同城通办业务规程.doc

附件二：可采取同城通办领购的发票种类1.同城通办同城通办是以现有省级大集中系统为依托，实现纳税人不受经营地点和所属地税机关限制，在同一城区自主选择办税服务厅办理有关涉税事项，达到全面提升办税效率，降低税收成本的纳税服务措施。同城通办包括以下含义：一、同城通办一般是指在城市的市区内有关税收业务的跨税务机关办理。二、受信息技术、管理风险和外部条件的限制，同城通办的业务有一定的选择性，不是所有的税收业务都适用同城通办。三、同城通办不是对业务流程的再造，而是对原有流程进行同城通办适应性改造，因此同城通办业务基本与原业务流程相同。四、本节所指的同城通办仅指市区内跨县（区）业务的办理，县域内的业务通办不属于本节规定的内容。目前同城通办业务包括税务登记管理、发票管理、纳税申报等。为反映同城通办业务处理情况，新增同城通办即时查询功能。1.1同城通办税务登记管理同城通办税务登记管理是指在同一城市的市区内跨税务机关办理有关税务登记事项的一种管理活动。同城通办税务登记管理包括：设立税务登记（市级政务大厅）、变更税务登记、扣缴税款登记管理、证件遗失补办、增领登记证副本等内容。1.1.1同城通办设立税务登记（市级政务大厅）同城通办设立税务登记（市级政务大厅）是指具有办理全市税务登记设立登记业务的政务大厅，可以为全市纳税人办理设立税务登记的工作。本项工作由市局税务登记受理岗、县局征管股税务登记管理岗、税务所所长岗、税收管理员岗共同完成。同城通办设立登记仅限于采取市级政务大厅方式进行办理。其他办税服务厅不受理异地设立税务登记业务。政策依据：1、中华人民共和国税收征收管理法第十五条；2、中华人民共和国税收征收管理法实施细则第十二条;3、税务登记管理办法第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六条。工作流程如下：市局税务登记受理岗1、发放税务登记表2、选择主管县局3、违法违章查询4、录入登记表信息5、打印税务登记证县局征管股税务登记管理岗1、确定主管税务所2、确定有关属性代码税收管理员岗1、实地调查纳税人基本情况2、录入税务登记信息税务所所长岗分配税收 管理员纳税人1.1.1.1受理市局税务登记受理岗受理纳税人的设立登记申请，接收纳税人提交的下列资料：一、税费同征的单位纳税人应提交以下资料：（一）税务登记表（适用单位纳税人）（DJ001），1份（联合办证需提供2份）（二）房屋、土地、车船情况登记表，（联合办证需提供2份）（三）工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件（四）注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明（五）验资报告或评估报告原件及其复印件（六）组织机构统一代码证书副本原件及复印件（七）有关合同、章程、协议书复印件（八）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（九）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件（十）改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件（十一）房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件（十二）外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件（十三）缴费登记表（DJ004）；（十四）社会保险登记证书及复印件；（十五）社会保险经办机构核定的缴费工资基数证明材料及复印件；二、单位纯缴费户应提交以下资料：（一）缴费登记表（DJ004）；（二）营业执照或批准成立的证件或其它核准执业证件及复印件；（三）技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书及复印件；（四）法定代表人或负责人的居民身份证、护照或者其他合法证件的原件及复印件；（五）社会保险登记证书及复印件；（六）社会保险经办机构核定的缴费工资基数证明材料及复印件；（七）房产证明或房屋租赁合同及复印件；（八）其它涉及缴费登记事项的资料。三、个体经营应提交以下资料：（一）税务登记表（适用个体经营）（DJ002），1份（联合办证2份）（二）房屋、土地、车船情况登记表，（联合办证需提供2份）（三）工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件（四）业主身份证原件及其复印件（个体）（五）负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（个人合伙企业）（六）房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件（七）组织机构代码证书副本原件及复印件（个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户）四、临时经营应提交以下资料：（一）税务登记表（适用临时税务登记纳税人）（DJ003），1份（联合办证2份）（二）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（三）项目合同或协议及其复印件（四）工商营业执照或其他核准执业证件的复印件1.1.1.2审核一、资料审核市局税务登记受理岗对纳税人提交的税务登记表（DJ001-DJ003）及附列资料和证件进行审核，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理；不符合要求的，及时向纳税人说明理由，一次性告知纳税人需要补充的全部资料，填发补充通知书（TY004），要求纳税人重新补正资料。二、信息比对。（一）纳税人提供的组织机构代码如已办理过税务登记，告知纳税人不能重复办理税务登记；（二）如果该纳税人的法定代表人（或负责人）有违法违章信息，提醒纳税人到主管税务机接受处理后再进行办理；（三）如果逾期申请设立登记（超过30日）的，提醒纳税人到主管税务机关接受处理后再办理。1.1.1.3发证及资料录入一、证件制作对于地税纯管户和以缴纳营业税为主的国地税共管户，符合税务登记条件的，市局税务登记受理岗录入有关内容，打印、发放税务登记证正、副本（DJ007-DJ010）。对于以缴纳增值税为主的国地税共管户，打印已办结税务登记事项通知书，由相应的国税局发放税务登记证。税务登记证件类型包括：1、税务登记证正、副本（DJ007-DJ008）适用于领取工商营业执照从事生产、经营的，或不需要办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人。2、临时税务登记证正、副本（DJ009-DJ010）适用于领取临时工商营业执照从事生产、经营，或未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的纳税人；有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人；境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的纳税人。单位纯缴费户办理缴费登记时，只进行税务登录，不核发税务登记证件。二、资料录入市局税务登记受理岗发放税务登记证件后，应将纳税人税务登记表（DJ001-DJ003）所列内容在系统中录入。1.1.1.4分配一、市局税务登记受理岗完成纳税人资料录入后，应按照征管范围确定主管县（区）局。二、县（区）局征管股税务登记管理岗收到市局税务登记受理岗分配的管户后，按照征管范围，确定主管税务所。三、税务所所长岗接到县（区）局征管股税务登记管理岗分配的管户后，分配税收管理员。1.1.1.5核查一、税收管理员岗接到税务所所长岗分配的管户后，对该纳税人进行实地调查，核实税务登记表（DJ001-DJ003）的相关信息内容。二、税收管理员岗对已核实修正的税务登记表（DJ001-DJ003），校验（录入）纳税人的登记信息，并进行最终确认。1.1.1.6资料归档市局税务登记受理岗应定期将受理的纳税人资料按县（区）局分别归类，移交县（区）局归档管理。1.1.2同城通办变更税务登记同城通办变更税务登记是指纳税人可以在实施同城通办的区域内自主选择受理税务机关办理税务登记变更登记。政策依据:一、中华人民共和国税收征收管理法第十六条；二、中华人民共和国税收征收管理法实施细则第十五条；三、税务登记管理办法第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条。同城通办变更税务登记工作由受理地办税厅税务登记管理岗单点操作，同时将变更信息传递给所属县（区）局征管股税务登记管理岗、税务所所长岗、税收管理员岗。纳税人税务登记内容发生以下变化的，必须申请办理变更税务登记：一、单位名称、法定代表人或者业主姓名及其身份证、护照或者其他合法证件的号码；二、住所、经营地址（注册地址）（不涉及主管税务机关的改变）；三、登记注册类型、经营方式、经营范围；四、注册资金（资本）、投资总额、开户银行和账号；五、经营期限、从业人数、营业执照号码；六、企业隶属关系；七、企业投资方的名称、地址以及企业的总机构或分支机构的名称、地址、法定代表人、经营范围；八、其他需变更的事项或工商行政管理机关等政府管理部门已变更营业执照或其他核准执业证件的其他内容；九、其他有关事项。工作流程如下：纳税人受理地办税厅税务登记管理岗1、发放税务变更表2、违法违章查询3、录入变更表信息4、打印税务登记证或签署意见5、打印工本费收据，收取工本费1.1.2.1受理受理地办税厅税务登记管理岗负责受理纳税人变更登记申请，并接收纳税人提交的下列资料：一、涉及税务登记证件内容变化的（一）变更税务登记表（DJ012）（二）工商营业执照及工商变更登记表复印件（三）组织机构统一代码证书（副本）原件（涉及变动的提供）（四）业主或法定代表人身份证件的原件及复印件（涉及变动的提供）（五）场地使用证明：自有房屋的提供房屋产权证租赁房屋的提供租房协议和出租方的房屋产权证复印件无房屋产权证的提供情况说明无偿使用的提供无偿使用证明（地址）（涉及变动的提供）（六）税务登记证正、副本原件二、不涉及税务登记证件内容变化的（一）变更税务登记表（二）纳税人变更登记内容的决议及有关证明文件1.1.2.2审核一、资料审核。受理地办税厅税务登记管理岗对纳税人提交的变更税务登记表（DJ012）及附列资料和证件进行初审，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理；不符合要求的，及时向纳税人说明理由，一次性告知纳税人需要补充的全部资料，填发补充通知书（TY004），要求纳税人重新补正资料。二、信息比对。（一）如果该纳税人已被税务机关认定为非正常户、非正常注销户，或者已被税务机关作为停业户管理的，提示纳税人接受主管税务机关处理，转为正常户或者办理复业登记后，再办理变更登记。（二）纳税人逾期申请变更登记（营业执照变更日期、或其他核准执业证件变更日期，或者有关机关批准宣布变更日期超过30日），提示纳税人到主管税务机关接受处理后办理。1.1.2.3核准变更登记受理地办税厅税务登记管理岗审核通过的，在变更税务登记表（DJ012）上加盖税务登记专用章。1.1.2.4证件制作一、对纳税人变更登记后需重新核发税务登记证件的，受理地办税厅税务登记管理岗对于地税纯管户和以缴纳营业税为主的国地税共管户，打印、发放新的税务登记证正、副本（DJ007-DJ010），收回纳税人原税务登记证正本及副本。对于以缴纳增值税为主的国地税共管户，打印已办结税务登记事项通知书，由相应的国税局发放新的税务登记证。二、对纳税人变更登记后不需重新核发税务登记证件的，或纳税人税务登记表的内容发生变更而税务登记证中的内容未发生变更的，受理地办税厅税务登记管理岗在变更税务登记表（DJ012）上签署意见，加盖税务登记专用章后退纳税人一份。1.1.2.5资料归档受理地办税厅税务登记管理岗将纳税人提交的变更税务登记表（DJ012）及有关资料整理后移交办税厅综合管理岗，办税厅综合管理岗收集整理后填写征管资料传递清单（TY005），按规定流程定期传递给所属地主管税务机关综合管理岗。由综合管理管分送给税收管理员，由税收管理员按“一户式”档案管理要求归档管理，年终移交档案室集中保管。1.1.3同城通办个人所得税代扣代缴登记同城通办个人所得税代扣代缴登记是指扣缴义务人在同城通办实施的区域内自主选择税务机关办理个人所得税代扣代缴登记。政策依据:一、中华人民共和国税收征收管理法；二、中华人民共和国税收征收管理法实施细则；三、税务登记管理办法。个人所得税扣缴登记管理是对不需要办理税务登记的负有代扣代缴个人所得税义务的单位和个人，进行扣缴登记的一项管理工作。扣缴义务人在扣缴义务发生之日起30日内，向税务机关申请办理扣缴税款登记。同城通办个人所得税扣缴登记由受理地办税厅税务登记管理岗、所属地县局征管股税务登记管理岗、所属地税务所所长岗、所属地税收管理员岗共同完成。工作流程如下：所属地县局征管股税务登记管理岗确定主管税务所税务所所长岗分配税收管理员税收管理员岗1、实地调查扣缴义务人基本情况2、扣缴鉴定扣缴义务人受理地办税厅税务登记管理岗1、发放扣缴登记表2、确定主管县局3、违法违章查询4、录入扣缴信息5、打印扣缴证1.1.3.1受理受理地办税厅税务登记管理岗受理扣缴义务人办理扣缴登记申请，接收扣缴义务人提交的下列资料：（一）个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）（二）纳税人需出示的证件（1）税务登记证（副本）原件（已办理税务登记的）（2）组织机构代码证书（未办理税务登记的）（三）纳税人需提供的资料受托加工应税消费品的相关协议，合同原件及复印件（发生本项代扣代缴义务的）1.1.3.2审核一、资料审核。受理地办税厅税务登记管理岗对扣缴义务人提交的个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）及附列资料和证件进行初审，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理。不符合要求的向纳税人说明理由，填发补充通知书（TY004）要求纳税人补正资料。如果资料齐全根据征管范围确定主管县局。二、信息比对。（一）扣缴义务人如果已经办理过税务登记或扣缴税款登记，应提示其通过征管鉴定变更扣缴项目。（二）扣缴义务人如果有违法违章信息或逾期（超过30日）办理登记的，提示其到主管税务机关接受处理后办理。1.1.3.3录入与发证一、办税厅税务登记管理岗在个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）上签署意见、录入扣缴税款登记信息，提交所属县局征管股税务登记管理岗确定主管税务所；二、制作、发放个人所得税扣缴税款登记证（DJ011）；三、将个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）及附列资料交办税厅综合管理岗，办税厅综合管理岗收集整理后填写征管资料传递清单（TY005），按规定流程定期传递给所属地主管税务机关综合管理岗。1.1.3.4复核与分配一、县局征管股税务登记管理岗根据征管范围确定主管税务所。二、税务所所长岗根据信息和相关资料，确定税收管理员。1.1.4同城通办个人所得税扣缴登记变更个人所得税扣缴变更登记管理是对不需要办理税务登记的负有代扣代缴个人所得税义务的单位和个人，进行扣缴登记变更的一项管理工作。扣缴义务人相关信息发生变更之日起30日内，向税务机关申请办理扣缴税款变更登记。政策依据一、中华人民共和国税收征收管理法；二、中华人民共和国税收征收管理法实施细则；三、税务登记管理办法。受理地办税厅税务登记管理岗1、录入变更表信息2、制作 个人所得税扣缴税款登记证同城通办扣缴税务登记变更工作由受理地办税厅税务登记管理岗单点操作,工作流程如下：扣缴义务人同时将变更信息传递给所属地县局征管股税务登记管理岗、所属地税务所所长岗、所属地管理员岗。1.1.4.1受理个人所得税扣缴义务人的以下登记信息发生变动后，应填制个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）可以向实施同城通办区域的受理地办税厅税务登记管理岗申请变更登记，领取新的个人所得税扣缴税款登记证（DJ011）。一、扣缴义务人名称；二、法定代表人（负责人）；三、扣缴义务人类型；四、批准设立的机关；五、地址（不涉及主管税务机关的改变）。1.1.4.2审核受理地办税厅税务登记管理岗对扣缴义务人提交的个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）及附列资料和证件进行初审，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理。不符合要求的向纳税人说明理由，填发补充通知书（TY004）要求纳税人补正资料。扣缴义务人如果有违法违章信息或逾期（超过30日）办理登记的，提示其到主管税务机关接受处理后办理。1.1.4.3录入与发证一、受理地办税厅税务登记管理岗在个人所得税扣缴税款登记表（DJ005）上签署意见、录入扣缴税款登记信息；二、制作、发放个人所得税扣缴税款登记证（DJ011）；1.1.4.4资料归档受理地办税厅税务登记管理岗将受理的个人所得税扣缴资料移交办税厅综合管理岗，办税厅综合管理岗收集整理后填写征管资料传递清单（TY005），按规定流程定期传递给所属地主管税务机关综合管理岗。所属地综合管理岗将扣缴义务人提交的有关资料移交税收管理员岗，由其按“一户式”档案管理要求归档管理，年终移交档案室集中保管。1.1.5同城通办证件遗失补办纳税人遗失税务登记证件，可以在实施同城通办业务的区域选择受理地税务机关进行税务登记补办。证件遗失补办是税务机关对纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件（包括税务登记证、临时税务登记证、扣缴税款登记证），为其补办税务登记证件的一项管理工作。政策依据：一、中华人民共和国税收征收管理法；二、中华人民共和国税收征收管理法实施细则第二十条；三、税务登记管理办法第三十九条。纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的，应当自遗失税务登记证件之日起15日内，书面报告主管税务机关，如实填写税务登记证件遗失报告表（DJ031）名称、税务登记证件名称、税务登记证件号码、税务登记证件有效期、发证机关名称在税务机关认可的报刊上作遗失声明，凭报刊上刊登的遗失声明向主管税务机关申请补办税务登记证件。同城通办证件遗失补办工作由办税厅税务登记管理岗单点操作。工作流程如下：受理地办税厅税务登记受理岗1、发放挂失报告表2、查询违法违章信息3、补发证件纳税人同时将变更信息传递给所属地县局征管股税务登记管理岗、所属第税务所所长岗、所属地管理员岗。1.1.5.1受理受理地办税厅税务登记管理岗受理纳税人申请补办税务登记证件申请，并接收纳税人提交的下列资料：（一）税务证件挂失报告表（二）书面申请报告（三）刊登遗失声明的版面原件和复印件（四）刊登遗失声明的报纸、杂志的报头或者刊头（五）税务机关的相关处理决定资料1.1.5.2审核一、资料审核。受理地办税厅税务登记管理岗对纳税人提交的税务登记证件遗失报告表（DJ031）及附列资料和证件进行初审，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理。不符合要求的向纳税人说明理由，填发补充通知书（TY004）要求其补正资料。二、信息比对。如果纳税人、扣缴义务人已被认定为“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”的，提示其接受主管税务机关处理完结后，再申请补办证件。“注销户”不能办理补证业务。经比对符合要求的，办税厅税务登记管理岗在税务登记证件遗失报告表（DJ031）上签署意见。1.1.5.3补办证件受理地办税厅税务登记管理岗为纳税人重新制作、发放税务登记证件。1.1.5.4资料归档受理地办税厅税务登记管理岗将税务登记证件遗失报告表（DJ031）及相关资料传递办税厅综合管理岗，办税厅综合管理岗收集整理后填写征管资料传递清单（TY005），按规定流程定期传递给所属地主管税务机关综合管理岗。综合管理岗将资料移交管理员，由管理员按“一户式”档案管理要求归档管理，年终移交档案室集中保管。1.1.6同城通办增领登记证副本持有税务登记证、临时税登记证和各类涉外登记证的纳税人在办理下列涉税事项时，如不能及时提供税务登记证件，可在同城通办实施的区域内向受理地税务机关税务登记管理岗申请增领税务登记证件副本。一、开立银行账户；二、申请减税、免税、退税；三、申请办理延期申报、延期缴纳税款；四、领购发票；五、申请开具外出经营活动税收管理证明；六、办理停业、歇业；七、纳税人外出从事临时生产经营。政策依据税务登记管理办法同城通办增领税务登记副本工作由受理地办税厅税务登记管理岗单点操作。工作流程如下：纳税人异地办税厅税务登记管理岗1、发放增领审批表2、查询违法违章信息3、增发副本1.1.6.1受理受理地办税厅税务登记管理岗受理纳税人增领副本的申请，并接收纳税人提交下列资料：一、增领税务登记证件副本申请审批表（DJ032）；二、税务登记证（DJ008、DJ010）；三、税务机关需要的其它资料、证件。1.1.6.2审核一、资料审核。受理地办税厅税务登记管理岗对纳税人提交的增领税务登记证件副本申请审批表（DJ032）及附列资料和证件进行初审，符合法律、法规规定和税务机关要求的予以受理。不符合规定的向纳税人说明理由，填发补充通知书（TY004）要求其补正资料。二、信息比对。如果纳税人已被认定为“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”的，告知其必须接受主管税务处理完结才能办理增领副本业务。“注销户”不能办理增领副本业务。经比对符合要求的，受理地办税厅税务登记管理岗在增领税务登记证件副本申请审批表（DJ032）上签署意见。1.1.6.3增领副本受理地办税厅税务登记管理岗为纳税人制作、发放税务登记证件副本。1.1.6.4资料归档受理地办税厅税务登记管理岗将增领税务登记证件副本申请审批表（DJ032）及相关资料传递办税厅综合管理岗，办税厅综合管理岗收集整理后填写征管资料传递清单（TY005），按规定流程定期传递给所属地主管税务机关综合管理岗。综合管理岗将资料移交管理员，由管理员按“一户式”档案管理要求归档管理，年终移交档案室集中保管。1.2同城通办发票管理同城通办发票管理指税务机关对同城通办区域内发票领购、发售、缴销等工作的管理活动。目前纳入同城通办发票管理的有：查账征收企业有奖定额发票发售、核定征收企业有奖定额发票发售、个体户定额含票有奖定额发票发售、个体户定额不含票有奖定额发票发售、查账征收其他纳税人有奖定额发票发售、核定征收其他纳税人有奖定额发票发售、发票领购簿挂失管理。政策依据中华人民共和国发票管理办法；中华人民共和国发票税收征收管理法及其实施细则。1.2.1查账征收企业有奖定额发票发售查账征收企业可于每月办完纳税申报手续后，持发票领购簿（FP023）到同城通办区域内的任一办税厅的发票发售岗申请领购有奖定额发票。工作流程如下：纳税人受理地发票发售岗1、受理领票申请2、查询违法违章信息3、数据比对4、发放发票、收取工本费如果属于新设立第一次领购定额有奖发票，或享受各种减免税优惠政策，每次领购定额有奖发票，必须按照原征管业务规程普通发票发售规程（“1.6.4.1普通发票发售”）履行申请、审批手续后，到主管税务机关办税厅发票发售岗申请领购发票。1.2.1.1受理受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请，并对发票领购簿（FP023）列明的发票种类和数量进行查验。1.2.1.2审核受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请后，完成以下审核：一、本月是否办理申报纳税手续，如尚未申报，不予供票，要求其履行申报手续后再来购票；二、如果有税收管理员岗、稽查实施岗、稽查执行岗、纳税评估岗提交的停供发票信息，不予供票。同时，提醒纳税人接受处理后再来购票；三、如属于“待处理的违法违章户”、“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”、“未验换证户”的不予供票，必须接受主管税务机关处理完结后才能领购发票。1.2.1.3数据比对以下数据指标根据实际需要设定，可调控。一、比对本月实际申报营业额，上月累计购票票面金额，分不同情况处理如下：（一）本月实际申报营业额不足上月累计购票票面金额50的，不予供票。需到主管税务所办理核准手续后，持发票领购审批单（FP013）再来购票；（二）本月实际申报营业额不足上月累计购票票面金额80的，予以供票，同时制作税务事项通知书（TY003）交纳税人。连续两次出现上述情况（含不足50），第三次不予供票，告知纳税人到主管税务所办理核准手续后，持发票领购审批单（FP013）再来购票。二、比对本月累计购票金额，当月实际申报营业额，分别不同情况处理如下：（一）本月累计购票票面金额未超过当月实际申报营业额150的，予以供票；（二）本月累计购票票面金额超过当月实际申报营业额150的，不予供票，需到主管税务所办理核准手续后，持发票领购审批单（FP013）再来购票。纳税人存在以下情况的不予办理受理地领票，以下数据指标根据实际需要设定。一、本月实际申报营业额不足上月累计购票票面金额80的；二、本月累计购票票面金额超过当月实际申报营业额150的。1.2.1.4发售受理地办税厅的发票发售岗根据发票领购簿（FP023）上注明的发票种类发售发票，按规定标准收取发票工本费。1.2.2核定征收企业有奖定额发票发售核定征收企业可于每月办完纳税申报手续后，持发票领购簿（FP023）到同城通办区域内任一办税厅的发票发售岗申请领购有奖定额发票。工作流程如下：受理地发票发售岗1、受理领票申请2、查询违法违章信息3、数据比对4、发放发票、收取工本费纳税人如果属于新设立第一次领购定额有奖发票，或是享受各种减免税优惠政策，每次领购定额有奖发票，必须按照普通发票发售规程（“1.6.4.1普通发票发售”）履行申请、审批手续后，到主管税务机关办税厅发票发售岗申请领购发票。1.2.2.1受理受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请，并对发票领购簿（FP023）列明的发票种类进行查验。1.2.2.2审核受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请后，完成以下审核：一、本月是否办理申报纳税手续，如尚未申报，不予供票，要求其履行申报手续后再来购票；二、如果有税收管理员岗、稽查实施岗、稽查执行岗、纳税评估岗提交的停供发票信息，不予供票。同时，提醒纳税人接受处理后再来购票；三、如属于“待处理的违法违章户”、“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”、“未验换证户”的不予供票，必须接受主管税务机关处理完结后才能领购发票。1.2.2.3数据比对以下数据指标根据实际需要设定，可调控。比对本月的累计购票金额，本月实际申报营业额，分别不同情况处理如下：一、本月累计购票票面金额未超过当月实际申报营业额150%的，予以供票。同时，根据确定的发票加收率、应税所得率等指标，生成纳税人下月应申报纳税的金额，发放核定应纳税额通知书（RD022），纳税人下月必须以不低于通知书上的应纳税额申报纳税；二、本月累计购票票面金额超过当月实际申报营业额150的，不予供票。需到主管税务机关履行申请审核手续后，到主管税务机关购票。1.2.2.4发售受理地办税厅的发票发售岗根据发票领购簿（FP023）上注明的发票种类向纳税人发售发票，按规定标准收取发票工本费。 1.2.3个体户定额含票有奖定额发票发售定额（含票）征收的个体户可于每月办完纳税申报手续后，持发票领购簿（FP023）到同城通办区域内任一办税厅的发票发售岗申请领购有奖定额发票。工作流程如下：纳税人受理地发票发售岗1、受理领票申请2、查询违法违章信息3、数据比对4、发放发票、收取工本费如果是享受各种减免税优惠政策，每次领购定额有奖发票，必须按照普通发票发售规程（“1.6.4.1普通发票发售”）履行申请、审批手续后，到主管税务机关办税厅发票发售岗申请领购发票。1.2.3.1受理受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请，并对发票领购簿（FP023）列明的发票种类进行查验。1.2.3.2审核受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请后，完成以下审核：一、本月是否办理申报纳税手续，如尚未申报，不予供票，要求其履行申报手续后再来购票；二、如果有税收管理员岗、稽查实施岗、稽查执行岗、纳税评估岗提交的停供发票信息，不予供票。同时，提醒纳税人接受处理后再来购票；三、如属于“待处理的违法违章户”、“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”、“未验换证户”的不予供票，必须接受主管税务机关处理完结后才能领购发票。1.2.3.3数据比对比对本月累计购票金额，评定税中确定的开票营业额，分别不同情况处理如下：一、本月累计购票票面金额未超过开票营业额的，予以供票；二、本月累计购票票面金额超过开票营业额的，先根据评定税中的发票加计率、个人所得税附征率等指标，计算应补缴的各税（基金），制作发放补税通知单（FP016），要求纳税人履行申报手续，补缴税款后再来购票。如果纳税人当月二次以上领购发票，每次均以累计数计算并扣除上次实际缴纳税款后的余额计算制作补税通知单（FP016）。1.2.3.4发售受理地办税厅的发票发售岗根据发票领购簿（FP023）上注明的发票种类向纳税人发售发票，按规定标准收取发票工本费。1.2.4个体户定额不含票有奖定额发票发售定额（不含票）征收的个体户可于每月办完纳税申报手续后，持发票领购簿（FP023）到同城通办区域内任一办税厅的发票发售岗申请领购有奖定额发票。工作流程如下：纳税人受理地发票发售岗1、受理领票申请2、查询违法违章信息3、数据比对4、发放发票、收取工本费如果是享受各种减免税优惠政策，每次领购定额有奖发票，必须按照普通发票发售规程（“1.6.4.1普通发票发售”）履行申请、审批手续后，到主管税务机关办税厅的发票发售岗申请领购发票。1.2.4.1受理受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请，并对发票领购簿（FP023）列明的发票种类进行查验。1.2.4.2审核受理地办税厅的发票发售岗受理领购有奖定额发票申请后，完成以下审核：一、本月是否办理申报纳税手续，如尚未申报，不予供票，要求其履行申报手续后再来购票；二、如果有税收管理员岗、稽查实施岗、稽查执行岗、纳税评估岗提交的停供发票信息，不予供票。同时，提醒纳税人接受处理后再来购票；三、如属于“待处理的违法违章户”、“非正常户”、“非正常注销户”、“停业户”、“未验换证户”的不予供票，必须接受主管税务机关处理完结后才能领购发票。1.2.4.3数据比对受理地办税厅的发票发售岗根据纳税人购买发票的金额，结合评定税中的发票加计率、个人所得税附征率等指标，计算应补缴的各税（基金），制作发放补税通知单（FP016），要求纳税人履行申报手续，补缴税款后再来购票。如果纳税人当月二次以上领购发票，每次均以累计数计算并扣除上次实际缴纳税款后的余额制作补税通知单（FP016）。1.2.4.4发售受理地办税厅的发票发售岗根据发票领购簿（FP023）上注明的发票种类向纳税人发售发票，按规定标准收取发票工本费。1.2.5查账征收其他纳税人有奖定额发票发售查账征收其他纳税人指个人独资企业、合伙企业和经批准建账并采取查账征收方式的个体工商户。工作流程按照“1.2.1查账征收企业有奖定额发票发售”办理。1.2.6核定征收其他纳税人有奖定额发票发售核定征收其他纳税人指采取核定账征收方式的个人独资企业、合伙企业。工作流程按照“1.2.2核定征收企业有奖定额发票发售”进行。1.2.7同城通办发票领购簿挂失管理同城通办发票领购簿挂失管理指税务机关可以对同城通办区域内用票单位和个人丢失发票领购簿进行挂失处理。1.2.7.1受理受理地办税厅的发票发售岗受理用票单位和个人丢失发票领购簿（FP023）提出的挂失申请。1.2.7.2审核受理地办税厅的发票发售岗进行资料符合性审核，资料符合规定的录入系统，报办税厅主任岗审批。1.2.7.3审批办税厅主任岗在1个工作日内审批确认，同意挂失的发回发票发售岗。1.2.7.4重新发簿发票发售岗收到审批意见后，向用票单位和个人重新发放发票领购簿（FP023）。1.2.7.5资料归档受理地办税厅的发票发售岗将有关纳税人挂失资料移交办税厅综合管理岗，由其按规定流程移交主管税务机关归入纳税人 “一户式”档案。1.3同城通办纳税申报同城通办纳税申报是指在同城通办区域内纳税人、扣缴义务人发生纳税义务和扣缴义务后，按照规定期限就近向税务机关申报缴纳税款的一种税款缴纳方法。政策依据1、中华人民共和国税收征收管理法二十五条、三十二条；2、中华人民共和国税收征收管理法实施细则三十二、三十三、三十四。1.3.1同城通办直接申报直接申报是指纳税人在同城通办区域内就近到税务机关送交申报资料，履行申报义务的申报方式。1.3.1.1同城通办申报一、申报内容和资料。纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容自行向税务机关申报纳税。根据不同的情况相应报送有关证件、资料，具体如下：1、纳税申报表；2、财务会计报表及其说明材料；具体为资产负债表、损益表及其他相关报表（包括：现金流量表、企业财务信息表等报表）；3、与纳税有关的合同、协议书；4、境内或者境外公证机构出具的有关证明文件；5、减免税审批资料；6、税务机关规定应当报送的其他有关资料、证件。涉及缴费申报的，还应提供以下资料：1、缴费申报表；2、各项基金的缴费核定单（书）。（一）纳税人申报。纳税人根据本单位实际经营情况如实填写纳税申报表，并在规定期限内报送主管税务机关申报征收岗。纳税申报表主要包括：1. 营业税纳税申报表（适用于查账征收的营业税纳税人）（SB001）2. 交通运输业营业税纳税申报表（适用于交通运输业营业税纳税人）（SB002）3. 娱乐业营业税纳税申报表（适用于娱乐业营业税纳税人）（SB003）4. 服务业营业税纳税申报表（适用于服务业营业税纳税人）（SB004）5. 服务业减除项目金额明细申报表（SB005）6. 建筑营业税纳税申报表（适用于建筑业营业税纳税人）（SB006）7. 异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表（SB007）8. 金融保险业营业税纳税申报表（SB008）（1）营业税纳税申报附列资料（SB009）（2）贷款（含贴现、押汇、透支）利息收入明细表（SB010）（3）外汇转贷利息收入明细表（SB011）（4）委托贷款利息收入明细表（SB012）（5）融资收入明细表（SB013）（6）自营买卖股票价差收入明细表（SB014）（7）自营买卖债券价差收入明细表（SB015）（8）自营买卖外汇价差收入明细表（SB016）（9）自营买卖其他金融商品价差收入明细表（SB017）（10）金融经纪业务及其他金融业务收入月汇总明细表（SB018）（11）保费收入明细表（SB019）（12）储金业务收入明细表（SB020）9. 城市维护建设税、教育费附加申报表（SB021）10. 营业税、城市维护建设税、教育费附加申报表（SB022）11. 企业所得税预缴申报表（SB023）12. 企业所得税年度纳税申报表（SB024）（及附表）（1）销售（营业）收入明细表（SB025）（2）投资所得（损失）明细表（SB026）（3）销售（营业）成本明细表（SB027）（4）工资薪金和职工福利等三项经费明细表（SB028）（5）资产折旧、摊销明细表（SB029）（6）坏账损失明细表（SB030）（7）广告支出明细表（SB031）（8）公益救济性捐赠明细表（SB032）（9）税前弥补亏损明细表（SB033）（10）企业所得税减免项目明细表（SB034）13. 企业所得税纳税申报表（适用于核定征收企业）（SB035）14. 企业所得税年度纳税申报表（适用事业单位、社会团体）（SB036）15. 个人所得税纳税申报表（SB037）16. 生产、经营所得投资者个人所得税纳税申报表（SB038）17. 个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税申报表（SB039）18. 合伙企业投资者个人所得税汇兑纳税申报表（SB040）19. 资源税纳税申报表（SB045）20. 房产税（城市房地产税）纳税申报表（SB046）21. 城镇土地使用税纳税申报表（SB047）22. 车船使用（使用牌照）税纳税申报表（SB048）23. 印花税纳税申报表（SB049）24. 土地增值税纳税预征申报表（适用房地产开发企业）（SB050）25. 土地增值税纳税申报表（从事房地产开发的纳税人适用）（SB051）26. 土地增值税纳税申报表（非从事房地产开发的纳税人适用）（SB052）27. 地方税（费）综合纳税申报表（及附表）（SB053）（1）房产税（城市房地产税）税源信息表（SB054）（2）土地使用税税源信息表（SB055）（3）车船使用（使用牌照）税税源信息表（SB056）（4）资源税税源信息表（SB057）（5）印花税汇总缴纳、核定征收计算表（SB058）（6）土地增值税应纳税额计算表（SB059）（7）土地增值税纳税登记表（SB060）缴费申报表主要包括：1、社会保险费申报表；2、水利建设基金、文化事业建设费申报表；（SB064） 3、水资源费申报表；（SB065）4、残疾人就业保障金申报表；（SB066）5、工会经费申报表；（SB067）6、煤炭价格调节基金申报表；（SB069）7、散装水泥专项资金申报表；（SB068）8、污水处理费申报表；（SB070）9、价格调节基金申报表。（SB071）（二）代扣税款的申报。扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限、内容，如实报送代扣代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求报送的其他有关资料。具体应包括以下资料：1、扣缴个人所得税报告表（SB041）2、支付个人收入明细表（SB042）3、完税证4、地方税（费）代扣代缴、代征代缴报告表（SB061）5、税收票款结报手册（PZ005）6、代扣代收税款凭证7、税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料二、申报期限。申报期限是指法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定纳税人、扣缴义务人向税务机关申报应纳或者应解缴税款的期限。纳税人的具体纳税期限由主管税务机关根据应纳税额的大小核定。不能按期纳税的可以按次缴纳。1.3.1.2受理审核一、受理受理地申报征收岗受理纳税人、扣缴义务人以及缴费人的纳税申报或缴费申报，并接收其提交的申报表或代扣代缴税款报告表及附列资料。二、审核受理地申报征收岗受理申报后，对纳税人、扣缴义务人以及缴费人的申报事项进行审核和处理：（一）审核资料的种类数量和有效性。首先审核申报表、财务报表及税务机关要求报送的各项资料是否齐全完整，是否加盖单位公章及个人签章。符合要求的进入下一审核环节，如果不符合规定要求，退回纳税人重新办理。（二）审核申报期限。根据各税种申报期限规定审核纳税人申报期限是否符合要求。符合要求的进行下一环节的审核，对不符合要求的逾期申报，要求其到主管税务机关办理申报并接受处理。（三）审核纳税申报表的内容。1、对照征管业务系统登记的纳税人税务登记信息，审核其名称、地址、银行账号等是否与系统登记内容相符，经审核发现税务登记内容有变更的，可先予受理，并提示纳税人、扣缴义务人到税务登记管理岗办理税务登记变更手续。2、对照征管业务系统登记的纳税人核定税额（率），审核其申报税种、税额、税率是否与征管业务系统存储的纳税人相关核定资料相符。如不一致要求纳税人到主管税务机关办理纳税申报。3、根据各税种应纳税额计算规定，审核纳税申报表的项目填写是否规范、完整；数据计算是否准确，申报表及其附表表内数据逻辑关系是否正确。、对于涉及有相关有权部门核定数据的缴费申报，审核缴费人当期应缴费额与系统导入的应缴数额是否相符。不一致的应要求其回主管税务机关办理纳税申报。通过审核的申报，由受理地申报征收岗在申报表上签章注明收到日期，退还纳税人1份。同时，根据纳税申报资料在征管业务系统中进行纳税申报信息的录入操作。1.3.1.3信息录入一、选择申报类型。申报征收岗审核后，根据实际情况在“申报开票”操作菜单中选择适当的申报类型。异地申报类型分为三种，分别为 “正常申报”、“零申报”和“汇算清缴”。异地正常申报是指纳税人是在纳税申报期限内办理的正常申报，不包括延期申报、逾期申报，包括经主管税务机关审批后的减免税申报。“零申报”指纳税人在纳税期内应税收入为“零”的申报。汇算清缴是指纳税人通过正常纳税申报自行汇算缴纳上年企业所得税、个人所得税的纳税申报。缴费申报不选择申报类型，在社保开票菜单中进行操作。二、纳税人的比对处理。（一）如果纳税人已办理注销登记的，受理地申报征收岗应提示纳税人回主管税务机关办理纳税申报。（二）如果逾期申报，受理地申报征收岗应提示纳税人到主管税务机关办理纳税申报。三、申报信息录入。通过比对后，申报征收岗录入纳税人、扣缴义务人的纳税开票信息。1.3.1