县政府白玉“双联”行动调研报告2.doc

调 研 报 告县委“联村联户、为民富民”行动开展以来，我严格按照县委、县政府统一要求，迅速投入帮扶行动中，开展摸底调查，科学合理规划，扎实有效地推进了雷家沟村“联村联户、为民富民”行动。现将帮扶村调查情况报告如下：1、 基本情况 （一）村基本情况长务城村位于泾明乡东边，东连本乡吊堡子村，西临本乡紫荆村，南靠飞云乡坡头村，北接泾河边，距乡政府2.5公里。地形以山区为主，耕地总面积2168亩，其中山地1518亩，50%为退耕还林工程，川地650亩，主要种植小麦和玉米。有7个村民小组291个农户共1268人，其中劳动力867人，接近60%外出务工，其中家中有财政供给人员的12户，家庭经济状况较好的31户，一般的120户，残困户12户，鳏寡孤独户1户，贫困户135户，贫困率46%。帮扶户22户，95人，占6.3%。 （二）户基本情况白县长联系长务城村下城鲁怀勤、鲁小林两户和上城杜福郎一户，其中鲁小林家中4口人，孩子因学致使家庭生活困难，鲁怀勤与杜福郎家中均5口人，都是因病导致家庭困难。 （三）调研访谈内容第一、进入特困户家庭，具体了解其家庭成员、主要劳力、年龄、文化程度、从业情况、专业技能、收入情况、健康状况、种植与养殖、家庭住房、详细地址、联系电话、矛盾纠纷、脱贫想法、致富规划及对“双联”行动工作的意见要求等。第二、与乡、村两级领导班子成员座谈，了解帮扶村的基本情况、贫困原因、发展意愿、脱贫思路、致富规划、组织建设、和谐情况和对“双联”行动工作的意见建议及要求等。第三、实地走访观察帮扶村地理位置、自然条件、村容村貌、基本建设、农业及畜业发展状况等。参观考察帮扶村临近的致富典型乡、村发展情况、致富思路，走访富裕家庭，了解致富路子。（四）进村入户情况入户摸底访谈3户家庭，同时，进村入户途中，多次向乡、村两级领导班子成员询问村详细情况、贫困原因、发展意愿、致富规划和对“双联”行动的意见要求等，并与乡党委班子就开展“双联”行动工作进行具体协商。通过进村入户及与个别农民及村委班子成员大量的访谈、摸底后，感觉到，特困户普遍对待“双联”行动工作存在要现金、要补助的心态；村委班子普遍存在要项目的心态。一定程度上反映出个体农民及村委班子普遍对全省开展“双联”行动工作的六项任务不理解、不熟悉。二、存在的问题分析长务城村地理位置偏僻，自然条件差，群众思想观念落后，主观脱贫意识不强，大多数劳力外出务工，因婚、因病、因学致贫现象比较普遍。同时，在产业发展、基础设施、社会事业等方面还存在一些问题，直接制约该村的发展脱贫。1、产业发展方面。新幼园占果园面积的80%，群众普遍没有掌握标准化管理技术，管理比较粗放，实现挂果丰产的差距还相当大。养殖产业由于缺乏项目支撑，加之群众经济条件差，投入不足的问题比较突出，难以形成规模优势。务工人员大都没有一技之长，以从事建筑等重体力劳动为主，且要在农忙季节返乡收种，收入普遍很低。2、基础设施方面。村组道路绝大部分为3米宽的土路，水毁比较严重，部分路段机动车辆不能通行；村部至西坪组3公里生产路不通机动车辆，群众耕作极为不便；上城组距村小学较远，学生在泾明中心小学读书，遇到雨天后不能到校。村庄环境卫生欠佳，村部旁边的小康屋缺少排污排洪U型渠，给群众生活带来了极大的不便。3、村级阵地方面。村部房间太少，农家书屋、计生服务室、党员活动室无法设置；缺少办公桌椅，没有宣传音响及电脑、打字机等办公设备；未修建群众文化活动场所，没有篮球场等基本娱乐设施。村卫生所没有房屋，租借两间商品房开展业务。三、我下一步“双联”行动的建议 （一）加快产业发展。在产业发展上，动员群众尽早行动，提倡科学化养殖，发展百口以上养猪户3个，全村猪存栏达到400口，年出栏280以上，修建养鸡小区1处规模一万只以上；对田间作物进行科学管理，种植全膜洋芋150亩，全膜玉米100亩，大力开展林果培育，每年举办科技培训班4期，培训村组干部和农民200名，确保每组有1-2名产业发展致富能手，有5-8名科技带头人，每户有1名科技明白人，增加果园面积，增加果园收入；培训农民工100人，劳务收入增长20%。（二）加强基础设施建设在基础设施配套上，一是投资40万元，硬化长2800米，宽3米的进村路；二是配套村部会议室桌椅；三是实施垃圾处理工程，在长务城组修建660立方米的垃圾填埋场各1处，购置垃圾收集箱12个、垃圾车1辆、村庄保洁车4辆等转运设备，实现“户收集，组转运，村集中”，由村委会统一支付报酬，全村聘用卫生保洁员4名，建立长效的保洁队伍机制，使生活垃圾清运率达到100%以上，垃圾无害化处理率70%以上；四是在长务城、上城、下城修建小康屋优先解决住宅问题；五是在行道两边建立林床，栽植绿化树苗，油松1600余棵，垂柳200棵，绿化、美化村庄环境，形成山川秀美、和谐、文明的新长务城；六是对便道两边原有的大树进行调枝，长势歪曲的树实施修剪，清理树与树之间的杂草、柴草、垃圾等污物，建立林网管护责任小组，实施长效机制；七是投资7.5万元，辅助果品园区新建井房1座，新立电杆3根，安装变压器1台，解决果园生产的电力基础配套问题；八是新建文化广场，丰富群众文体生活。在村部提供一处1间40平方米的老年活动中心场所，设立篮球场，丰富群众的文体生活，提高群众的身体健康水平；九是协助实施好两大项目：（一）是由环保局牵头实施的泾明乡环境整治项目，（二）是一事一议财政奖补项目。1、教育卫生。帮助126户贫困户纳入农村社会养老保险和农村合作医疗。2、民政救济。加强与民政部门联系，争取把本村特困户列入最低生活保障，每月发放低保金。3、综治维稳。要认真倾听群众的利益诉求，积极疏导群众情绪，开展经常性的矛盾纠纷排查调处和社会热点问题集中化解活动，使问题及矛盾尽量在村级解决。4