决，取消评先评优与绩效奖励资格，并酌情追究相关人员责任：（一） 因失职、渎职造成重大、特大质量事故；（二） 因失职、渎职造成重大、特大安全责任事故；（三） 因个人行为给指挥部造成严重负面影响；（四） 发生严重廉政问题。第六章 附则第十九条 在绩效考评期内，发生内部调动的员工，按如下方式处理：（一） 调整当月，由工作时间较长的部门负责月度绩效考评；（二）员工年度考评成绩中，工作实绩成绩由调整前后两个部门分别计算的月度成绩算术平均计算得到，素质能力测评在调入部门进行。第二十条 全体员工应积极树立绩效管理理念、加强绩效管理理论学习，积极参与绩效管理各项工作，共同推动绩效管理工作取得实效。第二十一条 严格绩效管理工作纪律，对绩效管理工作中出现的弄虚作假行为，一经查实，必将严肃处理，并依据有关规定严肃追究有关领导和相关人员的责任。第二十二条 本办法由领导小组办公室负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起试行。附件一：员工年度绩效任务书（表样）附件二：员工月度绩效计划（表样）附件三：员工月度绩效纪实考评表（表样）附件四：员工季度互评表（表样）附件五：素质能力测评表（表样）附件六：创新创优申报表（表样）附件七：员工绩效工资实施细则（另附页）附件一：员工年度绩效任务书（表样）指挥部员工2012年度绩效任务书员工姓名：管理类别 一级指标 二级指标 三级指标进度时限 目标值/成果 个性指标共性指标员工（签字）： 部门主任（签字）：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日附件二：员工月度绩效计划（表样）指挥部员工月度绩效计划员工姓名： 计划月度：序号本月计划工作任务计划完成时间目标值/成果123本人签字： 年 月 日部门主任审核意见：部门主任（签字）： 年 月 日附件三：员工月度绩效纪实考评表（表样）指挥部员工月度绩效纪实考评表员工姓名： 纪实月度：序号本月计划纪实实际完成时间证明材料123指挥长办公会任务纪实实际完成时间证明材料12其他临时重要任务纪实实际完成时间证明材料12本人（签字）： 年 月 日部门主任考评员工纪实考评分数： 分。问题与不足（扣分原因）：1. 2. 3. 改进意见建议：1. 2. 3. 部门主任（签字）： 年 月 日附件四：员工季度互评表（表样）指挥部员工季度互评表部门名称： 测评日期： 年 月 日员工姓名测评成绩（0-100分）员工1员工2员工3员工4员工5员工6附件五：素质能力测评表（一）部门主任/副主任素质能力测评表（A表）素质能力测评表（A表）测评类别测评指标评价要点评价结果个人素质（50%）思想品德（30%）（1）坚持政治理论和业务学习，理想信念坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策（2）具有较强的组织观念、群众观念和全局观念（3）爱岗敬业，忠于职守，有良好的职业道德和社会公德（4）遵守各项规章制度、严格要求自己A好 B较好 C一般 D差工作态度（40%）（1）具有较强的事业心、责任感和敬业精神， （2）按时出勤，不迟到，不早退（3）完成工作勤勤恳恳，积极主动努力进取 A好 B较好 C一般 D差廉洁自律（30%）（1）遵守廉洁自律相关规定（2）自觉接受监督，生活作风严谨（3）对配偶、子女要求严格A好 B较好 C一般 D差业务能力（50%）目标管理能力（40%）（1）有效组织各种人、财、物等资源（2）制定适合的时间与计划，并根据情势变化适时调整修正（3）有效应对、妥善处理各种突发事件和状况（4）注重过程监控，及时发现并解决过程中的问题与偏差（5）按时保质保量达成组织目标A好 B较好 C一般 D差团队管理能力（20%）（1）根据组织目标合理调配团队人员分工，做到分工明确、职责清晰（2）营造和谐的团队合作氛围，激发团队成员的积极性和热情（3）预知团队中可能出现的冲突并提前采取应对措施，妥善处理团队突发事件和状况（4）主动授权，鼓励团队成员参与决策（5）积极培养团队成员的业务能力和理论知识A好 B较好 C一般 D差沟通协调能力（20%）（1）语言表达条理清晰流畅，能根据不同的沟通对象采用不同的交流方式（2）善于通过多种沟通协调方式获得领导重视、部门配合、员工支持（3）具有专业写作能力，能够运用书面语言协调关系、解决问题A好 B较好 C一般 D差主动创新能力（20%）（1）善于发现现状中存在的问题（2）积极从新的角度思考问题，从多个维度提出可行的解决方案（3）不断探索、敢于尝试完成工作的更好方法，并取得实际改善效果A好 B较好 C一般 D差注：（1）测评结果A、B、C、D分别对应等级系数为1、0.8、0.6、0.4。（2）测评分数=（思想品德系数30%+工作态度系数40%+廉洁自律系数30%）50 +（目标管理能力系数40%+团队管理能力系数20%+沟通协调能力系数20%+主动创新能力系数20%）50。（二）一般管理人员、外聘技术人员及专家顾问素质能力测评表（B表）素质能力测评表（B表）测评类别测评指标评价要点评价结果个人素质（50%）思想品德（30%）（1）坚持政治理论和业务学习，理想信念坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策（2）具有较强的组织观念、群众观念和全局观念（3）爱岗敬业，忠于职守，有良好的职业道德和社会公德（4）遵守各项规章制度、严格要求自己A好 B较好 C一般 D差工作态度（40%）（1）具有较强的事业心、责任感和奉献精神 （2）按时出勤，不迟到，不早退（3）完成工作勤勤恳恳，积极主动努力进取A好 B较好 C一般 D差廉洁自律（30%）（1）遵守廉洁自律相关规定（2）