威青高速公路烟台管理处.doc

威 青 高 速 公 路 烟 台 管 理 处威青烟安函201013号关于印发威青高速公路烟台管理处2010年度安全生产工作要点的通知处属各单位、机关各科室：根据处安委会研究的意见，处安全办制定了威青高速公路烟台管理处2010年度安全生产工作要点，现将该要点印发给你们，望结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。二一年三月二十日威青高速公路烟台管理处2010年度安全生产工作要点 2010年是“十一五”规划的最后一年，也是交通运输部对五年规划实施成效的检阅之年，五年一度的干线公路养护管理大检查也将在本年度进行，做好迎检工作是今年公路工作的核心任务，因此做好今年的安全生产工作，任务十分艰巨，意义非常重大。国务院日前已下发通知，要求今年继续在全国范围内深入开展“安全生产年”活动，各级的安全生产工作会议也为今年的安全生产工作理清了思路，指明了方向，明确了任务。2010年，全处安全生产工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展的理念统领全处安全生产工作全局，以深入开展“安全生产年”活动为总抓手，以迎接全国干线公路养护管理大检查工作为主线，以强化安全意识，提高安全技能为着眼点，深化安全生产教育培训活动；以加强安全生产标准化建设，继续排查治理重大隐患为主要内容，深化安全生产综合治理行动，提高突发事件的应急处置能力，着力构建安全生产长效机制，坚决杜绝各类重大责任事故的发生，为高速公路创造更加安全和谐的运营管理环境，继续保持“全省安全生产工作先进单位”的荣誉。为实现上述目标，今年我们要着力做好以下几方面工作：一、要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识。无危则安，无缺则全。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关公路行业的整体形象，事关发展和稳定的大局，随着社会的发展，人们对安全的要求越来越高，安全生产越来越受到重视和关注。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次在不同场合强调安全生产工作的重要性，并对具体工作做出重要指示，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。这几年国家对一批重特大事故的问责追究，也进一步警示我们必须牢固树立三种意识：一是树立安全就是政治的意识，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会是当前最大的政治，而要实现这一切，抓好安全生产是基础和保障，没有安全就没有和谐和稳定。二是树立安全就是效益的意识。许多惨痛的事故教训证明，安全是最大的节约，事故是最大的浪费，一个单位一旦发生了重特大事故，就要投入大量的人力、物力和财力来进行应急处置，不仅严重干扰了一个单位的正常工作秩序，同时也会给本单位造成较大的经济损失和负面影响，重则能使一个企业一夜之间破产倒闭。三是要树立安全就是政绩的意识。安全工作的问责制和“一票否决制”是悬在所有辉煌政绩和闪光数字上的一把利剑，只有在安全的笼罩下，这些政绩和数字才会变得灿烂夺目、光彩照人，一旦失去安全庇护，任何政绩和数字都会变得黯然失色，甚至化为乌有。希望同志们一定要对安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性有一个清醒的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，未雨绸缪、防患未然、战战兢兢、如履薄冰的做好本职范围以内的安全生产工作。二、要进一步完善安全生产目标管理和考核体系建设。按照“安全生产目标管理责任制”的要求，进一步细化分解安全生产目标责任，强化各单位、各科室的安全主体责任，严格落实“一岗双责”，实行定期考核制度，并将考核结果作为考核各级领导干部的重要指标之一，建立严格的安全生产工作奖惩机制，严格执行安全生产一票否决制度和事故责任追究制度，对安全责任不落实发生安全事故的单位和科室，要坚决按照“四不放过”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。三、要继续加强隐患排查治理力度，建立安全长效机制。要围绕重点领域和重点场所，坚持标本兼治，重在治本的原则，全面落实各项整治、监控措施，定期开展隐患排查治理。坚持关口前移，完善补充各类安全生产应急救援预案，建立健全安全生产保障体系，要继续完善事故隐患排查专家会诊分析制度，经常邀请当地安全管理的相关部门专家前来参与事故隐患的排查治理活动，提高隐患排查治理的权威性和专业性，确保各类事故隐患能够得到及时、有效的治理。四、要深化重点领域专项整治，严防重特大事故发生。针对今年将进行全国公路养护大检查的实际情况，要对所辖范围内的事故易发路段及桥梁、隧道等重点部位进行常查常治，杜绝责任事故的发生。切实加强高速公路桥梁安全管理，严格执行“四个一”制度，对五座三类桥要加强检测和监控，对不能保证安全畅通的，要采取果断措施，防止意外事故发生。继续推行并完善各类施工安全方案报批制度，强化施工现场的安全管理，要保证高速公路各种标志、标线和安保设施的齐全有效，对易发生事故路段及危险路段设立完善安全警示标志和防护措施，对路面上出现的各种影响行车安全的病害随时进行处理。加大路政巡查力度，继续依法打击治理扒网上路、在高速路上下乘客等违法行为。加强危化品运输车辆管理，配合交警部门快速处理交通事故，加强高速公路行车秩序整顿，避免出现长时间、大面积堵车事件。继续完善桥涵隧道抢险、道路冰雪天气条件下安全运行、汛期保障安全通行等应急预案、确保高速公路的安全畅通。要加强服务区特别是加油站的安全管理，规范加油、卸油等岗位操作规程和进站车辆人员的管理，完善各类安全警示标志和消防器材的设置，要进一步落实消防、安全保卫等一系列规章制度，切实做好防火、防爆、防盗抢、防中毒等工作。今年随着烟海高速公路的开工，在隧道以东将建设一座规模较大的全互通立交，在安全管理方面面临着工期较长、边通车边施工、垂直作业施工、人员和机械进入高速公路较多等诸多困难，对此，相关部门一定要提前介入、早做准备、认真做好各项安全监管工作，确保不发生与我们有责任的安全事故和长时间堵车、塞车事件。五、要建立安全生产长效机制，重点提高“安全能力”。继续以“安全生产基石工程年”活动为契机，进一步加强干部职工职业安全教育和培训，实行全员“一卡一档”培训管理，提高安全生产技能，提高职工的安全防范能力。深入开展“我要安全”主题活动，突出“以人为本”的安全管理理念，组织员工围绕“为什么我要安全、我的安全责任是什么、我如何保障安全”等问题展开讨论，增强员工的安全意识和养成安全行为的习惯，自觉纠正习惯性违章，严防“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律” 的现象发生，让“安全促进生产，生产必须安全”的意识在全处上下深入人心。六、要进一步深化机动车辆安全管理，确保不发生重特大安全责任事故。新年伊始，在机动车辆安全方面已经出现了不安全的因素，所以在机动车辆的安全管理方面必须一时一刻也不能掉以轻心。要针对我处机动车辆及各类特种作业车辆日益增多的现状，进一步加大对机械设备和机动车辆的安全管理力度，定期进行维修保养和安全性能检查，始终确保车辆机械的技术状况良好；同时，要深入强化对驾驶人员和操作人员的教育培训力度，建立健全并不断完善车辆机械安全管理制度，严肃处理违