2013年度矿山储量年报工作开展情况的报告.doc

*县2013年度矿山储量年报工作开展情况的汇报（2014年5月20日）尊敬的各位领导：今天省国土资源厅和市国土资源局的领导亲临我县检查指导矿山储量年报工作开展情况，这是对我们的关心和支持，更是对我们的鼓励和鞭策。首先，我代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，将我县矿山储量年报工作情况简要汇报如下：一、工作开展情况为了进一步做好矿山储量动态监督管理工作，保护和合理利用矿产资源，根据国土资源部关于印发的通知、省国土资源厅关于印发的通知的相关要求，我县认真开展了2013年度矿山储量年报工作，取得了一定成效。（一）健全完善机制，认真开展矿山储量年报工作。县委、县政府高度重视矿山储量年报工作，为切实抓好工作开展。一是召开专题会议安排部署。于2013年11月15日，组织召开了由全县各国土资源所及矿山企业参加的专题会议，印发了关于全面开展矿山储量动态监督管理工作的通知（*国土资发2013*号），对2013年度储量年报编制和储量核实等工作进行了全面安排部署。要求各国土资源所负责督促辖区内的矿山企业，开展矿山地质测量工作，按时完成矿山储量年度报告的编制和报送工作。二是积极做好储量年度报告的编制与审查。2013年度全县有效期内的矿山数量为*家，县国土资源局对*家矿山报送的储量年报组织有关专家，采取“集中统一会审和个别函审”的方式进行了审查，其中，集中统一会审的*家，个别函审的*家，全部为审查合格。另有19家未报送储量年报。三是认真做好矿山储量年度报告工作与矿产资源补偿费征收和“三率”考核工作的衔接工作。矿山储量年度报告为开采回采率考核、矿产资源补偿费征收、矿产资源储量登记统计报告提供了重要依据，2013年共征收矿产资源补偿费*万元。矿山回采率系数作为一项重要参数纳入到矿补费的征收工作当中。同时在矿山年检工作中，对不按规定提交矿山储量年度报告或经审查不符合规定要求且拒绝补充修改的实行“一票否决”，共有一家矿山在2013年度采矿权年检中确定为年检不合格。（二）强化规范管理，扎实开展矿产资源现状核查工作。为切实做好我县矿产资源储量动态管理工作，摸清资源家底，促进全县矿产资源的合理开发利用，我县先后开展了石膏矿区、露天开采石灰岩矿区和铁矿区资源开发利用现状实地核查工作。一是石膏矿区资源现状实地核查。石膏矿区资源开发利用现状核查工作于20*年*月展开，到*月结束，采取公开询价的方式，聘请山东省第七地质工程勘查院实施。对全县*家石膏矿山进行了实地测量，按矿山分别编制了核查报告，2012年9月15日邀请林树民等专家进行了核查报告的评审工作。通过开展石膏矿区的资源开发利用现状核查工作，基本摸清了我县的石膏矿山开采情况、采空区现状和资源家底，为政府决策提供了可靠的技术依据。二是露天开采石灰岩矿区实地测量工作。为进一步规范露天开采石灰岩矿区的开采行为，彻底查清资源开发利用现状，严厉打击超层越界开采的违法行为，我县先后于2012年、2013年分别聘请*院对全县所有露天开采石灰岩矿区进行实地测量，逐个矿山编制实测报告。有效打击了违法采矿行为，取得了预期的效果。三是铁矿区现状核查工作。县政府于2014年3月7日召开铁矿区工作会议，安排部署铁矿区资源开发利用现状核查工作，印发了*县人民政府办公室关于印发*县铁矿资源开发利用现状核查工作实施方案的通知，通过招标，山东正元公司承担了全县铁矿资源核查工作，现在工作正在进行当中。通过开展矿山实地核查，对矿山开采情况进行实地测量，摸清了资源家底，为政府决策提供可靠的技术依据。对核查发现的矿山企业超层越界开采行为及时进行查处，有力地促进了矿产资源的保护和合理开发利用。（三）狠抓日常监管，积极开展矿山储量动态管理工作。根据储量动态管理工作的要求，我县认真开展日常监管工作，督促矿山认真填写储量台账、按时上报占用储量变动情况月报表。严格执行大中型矿山每五年开展一次储量核实和小型矿山每三年开展一次储量核实工作。认真落实大、中型矿山企业必须建立矿山地质测量机构，小型矿山配备必要的专业技术人员的规定。目前，全县所有大、中型矿山均已建立各自的地测机构，配备了必要的专业技术力量。积极协助小型石灰岩矿山与相关地勘单位签订长期稳定的合作协议。现已有两家签订了合作意向，其他矿山正在积极洽谈中。二、工作中存在的问题虽然我们在矿山储量年报工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但离省、市的要求还有很大的差距。同时，工作中也存在一些问题，需要我们下大力气解决。一是部分矿山企业法律意识不强、储量年报编制不及时。少数矿山企业对开展储量动态监测工作认识不足，法律意识不强，没有明确开展矿山储量动态监测是其法定义务，特别是担心储量年报数据用于矿产资源补偿费的征收，矿山企业税赋变重，所以行动迟缓，没能按要求提交年报。二是年报编制单位责任意识有待提高，存在不按严格按照规范编写报告的现象。由于储量年报是由矿山委托编制，有些编制单位工作中常受到矿山企业的干扰，数据可靠性大打折扣。三是矿山地测机构资质没有进行认证。*三、下步工作打算针对工作中存在的问题，结合我县工作实际，下一步我们将在以下几个方面下功夫，力争取得更好成效。一是做好宣传教育，提高矿山企业主的责任意识，使其认识到储量年报是摸清资源家底，为更好的服务企业发展做出正确决策的重要依据。二是加强矿政管理人员业务培训学习。*三是加强地勘单位的监督管理，实行退出机制。对工作中不认真负责，存在弄虚作假的，严肃查处，直至退