《独生子女光荣证》颁发管理通知.doc

西南街道办事处关于规范独生子女父母光荣证颁发管理有关问题的通知各社区、辖区各单位：为规范独生子女父母光荣证的申请、发放与管理，更好地维护自愿终身只生育一个子女夫妻的合法权益，进一步规范独生子女父母光荣证颁发主体，根据山西省独生子女父母光荣证管理办法（晋人口发（2011）13号）和介休市人口和计划生育局关于规范颁发管理有关问题的通知（介人口字（2012）3号）精神，现将有关事项通知如下：一、 严格规范独生子女父母光荣证颁发主体由于1989年12月底以前独生子女父母光荣证是以驻地企业等为主体颁发，1990年1月至2011年10月前颁发的独生子女父母光荣证是以街道办事处计生办章代章颁发的，原独生子女父母光荣证多数没有父母照片、没有山西省统一的规范编号，不利于有效管理和保护终身只生育一个子女夫妻的合法权益。根据晋人口发（2011）13号文件的规定，独生子女父母光荣证是“经本人申请，由乡、镇人民政府或街道办事处审查发给”，颁证主体为乡、镇人民政府或街道办事处。根据介休市人口和计生局介人口字（2012）3号文件精神，结合实际工作中所颁发的原独生子女父母光荣证情况，西南街道办事处将对2011年10月底前的独生子女父母光荣证进行换证专项工作。二、独生子女父母光荣证进行换证专项工作（一）换证或补盖公章分类及人员范围凡是西南派出所户籍的公民（含六小区），截止目前，夫妻的生子女、养子女、继子女只有一个，不再生育的，原独生子女父母光荣证没有独生子女父母照片的均需换发；原独生子女父母光荣证有独生子女父母照片盖有原发证机关计生办公章的，需在原独生子女父母光荣证上加盖西南街道办事处公章。 持有西关派出所户籍地址为六小区的居民且仍居住在六小区的，需速到西南派出所更换西南户籍的户口本。（二）换证或补盖公章需提供的材料1、独生子女父母光荣证换证申领表；2、独生子女父母光荣证原件；3、夫妻及独生子女的身份证、户口本原件及复印件，户口本复印件需将户口首页和本人页复印在同一张A4纸上；4、婚姻状况证明（结婚证、离婚证和离婚判决书）；5、子女的出生证明或合法的收养证明；6、夫妻双方的婚育证明（无工作的由所居住的社区和户籍地所在社区开具并加盖街道计生办公章，有工作单位的还需所在单位开具证明且有开证明人签字）；7、夫妻2寸合影照片两张。（三）换证或补盖公章的流程1、换证或补盖公章人员向社区居委会申请、填表、提供相关材料；2、社区居委会受理换证或补盖公章材料并初审；3、社区居委会按照统一制定的公示内容进行五个工作日的公示，无异议后，按批次上报街道办事处计生办；4、街道办事处计生办审核、登记、造册、建档、打印证件并加盖街道办事处公章，将证件交给社区居委会，由社区居委会发给换证或补盖公章申请人。（四）换证或补盖公章地点和具体操作事项1、夫妻双方中有工作单位的，须由所在工作单位开具婚育证明。2、夫妻双方中，只要女方户籍地在西南派出所，并在西南辖区居住的，女方户籍地社区居委会受理申请换证或补盖公章。居住地社区居委会分别先为夫、妻开具婚育证明，户籍地社区居委会再分别为夫妻开具婚育证明。对于居住地与户籍地一致的夫妻，可将居住地和户籍地证明合并，分别为夫、妻开具婚育证明。3、夫妻双方中只有男方户籍在西南辖区并在西南辖区居住的，原则上由女方户籍地换证或补盖公章，但须为男方和女方提供相关证明。居住地社区居委会分别先为夫、妻开具婚育证明，户籍地社区居委会再为男方开具婚育证明，西南街道计生办出具全员人口信息卡。4、夫妻双方中，只有女方户籍地为西南辖区但不在西南辖区居住的，女方户籍地社区居委会受理申请领换证或补盖公章。申请人除提供所需材料外，还需提供居住地全员人口信息卡。5、因户口迁移已不在西南辖区且原独生子女父母光荣证由西南街道办事处计生办核发的，原则上不予换证，由其现户籍地街道予以换证，西南街道计生办仅提供相关办证存根复印件或证明材料。补盖街道办事处公章的，由原户籍地社区居委会受理，持证人需提供现居住地和户籍地社区开具的并加盖街道办事处计生办公章的婚育证明材料。6、户籍由外地迁入西南辖区需换证的，除需提供相应的材料外，还需提供原发证机关的证明材料（如：原发证机关的存根或加盖单位公章的独生子女发放工资条复印件、原发证单位所在社区开具的并加盖街道计生办公章的计生证明材料等）。补盖公章的，原则上不予办理。但须提供居住地社区和户籍地社区开具婚育证明并加盖街道计生办公章的证明材料，仍由原发证机关补盖公章。7、社区居委会在受理材料后，需进行认真审核，并在申领人居住地和所在单位，按照统一制定的公示内容公示五个工作日。无异议后，将申报材料上报西南街道办事处计生办审核建档办理。8、各社区居委会在收到街道计生办下发的独生子女父母光荣证时，在发给申请人的同时，通报相应居住地社区居委会，由居住地社区居委会负责录入西南办事处网格化服务居民综合信息管理登记卡。（五）换证或补盖公章时间此次换证和补盖公章从文件发放之日起开始，截止时间为2012年6月30日。（六）所换证证件依领新证件进行编码，打印发放，同时收回旧证。三、补办独生子女父母光荣证1、对遗失独生子女父母光荣证证件的，持证人须及时向原发证机关申请补领新证。原发证机关查到存根的，可持本人有效身份证件补办；原发证机关查不到存根的，持证人须提供以下证件材料：独生子女父母光荣证申请表、原发证机关办证时户籍所在地人口计生办证明、单位或社区证明、独生子女费发放工资条复印件等。2、对于户籍迁移的，可由现户籍地补证。申请补证时，除提供上述补办所列材料外，还须提供能够证明曾经领证的原始凭证。3、遗失补发的独生子女父母光荣证编号一律用新编码，即以078114001开始编起。4、补办证件由女方户籍地社区居委会受理初审、公示，报街道办事处计生办登记、造册、建档、打印下发社区居委会，证件由社区居委会发给申请人。四、初次领取独生子女父母光荣证 从2012年1月1日起，对初次领取山西省独生子女父母光荣证的，必须按照晋人口字（2011）13号文件的申领条件认真审核资料立卷，使用全省统一证件、统一软件，予以打印，并依据规定加盖街道办事处公章。 初领独生子女父母光荣证工作流程，由女方户籍地社区居委会受理、初审，上报街道办事处计生办登记、造册、建档、打印、加盖街道办事处公章，下发社区居委会，由社区居委会发给申请人。五、收回或取消独生子女父母光荣证规定有下列行为之一的，由户籍所在地街道办事处收回独生子女父母光荣证：1、符合生育第二个子女条件要求生育的；2、违反政策规定再生育的；3、违法收养子女的（依法收养孤儿，残疾儿童或者社会福利机构抚养查找不到亲生父母的弃婴和儿童的除外）；4、申请领取独生子女父母光荣证时，提供材料不真实的；5、再婚夫妻双方生育的子女存活数合计在两个或两个以上（包括自己抚养或离婚时判随对方，托人抚养、送养的存活子女）的。对以不正当手段取得独生子女父母光荣证的，街道办事处取消其独生子女父母光荣证。是国家工作人员的，要建议有关部门给予行政处分。对出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和直接负责人员建议有关部门给予行政处分。六、启用时间 从2012年7月1日开始，各社区居委会、辖区各单位在再生育审批、发放独生子女费及退休后的一次性补贴或其他奖励均以加盖乡、镇人民政府或街道办事处的公章为凭证。七、收费事项此次换领和补盖公章、补办、初领独生子女父母光荣证均不收费。八、工作要求1、提高思想认识，加强组织领导。各社区居委会、辖区各单位要高度认识独生子女父母光荣证的换证或补盖公章、补办、初领工作的重要性和积极意义，把思想真正统一到依法行政和维护终身只生育一个子女的合法权益上来，加强领导，确保按时、按质完成工作任务。2、明确责任落实，精心安排部署。各社区居委会要组织安排网格员认真学习晋人口发（2011）13号及相关文件，做好登门入户、宣传和摸底工作，网格员要确保本网格内符合换证或补盖公章的独生子女家庭按时无遗漏办结，确保准确无误按规定为居民开具居住地和户籍地婚育证明。对个别独生子女超生的家庭要仔细甄别，及时清理，收回其独生子女父母光荣证，不再予以换证和补盖公章。社区主任和副主任要认真初审所列材料，做好公示工作，按批次、按时间上报。收到街道办事处下发的新证，网格员要及时送到居民家中，做好不符合换证或补盖公章居民的解释工作。辖区各单位接到通知后，要责成专人负责换证或补盖公章工作，认真学习和宣传晋人口发（2011）13号文件，通知本单位符合领取独生子女父母光荣证条件的职工，到户籍所在地的街道社区换证或补盖公章，并为其开具婚育证明，为补办独生子女父母光荣证的职工提供领取独生子女费的原始凭证（加盖公章）。街道办事处计生办在换证或补盖工作结束后，要将有关单位职工换证或补盖公章的花名通知相关单位。3、严肃工作纪律，依