长治市推行扩权强县试点汇报.doc

长治市开展扩权强县试点工作情况汇报市委常委、常务副市长 董 岩（2012年2月8日）尊敬的冯书记、各位领导： 根据会议安排，现将我市“扩权强县”工作进展情况汇报如下： 一、长治市扩权强县工作进展情况 （一）加强组织领导，及时安排部署，扩权强县工作全面启动 “全省扩权强县试点工作会议”上，我市长治县和襄垣县被确定为扩权强县试点县。对此，市委、市政府高度重视，市委常委会和政府常务会分别专题研究了省委、省政府提出的主要精神和工作要求，明确了我市开展试点工作的总体目标和具体思路，并对试点工作进行了安排部署。2011年12月23日，我市成立了“长治市扩权强县工作领导组”，并立即召开了领导组第一次办公会暨扩权强县动员会，传达了“全省扩权强县试点工作会议”精神，学习了省委、省政府办公厅关于开展扩权强县试点工作的意见，对长治县和襄垣县的试点工作进行了安排部署，要求两个试点县和市直有关部门立即行动起来，迅速成立领导机构，传达省市会议精神，及时部署相关工作。 （二）明确目标任务，强化政策落实，扩权强县工作有序展开为全面贯彻落实省委、省政府精神，我市制定出台了长治市关于开展扩权强县试点工作的实施方案，明确了试点工作的指导思想、基本原则、主要目标，对市县两级涉及九个方面的经济和社会管理权限下放工作提出了具体要求。长治县、襄垣县和市直有关部门根据省、市会议精神，制定了实施意见，设立了专职联络员，建立了信息直报、对口衔接等有关制度，并及时安排专人赴省“扩权强县领导组办公室”汇报。为进一步推进试点工作，我市又于2012年2月7日召开了“长治市扩权强县试点工作汇报推进会”，集中听取了两个试点县和市直有关单位近期工作开展情况，对存在的问题进行研究，就下一步工作提出了明确要求。目前，长治县、襄垣县两个试点县已组织有关人员赴省扩权强县办公室就扩权强县配套政策、操作规范和规定界限等内容进行学习并主动与省有关厅局对接。市直17个对口放权部门分别采取“召开动员会、组织培训会、印发学习资料、制定相关制度”等方式，在本系统和部门深入学习“扩权强县”的重要精神及操作规程，为下一步工作奠定了良好的基础。二、当前工作中存在的问题一是市直职能部门在权限下放过程中还存在如何对待权限重新划分的问题。二是县级职能部门在接授权限后还存在技术业务操作和政策层面应用上不足的问题。 三、下一步工作打算“扩权强县”工作是一项涉及面广、社会影响大、推进难度高的综合系统工程，为扎实推进这项工作并取得预期效果，我市将着力做好以下几方面工作；一要健全工作机制。在市县两级成立领导机构和工作机构的基础上，要建立健全有效的工作机制，特别是要建立两级政府主要领导、部门主要领导与省直部门的定期沟通机制，做到上下政策统一，对应措施到位。同时，市县两级领导组将建立工作例会制度、信息互通制度、联络人对接制度、督导检查制度等，确保扩权强县工作有序开展、稳步推进。 二要搞好衔接配合。一方面，我们将选派一批市、县业务骨干分级到对口单位集中学习，熟悉业务规程，建立联系渠道，协调工作关系。另一方面，市县两级领导组将从国土、发改、环保、经信、住建等重点审批部门入手，加强政策引导和工作指导，加强部门之间的协调配合，指派专人承办对接移交，互通互联，平稳推进“扩权强县”试点工作。 三要加强督导检查。我市将由市监察局、市委市政府督查室、市审计局共同组成督察组，定期对扩权部门的行政审批权限、项目资金实施等情况开展专项督查，严肃工作纪律，强化制度约束，确保扩权强县试点取得实实在在的效果。 各位领导，“扩权强县”是我省、我市加快转型跨越发展的重大举措，特别是对县域经济社会发展具有重要的战略意义。下一步工作中，我市