标题关于要求对民办幼儿园合格教师实行补贴的建议.docVIP

教科文卫类 157号镇海区第十三届人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸代表姓名蒋静芬标题：关于要求对民办幼儿园合格教师实行补贴的建议内容：在镇海区府、区教育局领导的高度重视与关心支持下，认真贯彻落实宁波市关于加快学前教育改革与发展的若干意见（甬发2007138号）文件。于今年八月份出台了镇海区关于贯彻落实市政府加快学前教育改革与发展政策的若干意见（镇政发200835号）文件。区政府出台的有关政策，为我区幼儿园带来了福音。它必将进一步加快我区学前教育事业的改革和发展，全面提升学前教育整体发展水平！首先，以意见为指导，进一步明确了我区学前教育发展目标，普遍改善各级各类学前教育机构办学条件，全面提高保教人员的整体水平，建立以公办园为示范，集体园为骨干，公办与社会力量办园相结合的多元化发展格局。并结合镇海实际，提出了一系列具体落实措施。其中，措施中的第（三）项11条：健全幼儿教师基本待遇保障制度。按照循序渐进、逐年提高的原则，凡持有教师资格证和专业技术资格证的在集体以上幼儿园工作的非事业编制幼儿园教师人均年收入应达到当地社会平均工资的2008年1、3倍，2009年1、4倍，2010年1、5倍这一措施的落实，无疑只是针对在集体以上幼儿园工作的非事业编制幼儿园合格教师。那么，如何落实民办幼儿园合格教师的基本待遇保障制度？民办幼儿园合格教师不能与公办幼儿园合格教师同等享受区政府的基本待遇，对于民办幼儿园的合格教师公平吗？这样势必要造成合格教师的大量流动！如果我区42家取得民办学校办学许可证幼儿园中的合格教师队伍不稳定，又如何提升民办幼儿园的保教质量、提高民办幼儿园的办园水平？那么，镇海区公办与社会力量办园相结合的多元化发展格局的目标又如何实现？鉴于以上问题，特提以下建议:一、建议从提高学前教育的整体育人水平出发，着力提升学前教育整体教师队伍素质，实行对全区准办幼儿园中凡持有教师资格证和专业技术资格证的非事业编制幼儿教师进行同等相应的补贴，以体现公办、民办幼儿园教师的公平竞争，以稳定民办幼儿园合格教师队伍。师资质量直接关系民办幼儿园的生存空间及保教质量、办园水平的提高。二、宁波市关于加快学前教育改革与发展的若干意见（甬发2007138号）文件出台后，各区都陆续制定落实了相关的实施意见。建议我区在制定“实行对全区准办幼儿园中凡持有教师资格证和专业技术资格证的非事业编制幼儿教师进行同等相应的补贴”政策时，是否可以借鉴别区的做法（如：江北区、江东区,鄞州区等）。承办单位 区教育局会同财政局注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。 2009年1月7日 镇教案复20095号 C对区人大十三届三次会议第157号建议的答 复蒋静芬代表：您提出的关于“要求对民办幼儿园合格教师实行补贴”的建议，经我局会同区财政局研究，现答复如下：2008年9月召开的全区学前教育工作会议，是大力推进我区学前教育改革与发展的一次重要会议。会议出台的镇海区关于贯彻落实市政府加快学前教育改革与发展政策的若干意见（镇政发200835号）对于我区切实解决当前学前教育面临的困难和问题，促进学前教育又好又快发展具有重要指导意义。在提升现有民办幼儿园档次，促进民办幼儿教育可持续发展发面提出了许多具体落实措施：如，1、积极鼓励各幼儿园增加投入，改善办园条件，提升保教质量。对提升等级和创优达标的视考核等级基于1至10万元的经费奖励2、对按规定落实区定保教人员工资待遇的省二级（市三星级）以上幼儿园按等级实行生均定额补助3、每两年评选一次幼儿骨干教师，骨干教师每月补助岗位津贴400元以上措施，既体现了政府“办事不养人”、“以奖代补”的原则，更是鼓励民办幼儿园加大投入，提升办园水平，提高保教质量。同时，将按规定落实区定保教人员工资待遇作为补助生均经费的前置条件，体现了政府对保教人员的关心。诚如蒋代表所言，我区已经出台的在集体以上幼儿园工作的非事业编制教师中实行补助政策，在一定范围内会出现教师的流动，教师的流动在一定程度上带动优质教育资源的发展，促使民办幼儿园举办者采取切实措施改善办园环境，提升保教质量，提高办园水平。而且在收费政策方面，民办幼儿园实行成本核算、自主收费的政策，对于举办者而言，民办幼儿园聘用教师，在不低于最低工资标准的基础上，由各民办幼儿园根据成本核算自行确定教师工资。目前，不少民办幼儿园的收费达到并超过了集体幼儿园的收费标准，但其设备设施投入、保教人员数量及工资待遇远远落后于集体幼儿园，在这种情况下，我们研究认为，采用财政补助的形式来弥补举办者的投入不足还不是时候。根据蒋代表的建议，下一步，我区教育行政部门将通过调研的方式，完善相应政策，逐步提高民办幼儿园教师待遇，提升民办幼儿园保教质量。非常感谢您对教