水务2011年效能建设意见.doc

石水务201163号石柱土家族自治县水务局关于2011年度水务系统机关行政效能建设工作意见局属各单位、机关各科室：为进一步转变机关职能，规范行政行为，提高行政效率，推进水务各项工作的落实，加快水务建设步伐，现就水务系统2011年度行政效能建设工作提出如下意见：一、指导思想以十七大精神为指导，围绕“服务中心、加快发展”为目标，以“作风再转变，效能再提高”为主题，以“企业满意、基层满意、群众满意、服务对象满意”为标准，紧贴经济发展大局，深入推进行政效能建设，为水务系统各项工作再上新台阶提供有力保证。二、工作目标通过行政效能建设活动的开展，使机关工作人员的服务意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变，行政行为明显规范，办事流程明显简化，办事效率、办事质量明显提高，在全县树立起水务干部职工求真务实、廉洁高效的良好形象，继续保持行政效能（软环境）建设工作位居全县各部门前列。三、基本原则坚持围绕中心、服务大局，确保县委、县政府的重大决策落到实处。坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来。坚持抓住关键、突出重点，带动整体工作的开展。坚持与时俱进，开拓创新，力求实效的工作作风。四、重点工作1开展公开承诺、践诺活动。围绕服务效率、服务质量、工作纪律等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，修订、完善“石柱县水务局服务承诺”，通过媒体向社会作出公开承诺，年中组织践行承诺情况自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。2提高行政审批、服务效率。推动行政审批再提速。进一步优化项目审批、服务程序，减少审批环节，压缩审批时限，审批时限在原规定工作日降至3个工作日。按照“两集中、两到位”的要求，实行“一窗式服务”。3规范行政执法行为。规范自由裁量权行使。严格按照市、县制定的行政处罚自由裁量基准。全面清理行政事业性收费，严格执行国家、市、县停收、降收的要求;认真落实县招商项目收费优惠政策，清查各种名目搭车收费、变相收费。4开展质询、评议活动。组织机关中层及重（热）点岗位评议工作，重点评议项目审批、公共服务和行政执法岗位上的工作人员，质询评议前认真收集服务对象的意见和建议，强化质询的针对性，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议，凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，推动中层以下工作人员改进服务、转变作风。5深入推进“阳光政务”。全面推行办事公开制度。严格水利工程建设管理，把好水利工程开工前招投标程序关、开工建设中质量监督关、工程竣工后检查验收关，打造出优质高效、群众满意的惠民工程。6加强行政效能监督平台建设。通过聘请党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、服务对象为行政效能建设工作监督员，公开投诉电话，设立投诉箱，让全社会对水务系统各项工作进行全方位、多方面的立体式督查。7健全行政效能长效管理机制。由局纪检组组成督查组，定期或不定期对下属各单位、局机关各科室进行突击检查和明查暗访，查找并解决存在的问题。检查内容包括执行上下班制度、上班时间是否在岗在位、是否正常使用“四牌”、上班时间有无上网炒股、玩游戏等现象。向服务对象询问在执法、审批和收费过程中有无生、冷、硬，吃、拿、卡、要现象。五、主要措施1加强组织领导。各单位、科室要充分认识加强行政效能建设的重要性和紧迫性，增强责任感和主动性，切实把行政效能建设工作抓紧抓好。要按照县行政效能投诉中心的要求，不断改进督查方法，加大督查力度，提高督查效果。要进一步加强舆论宣传，努力在全系统营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能“的浓烈氛围。2实施项目管理。对照县行政效能（软环境）建设要求，确定本年度效能建设重点工作，逐一立项，分解任务，分段实施。县行政效能投诉中心将对每个项目进行申请、入库、在库和出库四个流程管理，定期督查，定量考核。3实行奖勤罚劣。各单位、科室在工作中能做到热情周到、踏实肯干、勇于创新，受到群众一致好评的，年终优先评选为先进单位或先进科室。由于在工作中拖拉推诿、不执行单位工作制度，群众反映差的，取消年终评先评优资格，如造成一定影响并受到上级部