江宁区航空产业园发展五年规划纲要(2011-2015).doc

江宁区航空产业园发展五年规划纲要（2011-2015）航空产业是国家“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业，属知识密集、技术密集和资本密集的高新技术产业，具有产业关联度高、附加值高等特点。为加快航空产业发展，尽快形成特色产业园区，现结合我区实际，提出全区航空产业园发展五年规划纲要。一、产业发展现状及趋势（一）国际发展现状。美国、欧洲在全球航空产业中从事设计、关键部件制造、营销、发射等附加值高的价值活动，处于绝对优势地位。1、美国美国拥有全世界最大的航空市场，民用航空每年对经济的贡献大约为9000亿美元，占美国GDP的9%，其中通用航空的产值超过1000亿美元，占美国GDP的1%，大约和石油工业相当。波音公司是全球航空业的领袖公司，也是世界上最大的民用和军用飞机制造商，公司2010年营业额超过800 亿美元，全球现役的波音民用飞机接近12000 架，约占全球机队总量的75%。孟菲斯机场位于美国东南部田纳西州，每年给地区经济带来的影响是220亿美元，对经济产生的影响在全美国位列第一。孟菲斯是联邦快递 (FedEx)的世界枢纽及总部所在地，拥有世界最大的邮件处理中心。单位机场资本对经济产生的影响在全美国位列第一。2、欧洲欧洲则有宇航防务集团（EADS）、俄罗斯联合飞机公司、法国航空工业协会、英国航空航天公司协会、意大利航空集团等国际航空航天领域“超级航母”。EADS 业务包括整个宇航工业战斗机、军用运输机、制导武器、大型民用飞机、直升机、航天、防务电子。EADS 旗下的空中客车公司2010 年营业额超过了450亿欧元，目前已牢固地掌握了全球约一半的民用飞机订单。3、日本日本在航空制造业全球转包业务中占据主动权。日本取得了近35%的航空制造业全球转包业务。凭借电子和计算机技术、机体复合材料应用技术的优势，日本取得了相对较上游和集成的转包业务，日本的转包商已经由零部件级转为了模块级。通过开发新区域和商用飞机，日本将继续加快对航空行业的渗透。（二）国内发展现状。中国航空工业人均产值小，与国际巨头依然存在很大差距。航空产业主要从事转包业务，进行零部件的生产。2010年，国内航空航天器制造业实现总产值近2000亿元。目前，国内航空产业园的发展基本都处于起步阶段，产业集群尚在形成之中，未来发展潜力巨大，西安阎良国家航空高技术产业基地是国内首个国家级航空高技术产业发展平台。2010年6月，国务院批复将西安航空基地核心园区升级为“陕西航空经济技术开发区”，成为全国唯一以航空为特色的经济技术开发区。未来，西安航空基地要打造成为中国航空高技术研发中心、国际性航空产品加工制造中心和亚洲最大的航空旅游会展中心，实现对全国民用航空产业发展的示范和引导作用，成为国内最具影响力的航空产业园区。 （三）省内发展现状。2010年，江苏省航空产业产值达到280亿元，其产业主要集中在南京和苏州，南京航空产业的发展主要以航空制造为主，航空制造业产值占全省一半多，有生产无人机、直升机、轻型飞机的技术能力。南京市政府规划了包括江宁开发区空港产业园区、溧水开发区等园区在内的300 平方公里的航空城，重点发展航空动力产业、航空物流、航空运输等对航空枢纽依赖较强的产业和与航空配套的现代服务业。近年来，南京航空产业取得了快速发展。目前，南京的航空制造业主要涉及航空发动机附件、航空液压产品、航空附件、航空雷达与电子设备、航空仪表等机载设备，以及航空复合材料的研发与生产。苏州航空产业的发展则以昆山淀山湖航空产业园为载体。淀山湖以民用飞机维修、零部件加工、航材物流、航空教育培训、适航认证服务等作为五大核心业务，园区将建成一条3000 米跑道与12 个机库。与大飞机工程配套的大型模锻液压机项目苏州昆仑先进制造技术装备有限公司也已落户昆山。（四）江宁发展现状。2008-2010年，是江宁航空产业发展较快的阶段，截止目前，江宁区已集聚企业16家，其中制造业企业12家，包括中航工业南京机电液压工程研究中心、航天晨光、中航轻型动力、全信传输、航健航空、航申航空、环宇航空等，主要产品包括小型无人机及机载电子系统、动力系统、航空机电液压系统、气象雷达、传感器、航空服务车辆、航空维修及其他航空配件。以航天晨光航空车辆、航天金属软管、航空新材料等零部件为支撑，初步形成区域性航空装备制造基地。空港工业园建立了航空产业创造中心，引进了晨曦航空、众合无人机、众合空天设备、南航翔鹰航空等4个项目。中航工业机电系统下属区域管理总部中航工业机电系统科技有限公司于2010年正式落户江宁。南航无人机生产基地、商飞C919燃油、液压系统、C919辅助动力系统等多个航空类项目正深入洽谈；金城汉胜飞机空气管理系统项目已正式签约；南京中航特种装备有限公司已经在江宁注册成立；总投资50亿元人民币的中航轻型动力项目已经开工在建。2010年，园区航空产业销售收入27.5亿元。江宁区航空制造业企业一览表序号企业（项目）名称投资规模（单位：亿元）经营范围备注1中航工业金城集团公司2商用飞机蒸发循环制冷系统已签约2中航机电科技公司20主要负责机电系统公司下属24个子公司的运营、管理等相关工作已签约3中航金城轻型动力50主要生产1500KG以下小型航空发动机已开工4中航机电液压30航空机载机电系统产品的科研和专业生产基地已开工5中国航空研究院624所20我国大型航空发动机预先研究中心和综合试验研究基地 已开工6全信传输2机载通信线路研发制造已开工7航健航空装备技术服务2.2军机民机发动机保障维修已开工8南大波平电子信息1.2航空吸波材料研发制造已开工9南京晨曦空天动力技术有限公司1航空动力设备制造已投产10南京尖兵航天遥感信息技术有限公司1航空遥感系统制造已投产11南京众和航空装备有限公司1航空装备制造已投产江宁区航空服务业企业一览表 序号企业（项目）名称投资规模（单位：亿元）经营范围备注1中航派克飞机零部件维修2飞机零部件维修服务在谈2皮拉图斯商务飞机维修生产100飞机零部件维修服务在谈3深圳航空江苏分公司10航空服务运营中4中航国际艾维飞行学院6航空培训运营中5中国邮政航空物流基地60航空物流二期开工二、指导思想、发展重点和主要目标-指导思想。抓住国家发展大飞机、逐步开放低空空域以及禄口机场扩建三大机遇，发挥南京航空人才密集和科教优势，加大招商引资力度，以航空器研发制造、航空部件生产、航空服务等产业为重点，积极引进国内外影响力较大、辐射力较广的航空产业龙头项目，以禄口机场为核心、禄口新城为载体，充分发挥金城集团和航天晨光两大集团的龙头作用，以及南京航空航天大学的科研优势，打造全省航空动力和航空服务产业基地。-发展重点。重点打造动力系统、机载设备、机体机械制造及材料、航空地面设施和综合保障四个方面的产业链，大力发展通用航空、无人机和航空服务业。1、动力系统重点发展小型飞机发动机控制器、涡轮盘、叶片和组装件等，形成具有特色的小型飞机动力系统产业群。2、机载设备重点发展飞行通讯系统和机电液压、空气管理系统。3、机体机械制造及材料利用江宁的新材料产业基础，积极参与金属新材料和复合材料等航空材料产品的研发和制造。4、航空地面设施和综合保障依托航天晨光、东航江苏公司等龙头企业，完善包括车辆、维修、服务等在内的航空地面设施和综合保障产品链。积极引进国内外航空公司物流巨头进驻机场，大力发展集物流分拨、信息服务、展览会务等功能于一体的空港物流业，成为区域性国际物流中心和全国快递中心。-主要目标1、产业发展目标。以中航工业机电产业园、中航工业轻型动力、商飞C919配套项目为产业基础，到2013年，实现产值200亿元；到2015年，实现产值500亿元，引进投资50亿元项目2个，10亿元项目10个，培育3家重点航空企业上市。 2、载体建设目标。整合禄口和空港工业园的资源，基本形成空港临空产业新城的框架和规模，到2015年，建成国家级航空产业特色基地和物流保税园区，技工贸总收入超过300亿元。3、技术发展目标。围绕机电、航电等关键核心技术，以航空动力和通用航空器制造为特色，到2015年，建立省级以上企业研发机构10家，在关键技术领域获得发明专利100项以上，参与制定技术标准15项以上。4、人才引进目标。以南航大、航空培训中心为载体，营造一流软硬环境，吸引航空科技人才、飞行员、航空服务人员加快聚集，到2015年，航空专业人才达到3000人以上。三、空间布局以禄口机场为核心，空港工业园和禄口街道为重点，引进国内外一流的航空产业研发机构和关联企业，着力构建“一核两层”的航空产业发展空间格局。核心区域：由航空服务业基地和航空制造业基地两部分组成。航空服务业基地规划在禄口国际机场北侧沿线区域，规划面积约3500亩。在航空物流上，重点引进以FEDEX、TNT为代表的国际航空物流巨头，争取更多的国内航空公司在禄口设立区域总部基地。在航空维修和后勤服务上，重点引进以皮拉图斯飞机维修、深圳航空飞机维修、美国派克飞机零部件维修服务、美国日蚀飞机维修为代表的国内外知名航空维修企业。到2015年，实现主营业务收入150亿元，引入5家航空维修项目、5家航空物流集散中心、5家航空公司基地项目，打造国际一流、国内领先的航空服务基地。航空制造业基地位于空港工业园南部片区（华商路以南，华商南路以北，燕湖路以西，宁丹路以东），规划控制面积9000亩。近期将南京主要相关企业整合入内，形成产业集聚。加大航空产业的招商力度，引进国内外知名企业，建设国家级航空轻型动力产业基地，大型商用客机大部件研发与制造区、航空转包生产区、航空设备、材料及零配件加工等配套区,大力引进通用飞机整机及核心部件的研发、制造类项目。第一圈层：以禄口新城、横溪街道等邻近机场和空港核心区区域为主体，建设配套产业区，主要围绕航空制造主导产业，发展航空服务业，特别是酒店、会务、会展、物流、汽车租赁业务，形成临空经济形态向外辐射的核心腹地，为机场提供配套资源，与机场形成互动。第二圈层：江宁开发区（延伸到江宁科学园），发挥区域内高校资源优势及相关产业配套能力，发展以航空配套为主的高端制造业。作为空港核心区域的产业、技术和人才支持区，引导空港核心区内的制造企业与大学城内的高校联合建立研发中心、企业技术中心等创新平台，形成创新在高校、转化在园区的科技成果产业化模式。鼓励航空制造类和航空服务类企业与高校联合建立人才培养基地和学生实习基地，为区域内航空制造、服务类企业提供各类高素质的人才。四、保障措施（一）加强组织领导。按照江宁委发（2010）59号文件精神，在江宁禄口空港新城建设推进领导小组的领导下，建立航空产业发展推进协调机制，负责产业发展相关政策制定、重大事项决策。在土地供应、行政审批、资金配置、政策扶持等方面给予重点支持，加强与国家发改委、工信部、商用飞机公司、中航工业集团的沟通，力争将江宁航空产业基地纳入到国家有关部门、集团公司的“十二五”规划中，作为其航空产业发展的重要平台予以考虑，并将优质的航空产业项目在江宁航空产业基地内进行规划布局。（二）提高创新能力。组织实施全区“千百十”计划，引进国际国内航空产业高端引领人才，为航空产业的创新提供人才支撑。加快“三创”载体建设，支持和鼓励大中型航空企业、高校、科研机构建立科技创新机构，建成博士后工作站、院士工作站、工程技术研究中心和企业技术中心等创新平台20家，加强航空产业的研发，提升产业发展技术水平。依托南航飞行器设计与工程、飞行器环境与生命保障工程等优势专业，重点在无人机、小型发动机等领域寻求突破，建设通用航空器研发生产基地、南航科技园。（三）强化招商引资。抓住国家大力发展航空产业的战略机遇，充分发挥我区综合优势，围绕做大做强航空产业，积极加强与中航工业集团等国际国内航空领军企业的合作，以通用航空器，特别是水上飞机、无人机、零部件等项目为重点，开展有针对性的专题招商，到2015年，引进航空制造业投资超10亿元项目10个；把握禄口国际机场二期扩