饲料产品安全制度

1 / 9 饲料产品安全制度 第一章 总则 第一条：为了促进我市饲料工业的健康、稳步发展，加强饲料行业管理，提高饲料产品质量，保证饲养动物安全和人民身体健康，维护生态环境，特制定本办法。 第二条：本办法所指饲料是全价配合饲料、配合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、添加剂预混料及生产的动植物蛋白质原料类等饲料工业产品。 第三条：市饲料工业办公室为全市饲料工业行政主管门负责全市范围内的饲料管理工作，并具体实施本办法。未设饲料工业办公室的县 (区 )，农畜牧主管局成立县区饲料工业办公室负责本 辖区域内的饲料管理工作。 第四条：凡在本市行政区域内，从事饲料原料及产品生产、经营的单位和个人均应遵守本办法。不作为商品出售的饲料不属于本办法管理范围。 第二章 生产与经营 第五条：对从事饲料原料及产品生产、经营者，实行准产证、准销证制度。准产证、准销证由市饲料工业行政主管部门管理。 第六条：从事饲料原料及产品生产，必须具备下列条件： (一 )具有与生产饲料产品相适应的厂房、设备、工艺2 / 9 及仓储设施 ; (二 )具有保证产品质量的检测手段，或委托具有法定检测 资格的检验机构从事质量检测 ; (三 )具有与生产相适应的管理及技术人员 ; (四 )具有符合中华人民共和国环境保护 要求的生产环境和设设施。 第七条：从事饲料及产品生产的企业，必须建立完善的生产和财务管理制度，并按月向所在县、区饲料工业办公室报送生产报表和财务报表，各县区按月向市饲料工业办公室报送生产报表和财务报表。 第八条：从事饲料原料及产品经营者，必须具备下列条件： (一 )熟练掌握 料标签标准知识 ; (二 )熟知各种饲料原料及产 品使用方法 ; (三 )销售产品必须符合国家饲料卫生标准 ; (四 )销售产品必须符合国家产品质量法要求。 第九条：新建、改建 (扩建 )的饲料生产企业建成后必须经市饲料工业办公室组织验收，合格后才可进行生产。 第十条：饲料产品生产者须建立生产记录及留样观察制度，留祥时间不少于四个月。 第十一条：饲料产品中不得添加未经国家批准使用的饲料添加剂。 3 / 9 第十二条：饲料原料及饲料产品必须符合国家饲料卫生标准。 第十三条：禁止经销下列产品： (一 )没有 产品合格证、产品标签和使用说明书产品 ; (二 )超过有效期、霉坏变质、污染及惨杂使假的饲料原料及饲料产品 ; (三 )改变经销产品成份的产品 ; (四 )含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染的产品 ; (五 )含有未经国家农业行政主管部部门及省饲料办批准使用的饲料添加剂、兽药的产品 ; (六 )其它不符合饲料卫生标准和卫生规定的产品 ; (七 )无产品许可证号的饲料添加剂产品 ; 第十四条：饲料价格要按国家有关规定执行，并接受物价部门的指导和监督。 第三章 饲料添加剂的管理 第十五条：饲料药物添加剂按照兽药管理条例的有关规定进行管理。 第十六条：从事饲料添加剂、添加剂预混料生产须经省饲料工业办公室审批，领取验收合格证，并向市饲料工业办公室备案。经营饲料添加剂、添加剂预混料须经市饲料工业办公室审批、备案。 4 / 9 第十七条：生产国家已批准使用的饲料添加剂和添加剂预混料产品，须向省饲料工业办公室申报，核发产品批准文号，并向有关部门领取产品生产许可证。 第四章 包装、标签、说明书和广告 第十八条：饲料产品的 包装，必须能够保证饲料产品的质量，符合安全、卫生要求，并便于储存、运输和使用，试产试用产品的包装须有试产试用标记。 第十九条：饲料原料及产品出厂必须有标签、产品质量检验合格证和产品说明书。 标签内容符合 华人民共和国国家标准要求，生产厂家对标签所列内容负有法律责任。 说明书内容包括：产品名称、批号、主要营养成份保证值、饲用对象和作用方法等。 第二十条：经营、发布饲料产品广告，必须遵守有关法律、法规和规章的规定。 未经县以上饲料工业行 政主管部门的批准不得对饲料产品进行广告宣传。 第五章 质量标准与监督检验 第二十一条：饲料产品应执行国家标准 ;没有国家标准的执行行业标准，没有行业标准的执行地方标准。 没有上述标准的，可由企业按有关要求制定企业标准，经市饲料工业办公室审查同意后，报市技术监督局备案5 / 9 执行。 第二十一条：凡有霉变、污染、含毒等可能危及人和动物安全的原料，不得用于加工饲料。 饲料产品必须符合 法定的质量标准，不合格产品不准出厂。 第二十三条：市技术监督局及市饲料工业办公室负责全市范围内饲料产品和饲料原料的质量监督检验工作。 市技术监督局产品质量监督检验所及市饲料工业办公室饲料质量监督检验站承担全市范围内的饲料质量监督检验任务。 根据需要，可由市技术监督局和市饲料工业办公室在各县区委托饲料质量监督检验单位，检验本辖区内的饲料质量。 第二十四条：市技术监督局和市饲料工业办公室、饲料质量监督检验机构有权派员到饲料生产、经营和使用单位调查了解饲料质量情况，抽查样品 和索取有关质量资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。饲料质量监督检验机构对生产、经营者所提供的质量技术资料负有保密义务，受委托质检机构经市技术监督局和市饲料工业办公室批准后对辖区内饲料进行检验，检验结果结果报市技术监督局和市饲料工业办公室备案。 第二十五条：饲料原料及产品生产者设立的质量检验6 / 9 机构，负责其内部的质量监督检验工作，出现质量问题必须向市技术监督局和市饲料工业办公室报告，并将整改情况及时反馈市饲料工业办公室。 第二十六条：饲料原料及产品生产者生产的产品品种和质量标准，在各级技术 监督局备案后应及时抄送市饲料工业办公室。 第二十七条：饲料质量监督检验机构必须依法行使职权，坚持准确、公正、保密、廉洁原则。 第二十八条：饲料产品生产、经营、使用者，对产品质量有争议，可向当地饲料产品质量监督检验机构申请检验，对饲料质量监督检验结果有异议时，可以在接到检验报告之日起十五日内向出具检测报告部门申请复检，也可向上一级饲料质量监督检验机构申请检验。 第六章 进出口管理 第二十九条：外商及其代理人向本市及通过本市销售的饲料原料及产品，必须符合国家颁布的饲料卫生 标准、饲料标签标准及饲料产品质量标准，饲料产品中含有未经中国批准进口饲料添加剂者，须持有国家农业主管机关办理的登记许可证。 第三十条：进出口饲料原料及产品的检疫和质量检验，按中华人民共和国进出口商品检验法办理。 凡经我市进口的饲料原料及产品必须标注名称、营养7 / 9 成份、分折保证值、净重、进口年、月、日、保质期、产地、经营单位名称、地址等，有关细节可参照国家饲料标签标准执行。 第七章 罚则 第三十一条：对违反本办法并有下列情形之一者，由有关部门视情节轻重，分别处以停止 生产、经营、没收其饲料产品和非法收入，罚款、责令停止整顿、撤销其产品 “ 准产证 ” 和 “ 准销证 ” ，以上处罚可单处或并处。 (一 )生产、销售假饲料原料、假饲料产品者 ; (二 )生产、销售劣质原料、劣质饲料产品者 ; (三 )产品与标签不符者 ; 第三十二条：在饲料产品和饲料原料生产销售活动中禁止以下行为，有下列行为，有下列情形之一者，视同假劣饲料产品处理： (一 )生产、销售无产品批准文号的饲料添加剂及添加剂预混料 ; (二 )违反本办法第二十九条、第三十条规定 ; (三 )销售没有产品质量检验合格证明或者没有符合国家标准的饲料标签的饲料产品 ; (四 )在饲料产品、饲料原料中掺假或者以次充好，以假充真 ; (五 )销售与饲料标签不符的饲料产品 ; 8 / 9 (六 )饲料产品不符合饲料卫生标准。 第三十三条：未取得工商政管理机关签发营业执照，擅自进行生产、经管或无商标、假冒他人商标的，由工商行政主管机关予以处罚。 第三十四条：违反本办法有关规定引起畜、禽、养殖水产品及其它饲养动物大量死亡，或造成其它损失的，市饲料工业办公室有权责令事故责任 者赔偿受害者损失。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条：有下列情况之一的，由其所在单位或上级主管机关对事故责任者给予行政处分 ;情节严重，构成犯罪者，由司法机关追究刑事责任。 (一 )对坚持原则，检举揭发不法行为人员进行打击报复的 ; (二 )质量监督、检验人员玩忽职守、营私舞弊、弄虚做假、滥用职权，致