广州市轨道交通四号线南延段.doc

1 广州市轨道交通四号线南延段广州市轨道交通四号线南延段 交通疏解设施采购项目交通疏解设施采购项目 招招标标文文件件 招招 标标 单单 位：位： 广州市地下铁道总公司广州市地下铁道总公司 招招 标标 代代 理：理：国信招标集团股份有限公司国信招标集团股份有限公司 日日 期：期： 2013 年年 6 月月 2 目目 录录 投标邀请书 .1 第一卷 投标须知 .2 一、投标须知前附表.2 二、投标须知.4 （一）说明 .4 （二）招标文件说明 .4 （三）投标文件的编制 .5 （四）投标文件的递交 .10 （五）开标和评标 .12 （六）授予合同 .12 第二卷 开标、评标办法 .15 （一）总则 .15 （二）开标评标办法程序和细则 .16 第三卷 投标书格式 .32 A：资格审查、商务部分32 A1 投标函.32 A2 投标人承诺书33 A3 合同条款及用户需求书响应一览表.34 A4 投标人法定代表人授权书.35 A5 投标人法定代表人证明书.36 A6 投标人财务状况37 A7 投标人业绩清单37 A8 综合评价资料38 A9 投标申请人声明.39 A10 关于非联合体投标声明40 B：价格部分41 B1 投标报价函.41 3 B2 投标报价表.42 C：技术部分52 C1 组织机构.52 C2 现场主要人员安排.52 C3 主要设备.53 C4 厂房、生产场所以及仓库.54 C5 实施组织方案54 C6质量保证程序文件54 C7其它方案建议书54 第四卷 合同书格式 .55 第五卷 用户需求书 .56 （一）概述 .56 （二）招标范围 .56 （三）项目要求 .56 （四）项目清单 .57 （五） 招标参考资料及图纸（另册） .63 1 投标邀请书投标邀请书 招标编号： 致： 投标人名称 贵公司已报名参加我 广州轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目 公开招标， 请从 处购买招标文件和相关资料。时间为 年 月 日 上午 时。请注意： 1招标文件售后不退。 2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 20 万元（人民币）的投标保证金万元（人民币）的投标保证金 。 3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州 建设工程交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易 中心室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参 加开标会议。 5.招标文件售价：人民币 500 元/套（现金，且售后不退） 招标图纸押金：人民币 5000 元/套（支票或汇款） 招标单位： 地 址： 联系人： 联系电话： 项目建设管理单位： 地 址： 联系人： 联系电话： 招标代理： 地 址： 联系人： 联系电话： 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 2 第一卷第一卷 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目项目条款号条款号 内内 容容说明与要求说明与要求 12 定 义 招标人（即发包人）： 广州市地下铁道总公司 招标代理： 国信招标集团股份有限公司 项目建设管理单位： 广州市地下铁道总公司 2 项目名称广州轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目 3 项目地点广州市 41.2 资金来源政府筹资 53 投标人要求详见本项目招标公告 616 投标有效期120 日历天（从投标截止之日计起） 715 投标保证金 投标保证金： 1、投标担保：20 万元人民币； 2、请投标人于本项目投标截止日前一天下午 4：00 前向广州建设 工程交易中心缴纳本次投标保证金，否则视为放弃本次投标机会。 3、投标人投标文件商务部分需有投标保证金收据复印件 86 招标澄清 疑问提交和澄清时间：详见投标须知第 6 条。 地点： 广州市荔湾区花地大道南 8 号广州地铁建设事业总部前期部。 911 投标文件的组 成 组成（编制资格审查文件、商务标、技术标和价格标）详见投标须知 第 9 条 1021.1 投标文件 份数 要求分别编制资格审查文件、商务标、技术标和价格标： 资格审查文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本（含电子文件 一套） 。 商务标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本（含电子文 件一套） 。 技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本（含电子文 件一套） 。 价格标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本（含电子文 件一套） 。独自分开的封包数共为 8 包。 注：中标单位在领取中标通知书前应再补交 9 套内容、装订与原投标 文件完全一致的投标文件副本以及评标过程中的投标澄清文件。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 3 项目项目条款号条款号 内内 容容说明与要求说明与要求 1122 投标文件递交 地点及截止时 间 收件人：广州市地下铁道总公司 地点： 广州建设工程交易中心（地址：广州市天润路 333 号） 时间： 年 月 日上午 时至 时截止 12 开标开始时间 商务标、技术标与价格标先后分别开启 商务标、技术标开标开始时间： 年 月 日 时 分， 地点：广州建设工程交易中心（地址：广州市天润路 333 号） 价格标开标开始时间： 年 月 日 时 分， 地点：广州建设工程交易中心（地址：广州市天润路 333 号） 13 开标评标办法详见第二卷 1429 履约担保中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。 15 招标控制价 本项目招标控制价为人民币792.4012 万元，投标价超过招标控制价 的投标文件将被拒绝。 16 评标委员会由招标人依法组建评标委员会。 17 投标文件的递 交 投标截止时间前，各投标人递交投标文件（包括资格审查文件、商务 标投标文件、技术标投标文件、价格标投标文件）至招标文件规定的 广州建设工程交易中心投标地点；投标人代表凭法定代表人证明书原 件、法定代表人授权书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代 表出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确 认有效后，才接收其投标文件。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 4 二、投标须知二、投标须知 （一）（一）说明说明 1 项目说明 1.1 项目名称见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）第 2 项，以下简称“本项目” 。 1.2 资金来源：本招标项目资金来源见投标须知前附表第 4 项。 1.3 项目概况及招标内容见本招标文件第五卷“用户需求书” 。 2 定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标 代理” 、 “设计单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “招标文件”：指由招标人发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文 件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 （4） “投标文件”：指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 （5） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 （6）投标价：投标人投标函中的大写金额。 （7）评标价：投标人投标函中的大写金额。 （8）中标价：招标人发出的中标通知书上的金额。 （9）合同价：招标人在签订合同前按价格核定原则核定后，拟签订的合同金额。 （10） “日” 、 “天”指公历日。 （11） “合同”：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 3 合格的投标人 详见本项目招标公告。 4 投标费用 无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加本次招投标有关 的一切费用。 （二）招标文件（二）招标文件说明说明 5 招标文件的组成 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 5 5.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 第一卷 投标须知 第二卷 开标、评标办法 第三卷 投标文件格式 第四卷 合同书格式 第五卷 用户需求书 6 招标文件的澄清 6.1 投标人若对招标文件有疑问，可以书面形式提交或传真方式在投标截止时间 10 日前 给招标人，提交或传真地点见本须知前附表第 8 项。 6.2 招标澄清将在投标截止时间 7 日前以书面形式答复给所有投标人。 7 招标文件的修改 7.1 在前附表第 11 项列明的投标文件递交截止日的 15 天前，招标人可主动地或依据投 标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投 标人。投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推 迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 8 编制要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 提供的全部资料和数据的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投 标将被拒绝。 9 投标文件的组成 9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，每一册须单独装订并按本须知第 20 条分别 密封和标记。价格标投标文件不得与商务标、技术标投标文件装订在一起。文件封 装内容见投标人须知前附表。 9.2 第一册：资格审查文件。包括： （1）投标人法定代表人授权书（格式见第三卷“投标文件格式”A4） （2）投标人法定代表人证明书（格式见第三卷“投标文件格式”A5） （3）投标申请人声明（格式见第三卷“投标文件格式”A9） 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 6 （4）关于非联合体投标的声明（格式见第三卷“投标文件格式”A10） （5）CD-R 电子版资格审查文件二套。资格审查文件用“Microsoft Word” 软件， 单独制作光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位 名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如 有不同，以纸质投标文件为准。 9.3 第二册：商务标（投标文件格式 A 部分） 为响应招标文件商务部分要求而提交的文件，包括但不限于： （1）按照招标文件第三卷“投标书格式”A 部分要求的格式应答的文件（A9、A10 除外） ； （2）投标人认为需加以说明的其他内容。 （3）CD-R 电子版商务标文件二套。商务标电子文件用“Microsoft Word” 软件制 作。所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容 一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 9.4 第三册：价格标：包括但不限于： （1）投标报价函（格式见第三卷“投标文件格式”B1） （2）投标报价表（格式见第三卷“投标文件格式“B2） （3）CD-R 电子版价格标文件二套。价格标电子文件用“Microsoft Excel ”制作 的投标工程量清单，单独制作光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘 均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投 标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 9.5 第四册：技术标（投标文件格式 C 部分）： （1）按照招标文件第三卷“投标书格式”C 部分要求的格式应答的文件； （2）投标人认为需加以说明的其他内容。 （3）CD-R 电子版技术标文件二套。技术标电子文件用“Microsoft Word” 软件制 作。所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容 一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 10 投标语言及计量单位 10.1 投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。投标人如需要引用 原版印刷资料，以对投标文件加以辅助说明时，投标人可以提交这部分原版资料， 但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。 10.2 除在本招标文件第五卷“用户需求书”中另有规定外，计量单位应使用中华人民共 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 7 和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位） 。 11 投标货币 除另有规定或许可，投标总价应以人民币报出。招标人将以人民币与中标的投标人 签订合同。任何非人民币的报价都将被拒绝。 12 投标报价 12.1 投标人的投标报价应包括履行本项目所必须的所有成本费用，包括但不仅限于办公、 交通、人员、差旅、文件、税费、测试工具费用、其他管理费用以及投标人所需的 合理利润。 12.2 投标人的投标报价必须是唯一价，招标人不接受有任何选择的报价。 12.3 投标报价应按招标文件第三卷“投标书格式”中规定的格式填报。 12.4 投标人报价不能超出招标控制价，否则视为废标。 12.5 投标人按上述各款要求填写报价仅供评标委员会评标方便，投标报价的形式并不限 制招标人以任何条款签订合同的权利。 12.6 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第三卷中，投标人按 照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。投标人未 填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的 竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。 12.7 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综 合单价，在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量 发生变更，中标投标文件列出的综合单价也不发生改变，除合同另有规定。 12.8 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现 场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视 为新增项目，按以下顺序确定价格： 12.8.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用，相 同项目有两个或以上不同单价的，增加工程量按最低的报价计算增加的费用； 12.8.2 合同工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对 相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变；如类似项目综合 单价的子目消耗量高于定额水平，则按照定额消耗量调整换算。如中标的投标文件工程 量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取 费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时原投标报价中的材料价格 有的材料价格则采用，若出现类似项目中没有的材料单价，如此材料属于乙供可调差的 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 8 材料范围，材料价格则用投标书截止日期前 28 天所在季度，由广州市建设工程造价管 理站广州建设工程造价信息发布的“广州地区建设工程常用材料综合价格”中的该 材料价格；如果不属于乙供可调差的材料范围，则用实际施工期所在季度，由广州市建 设工程造价管理站广州建设工程造价信息发布的“广州地区建设工程常用材料综合 价格”中的该材料价格下浮 5%计。对“广州地区建设工程常用材料综合价格”中没有 的价格，由甲乙双方协商确定。 12.8.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，按新增项目 计费程序表执行。 12.8.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式按本招标文件第三卷合同条款中 相关规定执行。 12.9 经发包人同意的设计变更且非承包人原因引起的变化，按发生相应的增减量变化调 整。相同项目有两个或以上不同单价的，增加工程量按最低的报价计算增加的费用，减 少工程量按最高的报价计算减少的费用。 12.10 投标人自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制 及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延 长申请将不被批准。 12.11 本工程涉及的市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法按本招标文件相关 规定执行。 12.12 本招标文件工程量清单列出的合价包干部分工程项目及其相应的工程量，仅供投 标人投标时参考，发包人对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。投标人应 谨慎使用本招标文件提供的工程量清单，采用招标文件提供的工程量清单进行报价所产 生的一切风险由投标人自担。合价包干项目中不允许投标人增加任何单价包干项目。 12.13 本招标文件工程量清单列出的单价包干部分工程项目及其相应的工程量不允许修 改。 13 投标人拟提供组织方案 13.1 投标人应按招标文件第三卷“投标书格式”规定提交其拟提供组织方案，并作为其 投标文件的一部分。 14 投标保证金 14.1 投标人应在投标截止日 1 天前以人民币向广州建设工程交易中心提交投标保证金， 作为其投标的一部分。 14.2 本项目的投标保证金金额见前附表第 7 项，该投标保证金的有效期与投标有效期一 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 9 致。 14.3 投标保证金交至广州建设工程交易中心并在投标文件中以下列方式提交证明： （1）提交给广州建设工程交易中心保证金相应金额的收据。 14.4 在开标时，凡没有按上述要求提交投标保证金的投标，将视为非响应投标而予以拒 绝。 14.5 投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后的五日内且未发生 14.6 条款规定的情 况下，退回中标人和未中标的投标人。 14.6 发生以下情况任何一种，投标保证金将被没收，如果投标人给招标人造成的损失超 过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分给予赔偿或补偿。在此情况下，如已 被确定为中标人的，招标人有权授标予下一个中标候选人，或重新招标。 （1）开标后投标人在投标有效期内撤回其投标或弃标；或 （2）中标人未能做到 a. 按本须知第 28 条规定签订合同；或 b. 在规定期限内提交履约担保；或 c. 按本须知第 32 条规定向广州建设工程交易中心缴纳“交易服务费” ； d. 按本须知第 32 条规定提交中标服务费。 15 投标有效期 15.1 投标文件应在前附表第 6 款列明的投标有效期内保持有效。投标有效期比规定时间 短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 15.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答 复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不会被没收。对于同 意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证 金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 16 知识产权 16.1 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，招标人 免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉，否则投标人需对招 标人承担赔偿责任。 16.2 投标价应包括所有应支付的对专利权和版权或其他知识产权而需要向其他方支付的 费用。 17 保密 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 10 17.1 如招标人向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些 均被视为保密资料，仅允许被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，投标 人不能向任何第三方透露。 17.2 在开标后，应招标人要求，投标人应及时归还所有从招标人处获得的保密资料。 18 投标文件格式 18.1 投标人应按招标文件第三卷“投标书格式”中规定的格式要求如实填写或撰写其投 标文件，以及提交其他相关资料，无论如何，投标人不得留空或短交招标文件中要 求填写的表格或提交的资料（表格可按同样格式扩展、缩小，内容项目不能变化） 。 18.2 投标人应将投标文件按上述第 9 条及招标文件第三卷“投标书格式”规定的顺序编 排并装订成册，首册前有总目录，分册前有分目录。 18.3 投标文件的规格：统一为 A4 印刷本，纸质封面，印刷本厚度要求控制在 7CM 以内， 超过厚度则分册装订。投标文件应使用不锈钢书钉或拉线装订，装订时书钉不外露； 不能使用塑料面或塑料胶条装订。 18.4 投标文件的页码：必须按每本逐页从 1 开始，按照流水号编号（包括附图、证件、 图片） ，页号正面在右下角，反面在左下角（空白页面不编号） 。 18.5 投标文件中的图纸的整理：图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠 后图标露在右下角，每本图纸厚度不要超过 4CM，超过则分卷装订，每卷图纸从图 纸封面起逐张从 1 开始打印页号。 19 投标文件式样和签署 19.1 投标人应准备的投标文件份数按前附表第 10 项要求，投标文件各分册的正本及所 有副本的封面须清楚地标明招标项目名称及编号、文件题名、投标人名称（须加盖 投标人法人公章） 、投标时间，以及在右上角打上“正本”或“副本”字样。一旦正 本和副本不符，以正本为准。 19.2 投标文件的正本的编制要求： 19.2.1 须为打印稿或用不褪色墨水书写； 19.2.2 须由投标人法定代表人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表在规定的地方 签字、加盖投标人单位公章； 19.2.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字并 加盖单位公章才有效。 19.3 投标文件的副本可为投标文件的正本的复印件，但封面仍须加盖投标人单位公章。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 11 （四）投标文件的（四）投标文件的递交递交 20 投标文件的密封和标记 20.1 投标人应按以下规定封装投标文件： （1）资格审查文件正本 1 份、资格审查文件电子文件一套一起包封为一包；资格审 查文件副本 5 份、资格审查文件电子文件一套一起包封为一包。 （2）商务标投标文件正本 1 份、商务标电子文件一套一起包封为一包；商务标投标 文件副本 5 份、商务标电子文件一套一起包封为一包。 （3）价格标投标文件正本 1 份、价格标电子文件一套一起包封为一包；价格标投标 文件副本 5 份、价格标电子文件一套一起包封为一包。 （4）技术标投标文件正本 1 份、技术标电子文件一套一起包封为一包；技术标投标 文件副本 5 份、技术标电子文件一套一起包封为一包。 封包数共为 8 包。 商务标和技术标不能出现任何有关报价的内容，如出现则投标文件按废标处理。 20.2 投标人应按本须知第 20.1 条要求将投标文件分开密封在单独的封套中，由投标人法 定代表人或其授权代表在封口签字并加盖投标人单位公章。 20.3 投标文件的电子文件均应单独封套，并按本须知第 20.1 条要求与投标文件一起包封。 20.4 所有封套（含电子文件封套）均应注明以下字样： （1） “递交至 （前附表第 11 项列明的投标文件递交地址） ” ； （2） “对 （前附表第 2 项列明的招标项目名称） （投标编号： ）投标文件 （包封内容） ” ； 20.5 所有封套（含电子文件封套）右下角应注明投标人名称、地址并加盖投标人法人公 章，以便如果其投标被宣布为“迟到”时，能根据本须知第 23 条的规定原封退回。 20.6 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 20.7 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝， 并退还给投标人。 21 投标文件的递交和接受 21.1 投标人代表应按投标须知前附表第 12 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件， 投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定 代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本 人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 12 21.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 21.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 21.2.2 投标文件未按招标文件要求提供份数的； 21.2.3 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的； 21.2.4 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的； 21.2.5 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表 人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人 证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 21.2.6 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 21.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。 22 投标截止时间 22.1 所有投标文件应派人送达，并须在前附表第 11 项规定的投标文件递交截止时间之 前送至前附表第 11 项列明的投标文件递交地址。 22.2 出现本须知第 7.2 条因招标文件的修改推迟投标文件递交截止时间时，则按招标人 修改通知规定的时间递交。在此情况下，招标人、招标人和投标人受投标截止时间 制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 23 迟交的投标文件 招标人将拒绝并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。 24 投标文件的修改和撤销 24.1 投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在前附表 第 11 项列明的投标文件递交截止时间之前收到该修改的书面文件或撤销的书面通知， 该修改的文件或撤销的通知须有投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人 法人公章。 24.2 投标人对投标文件修改的书面文件或撤销的通知应按第 18、19、20 条规定进行编 写、签署、密封、标记和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 24.3 投标截止时间之前，提交了可接受的“撤回通知”的投标文件将被原封退回给投标 人。 24.4 投标人在投标截止时间以后不得修改投标文件。 24.5 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期期满前撤销其投标，否则招标人将有充 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 13 分理由按本须知规定对其进行处罚。 （五）开标和评标（五）开标和评标 开标和评标详见第二卷开标、评标办法 （六）授予合同（六）授予合同 25 合同授予 25.1 除本须知第 26 条的规定之外，招标人将把合同授予第一中标候选人。 25.2 招标人保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权利。 26 接受和拒绝所有或任何投标的权利 招标人保留在授标之前任何时候根据评标委员会或广州地铁工程建设招标领导小组 的决定拒绝所有或任何投标，以及宣布所有或任何投标无效的权利，对受影响的投标人 不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 27 中标通知书 27.1 评标完成后，3 天内招标人按照规定将中标候选人的相关信息在广州建设工程交易 中心公示。 27.2 定标后，中标通知书由招标人颁发，并经广州建设工程交易中心确认。 27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 27.4 中标通知书将作为签订合同的依据，并作为合同的有效组成部分。 28 签订合同 28.1 招标人与中标人将于中标人收到中标通知书后 30 日内，按照招标文件和中标人的 投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其 他协议。 28.2 中标人在收到中标通知书后 30 日内，未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将 解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中 标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。 28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得 变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由 中标人承担。 29 履约担保 29.1 在合同签订前提供履约担保，中标人应按本须知前附表第 22 项规定的金额向招标人 提交履约保证金；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 14 应由在中国注册的银行开具。 29.2 如果中标人未按 29.1 的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人 的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超 过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民 法院起诉。 30 中标结果通知书 中标人确定后，招标人将向所有未中标的投标人发出中标结果通知书 。 31 腐败和欺诈行为 在招标和合同实施期间，发包人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 31.1 对本条款的规定，特定义如下词汇： （1） “腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要 任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； （2） “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争 性，从而使发包人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 31.2 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。 32 其它费用 32.1 交易服务费：中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心缴纳交易服务 费。交易服务费不在投标报价中单列，以人民币支付。 32.2 中标服务费：中标人应按发标人与本项目招标代理签订的代理合同的约定，向本项 目招标代理支付本项目的中标服务费。中标人应按下述收费标准的 25向招标代理 机构支付“中标服务费” 。即：该中标服务费以中标金额为基数，按国家发展计划委 员会颁发的计价格20021980 号附件招标代理服务收费管理暂行办法规定的差额 定率累进法及发改价格2011534 号文计算中标服务费；计算出的中标服务费再乘以 25%为本项目实际需缴纳的中标服务费。该费用应在领取中标通知书前以现金、电汇、 本地支票、全国统一汇票一次性缴纳。中标服务费不在投标报价中单列，以人民币 支付。 中标金额收费率 100 万元以下 1.50% 100 万元-500 万元 1.10% 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-投标须知 15 中标金额收费率 500 万元-1000 万元 0.80% 1000 万元-5000 万元 0.50% 5000 万元-10000 万元 0.25% 10000 万元-50000 万元 0.05% 50000 万元-100000 万元 0.035% 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 16 第二卷第二卷 开标、评标办法开标、评标办法 （一）总则（一）总则 1 开标、评标及定标所依据的规则 1.1 中华人民共和国招标投标法 ； 1.2 评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 1.3 广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 1.4 工程建设项目货物招标投标办法 （七部委第 27 号令） ； 1.5 广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ； 1.6 本项目招标文件。 2 开标 2.1 招标人在规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 2.2 招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都 当众予以拆封、宣读。 3 评标 3.1 评标委员会由招标人依法组建。 3.2 评标委员会的职责及守则： 3.2.1 根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告； 3.2.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 3.2.3 所有评标人员必须遵守国家、地方工程招标投标法律法规，遵守有关工程招标投标 的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依 法追究其刑事责任。 3.2.4 全体参与评标人员： 3.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 3.2.4.2 必须公正、不得循私； 3.2.4.3 必须科学、不得草率； 3.2.4.4 必须客观、不得带有成见； 3.2.4.5 必须平等、不得强加于人； 3.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。 3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 17 4 投标文件的澄清 4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，评标委员会可以书面发出澄清通 知（该澄清通知须经超过五分之一的评标成员确认同意后方可签发） ，要求投标人对 投标文件含义不明确的内容作出澄清。 4.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对 投标人有约束力。澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超 出部分不作为评标委员会评审的依据。 4.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考 澄清对投标文件进行评审。 4.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件规定 予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合招标文件要求的差异或保留，使 之成为具有响应性的投标。 5 定标 5.1 招标人在收到评标委员会递交的评标报告 3 日内按规定在广州建设工程交易中心网 站进行公示，招标人的招标领导小组根据评标报告，最终确定中标人。 5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 5.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件 规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的 中标候选人为中标人。 5.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候 选人为中标人，如果排名第三的中标候选人均出现前款所列的情形，则招标失败， 招标人依法重新招标。 （二）开标评标办法程序和细则（二）开标评标办法程序和细则 6 开标和评标程序 6.1 投标人递交商务标、技术标、价格标投标文件； 6.2 商务标、技术标投标文件公开开标，并封存价格投标文件； 6.3 商务标和技术标分别进行投标文件有效性审查，并汇总商务标和技术标有效性审查 的结果； 6.4 对通过商务标和技术标有效性审查的商务标及技术标分别进行详细审查评分； 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 18 6.5 汇总商务标与技术标得分，计算出各有效的投标文件的综合得分； 6.6 评标委员会的技术专家组完成各有效投标文件的技术标评审、且完成综合得分后撤 出评标区域； 6.7 对通过商务标、技术有效性审查的投标文件的价格标投标文件进行公开开标； 6.8 对通过商务标和技术标有效性审查的价格标投标报价进行算术校核； 6.9 对通过商务标和技术标有效性审查的投标文件进行价格标有效性审查； 6.10 评标委员会商务标评审组计算价性比（即投标价与综合得分的比值）并按照比值由 低到高排序； 6.11 评标委员会经济专家组根据技术标评审结果、商务标及价格标评审情况编写评标报 告，并向业主推荐中标候选人。 7 开标细则 7.1 开标由招标人（或由招标人委托招标代理机构）主持；投标人代表有权出席开标会， 也可以自主决定不参加开标会。若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表 须同时出示本人身份证原件及法定代表人证明书或证明本人被授权身份的法定代表 人授权书。 7.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机 构检查并公证； 7.3 细则 7.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括商务标投标文件、技术标投标文件、 价格标投标文件）至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。 7.3.2 先开商务标、技术标，价格标封存在广州建设工程交易中心封标室。 7.4 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下列内 容，并予以记录，记录提交评标委员会评审： 7.4.1 商务标、技术标开标时，宣读 a、投标人名称;b、投标文件密封情况；c、法定代表 人证明及授权委托；d、投标担保等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。 7.4.2 价格标开标时，宣读 a、投标人名称；b、投标文件密封情况；c、投标报价等主要 内容以及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的， 应宣读文字表述的投标报价。 7.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字（未签字的投 标人视为对开标过程无异议） 。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 19 7.6 若出现以下情况之一的，招标人将拒绝接收其投标文件： 7.6.1 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 7.6.2 投标文件未按招标文件要求提供标书份数的； 7.6.3 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的； 7.6.4 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的； 7.6.5 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人 证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书 原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 7.6.6 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 7.7 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 8 评标细则 8.1 评标委员会的组成。 评标委员会由招标人依法组建。 8.2 权重分配：商务分权重 20%，技术分权重 80%。 8.3 投标人商务标、技术标的有效性审查： 8.3.1 投标文件资格审查：资格审查文件中符合列于本办法附表一资格审查表中所有 情形的，为投标人通过资格审查。否则投标人不通过资格审查，经评标委员会商务 标评审组认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会商务标评审组内成员的评审 意见不一致时，以商务标评审组内过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结 论。只有通过资格审查的单位才能进入商务标、技术标有效性审查。 8.3.2 商务标、技术标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表二商务标 有效性审查表 、附表三技术标有效性审查表中情形的，为有效投标文件，否则 为无效投标文件。分别经评标委员会商务标、技术标评审组评定后，商务标或技术 标有效性审查不通过的投标人不进入后续评审阶段。如评标委员会商务标评审组、 技术标评审组内成员的评审意见不一致时，分别以商务标评审组、技术标评审组内 过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。 8.4 商务标、技术标详细审查评分： 8.4.1 评分依据“先定档、后评分”的原则，具体要求如下： （1）每位评标专家应严格按照附表五 商务标详细审查评分标准及附表七技 术标详细审查评分标准规定的好、中、差等级标准对投标文件进行评议，对通过商务 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 20 标、技术标有效性审查的各投标人进行定档评议。 （2）每位评标专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为 3 分、中 为 2 分、差为 1 分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各投标人的最终档次。 好中差 3，2.5（2.5，1.5 （1.5，1 （3）各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分，评分不符合 最终档次的无效，应按该项的最终档次重新打分。 8.4.2 评标委员会商务标评审组和技术标评审组按照本办法附表五商务标详细审查评分 标准和附表七技术标详细审查评分标准的标准，使用本办法附表六商务标 详细审查评分表和附表八技术标详细审查评分表对通过商务标有效性审查和 技术标有效性审查的投标文件商务标和技术标进行详细审查。 8.4.3 对评委的评分结果，以附表五商务标详细审查评分标准和附表七技术标详细 审查评分标准 “评审内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉 一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分，分数出现小 数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。最后汇总分别评出商务分和技术 分。 8.5 商务标评审组按照“综合得分=商务分商务分权重+技术分技术分权重”的公式， 计算各有效投标文件的综合得分。综合得分在 70 分以上（含 70 分）的投标人将被 视作入围，进入价性比比较。 8.6 同时通过商务标及技术标有效性审查的投标人方可参加价格标开标。 8.7 通过商务标、技术标有效性审查但综合得分在 70 分以下的不参与下阶段的评审且不 作为中标候选人。如果综合得分在 70 分以上（含 70 分）的投标人少于五家，本次 招标无效。 8.8 价格标的算术校核： 8.8.1 评标委员会将审核投标人的各项报价和总体报价是否清楚、完整，若发现投标人报 价有不清楚、不完整的地方，允许投标人澄清，对报价有重大不清晰情况而又不能 做出合理解释的投标人，取消其参与价格评审的资格。 8.8.2 评标委员会将对投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核： 8.8.2.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。 广州市轨道交通四号线南延段交通疏解设施采购项目-开标、评标办法 21 8.8.2.2 当单价与数量均符合招标文件要求时，总价金额与单价金额不一致的，以单价金 额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 8.8.2.3 投标人报价如有漏项，则将其他投标人报价中该项价格中的最高价加进该投标人 的投标总价；如已报项目的数量不足，则按投标人所报该项目的合价不变而单价调 整。如经评定为中标候选人，其漏项的价格由投标人自行消化，不得增加投标价。 8.8.2.4 若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除。 8.8.2.5 分别按上述规则各分项修正后的价格若高于投标价格，则中标价以投标价为准； 各分项修正后价格若低于投标价，则中标价以修正后价格为准。分项的中标价之和 作为中标总价。 8.8.2.6 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报 价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其中标资格，并 且其投标担保也将被没收。 8.9 价格标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表四价格标有效性审 查表中情形的，为有效投标文件，否则为无效投标文件。价格标有效性审查不通 过的投标人不进入后续评审阶段。如评标委员会商务标评审组成员的评审意见不一 致时，以商务标评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。 8.10 商务标评审组计算入围且通过价格标有效性审查的投标文件的价格性能比值，即将 入围且通过价格标有效性审查的投标文件的修正后的价格除以其综合得分，并按照