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专业综合专业综合备考指导一(yifa)量刑情节的概念、分类与适用（一）量刑情节量刑情节，是指在某种行为已经构成犯罪的前提下，人民法院对犯罪人在裁量刑罚时应当考虑的，据以决定量刑轻重或者免除刑罚处罚的各种情况。（二）分类由于量刑情节繁多，故可以根据不同标准从不同角度对量刑情节进行不同分类。1.以刑法有无明文规定为标准，可以分为法定情节与酌定情节。2.以情节对量刑产生的轻重性质为标准，可以将量刑情节分为从宽情节与从严情节。3.以情节与犯罪行为在时间上的关系为标准，将量刑情节分为案中情节与案外情节。4.以同一情节对量刑影响的功能多少为标准，可以将量刑情节分为单功能情节与多功能情节。（三）量刑情节的适用在适用量刑情节时，应当注重以下问题：1.正确认识和处理不同情节之间的关系。（1）正确处理法定的应当型情节、可以型情节与酌定情节之间的关系。三者的地位与作用是依次递减的。（2）正确处理案中情节与案外情节的关系。（3）正确对待数个量刑情节。一个犯罪人可能具有数个从严情节，或具有数个从宽情节。2.正确适用多功能情节。我国刑法规定的从宽情节，绝大多数属于多功能情节，其核心是从某一量刑情节所包含的多种功能中选择其中一种功能，并将其适用于具体案件的量刑。3.禁止重复评价量刑情节。量刑时，对各种情节不能进行重复评价。专业综合备考指导二(yifa)单位犯罪（一）单位犯罪的概念与性质单位犯罪，一般是指公司、企业、事业单位、机关、团体为本单位或者本单位全体成员谋取非法利益，由单位的决策机构按照单位的决策程序决定，由直接责任人员具体实施的犯罪。其性质如下：1.单位犯罪不同于个人犯罪。2.单位犯罪不同于共同犯罪。（二）单位犯罪的构成要件1.单位犯罪的主体单位犯罪的主体，应是依法成立、拥有一定财产或者经费、能以自己的名义承担责任的公司、企业、事业单位、机关、团体。2.单位犯罪的主观方面单位犯罪，与自然人一样，要求具有故意与过失，在有的情况下，还要求特定的目的。3.单位犯罪的客观方面单位犯罪的成立，必须符合单位犯罪的客观要件。刑法分则对各种单位犯罪都规定了客观方面，只有当单位的行为完全符合刑法所规定的客观要件时，才可能成立单位犯罪。（三）单位犯罪的处罚依据和处罚原则1.单位犯罪的处罚依据处罚单位犯罪，必须具有法律依据。刑法第30条规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”这表明，刑法没有规定单位可以成为犯罪主体时，只能由自然人作为犯罪主体。2.单位犯罪的处罚原则（1）原则上，对单位犯罪应双罚。对于单位犯罪，原则上除了处罚单位本身外，还要处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。（2）单罚制为例外，即有些犯罪法条表述为单位犯罪，但刑法规定只处罚直接责任人员，而不处罚单位本身。专业综合备考指导三(yifa)法律制裁法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。法律制裁可依不同标准分为不同的种类。与上述法律责任的种类相对应，可以将法律制裁分为刑事制裁、民事制裁、行政制裁和违宪制裁。刑事制裁是司法机关对于犯罪者根据其刑事责任所确定并实施的强制性惩罚措施。承担刑事责任的主体既可以是公民，也可以是法人或非法人组织。民事制裁是由人民法院所确定并实施的，对民事责任主体给予的强制性惩罚措施。在现代社会，民事制裁与刑事制裁有三个区别：首先，制裁目的不同，刑事制裁旨在预防犯罪，民事制裁的目的，虽然也是要预防民事违法，但主要还是补救被害人的损失；其次，程序不同，刑事制裁一般由检察机关以国家名义提起公诉，而民事制裁一般要由被侵害人主动向法院提起诉讼；再次，在方式上，刑事制裁以剥夺或限制自由为重要内容，并以剥夺生命为最严厉的惩罚措施，民事制裁则主要是对受害人的财产补偿，刑事制裁也有财产刑，但要上缴国库。民事责任主要是一种财产责任，所以民事制裁也是以财产关系为核心的一种制裁。行政制裁是指国家行政机关对行政违法者依其行政责任所实施的强制性惩罚措施。行政制裁可以分为行政处罚、劳动教养、行政处分三种。违宪制裁，是根据宪法的特殊规定对违宪行为所实施的一种强制措施。承担违宪责任、承受违宪制裁的主体主要是国家机关及其领导人员。在我国，监督宪法实施的全国人民代表大会及其常务委员会是行使违宪制裁权的机关。制裁形式主要有：撤销或改变同宪法相抵触的法律与决定、行政法规、地方性法规，罢免违宪的国家机关领导成员和人大代表等。专业综合备考指导四(yifa)选举制度基本原则根据我国宪法和选举法的规定，我国选举制度的基本原则主要有以下几项：1.选举权的普遍性原则。选举权的普遍性是就享有选举权的主体范围而言的，是指一国公民中能够享有选举权的广泛程度。根据我国宪法和选举法的规定，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都享有选举权和被选举权。由此可见，在我国享有选举权的基本条件有三：一是具有中国国籍，是中华人民共和国公民；二是年满18周岁；三是依法享有政治权利。除此以外，公民不因诸如民族、种族、性别、财产状况、居住期限、教育程度等任何外在因素的差别，而使享有选举权的资格受到限制或剥夺。而且，根据1983年全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定。对被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的人，对被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的人.均准予其行使选举权。2.选举权的平等性原则。选举权的平等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方享有一个投票权，不承认也不允许任何选民因民族、种族、职业、财产状况、家庭出身、居住期限的不同而在选举中享有特权，更不允许非法限制或者歧视任何选民对选举权的行使。这是“公民在法律面前一律平等”原则在选举制度中的具体体现。3.直接选举和间接选举并用的原则。我国选举法规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选出；全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由下一级人民代表大会选出。由此可见.我国在选举中采取的是直接选举和间接选举并用的原则。4.秘密投票原则。现行选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。” 专业综合备考指导五(yifa )民事法律行为的概念和特征（一）民事法律行为的概念民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和义务的合法行为。这是法律对于民事法律行为所下的定义，其含义为民事法律行为是按当事人意思发生变动权利义务关系效果的合法行为。（二）民事法律行为的特征1.民事法律行为是私行为民事法律行为是由自然人、法人等私主体作出的行为，与政府机关行使国家权力作出的国家行为、法院依审判权作出的裁判行为相区别。民事法律行为是由自然人、法人依意思作出的变动民事关系的行为，而不是利用公权力作出的行为。2.民事法律行为是合法行为所谓合法，就是说它所追求的效果“不违反法律或者社会公共利益”。这说明自由是有边界的，任何人的行为不得以损害他人的权利或破坏公共秩序为代价。这也是法律行为与违法行为的区别。3.民事法律行为是表示行为民事法律行为的核心，是意思表示。所谓意思表示，是当事人想要实现一定效果的内心意思对外表示。任何民事法律行为都必须具备意思表示这一要素，不具备意思表示，就不称其为民事法律行为。4.民事法律行为是由意思决定效果的行为民法的基本理念是意思自治，它主张人们在民事生活中自己做主，自己负责。只要意思表示中所要实现的效果是合法的，法律就听任其依照内容发生法律效果，设定权利，负担义务，或使权利义务变更、终止。专业综合备考指导六(yifa)民事责任的承担1.民事责任的承担方式又称为民事责任的形式，是指民事主体承担民事责任的具体措施。根据民法通则第134条规定，承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。传统民法承担民事责任的方式只有损害赔偿，民法通则规定了十种主要的承担侵权责任的方式，这是我国创立的民事权利民事义务民事责任的立法模式的组成部分。民法通则的规定的责任方式具有开放性，在条件成熟的时候可能增加其他责任方式。这一规定为民事特比法规定其他责任方式留下了空间，也为法院造法留下了空间。2.责任方式的适用规则。民法通则第134条第2款规定，以上各种民事责任形式，可以单独适用，也可以合并适用。单独适用还是合并适用，需要根据具体情况而定。责任人应当自动承担责任；责任不自动承担责任的，权利人有权请求责任人承担责任；经权利人请求，责任人仍不承担责任的，权利人有权请求法院裁决或者强制责任人承担责任。因同一行为应当承担刑事责任、行政责任的，不排除承担民事责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担民事责任。社区社区备考指导一基层群众自治的基本要素基层群众自治的主要目的，在于社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己的事务，以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明和精神文明建设的发展。自治必须具有三个基本要素：即自治区域、自治组织和自治事权。（一）自治区域就是实行自治的辖区或范围，一般是经过法定的程序，在国家的领土范围内，划出一定的区域，作为自治活动的范围。例如，村民委员会组织法把村民自治的活动范围一般局限在建制村范围内；城市居民委员会组织法规定城市居民自治一般在一定的居民居住范围内。自治组织或自治团体，必须有一定的活动范围，否则居民自治将无所依附。自治区域不仅关系自治组织行使权力的范围，同时也关系地方居民身份的确定，也就是自治组织服务的主体。必须先划定自治区域，然后才能确定是何地方的居民，以及有多少居民。（二）自治组织就是实行自治的物质依托或组织基础。基层群众自治组织是我国特有的基层群众性自治的组织形式，在农村是村民委员会，在城市是居民委员会。实行自治，必须有一定的自治组织组织形式来实现，否则村（居）民的自治权将无法通过固定的组织形式去落实、去执行。凡居住在一定区域的自然人，不分男女老幼，不论行业职业，只要在某一区域内有定居的事实，在法律上即被称为居民。我国的居民一般应具备两个条件：一是身份条件，即必须是具有中华人民共和国国籍的人；二是居住条件，即必须居住在该区域内的人。两个条件缺一不可。例如，居民委员会居民的确定，一是必须具有中华人民共和国国籍；二是必须居住在这个居民委员会的管辖范围。居民在自治过程中，具有双重身份，扮演着重要的角色，他们一方面是自治的主体，另一方面又是自治的客体。也就是说，居民既是组成自治组织的成员，又是自治组织服务的对象。（三）自治事权是自治组织处理的自治事务，也是居民自治的基本权利，这项权利的取得通常是宪法或法律授予的。如我国宪法规定居民委员会是基层群众性自治组织，根据这一规定，国家又颁布了居民委员会组织法，对居民委员会的自治权作了专门的规定。自治事权的广泛或大小，与自治功能的发挥、自治事业的发展，都有密切的关联。可见，自治事权是自治的关键所在。社区备考指导二基层群众自治的特点基层群众性自治是在我国基层社会生活中，人民群众广泛参与公共事务，实行直接民主的一种制度。它的组织形式在城市是居民委员会，在农村是村民委员会。这种自治制度是我国独有的自治形式，是我国基层民主实践的产物。其特点是：1.自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。2.自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。3.自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。4.自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等。5.自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。社区备考指导三社区居民自治的特性1.直接性社区居民自治与居民群众的利益直接相关，居民通过履行自治权利，直接参加基层民主实践，表达群众的利益诉求，参与公共事务和公益事业的管理，依法有效保护权益。2.有限性社区居民的自治活动是在党的领导下，在宪法、法律和相关政策规定的范围内进行的。其自治活动始终按照党和政府指引的方向前进，从而保证居民自治的健康发展。3.有序性居民自治实践是有领导、有计划、有步骤的进行，是由点到面，由浅入深，由单领域到多领域循序渐进的过程。同时，各项法律法规和制度也是在逐步成熟健全的，居民的自治能力也是在实践中逐步得到提高。社区备考指导四居民会议的形式及其人员规定1.居民会议主要有三种形式（1）全体会议。即由全体18周岁以上的居民参加的会议。这种会议的好处是能够全面反映居民的意见和要求，所做出的决定具有较大的权威性。但这种会议形式人数较多，不便于经常召集和举行。（2）由每户派代表参加的会议。这种会议也能把各方面的意见和要求反映出来，但具有一定的局限性，因为一个家庭内有时意见也不能完全一致。（3）由每个居民小组选举代表二至三人参加的会议。这种会议由于人数较少，便于召开，比较符合我国城市的实际情况，但缺乏广泛性。由于以上三种会议形式各有长短处，所以一般应根据居民的要求和居民会议所要讨论问题的性质，决定采取何种形式。2.参加居民会议的人员规定从理论上讲，每个居民都有参与本居住地区各项事务管理的权利，但居民会议是实现居民自治的最高形式，所讨论的问题都是涉及本居住地区居民切身利益的重要问题。因此，参加居民会议的居民必须具备一定的条件和社会经验，能够全面客观地权衡利弊，对自己的言行负责。居民委员会组织法第九条规定：“居民会议由18周岁以上的居民组成。”这样规定主要考虑到：（1）宪法规定，年满18周岁的中华人民共和国公民有选举权和被选举权。（2）民法通则第十一条第一款规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”此外，居民委员会组织法第十八条规定：“依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。”刑法第五十条规定，被剥夺政治权利是指被剥夺公民享有的选举权、被选举权、言论、出版、集会、结社、游行示威的自由，担任国家机关职务的权利，担任企事业单位和人民团体领导职务的权利。宪法规定的其他权利，如劳动权、休息权、受教育权、财产权、继承权等，被剥夺政治权力的人和一般公民一样依法享有。所以一般应允许他们参加居民会议，参加讨论决定涉及居民自治的有关事项，这有利于对他们进行教育改造。但在选举居民委员会成员时，依照法律被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权。在撤换和补选居民委员会成员时，这些人也不享有表决权。社区备考指导五党的基层组织街道以及街道以下的社区党组织，都属于党的基层组织。党的基层组织是保证党长期执政、国家长治久安的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党领导中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的政治资源。（一）党支部的概念党支部是指党组织中最基层的一级组织。（二）党支部的性质党支部的性质，即指党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁 和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。1.党支部是党的组织基础。在党的组织系统中，党的基层组织包括基层党委、总支部和党支部。党支部处在最基层，是党的组织基础。2.党支部是党联系群众的桥梁和纽带。3.党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。社区备考指导六社区居民委员会的性质和主要职责社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层性群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。居民委员会组织法规定居民委员会的任务有六项：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明活动；（二）办理本居住区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救助、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。社区备考指导七社区居民委员会成员的职数、选举和任期1.社区居民委员会成员职数居民委员会组织法第七条规定，“居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。”居民委员会成员的具体人数，应根据社区居民委员会的规模大小、任务多少，按照精简、效能的原则确定。2.社区居民委员会的任期居民委员会组织法第八条规定，居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。3.社区居民委员会的选举居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。年满18周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住限期，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。社区备考指导八社区服务站（一）社区服务站的含义街道社区服务中心和社区公共服务站的定位为社会组织。首先从定义上来看，社区服务站既非一级政权组织，也非行政事业机构，它是独立于居委会之外的一个小区服务机构，受街道办事处的管理、受居委会的监督。（二）社区服务站的主要职责社区服务站承担政府在社区的相关公共服务，协助社区居民委员会做好社区公共事务和公益性工作，完成政府职能部门和街道交办的其他工作。主要负责开展社区劳动就业、社会保障工作、社会救助、公益慈善；社会事务管理工作；参与社区治安维护工作；提供社区法律服务；协助开展社区健康管理与服务工作；做好社区计划生育服务；配合开展社区教育和文体活动；组织开展社区公益服务；组织开展社区便民服务；做好为老服务；收集社情民意；协助开展社区基础管理等工作。社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。社区备考指导九社区社会组织随着城市社区建设的深入发展，人民群众生活水平的提高，社区社会组织已成为社区建设的一支重要力量，在整合社区资源、提高居民参与意识、丰富居民物质精神生活、拓宽社区建设渠道等方面发挥了重要作用。（一）社区社会组织的概念社区社会组织，是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。（二）社区社会组织的特征1.社区社会组织的共性（1）民间性。社区社会组织不是政府行政系统的组成部分，除遵守国家法律、政府的行政法规外，组织内部的人员安排、业务活动等不受制于政府。（2）自主性。社区社会组织的成员自己管理自己，组织的领导人由组织自己产生，不是由其他组织指派，活动内容和活动方式由组织成员自己决定。（3）自愿性。一个居民是否要成为某社区社会组织的成员，完全出于自愿。成员是否参加组织的活动，也是根据自愿的原则。（4）群众性。社区社会组织不受党派、政治面貌的限制，具有广泛的群众基础。（5）非营利性。社区社会组织开展的各项活动不以营利为目的，在有条件的社区，社区社会组织可从社区居民委员会获得一些活动资金；在条件较差的地方，则需要通过收费，但这些收费只是用于本组织活动经费，而不是用于营利。2.社区社会组织的个性（1）社区性。社区社会组织的活动范围只限于所在社区以内，组织成员通常是本社区的居民，除社区之间交流、举办比赛等活动之外，一般都在本社区范围内活动。（2）松散性。社区社会组织的成员具有较大的自由度，加入组织的资格和参加组织活动，不像一般社区组织那样严格。如读书会、秧歌队活动时，其成员可根据自身的具体情况自己决定参加与否，有兴趣则参加，否则不参加；有时间则参加，否则不参加。完全由自己决定，不用请假。（3）非正规性。加入社区社会组织不用通过介绍人，不用经过组织审批，其加入资格就是本社区居民，加入条件就是本人兴趣。（4）非法人性。社会团体登记管理条例第三条规定，机关、团体、企业、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动的团体，不属于该条例登记的范围。社区居民委员会虽然没有明确的法人类属，但它是法定组织，宪法和居民委员会组织法对其均有明确的条文规定。参照此规定，经居民委员会同意，在社区范围内活动的社区社会组织应属不登记范围，其本身不具有法人地位。（5）本土性。社区社会组织土生土长，根植于本社区，这一点与许多社会组织进入社区开展工作和活动不同。社区备考指导十业主委员会业主委员会是按照法定的程序由业主大会从全体业主中选举产生的，是业主大会的执行机构。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。业主委员会任期届满前3个月，应当组织召开业主大会会议，进行换届选举，并报告物业所在地的街道办事处（镇人民政府）。业主委员会应当在任期届满之日起3日内，将其保管的属于业主大会、业主委员会的有关财物、文件资料、印章等移交给新一届业主委员会；业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。业主委员会是一个物业管理区域中长期存在的、代表业主行使业主自治管理权的机构，是业主自我管理、自我教育、自我服务，实行业主集体事务民主制度，办理本辖区涉及物业管理的公益事务和公益事业的社会性自治组织。业主委员会由业主会议选举组成，统一领导自治权限范围内的各项物业管理工作，但必须对业主大会会议负责并报告工作，不享有自治管理规范订立权。因此，业主委员会必须服从业主大会会议，隶属于业主大会会议，处于从属于业主大会会议的法律地位。社区备考指导十一社会工作价值观的操作原则1.对服务对象的接纳接纳不等于认同，它是指社会工作者对服务对象在价值观与个人背景特征等的一种包容，也是社会工作者对社会大众的统一的服务态度，是建立专业助人关系的重要前提。对服务对象的接纳就要求不恩能够因为案主的出身、精神状况、犯罪史等而拒绝提供服务。2.对服务对象的尊重与包容（不批判）在服务过程中，社会工作者不应将自身的价值观强加于服务对象，更不应指责和批判服务对象的言行和价值观，也不能向服务对象发泄自己的负面情绪，要尽量保持着一种中立的价值观。社会工作者可以和服务对象共同分享与服务内容有关的个人感受和经验，以及社会工作专业对有关问题的看法，并提供尽力解决问题的建议，但社会工作者不得直接或间接迫使服务对象接受提出的意见或建议。3.注重个别化原则每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。4.自我决定与知情同意服务对象有权利在充分知情的前提下选择服务的内容、方式，并在事关服务对象利益的决策中起到主导作用。如果服务对象没有能力进行选择和决策，社会工作者应根据法律或有关规定由他人代行选择和决策权利。5.注重为服务对象保密的原则未经服务对象同意或允许，社会工作者不得向第三方透露涉及服务对象个人身份资料和其他可能危害服务对象权益的隐私信息。除非在特别情况下必须透露有关信息时，社会工作者应向机构或有关部门报告，并告知服务对象有限度公开隐私信息的必要性及采取相关保护措施。如果在紧急情形下，必须打破保密原则而来不及提出报告时，社会工作者事后应当提供相关的证据并补办手续，以记录必要的工作程序。值得注意的是：接纳、尊重与包容以及注重个别化原则都是社会工作者绝对需要去遵守的操作准则，但“自决”、“知情同意”与“保密”原则则是相对的，当现实状况与上述原则发生冲突时，社会工作者要秉承着“生命第一”的原则来做出行为选择。社区备考指导十二社区的基本要素1.人口要素社区的第一要素2.地域要素社区与社会组织、社会群体相区别的根本之处 3.组织要素社区组织是指社区内有目的、有计划地建立起来的以满足社区居民生存和发展需要的各种团体和机构。根据社区内组织的人际关系性质的不同，社区组织可分为正式组织和非正式组织两大类。正式组织具有明确的组织目标、严格的组织制度、体系和运行方式，以及组织的场地、设备、资源等特点，如社区党组织、居委会、服务中心、银行、学校等；非正式组织具有自然形成、规模较小、组织规范约束力弱、成员间关系紧密和认同感强等特点，如社区合唱团、舞蹈队等。4.文化要素社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。5.心理要素社区的心理要素是指社区居民在情感和心理上对自己所属社区产生的一种归属感和认同感。不同社区的不同结构会对社区成员的心理和行为产生不同的影响，人们对生活的社区会产生或自豪或羞耻的情感，这就是社区的归属感；一个人与他人互动，把自己看成是社区的成员并承担一定的义务，这就是社区的认同感。6.物质要素社区发展的基础和前提社区备考指导十三社区建设的基本原则1.以人为本、服务居民坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。2.资源共享、共驻共建充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。3.责权统一、管理有序改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。4.扩大民主、居民自治坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。5.因地制宜、循序渐进坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。社区备考指导十四基层群众自治的基本要素1.自治区域就是实行自治的辖区或范围，一般是经过法定的程序，在国家的领土范围内，划出一定的区域，作为自治活动的范围。例如，村民委员会组织法把村民自治的活动范围一般局限在建制村范围内；城市居民委员会组织法规定城市居民自治一般在一定的居民居住范围内。自治组织或自治团体，必须有一定的活动范围，否则居民自治将无所依附。自治区域不仅关系自治组织行使权力的范围，同时也关系地方居民身份的确定，也就是自治组织服务的主体。必须先划定自治区域，然后才能确定是何地方的居民，以及有多少居民。2.自治组织就是实行自治的物质依托或组织基础。基层群众自治组织是我国特有的基层群众性自治的组织形式，在农村是村民委员会，在城市是居民委员会。实行自治，必须有一定的自治组织形式来实现，否则村（居）民的自治权将无法通过固定的组织形式去落实执行。凡居住在一定区域的自然人，不分男女老幼，不论行业职业，只要在某一区域内有定居的事实，在法律上即被称为居民。我国的居民一般应具备两个条件：一是身份条件，即必须是具有中华人民共和国国籍的人；二是居住条件，即必须居住在该区域内的人。两个条件缺一不可。例如，居民委员会居民的确定，一是必须具有中华人民共和国国籍；二是必须居住在这个居民委员会的管辖范围内。居民在自治过程中，具有双重身份，扮演着重要的角色，他们一方面是自治的主体，另一方面又是自治的客体。也就是说，居民既是组成自治组织的成员，又是自治组织服务的对象。3.自治事权是自治组织处理的自治事务，也是居民自治的基本权利，这项权利的取得通常是宪法或法律授予的。如我国宪法规定居民委员会是基层群众性自治组织，根据这一规定，国家又颁布了居民委员会组织法，对居民委员会的自治权作了专门的规定。自治事权的广泛或大小，与自治功能的发挥、自治事业的发展，都有密切的关联。可见，自治事权是自治的关键所在。社区备考指导十五居民会议的举行1.居民会议的召集根据法律规定和实践经验，在以下三种情况下，居民委员会应当召集居民会议。（1）决定的问题是属于居民会议的职权，包括制定居民公约、讨论决定涉及居民利益的问题，讨论决定办理公共事务和公益事业及其费用的筹集等；（2）居民委员会需要向居民会议报告工作，一般每年至少应有一次；（3）有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。这种提议可以口头或书面形式，直接向居民委员会提出。对于参加居民会议的人数，居民委员会组织法也作了规定，即居民会议必须由全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表过半数出席，才能举行。否则会议以及它所作出的决定都是无效的。2.居民会议的主持居民委员会全体组成人员集体主持3.居民会议的表决采取会议的形式和多数通过的原则。居民会议的表决形式大体有三种：（1）口头表决。即指以口头表示对交付表决的事项是“同意”还是“反对”，或者“弃权”的一种表决方式。（2）举手表决。即指以举手方式表示交付表决方式。（3）无记名投票表决。居民会议在选举、撤换和补选居民委员会组成人员时，采用无记名投票方式比较适当。社区备考指导十六个案工作的技巧只有掌握个案工作技巧，才能有效地把个案工作的知识和价值观顺利转化为具体的操作方法和策略。1.沟通技巧在社会工作过程中，社会工作者无时不与案主沟通，这需要熟练掌握沟通技巧，运用好语言符号、身体符号和环境符号。语言符号的运用：即社会工作者在与案主进行交流的过程中，要力求把话说得悦耳、清楚、准确、恰当、巧妙。身体符号的使用：即将眼神、面部表情、身体姿势、动作及仪表等与语言搭配使用。环境符号的运用：即包括时间观念、交流中的说话时机、沟通场所、交流时身体距离的把握等。 2.关系技巧这是社会个案工作助人的核心要义。如果社会工作者不能同案主建立起信任关系，就不可能帮助他。这一技巧包括真诚和有同理心地回应技巧，表现温暖和关怀的技巧，表明尊重案主的技巧。 3.过程技巧包括接案和约定技巧、评估技巧、签订契约技巧、介入技巧和检讨及终结技巧等。社区备考指导十七江汉模式武汉市江汉区在学习借鉴沈阳模式的基础上，形成了有江汉特色的“合作型”社区建设模式，对我国的社区建设提供了宝贵的经验。该模式特点：社区建设以自治为主，它以主动转变政府职能为核心特征。该模式明确提出了社区自治的目标，而实现这一目标的路径选择是转变政府职能和培育社区自治。政府对社区工作和社区建设加以规划、指导、划拨相应经费