孵化器的经营与管理.doc

孵化器的经营与管理第一章 孵化器的兴起第一节 孵化器的概念孵化器在世界范围的发展已经有50余年的历史了，关于孵化器的概念的表述，很多专家和机构有不同的见解。国际上一般称之为企业孵化器（Business Incubator或 Innovation Center），是一种新型的社会经济组织。孵化器本义指人工孵化禽蛋专门设备，英文为Incubator。后来引入经济领域，指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，能够对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化、帮助企业成活、成长。孵化器在我国被称做“高新技术创业服务中心”，简称创业中心。联合国开发计划署在经济发展中的企业孵化器一书中认为，孵化器是小型企业发展计划中出现的，是用来支持被选中的、处于初期阶段、具有很大潜力的企业转换成自给自足、成熟发展而又有利可图的企业。它是经过审慎选择的、处于早期或初创期具有发展潜力的私人企业为承租人，为他们提供工作空间，分配企业所需的设施；负责训练、开发和帮助新企业家的管理小组；提供专业性的服务；负担得起的租金和服务费用；在3-4年后达到财政上的自立。美国新企业孵化器一书的定义是：孵化器是指在人为设定和控制的条件下，维持一适合事物成长或发展的环境，它还指使一定的事物发展、形成或具有内在内容。美国孵化器专家 Ruatam Lalkaka先生认为，孵化器是一种为培育新生企业而设计的受控制的工作环境。在这个环境中，人们试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和盈利的企业。美国的专家提出，企业孵化器的概念并不局限于孵化所用的大楼和相应的服务，而是与四类机构紧密相关：（1）快速成长的高技术企业。（2）处于变化中的成熟企业。（3）跨国公司的地区总部。（4）研究机构。他们甚至认为，大都市是天然的孵化器，因为大都市由许多社区构成，这些社区能够满足新的小企业生长和发展的条件。欧共体认为，孵化器是企业创新中心（Business Innovation Centres），“中心”为潜在的企业家提供支持与服务，包括进行企业家基本素质和管理技能的培训、建立企业商业计划的咨询等。“中心”以标准化的方式提供一揽子服务和支持，有一整套选择潜在企业家的程序，在运营中期后能够自负盈亏。也有学者认为，孵化器就是一个能够改建成可容纳10-30家小企业的建筑，当中具备为所有新企业家服务的共用设施，包括办公室、会议室、秘书、行政管理人员等。有关的费用在租户之间分摊，租户可以在房租等方面享受优惠待遇。1994年，我国国家科委在有关文件中指出，创业服务中心是由各地政府、科学技术委员会和高新技术产业开发区支持的，实行企业化管理，面向社会开展服务的公益性科技事业服务机构。创业服务中心通过有偿服务逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环；同时要充分利用当地科研院所、高等院校和企业的研究、实验、测试、生产等条件，扩大自身服务功能和水平。孵化器的表述虽然不尽相同，但归纳起来，孵化器一般具有这些要素和特征：共享空间、共享服务、孵化对象、孵化器管理人员、孵化器提供的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，培育新兴的小企业迅速成长形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 第二节 国外孵化器的产生和发展世界上第一个企业孵化器于1956年成立于美国纽约的贝特维亚，成为美国也是全球企业孵化器事业的开端。在第二次世界大战后的二、三十年里，美国的经济发展在一定程度上是独立的，而且具有较大的优势。但到了70年代80年代后，随着新科技革命浪潮的兴起，这种优势受到来自西欧和日本等国经济发展崛起的冲击。面对这些变化，大企业适应缓慢，小企业在美国经济发展中的表现却相当活跃，从70年代开始；美国硅谷、波士顿地区等高新技术产业迅速发展，对美国经济的作用也越来越重要。然而，这些小企业的成功和发展是极其艰难的。据统计，美国新型的小企业，能够存活5年的只有20能够存活10年的只有10。这种惊人的失败率引起了人们的极大关注。据有关研究表明，小企业失败的原因主要是资金不足和管理不善。从根本上说，小企业还没有一个良好的成长环境。企业孵化器正是适应这种社会需求而诞生的的组织，企业孵化器的目的正是为小企业营造一个良好的成长环境，对那些正处在“卵”时期的小企业提供全面支持，为一个企业提供可租用的场地、共同支援服务的商业发展的服务设施。孵化器是一个创造成功的创新型新企业的综合系统，旨在培育一批充满创新活力的企业，有组织地适时为企业提供其成长期所需的“营养”，以促进小企业成长起来。美国政府初期创办企业孵化器，通过政策引导和引入资金，帮助一些新成立的、相对较弱的企业和公司成长，增强它们的竞争能力；同时为社会上闲置劳动力提供就业机会，促进社会的稳定。企业孵化器在实践中取得颇为卓越的成果；据美国的统计，经孵化器孵化的企业，其成活率达80。自从1956年美国创建第一家企业孵化器，到本世纪60年代，美国已经建立了一批企业孵化器，包括大学城科学中心等。70年代中期，美国和欧洲的企业孵化器开始作为一种产业而兴起。80年代，一些发展中国家如中国和巴西等开始企业孵化器的建设。80年代后期直至90年代，美欧的企业孵化器走向繁荣，并向专业企业孵化器发展，出现了技术改造中心、无墙孵化器和行业专用孵化器等不同形式的企业孵化器。同时，前苏联、东欧等经济转型国家，也开始把企业孵化器作为其重要的政策工具。目前，全世界已有孵化器近5000多家，北美是企业孵化器产业最发达的地区。任何国家和地区的企业孵化器都受到政府的支持，但政府支持的侧重点也有所不同。在东欧、前苏联和一些发展中国家，政府直接投资建设企业孵化器，并且从政策和财政上大力扶持，甚至直接参与企业孵化器的管理工作。而在西欧，虽然政府对企业孵化器的创建和运营也都给予支持，但是不管是政府兴办的，或者是政府与其他机构合办建立的，政府都不直接运营企业孵化器，而是把企业孵化器作为企业来对待。从实际效果看，企业孵化器基本上已经达到了创建时的目标，它大大促进了小企业的成长，对各国经济的发展起到很大的推动作用。第三节 我国孵化器的发展80年代后期，我国面对新经济的挑战，建立了一批孵化器。孵化器在我国初期一般被称作“高新技术创业服务中心”，是以新生的科技小企业为服务对象，为其提供“一站式”的包括场地、咨询、管理指导、信息、融资等多种服务，促进科技成果转化，提高科技小企业的成活率，进而促进区域经济的发展。自1987年我国第一个创业中心出现以来，孵化器作为一种新的经济体制组织形式，在各地得到了巨大的发展。它们在一些方面已经具有了真正孵化器约功能，为我国科技成果的转化和经济的发展起到了重要作用。但是与国外特别是美、欧等发达国家的孵化器相比，还有相当大的距离。国内近期建立的孵化器在数量上、服务水平上都有了很大提高，体现出了自己的特色，孵化器发展势头比较迅猛。从发展过程看，我国的孵化器发展可分为以下几个阶段：引进试验阶段（19871993年） 以1987年国家科委下发的关于开展科技创业服务中心可行性研究的通知和同年6月成立的武汉东湖创业中心为标志，孵化器事业在我国开始引进并试点。在这一阶段，国家科委提出了“服务为主，开发为辅”的工作方针。孵化器的基本工作方式是从项目孵化入手。简单复制阶段（19941998年） 这一阶段，我国创业中心已发展到73家，并成立了中国高新技术产业开发区协会创业服务中心专业委员会，专门指导创业中心的建设，全国各地在国家和各级政府科技部门的支持下建立了一大批创业中心。这些创业中心基本上都是单一模式的推广，它们的体制特点、组织机构、运作方法等方面都有很大的相似之处，可以说绝大多数创业中心是简单复制的产物。据对这个阶段全国55家创业中心的调查，创业中心总收入近35亿元，年末固定资产总值近33亿元，总面积为40万平方米；孵化企业1854个，毕业企业 364个。1996年11月，国家科委在重庆召开全国高新技术创业服务中心工作会议，在总结“八五”期间创业中心发展情况的基础上，制订创业中心“九五”计划和2010年发展规划。新发展阶段（1999年） 从这一阶段起，我国孵化器事业进入一个新的发展里程。1999年全国科技创新大会召开；1999年科技部部长徐冠华在上海召开的全国创业服务中心工作会议上就我国创业中心建设发表了重要讲话；2000年4月18、19日，世界企业孵化器与技术创新大会在上海召开，会议主题：21世纪企业孵化展望与技术创新。这一切都表明，我国孵化器建设的新阶段已经到来。截至1999年底，我国已有高新技术创业服务中心100多家；据对其中77家的统计，创业中心拥有供企业使用的场地总面积达884万平方米；孵化基金总额24亿元；孵化和培育的企业4138家，其中从业人员达7万人，年技工贸总收入61亿元。11年来，创业中心毕业企业累计达1316家，转化科技成果4000多项。仅在1998年，全国在孵企业工业总产值达537亿元，上缴税金26亿元，新创就业机会68975个。孵化器正逐渐为一个新兴产业，以往单一由政府创办的创业中心已发展为如今包括国有企业创办的孵化器、大学创办的科技园、风险投资商、房地产商创办的孵化器等等。第四节 孵化器的类型孵化器依据不同的分类方法，可以分为不同的类型：按照孵化器的性质可分为盈利性的孵化器和非盈利性的孵化器。按照孵化器的产业范围特点可分为混合应用型、技术型、目标型、服务型、授权型和其它型。按照孵化器的地域分布可分为市区孵化器、郊区孵化器和农村孵化器。按照孵化器创建主体可分为政府公共孵化器、私有机构团体孵化器、学术机构团体孵化器和混合性质的团体孵化器。国家科技部火炬中心张景安、张超英两位专家认为，目前我国的孵化器有以下类型：综合性科技企业孵化器 这种孵化器是属于社会公益性的科技服务机构，直接受到政府优惠政策专项资金的扶持，它面向社会吸纳和转化的高新技术成果和有发展前景的小型科技企业，为它们提供孵化场地和物业管理、投资、融资、市场开拓、发展咨询、企业管理培训、财务管理、法律和政策咨询、资金支持等。这类孵化器内的在孵企业孵化期一般3-5年，企业成活率85以上。这类孵化器是事业单位，在设立初期由政府提供孵化场地和孵化基金。专业技术孵化器 在综合性科技企业孵化器的基础上发展起来，它针对某种高新技术领域的成果转化和相关科技企业的培育。在孵化的场地和使用上更加注重专业性，比综合性孵化器在技术、市场信息、人才等方面都更具专业特色，它的孵化能力和在孵企业的发展潜力也比较大。我国的专业技术孵化器近来发展比较快。大学科技园 由大学建立，她们依托大学的科技资源，面向大学科技成果的转化和校办高新技术中小企业的培育，同时兼顾社会上与大学有合作关系的科技型企业的培养。大学科技团依托学校的科研条件，教研结合，创造好的企业发展环境，转化最新科研成果，辐射并带动当地高新技术产业的发展。海外留学人员创业园（又称海外学人孵化器） 它是国际企业孵化器的初级形态，面向我国30多万海外华人和留学人员而专门设置的孵化机构。一般建立在外出留学人员较多、科技资源密集的大众城市，根据这些人员的特点和需求提供良好的软、硬件服务。我国海外留学人员创业园的建立只有两年左右的时间，但发展势头非常良好。国际企业孵化器 科技部在联合国专家的帮助下，初步在北京、西安、苏州、上海、武汉、天津、重庆等地建立了孵化器试点单位，主要功能是帮助中国高新技术企业开拓国际市场，寻求国外合作伙伴，引进世界上还未产业化的高新技术。国际企业孵化器的发展将与国外企业孵化器建立长期合作关系，在海外建立基地开展业务，为我国高新技术企业进入海外市场提供有效服务。软件科技园（软件孵化器） 以中小型软件开发企业为主要培养对象，有专业技术孵化器的特征。由于软件产业智力投入比例大，固定资产和生产设备投入少，发展潜力大，是我国高新技术产业发展的优势之一，因此对于软件开发企业的注册和运行，国家应予以支持。目前，经科技部批准建立的软件科技园已经有十余家。专利技术孵化器 其宗旨是面向专利发明人，提供各种孵化条件以迅速将有市场前景的专利技术商品化或产业化，它的建立一般要依托当地高新区和专利管理部门的合作，并需要孵化基金的扶持。流动孵化站 是依附在大学或研发机构的一种小型的、可移动的标准孵化形式。创业者在哪里，孵化站就到哪里，不受地域、空间的限制。它的特点是可移动性、可转设性、一般提供软件服务、直接面向创业者本人。行业技术孵化器 行业技术孵化器区别于专业技术孵化器之处在于它针对的是传统产业的改造，而后者则着眼于建立、推动新技术、新产业的发展。行业技术孵化器通过对原有产业的技术更新，提高原有产业的技术水平，促进传统产业的发展。海外孵化器 是国际企业孵化器的海外基地，由国际企业孵化器单独或与国外的企业孵化器共同建立。有人称“哑铃式结构”，即国际企业孵化器将国内在孵企业“输送”到海外孵化器寻求发展；海外孵化器也可以将在孵的国外企业“输送”到国际孵化器发展。每个国际企业孵化器可以同时建立若干个海外孵化器，每个海外孵化器也可以同时依附于若干个国际企业孵化器，从而满足多方需求。联合国开发计划署在经济发展中的企业孵化器一书中对孵化器作了9种分类，其中后3类分别为：中心孵化器、虚拟孵化器和无墙孵化器、地区或农村孵化器。中心孵化器好似一个全面的管理小组，以最少的职员和较大范围支持许多卫星孵化器，以此减少操作费用并增加孵化器的影响。虚拟和无墙孵化器是大学科学系和研究实验室为企业提供计划，相当程度上弱化了实体的概念。地区和农村孵化器为特定区域的企业服务，用以促进利用当地的材料和资源。颜振军博士在衍生孵化器：一种新型的组织一文中提出“衍生孵化器”的概念，即有条件的大专院校、科研院所、大企业，通过提供研究开发设施、种子基金、各种创业服务等，营造局部创业环境，支持科研人员的创业活动。长城企业战略研究所所长王德禄教授提出“国企孵化器”的概念，即在部分条件适合的国有企业内部建立孵化器，利用国有企业原有的厂房、设备等基础条件，鼓励内部创新、创业，促进体制和机制改革，变职工被动下岗为主动的创业就业，在原有“母体”上诞生一批新的小企业，最终达到激活“母体”，共同发展的目标。孵化器的类型多种多样，名称也不尽相同，但它的基本功能、特点和性质却是大同小异的。第二章 孵化器的性质和特点第一节 孵化器的性质自第一个企业孵化器诞生以来，孵化器在全球的发展非常迅猛，受到了各国政府和各界人士的广泛关注。由于各国各、地区的具体情况不同，孵化器在各地生长和发展的情况也不同，但是它的中心目的只有一个，那就是为了营造最好的环境来鼓励创新、创业。更好地促进区域经济，进而促进国家整体经济的发展。从孵化器的性质分类，大致有盈利性的孵化器和非盈利性的孵化器两种，它们在所承担的功能上、实现的目的上、运作的特点上等都有不同之处。美、欧和我国孵化器的发展过程都体现出明显的特点，那就是政府的扶持。各国中央和地方政府通过直接投资和提供补贴等方式来支持孵化器的创建和发展，但是政府并不直接参与孵化器的经营。在美国，大约有三分之二的孵化器得到了联邦州地方政府的运营补贴，在所有被调查的孵化器中，有38亏损、8收支平衡、54赢利。欧共体为促进落后地区的发展，将其原有的“地区开发基金”用于道路建设、灌溉体系等农业设施建设的部分资金转而投向孵化器的建设。我国的孵化器以非盈利性为主，而且政府直接参与孵化器的经营管理。实际上，孵化器与其它企业相比，它有天然的公益性质，这在孵化器的发展历史和各国建立孵化器的实践中得到了充分的体现。但是另一方面，公益性往往被理解为低效率，而实际在孵化器的实践中，有些孵化器尤其是政府投资兴建的孵化器不能做到企业化运作，隔断了本来是要与之相连的市场，使市场中各种要素不能积极地参加过来，严重地影响了孵化器的发展和提高。因此，将孵化器进行盈利性的和非盈利性的性质予以区分，对合理地进行孵化器体制与机制安排是非常有必要的。非盈利性的孵化器 非盈利性的孵化器指孵化器的建立目的是创建一种公共品，以通过对公共品建设的投入达到服务社会的结果。它大致可分为两类，一类是政府为了增加就业、解决贫困、促进地方经济增长、实现社会稳定，通常由地方政府出资兴建；另一类是为了促进高新技术产业化的进程，通常由政府、大学和科研院所合作兴建。政府投资兴建的孵化器大多是政府专向投入的，具有政府行为的特征，具体表现为政府购买服务的一种支出。它的显著特点是政府主办、全额出资，是由政府提供全部或大部分首期资金，两、三年后希望达到孵化器自收自支。我国非盈利性的孵化器是作为一个事业单位而存在的，孵化器的主管上级是各地区的政府科技部门。很多非盈利性孵化器的最大缺点是它的低效率的特征，主要表现在：（1）对地区智力资源和科技实力等条件缺乏考虑、论证，只要政府“认为”有必要，或者为了摆平衡，就匆忙上马。（2）争取孵化器建设项目的政府专项资金成了一些人“引资分钱”的手段。（3）孵化器的经营和管理没有明确的委托-代理关系，主管官员大多没有管理企业的素质，政府对孵化器的产权管理上体现出超弱势，但是对孵化器的行政管理上又体现出超强势。盈利性的孵化器 盈利性的孵化器是指孵化器的创建目标是为了实现最大化商业利益的目的，它大致分为两类，一类是以经营房地产业务为主的孵化器，另一类是以投资为主的孵化器。盈利性孵化器是孵化器完全进入市场的有效选择，是市场经济的必然要求，它的显著特点是投资主体的市场化，只要是市场中追求利益最大化的组织和个人都可以参加进来，他们以市场为中心，通过各种投资方式取得资产的相应份额，实现资产的增值，获取投资的回报。盈利性孵化器的出现对原有的以政府为主导的非盈利性孵化器的性质、功能、手段产生了极大的影响，市场这只“看不见的手”有力地推动了孵化器事业的大发展，使孵化器的建设迎来了一个新的高潮。盈利性孵化器的优点集中表现在两个方面，是孵化器投资主体由原来政府单一财政投入变为政府、企业、个人、基金等多种投资主体的结合，各投资主体对投资后果承担直接责任，从根本上保证了孵化器建设的高效率。二是孵化器的经营由政府委派的官员负责转变为职业经理人的全面介入，形成了完整的委托-代理关系，以公司制运行、以实现最大化经济效益为直接目的。孵化器非盈利性和盈利性的关系 由于孵化器有“天然的公益性”，明确区分盈利性与非盈利性孵化器的政府行为是困难的。例如有的政府给予盈利性孵化器以税收方面的优惠，以此推动本地区孵化器的发展：也有一些政府以非盈利性的孵化器和盈利性的公司合作，借以推行政府职能。从政府宏观控制的角度考虑，政府创办孵化器的目的是为了吸引、引导更多的中小企业在孵化器内孵育、成长、壮大，所以必须明确孵化器的功能和目标，并依此制定产业发展计划，这也正是非盈利性孵化器建设的初衷。但是，以孵化器为依托的房地产公司或者投资公司却是必须赢利的，这种矛盾一定要处理妥当。政府应当看到两者是最终统一的：即使是盈利性，终极的结果也将会给经济增长和创造就业带来积极影响；即使非盈利性，也要运用市场化的营运手段。盈利性孵化器相比较于非盈利性孵化器，更能从根本上解决我国创业中心普遍存在的资产所有者虚置及其派生的预算约束等问题。第二节 孵化器的特点从孵化器的产生背景来考察，孵化器是适应新经济的发展、壮大而产生的。新经济的显著特点是以知识为核心的价值提升，具体表现为智力资源的配置和聚集，创新、创业活动大量开展，小企业纷纷涌现，从而产生了相当部分的区别于以往以第一、二、三产业为组成部分的社会经济形态。孵化器在国外的发展历程充分地说明了新经济的发展是孵化器产生的基础。以下对几个国家的孵化器的特点做了初步总结，从中可以得出一些启示。美国 孵化器诞生在美国，美国也是目前世界上孵化器数量最多、发展最完善的国家。美国的大量小企业是雇用员工最多的组织，鉴于孵化器对小企业成功、成活的巨大帮助，它的数量正以每周一家的速度快速增长，目前美国已经有40多个州建立了孵化器。据NBIA（美国全国企业孵化器协会）的统计资料显示，美国的企业孵化器有以下特点：（1）地理位置相互靠近。便于在知识结构和经验上取长补短，共同受益，孵化器一般都是相互靠近的。（2）共享服务。为了减少有关的费用开支，孵化器的行政办公、设备托运和提取、部分设施空间等尽量共享。（3）协助管理。孵化器全力帮助入孵企业制定公司战略规划、管理制度，取得金融支持，协助开拓市场，推销产品和服务。澳大利亚 澳大利亚的科技园区是在进入八十年代后的十年内发展起来的，目前已有18个。这些园区的建设模式多种多样，既有政府和大学创办的，也有由私人兴办的，有的属于科学园、有的属于技术园、有的属于高技术产业开发区，还有的实际上就是孵化器。它们的特点是：（1）依靠和充分发挥大学和研究机构的优势。（2）在科技园区的管理上，政府不进行过多行政干预，园区实际上由一个事业性质的管理公司采用经济手段经营。（3）科技园依靠良好的投资环境吸引投资者，而不是靠优惠。（4）科技园区有较明确的研究开发方向。重点开发方向的选择与当时市场的需求、大学或研究机构的科技优势以及当地的产业相关。（5）形式多样，没有统一固定的模式，科技园、孵化器和工业园区之间没有明显的界限。以色列 以色列技术孵化器诞生于前苏联移民涌入高峰的1991年。在以色列政府工贸部首席科学家办公室的直接领导与支持下，作为独立的非盈利公司，为移民或非移民创业者提供开发创新技术构想而兴办企业将以发明成果商业化的机会。它的特点是：（1）孵化器计划在高技术企业初创时期风险最大而商业投资最不愿意介入的时期，帮助将其技术成果转化为出口商品并在以色列组建生产企业。事实上国家通过孵化器计划为创新企业在最危险的阶段提供资金而承担了商业投资不愿承担的风险。（2）政府通过技术孵化器为创新企业提供基地、财力、手段、专业指导、行政管理等帮助，以使创新企业在孵化器内将其创新者的构想转化为证明是国际市场上需要的新颖而先进的产品。技术孵化器的工作将帮助创新企业筹措必要投资、寻找战略伙伴并提高其毕业后独立运作的能力。（3）孵化器的法律框架是该计划由政府工贸部首席专家办公室管理，政策由指导委员会制定。指导委员会由部长指定的人员组成。中国 颜振军博士在中国高新技术创业服务中心的特色一文中归纳了我国孵化器区别于国外孵化器的几个主要特点：（1）政府支持力度大，世界少有。（2）以孵化高新技术企业为主要任务。（3）孵化为主，兼顾开发，与高新区关系密切，高新区对创业中心的支持力度较大。（4）规模一般比国外的大。第三节 孵化器的发展趋势面临新经济的到来，紧跟现代科技革命的发展，孵化器的特点与新经济的特点更为融合了，并集中呈现出向专业化、网络化、公司化、虚拟化发展的趋势。同时，孵化器与风险投资结合得更紧密了。新经济下孵化器的特点将体现为：专业化 企业孵化器向专业化方向的发展，主要表现为孵化器根据提供服务的对象的不同，划分为不同专业类型的企业孵化器，成为专门针对某个高新技术领域进行成果转化和中小科技企业培育的孵化机构。在孵化场地的设计和使用上更加注重专业性，在各项服务上专业色彩浓厚，比综合性科技企业孵化器在技术、市场信息、人才培养方面更具专业特色，其孵化能力和服务水平都比较高，而且毕业企业的发展潜力也比较大。按照孵化器孵化产业技术的不同，孵化器可分为生物医药、软件、电子商务、新材料、农业技术孵化器等。网络化 从目前企业孵化器的发展来看，一个基本趋势就是向网络化发展。网络化就是孵化器各成员之间相互合作形成网络组织机构，通过网络组织的协调作用，网络成员之间可以进行有效的沟通，实现孵化孵化服务的互补和利用效率的最大化，网络化可以大大降低运营成本，提高经营效益。中国目前孵化器网络化的发展趋势是以一定地域为基础，网络组织机构自发的在孵化器相对密集的地区发展起来并逐步扩展；主要有以下四个层次：以城市或地区为基础的企业孵化器网络、以跨地区或跨城市为基础的企业孵化器网络、以整个国家为地域基础的孵化器网络和在国际间形成的企业孵化器网络。公司化 目前，孵化器的发展正在由过去的国营公益型正向企业化运作的公司化方向发展。尤其在我国，创业中心的事业单位性质和国有、国营的体制机制特点，使创业中心的发展受到了严重的制约，产生了很多问题。因此，原来由政府投资的高新技术创业中心的事业单位向自负盈亏的企业化方向发展便成为一个重要的问题。近期，国内建立的孵化器在公司化方面作出了有益的探索，孵化器尝试纳入市场体系，进行企业化运作，取得了一定的成效。虚拟化 现有的孵化器基本都是有物理空间为基础的，在这个基础上为在孵企业提供物业服务、公共服务、专业技术服务和其它服务。信息技术的发展使得虚拟化成为可能并最终成为一种潮流。目前可以预见并可以实现的是，在物理孵化器的层面上建立一个虚拟平台，以这个平台为依托向企业（尤其是异地的、距离较远的企业）提供全面的远程服务，这些服务的内容既包括现有孵化器已有的服务，又有孵化器专家网络之外的其它机构参与、甚至包括在孵企业。与风险投资的结合 孵化器和风险投资都是创业型企业成长的要素，从投资经济向培育经济的转变中，孵化器与风险投资有着异曲同工之妙，风险投资以资本的方式培育着企业，而孵化器则注重构筑创业的基础和良好的环境；同时，专业孵化器会促使新兴行业在空间上的集聚，为企业提供共享的平台和无限的商机。目前，风险投资与孵化器结合被很多专业人士所认同。对孵化器的入孵企业进行风险投资，其成功率将大大提高；因此，孵化器正在日益受到投资者的重视，而成为一种新的投资品。二者的融合将表现在三个方面：一是在新产业的生长点上、在专业领域的融合；二是营造创业、创新的集聚空间；三是在创业企业种子期的融合。第四节 孵化器的商业模式孵化器作为一种新的商业模式，近几十年成为许多政府机构用于作为鼓励创业的政策工具之一，并越来越受到社会各界的关注。这是因为孵化器是适应复杂经济新诞生的商业模式。新经济的形成推动了企业孵化器的发展，新经济中的经济培育性和创业重要性把孵化器推到了重要位置。正是在这个意义上，孵化器应该是新经济下的一种商业模式，这是以培育企业而创造价值的商业模式；是适应新经济复杂性和培育性新诞生的一种商业模式。这种商业模式以发现创业者的潜在价值并培育创业企业的市场价值，而实现孵化器自身的增值。简言之，孵化器就是培育企业的企业。孵化器作为一种新的商业模式，正在成为一种新的投资品。孵化器的商业价值是在它的价值形态当中体现出来的，孵化器价值形态的特点主要有两点：孵化全过程的价值增值服务和长期投资双赢。- 全程价值增值服务 企业孵化器通常是通过为对创办初期的孵化企业做大量的投入，为它们提供大量廉价的工作空间和各类服务，然后获取孵化企业的股权作为回报的。一个孵化企业在孵化器内部的孵化过程就是一个从小到大、从初创到成熟的过程。在这个孵化过程中，孵化器提供的价值增值服务几乎是无所不在的，可以说涵盖了初创企业的孵化“全程”。比如说，在企业初创阶段，孵化器提供工作空间以及相应的物业管理服务、创业团队（管理团队）的管理培训服务等；在企业成长阶段，孵化器提供中介增值服务，并随时提供企业需要的服务等等。而且，孵化器提供的服务是提高创业企业成活和成功率，通过小企业的发展壮大来实现小企业和孵化器的市场价值，即“增值”。所以称之为“全程价值增值服务”。- 长期投资双赢 企业孵化器与孵化企业的关系是非竞争性的，是合作性的，是共生双赢的。这是因为，孵化器一方面使创业者更加专注于他的事业，帮助创业者实现自身价值的追求；另一方面，孵化器又通过创业者的成长来实现自身的培育功能，创建品牌。孵化器的投资是长期性的、已经资本化了的。在孵企业市场价值的实现与否，直接与孵化器的生存发展相关。而孵化企业市场价值的实现又是与孵化器的经营密切相关的。孵化器经营好，在孵企业能得到高质量的服务，还能够利用孵化器的内外部资源（例如关系网、品牌效应等）扩展自己的业务，使在孵企业能得到好的发展；同时，在孵企业发展顺利，市场价值顺利增值，可以为孵化器带来收益以实现“生存发展”良性循环，并能够树立孵化器的品牌效应。可见，二者是紧密相朕、投资双赢的。第五节 孵化器与其它经济组织的比较企业是社会经济的细胞，简单式的业主制企业就是作为简单的经济细胞。随着经济活动的复杂化，各种复杂的经济活动应运而生，企业的组织模式也日益复杂化，经济活动也由单一维度向多元化、多维度发展，如企业集团、跨国公司等，这些企业集团、跨国公司的内部组织更多。但这些内部组织不同于孵化器的入孵企业，它们是依附于大公司的生命体。孵化器是一个企业的生命体，从结构看，是企业组织的一种复杂化，是经济高度复杂化又趋于培育经济的性质，价值链变化从低维度向高维度经济发展。孵化器与有投资性质的银行和基金不同，投资银行关注的是结果，它们不关注企业的发展过程。而孵化器作为高度复杂的社会组织，它关注的不但是结果，而且还关注在孵企业的全过程，这些在孵企业是孵化器内部有活力的独立自主权的经济细胞，它与孵化器之间是一种互动共生的关系。孵化器与企业集团的比较作为集聚企业的组织，企业孵化器与企业集团有相似之处，也存在很大区别。主要区别如下：- 与内部企业的关系不同 在企业孵化器中，孵化器与在孵企业之间的关系是相对比较独立。孵化器只是对在孵企业提供服务，孵化器不能干预在孵企业内部的事情，更多的是提出建议和给予支持。而在企业集团中，子公司（分公司）是直接受母公司（总公司）控制的，母公司对子公司有直接的支配权，可以直接干预子公司的财务和管理工作。- 创建性质不同 企业孵化器是服务性的，而且公益性很强。孵化器要坚持以服务为主，服务好才能推动孵化企业成长，从而自身生存发展。而且孵化器的最终目标是推动经济发展，促进社会稳定。企业集团则是资本性的，它坚持以资本扩张和生产性经营为主，追求最大盈利。- 搭建企业平台的目的不同 企业孵化器把入孵企业集中起来进行孵化，是希望通过集中来资源整合和共享，以营造良好的商业氛围和环境，促进创业企业的成长：但是企业集团创建子公司是希望通过子公司实现集团业务扩张，形成规模化竞争优势。孵化器与风险投资公司的比较孵化器为孵化企业提供服务的同时，根据自身的资源条件也适当地对一些很有前景的在孵企业注入风险投资。这一点和风险投资公司比较相像。但孵化器与风险投资公司还有所区别，主要在于：- 空间性差异 孵化器主要是对孵化器内部的在孵企业进行投资，空间范围比较狭窄。风险投资公司则是面对所有的创业性公司，只要有发展的潜力，就可以进行投资，并没有太多空间上的限制，选择性较大。- 关注对象不同 孵化器关注的是孵化企业的全过程发展。从开始的企业创建、入孵乃至毕业，孵化器以提供服务来促进企业的成长，并且是有限度的参与。而风险投资公司则不同，它们是希望尽快获得投资收益的，所以风险投资公司关注的是符合目前投资领域，投入资金而占有股权并非对所投资的项目全程参与。- 职能侧重不同 对孵化器来说，风险投资不是主要职能，培育才是主要职能，而投资只是孵化器的多种经营方式中的一种手段；风险投资公司则是以有风险的投资为主要职能，风险投资公司投资建立的主要目的就是通过投资获取收益。孵化器与咨询公司的比较企业孵化器是独立于咨询行业的知识型企业，它同样具有中介服务性，但又与咨询公司不同：- 出发点不同 企业孵化器旨在为在孵企业提供一个良好的商业环境和一个发展平台，并通过在孵企业市场价值的增值的一种很好的方式。而咨询公司则是通过咨询服务来收取咨询费用，一般并不对企业进行投融资服务。- 服务时间的明确性不同 孵化器为孵化企业提供服务时间不明确，它提供的服务是围绕入孵企业全面的、全过程的中介服务，可能涉及孵化企业成长过程的方方面面，甚至包括最基本的，比如说创办公司的注册服务等等。而咨询公司提供的服务时间很明确，只是针对企业的某一时间段的特殊需求，受合同约束，一般是企业中的管理问题、营销问题等重大事宜。- 服务的对象涉及面不同 孵化器服务有局限性，服务对象主要是社会中的创业企业，甚至只是孵化器内部的创业企业。而咨询公司则是为各种类型以及处在不同成长阶段的企业提供咨询服务。- 业务形态不同 咨询公司是专业性的公司，它的业务形态相对稳定；而孵化器则是借助于外面的网络资源为在孵企业提供服务，将社会资源随时进行组合。孵化器与物业管理公司的比较很多孵化器的物业管理在整个业务中占有相当大的比重，也有很多人认为孵化器就是变相的物业管理公司，但实际上二者存在种种差异：- 与入孵企业的战略关系不同 孵化器与企业之间形成的关系是一种长期投资双赢的战略关系，它们共同成长，孵化器随着入孵企业的成长不断增值；同时，入孵企业可以借助孵化器的信用而获得贷款、风险投资等。而物业管理公司则与入孵的企业不形成战略关系，它们是一种单纯的租赁和被租赁的关系、服务与被服务的关系。- 对人孵企业的服务不同 对于孵化器来说，它对入孵企业提供服务是围绕入孵企业不同成长阶段所需提供针对性的服务，孵化器提供孵化企业所需要的“养分”，它不但包括基础服务、商务服务而且还包括增值服务，提供各种各样的服务、培训，甚至直接对孵化企业进行投资，并通过提供增值服务来促进入孵企业的成长，所提供的服务是个性化的服务。而物业管理公司它一般提供的服务只局限于基础服务和商务服务。- 服务的对象涉及面不同 对于孵化器来说，服务对象主要是社会中的创业企业，甚至只是孵化器内部的创业企业。而物业管理公司则是面向所有的各类企业。 第六节 我国孵化器的发展形态孵化器的发展形态长城企业战略研究所在一份研究报告中指出，我国孵化器未来的发展形态将有三种：非盈利性组织、投资性孵化器和公司制孵化器。孵化器的功能比较丰富，集中起来有：（1）它是政府的政策工具；（2）它是一种新的商业模式；（3）它是一些大公司发展新业务和实现内部创业的手段。在我国，孵化器还是国有企业改革的一种新方法。分析孵化器过程的发展可以看出，孵化器的形态是逐渐演化的。孵化器自诞生之日起就有夭然的公益性，但为了兼顾其生存和发展，必须赋予企业化运营机制，即使在非盈利孵化器内，世界上通行的做法也是企业化运作。孵化器发展到后期，有部分便转化为盈利性的孵化器公司，尤其是近年来随着新经济的发展，一些投资者纷纷投资于孵化器，使得孵化器的公司化进程更为显著。创业中心的改制孵化器未来的发展形态对我国创业服务中心的改革同样具有重要的指导意义。因此，创业中心的改革的方向在一定程度上也代表了孵化器发展的方向。对原有创业中心的改革要分门别类进行，按照不同地区和不同条件，分别改为非盈利性组织、投资公司性孵化器和公司性孵化器。对原有创业中心改革是必须的，但在具体实施中要考虑经济发达地区和落后地区的不同现实基础，依据孵化器在不同地区所起的作用，以及各个创业中心的现有的具体条件，将原有的创业中心改为非盈利性的组织、投资性质的孵化器和公司制的孵化器：- 非盈利性孵化器 经济欠发达地区的创业中心将发展成为非盈利性组织。这些地区的孵化器着重于保留非盈利的性质，将这些地区的创业中心改为非盈利性组织，它们主要承担政府职能，由政府提供资助，在具体运作上体现企业化特征，组织内部建立竞争性机制。由于孵化器的建立对贯彻国家关于科技发展对国民经济发展的推动作用、培育新技术的生长源、营造区域创业环境的举措有重要意义，孵化器又具有天然的公益性质，因此有必要建立非盈利性组织形式的孵化器，尤其是经济欠发达地区如西北、西南和中部的部分落后地区，由于基础条件差、资金缺乏，必须由国家提供资金、政策等各种支持，突出孵化器非盈利性质，发挥它应有的作用。非盈利性孵化器不以盈利为目的，而是更多地承担贯彻执行国家政策、促进区域经济发展的功能。区别于原有的创业中心的体制，它的运行是通过契约的形式委托给专业的社会机构，或通过社会招聘优秀的管理人才，通过竞争性机制运行。- 投资性孵化器 经济发达地区的创业中心将发展成为投资性质的孵化器。这些地区的创业中心大都具备一定的资金实力、专业定位比较好、有当地政府的大力支持，它们可以改为投资性质的孵化器。在东部沿海地区和部分中心城市的创业中心，在经营条件特别是经营效益方面表现优异、积累了一定的资金基础，并可以得到政府和其它组织充裕的资金支持的，而且专业定位和专业潜力广阔的，可以借助风险投资的运作方法，以对在孵企业的投资性支持为主，兼顾孵化功能，以培育和资本两种手段并用，实现最终超值回报的目的，成为投资性质的孵化器。- 公司制孵化器 大部分的创业中心将发展成为公司制的孵化器。公司制是大多数创业中心的改革方向，它们当中不能一步改到位的，可以从原有创业中心的业务中分拆成立独立的孵化器公司，通过市场化运行、壮大，进而带动整个创业中心的公司化进程。除了非盈利性组织和投资性质的孵化器，公司制是大多数创业中心改革的主要方向。由于创业中心大都不具备一步改革到位的条件，可以在原创业中心的基础上成立新的孵化器公司，独立运作，自负盈亏，逐步壮大，进而带动其它部分，最终实现创业中心整体的公司制改革目标。按照公司制的要求，孵化器吸收多种投资主体，组成孵化器有限责任公司，各投资主体以其出资额承担有限责任，明晰产权结构；选举决策机构一董事会和监事会，董事会决定经理人选，孵化器按照完全市场化的公司制机制运行。天津市科技创业服务中心马凤岭主任认为，市场经济的发展要求孵化器事业必须向市场化方向发展，他认为我国大多数孵化器采用自收自支的事业单位运营模式，其中也出现了一些盈利性的孵化器，部分孵化器还创办了创业服务公司；政府主导型的孵化器还占有一定的比例，新创办的孵化器主要采用五种形态：（1）政府引导型，是由政府提供部分引导资金，吸引社会资金注入，并同经营。（2）政府背景国有公司主办型，是由政府背景或执行政府职能的国有公司所创办的孵化器。（3）非政府背景国有公司主办型，是以企业形态出现的纯粹的经营盈利性孵化器。（4）民营孵化器，是以企业形式出现的纯粹的经营盈利型孵化器。（5）混合经济形态型，将是一种新型的孵化器创立形态。第三章 孵化的体制和机制在对以美国为代表的发达国家的孵化器体制与机制特点分析中可以看出，它们按所有制形式分为四类：（1）政府主办或非盈利组织创办的，主要目的是创造就业，鼓励地区经济多样化，扩大部门收入，增加税收；（2）由风险资本、种子基金集团等私有机构创办的，它们通过向客户公司、新技术的应用和技术转让进行投资，赚取高额利润，并通过开发商业性和工业性房地产使其产生增值；（3）学术机构如如大学创办的，它比较关心学校的科研成就，通过孵化器吸引更多的科研项目和高级研究人才；（4）公私合营创办，既可以取得政府在政策和其他资源方面的支持，也可以得到私营部门的专业知识和经费资助。汉得森先生说，孵化器通常是建立在当地的市场机制之上，并以经营竞争为依托，孵化器如果能够不断支持竞争中生存下来的企业，并促其快速成长，那么证明孵化器是切合实际而且可行的。Lalkaka先生说，对孵化器和科技园性能的评价表明，只要他们能以商业模式建立一种真正的公私合营方式，并进行认真规划和运作，孵化器的目标是能够达到的。第一节 孵化器的投资主体分析我国在孵化器的实践中，孵化器从初期单一由政府出资发展到之后多种投资主体的纷纷介入，特别是进入90年代中后期，这种趋势表现得更为明显。随着不同性质和类型的投资主体参与到孵化器的建立中，孵化器从起初功能单一、只提供简单服务、只作为事业单位发展到了具有多种功能或专业功能并提供多层次、大范围服务，如今孵化器特别是新建的孵化器有限责任公司已经不再是事业单位的身份和功能。企业孵化器发展到今天，已经出现了很多不同类型的孵化器。从孵化器的投资主体分，可以分作政府投资型、企业一元化投资型、大学或研究机构投资型、社会团体投资型、私人或民营企业投资型、混合投资型等。不同的创办主体有着不同的特性，不同的产权结构特点决定了企业孵化器的不同性质和运作机制。政府创办的企业孵化器 政府创办的孵化器以各个地区的创业服务中心为代表，它不是独立的商业模式，往往只是本地区内的开发区的一个部分，作为为开发区企业提供科技成果转化等职能，是政府职能部门，是贯彻执行国家和地区政策法规的最直接手段，它追求的主要目标是良好的社会效益，在此基础上促进社会经济的发展。政府创办孵化器，是希望通过孵化器这种形式改善就业环境，促进高新技术产业发展，孵化出更多的成功企业，增加社会的就业机会，最终促进经济发展和社会的稳定。因为这类企业孵化器背后有直接的政府支持，所以并不讲求直接的经济效益。目前，中国大部分创业中心都属于这种类型，如北京创业中心、天津孵化器等。这类综合性科技企业孵化器面向所有高新技术领域，为科技成果转化和新办科技型企业提供场地、设施、相关服务以及培训和咨询指导，组织开展创业投资活动，推动“技术资本商品”以及“研究单位企业市场”的有效结合，培育前景好的高新技术企业和企业家。专栏一：重庆高技术创业中心重庆高技术创业中心于1988年经重庆市人民政府批准成立，1992平与原隶属于重庆市科委的“重庆科技开发交流和心”合并，成为一套班子两块牌子为副局级的事业单位。重庆高技术创业中心是国家科学技术部认定的国家级高新技术创业服务如六，也是国家科技部和联合国开发计划署（NUDP）并向授予的中国首批国际孵化器（IBI）之一。重庆高技术创业中心位于国家级重庆高技术产业开发区内，占地15000平方米，建筑面积30000多平方米，其中用于孵化科技企业和科技交流的面积达89%，设施齐全、功能配套。中心目前的机构设置为一室、一所、两处、三部：办公室；技术交易所；国际合作处、产业发展处人才交流培训部、会议展览部、物业管理部。重庆高技术创业中心宗旨是依靠国家有关政策和各级政府提供的必要条件，创造科技成果转化的优化环境，培育高新技术企业和复合型科技企业家，促进科技成果的商品化、产业化。目前为止，已累计孵化企业360家、已毕业58家，企业成活率在84左右，其中13家已跃入高新区50强企业；孵化科技项目624项。另外，重庆高技术创业中心每年举行近20次技术交易会和数次人才培训、出国技术考察；为入孵企业提供信息和提高人员的综合素质。为了孵化国内的高新技术成果和科技型企业，推动国内外科技企业的合作与交流，帮助海外留学人员回国。创办高新技术企业，鼓励国外中小投资商来渝投资兴办企业，重庆高技术创业中心特为入孵的科技企业推出包括融资、信息、交流等十项优惠举措。大学创办的大学科技园 这是专门支持发展大学学生或职员所创办的企业，这样的孵化器能够以该大学或研究机构特许的高新技术为基础，或以开发出来的工艺、仪器或计算机技术为基础。然后以这些技术、智力资