论市场在资源配置中的决定性作用.docx

再论市场在经济中的决定作用 基于市场失灵视角摘要 十八届三中全会强调双重调节思想的重要意义在于，今后需要将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机整体。既要用市场调节的优良功能去抑制“国家调节失灵”，又要用国家调节的优良功能来纠正“市场调节失灵”，从而形成高效市场和高效政府的“双高”格局。关键词 市场失灵；市场决定作用；资源配置1.市场失灵1. 1市场失灵理论市场失灵的含义及其表现新帕尔格雷夫经济学大辞典指出：“要理解市场失灵的最好办法是先理解市场成功即集聚理想化的竞争市场使资源均衡配置达到帕累托（Pareto）最优状态的能力。”这就是说，所谓市场失灵就是指市场机制本身对于解决资源配置这一问题是缺乏效率的，正如曼昆所说“经济学家用市场失灵这个词来指市场本身不能有效配置资源的情况。”另外，萨缪尔森和诺德豪斯认为：即使市场本身是有效的，它也可能导致令人“难以接受的收入和财富的不平等”，而且还会产生“商业周期（高通货膨胀和失业）”和“低经济增长”等“宏观经济问题”，他们将这两种现象也称之为市场失灵。显然，他们所说的这种市场失灵所涉及的问题已经不是市场机制本身缺乏效率的问题，而是市场机制自身无法解决的问题。 因此，我们可以将市场失灵界定为两层含义：第一，市场机制本身对于资源配置可能是缺乏效率的，这是本来意义上的市场失灵，被称之为狭义的市场失灵；第二，市场机制有其自身无法解决的问题，这是被扩展了的市场失灵，被称之为广义的市场失灵。关于市场失灵的主要表现或基本内容，西方主流经济学家萨缪尔森和非主流经济学家加尔布雷斯的观点几乎是完全一致的：萨缪尔森和诺德豪斯将市场失灵分为“缺乏效率”、“不平等”和“宏观经济问题”；加尔布雷斯则把市场失灵分为“宏观经济不稳定性”、“微观经济无效率”和“社会不公平”。这三种主要表现或基本内容也就是科勒所概括的：“无效率”、 “不公平”和“不稳定”。前一种属于狭义的市场失灵；后两种则属于广义的市场失灵。1.2市场失灵的类型及其原因 市场失灵的类型可以从各个不同角度进行划分，例如，按其含义划分为狭义和广义两大类；按其主要表现或基本内容划分为“无效率”、 “不公平”和“不稳定”三大类，或微观失灵和宏观失灵两大类；按其产生的原因划分为结构性失灵、功能型失灵和制度性失灵，或局限性失灵、缺陷性失灵和负面性失灵，等等。 （1）由于市场机制发挥作用的前提条件不完备而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵。例如，市场机制发挥作用的前提条件之一是完全竞争市场，但完全竞争市场是一种理想的状态，在现实的世界中不可能实现。我们不可能指望生产者提供的产品都是同质的，那是一个不真实的虚拟世界。因此，在这种情况下，市场不能对资源进行有效配置也就不足为怪了。又如，完全信息也是市场机制发挥作用的前提条件之一，而在现实生活中经济活动的参与者并不可能及时、无偿地获取自己所需要的一切信息，这种事实上的信息不完全或信息不对称同样会导致市场对资源的配置缺乏效率。 （2）由于市场发育不完善而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵。这种市场失灵与市场失灵的主要区别在于：前者是指即使现实中的市场本身发育已经相当完善，其发挥作用的高度理想化的完全竞争和完全信息等条件仍然不可能完全具备；后者则是指由于现实中的市场本身发育不完善所导致的市场机制发挥作用的前提条件不完备。例如，我国正处于经济转型时期，市场体系还不健全，商品市场、劳动力市场和资本市场尚不能有效的结合很多国，市场发育也不平衡，市场运行还带有明显的二元经济结构特征，等。这些必然会导致市场机制在一定范围内和一定程度上的失灵。（3）由于超出市场机制作用范围而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵。任何一种经济机制只有其范围或假设前提下才能发挥作用，离开这一范围或假设前提，经济机制不起作用或起相反的作用，市场机制也是如此。一旦超越了市场发挥作用的限度或领域之后，市场就会不再具有调节作用而出现失灵，也就是说市场不对资源进行有效配置了。我们知道，由于市场机制发挥作用的范围为私人产品领域而不是公共产品领域，所以我们不能等待市场机制去有效地配置公共物品。另外，负面外部效应问题和广义的市场失灵中的“不平等”与“不稳定”也都是在市场机制作用范围之外所产生的问题，即市场机制本身所无法解决的问题。 （4）由于政府失灵而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵。政府失灵是指政府对经济干预不当，举措失宜，未能校正市场行为和克服市场失灵，甚至阻碍和限制了市场功能的正常发挥，引起经济关系扭曲，加剧了市场缺陷和市场混乱，从而没能使社会资源实现最优化配置。从西方市场经济理论和我国经济建设实践来看，由于府失灵导致的市场失灵现象比以上几种市场失灵现象更普遍、后果更严重。各地政府为了使当地尽快摆脱贫穷落后的面貌，盲目找资金，上项目，对上以示其政绩，对下发展当地经济，解决失业等社会问题。但由于地方政府没有严格独立的经济利益，对企业的效率指标往往不及数量指标，造成高投入低产出的状况，有些甚至出现了“豆腐渣”工程。据统计，我国改革开放以来宏观经济五次波动，几乎每次都有盲目投资拉动的影响。 2. 论市场在经济中的决定作用基于市场失灵视角 2.1 西安芹菜滞销现象自2011 年4 月初西安芹菜成熟以来， 其收购价格持续走低， 4 月中旬芹菜更是跌到0.025 元/kg 按照此价格,菜农收入 7 500 9 000 元/hm2,但是种菜成本在 15 000元/hm2西安菜农损失惨重 与此同时， 山东河南北京等全国各地都出现芹菜菜贱伤农的现象。2.1.1不完全信息与西安芹菜滞销现象菜农的羊群效应菜农由于自身的局限，在种植时容易产生羊群效应调查显示， 周至县终南镇司竹镇，阎良区武屯镇等多个村庄近1年来 跟风种菜，导致供大于求，成为菜价走低的主要原因菜农往往对市场分析不足，种菜全靠感觉在缺失了种植指导的前提下，原始的种植与管理经验，主导着菜农的生产 根据调研， 信息的缺乏是西安菜农跟风种菜的原因之一 为了规避信息缺乏的风险， 西安菜农往往是在看到了实实在在的收益，才愿意去种植，不会冒风险尝试种植新的产品可以说，这种市场失灵是西安菜农为了规避个人风险而进行理性思考的结果 要降低西安菜农 羊群效应所带来的损害，就必须使菜农拥有较充分的信息，而目前菜农的市场信息获取情况不容乐观。西安菜农种植蔬菜依据的多是上年或上季的市场行情，市场一旦转变，菜农就需独自承担决策风险 而菜农之所以只依赖于去年的市场情况来判断今年的行情有两方面原因: 信息搜寻成本高昂， 信息获取难度较大; 菜农本身缺乏对信息价值的认识，也缺乏对信息的分析能力。西安乃至全国各地菜农的信息获取，大都具有分散搜集横向传输和分散整理的特点，这种方式导致所带来的信息量较少，且失真度较高而菜农依据去年经验和别人的种植情况判断今年蔬菜行情使得决策成本较低。总之，较高的信息搜寻成本导致菜农采用低成本 低质量的失真信息，与此同时，在不完全信息情况下为了规避风险菜农又不得不跟风种植这两方面原因共同导致了市场失灵的发生，最终菜贱伤农。2.1.2对策与建议此次菜贱伤农事件发生后， 多部门紧急部署， 维护蔬菜场稳定，体现了人民政府为人民的宗旨， 但事后的补救总不如事前的引导与防范更有效政府应采取更加持久有利的措施帮扶菜农，充分发挥市场在经济中的决定作用，规避市场失灵现象的发生根据分析， 西安芹菜滞销现象发生，根源在于因不完全信息和市场势力所导致的市场失灵因此，政府应重点克服这样的市场失灵 具体来说,应该从以下方面入手1.搭建信息平台， 降低菜农信息搜寻和分析成本，实现农业化能降低信息获得成本谈判成本和专用资产的搜寻交易成本等，在农业发展中能发挥重要作用只有降低了信息获取成本，菜农才会利用准确信息分析市场，指导种植，避免产生因跟风导致的供需失衡的市场失灵局面 而菜农自发搜寻有效信息，不仅耗时耗力，且信息不准确，所以政府必须在这方面负起责任，搭建信息平台，方便菜农获得必要信息具体来说， 应由政府投资建设信息搜寻与分析机制， 以及蔬菜市场信息发布网站，让菜农能利用此网站， 获得准确和及时的市场信息与分析数据与此同时， 政府应该利用农业信息化的政策背景，继续加强农村互联网基础建设，使菜农能用得上信息网只有这样做菜农才能理性种植，避免跟风。规范流通市场，降低流通成本高昂的流通成本是导致菜贱伤农与菜贵扰民并存现象的罪魁祸首，只有规范流通市场才能从根本上降低流通成本。1.1 1 亚当斯密. 国富论M. 唐日松,等译，北京: 华夏出版社， 2005. 1.2 2 萨缪尔森, 诺德豪斯. 经济