古木镇2009年工作总结及2010年工作计划.doc

范文居()古木镇2009年工作总结及2010年工作计划2009年工作总结2009年古木镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面践行“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，全面加强党的建设和社会主义精神文明建设，推动社会事业发展进步，妥善处理有关改革、发展、稳定的关系。带领全镇人民解放思想、开拓创新、团结一致、与时俱进，实现了国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步。全年国民生产总值完成9082万元，同比增长7.5%，社会固定资产投资完成946万元，同比增长5.9%。农民人均纯收入达到1881元，人均增加198元，人均有粮347公斤。一、农村经济稳步发展2009年，按照“稳步调优特色农业，提高农业经营水平”的具体目标，整合农业生产要素，打造经济增长点，农业经济稳步发展。（一）粮食生产。完成农作物总播种面积69536亩，其中：小春经济作物种植面积 26964亩，大春经济作物种植面积42572亩。冬季农业开发7425亩，良种推广完成16434亩，科技示范样板1259亩。实现粮食总产969.3万公斤，比计划941万公斤增28.3万公斤。 （二）烤烟生产。严格执行“双控”政策，狠抓科技兴烟，烟叶质量明显提高。完成烤烟种植1560亩，收购烟叶 3700担，占收购任务的100%，实现烟农收入234万元。（三）三七甘蔗产业。加强对七农的引导和指导工作，有力提高三七种植规范化水平，全镇三七种植农户505户，在地面积2758.9亩，实现三七收入469.4万元。完成甘蔗种植1834亩，入榨9000吨，蔗农收入162万元。（四）经济林果发展。采取“公司协会农户”的经营模式，积极引导群众种植经济林果。完成核桃种植面积5000余亩，日本甜柿种植面积5600亩，香脆李种植面积4850亩，其它经济林果1410亩，经济林果总面积16860亩，挂果面积2470亩，实现农民增收2017.5万元。(五)畜牧业生产。着力实施商品猪（禽）上规模养殖、牛冻精改良、生猪联户养殖、种草养殖等项目。同时，采取措施完成春秋防工作，确保镇内无重大疫情发生。今年，完成生猪存栏19795头，出栏25946头；大牲畜存栏4470头，出栏760头；山羊存栏420只，出栏360只，家禽存栏52620只，出栏76500只；完成禽类疫苗注射35.9万只（次），年内无口蹄疫、高致病性禽流感病疫点发生。（六）落实惠民政策，提高农民生产积极性。精心组织，认真测算，将粮食直补资金、退耕还林资金、生猪养殖等补贴用“一折通”兑现到农民手中，使农民真正得到了实惠。1至11月份，发放粮食直补28.4414万元，良种补贴14.1万元，农机具购置补贴1.78万元，农资综合补贴148.4247万元，家电下乡补贴31.5655万元，公益林资金4.45万元，能繁母猪补贴2.42万元，落实专户管理率达100%。同时，开展农业政策性保险工作，引导农民科学规避生产风险。2009年全镇收取烤烟自然灾害投保1.11万元。二、基础设施明显改善（一）道路、水利、电力工程建设稳步推进。按照小城镇建设的总体部署，坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”，加快基础设施建设步伐。协助水务局完成布都河水库建设征地、拆迁工作； 截止12月7日，协助县政府还贷二级公路指挥部完成文都二级公路古木段征地220亩，补偿资金460万元、拆迁23户，补偿资金126.6294万元；完成古木镇客运站建设征地4.01亩，补偿资金7.77万元。完成计生服务所大楼建设；协助电力公司做好菖蒲塘、石缸、扒打底、大冲子、瑶塘、岩羊洞、东瓜林等村电网改造工作。（二）新农村建设成效明显。硝厂新农村建设预计总投资97.9万元，其中：国家补助30万元，群众投工投劳及自筹46.9万元，部门整合资金21万元。完成浇灌进村主干道500米，入户路1322米，农户庭院建设1932平方米，新建科技活动室130平方米，新建700平方米活动场地；建设卫生公厕1个，沼气池14口，改厕、改厩、改厨22户，危房改造11户；长石盆新农村建设预计总投资97.9万元，其中：国家补助15万元，群众投工投劳及自筹28.6万元，部门整合资金8万元。完成浇灌村内主干道和入户道路680米，建科技活动室80平方米, 建设卫生公厕1个，活动场地200平方米，活动场600，改厕、改厩、改厨5户，危房改造3户。（三）狠抓集镇管理工作。今年，镇政府筹资6.5万元，聘请保洁员10人，购买推车、清扫工具，清运生活垃圾2000余吨。对乱倒垃圾、随意停放车辆、占道经营、在公路上打晒粮草、堆放杂物等不良现象进行了集中整顿，规范了交易秩序。（四）抓实危房改造、民居地震安居工程和农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。抓好工程质量监管，按时、按质、按量完成危房改造工程建设80户，其中：重建50户，加固30户。民居地震安全工程60户，其中：重建15户，加固35户，自筹资金建设10户的任务。完成2个重点项目（老海底、硝厂）和6个一般村建设项目（长石盆、车基塘、阿富上队、菖蒲塘、黑山、红石洞）道路建设10424米，总投资165.2万元，其中：财政补56.5万元，筹集资金16.7万元，投工投劳9000多个，自筹石料6000余立方米，争取资金25万元。申报2009年农村公益事业“一事一议”财政奖补项目洗古塘村委会草果地自然村和布都村委会务兔自然村等13个村，预计共需投入建设资金198.81万元，其中：上级财政奖补金额85万元。目前，各点建设项目正在实施中。三、重民生、办民事，社会事业全面推进（一）计生工作日趋规范。以严格控制计划外多孩出生为工作重点，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，顺利完成了年度各项目标任务，节育率为89.87%，三术率为84.48%，全年出生小孩205人，出生率为7.67,持证生育率为96.59%,死亡88人，死亡率为3.3。农业人口独生子女办证10人，发放“两免一补”资金3.7万元。人口自然增长率控制在1.3以内。（二）教育、卫生、文化事业健康发展1、稳步推进教育事业。大力实施科教兴镇战略，坚持“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为乐”的指导方针，千方百计筹措资金投入教育事业，巩固“两基”成果。一是小学毛入学率达99.95%,初中毛入学率达108.2%,青壮年扫除文盲率达99.7%，2009年考入高中（中专）人数214人，升学率达80.7%，教育事业取得了长足发展。二是全面落实西部地区“两免一补政策”，无乱收费，乱集资，乱摊派现象，为44名贫困学生提供生活困难补助4400元。三是排除阴洞、文光小学危房1005平方米。2、加快医疗卫生体制改革步伐，巩固改革成果。一是认真落实卫生改革政策，进一步完善了村级合作医疗站。二是建立新型合作医疗制度，做好了农民看病治疗报销工作。截止11月底，收取新型农村合作医疗保险费46.346万元，覆盖率达91.9%，帮助1291名农村五保供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗；大病医疗救助35人次、救助金额 5万元,农村五保供养对象和特困群众，人均医疗救助80元；城镇低保对象年人均医疗补助达160元。三是协助主管部门抓好传染性疾病和地方病的预防工作。3、狠抓科普工作。围绕“科教兴镇”和可持续发展战略，党委政府把科普工作纳入重要的议事日程，同两个文明建设一同安排，一同布置。利用板报，会议标语，咨询等形式进行宣传，在镇、村、组干部中加强了实用技术培训，提高农业科技含量，使我镇的农业逐步向高产、高效、低耗环保方向发展。全年举办种植、养殖培训共73期4595余人次。其中：种植、养殖业专训24期，1650人次；以会代训35期，1420人次；现场会14次，1525人次，印发资料1300份，广告120份；黑板报20期。举办农函大培训班1个培训学员51人。新建科技示范村4个科技示范户105户，其中：洗古塘村委会硝厂村和阿车村委会大寨村定为商品猪示范村，莲花塘村委会新发寨村定为商品牛示范村，古木街定为牛冻精改良示范村。4、大力推进民政救助及劳动保障工作。一是做好农村和城镇低保工作。按照县民政局的安排，对全镇农村困难户做到应保尽保，新增农村低保户 130人。1至11月农村低保城、镇低保发放资金27.2158万元。临时救济贫困户388户400人。二是救灾救济物资及时发放到位。1月至11月发放各种救济补贴133.0834万元，其中：发放农村低保58.086万元、伤残军人、伤残人员补贴3.4038万元、烈属、复员军人补助6.8841万元、小乡干部补助3.2296万元、两参人员补助6.792万元、支前民兵补助5.904万元、义务兵家属优待金7.563万元、高龄长寿补助10.122万元、其它农村社会救济6.485万元、其他民政补助2.9901万元。全镇以各种方式培训农民工2次300人，提高了农民工的生产、生活素质及应对市场风险的能力。全镇输出劳务300人，外出务工人员2647人，劳务收入达3000万元。5、丰富群众文化生活。着力进行民间书法、苗族山歌、等民间艺术项目的挖掘，大力发扬传统的民间文化。积极组织完成县级下达的各种演出任务，先后获文山县庆祝新中国成立六十周年展演一等奖、欢乐农家放歌文明新农村农民文艺节目展演苗族三等奖。（五）抓安全，促稳定，全力构建地区和谐1、高度重视安全生产。镇党委、政府充分认识到加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持把安全生产与经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步推进，促进安全生产和经济社会发展相协调。全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作纳入政府工作的重要议事日程，对各部门企业下达安全生产工作目标责任书，明确责任，层层落实。定期或不定期召开安全会议14次，参会人员317人。坚持开展季度大检查，加强了对道路交通、食品、民爆物品等行业的安全整治，对洪灾和地质灾害采取未雨绸缪，制定了防洪预案。2、综治工作成效明显。今年，镇政府与全镇9个村委会、7个单位签订了“双保”责任书，对责任单位执行情况进行定期抽查。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，在每月25日前向镇综治办书面报告排查情况，对排查出的问题由责任领导限时协调解决。同时，加强治安防控网络建设，坚持打击与预防相结合，实际整体互动联防，加大力度，抓苗头，排隐患，把矛盾消除在萌芽状态之中，有效地控制了刑事案件。前三季度全镇发生刑事案件16件，比去年同期下降34%，发生治安案件36件，查处36件。3、切实加强信访稳定工作。按照信访工作制度和工作流程，充分发挥村、镇信访室的作用，开展了领导干部大接访活动，对信访问题实行了领导包案制，重点加大了对信访交办件的督查督办工作，大大提高了信访件的办理答复质量和办结率。全镇接待群众信访共54件，1360人次，书面答复54件。四、坚持“两手”结合，基层党建取得新进展（一）机关效能建设顺利进行。一是根据上级党委政府的安排，结合实际，开展了机关效能建设，强化干部的服务意识，简化办事程序；完善镇党委中心组学习制度；定期召开民主生活会。2009年，通过开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动，形成了“树新风、严纪律、抓落实、促和谐”的机关作风。二是进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，积极推行政务公开，对重大事项和干部人事工作及大项目开支，都要经集体研究讨论决定，执行党内民主的各项规定。（二）农村党建工作稳步推进。一是加强村级组织建设，充分发挥村支部的核心作用，实行村民自治。加大对全镇村干部的培训，管理工作，为农村发展提供人才保障。二是大力开展了“双培双带”工作，使党员的先锋模范带头作用得到加强。三是大力发展新党员，为组织输送了新鲜血液。全年发展农村党员43名。四是建立了流动党员管理站，加强了流动党员的管理，积极支持返镇党员创业。（三）党风廉政建设扎实开展。以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，坚持不懈、旗帜鲜明地开展党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，镇党委拟定了廉洁制度的相关规定，班子成员带头执行，并实行一岗双责，争当廉洁勤政的表率。镇纪委充分发挥职能作用，加强对村级财务的审计和监督工作。同时，以党员干部廉洁自律、查办案件、纠正损害群众利益的不正之风等三项工作为重点。2009年，共组织干部职工学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、加强领导干部作风建设学习读本、十一届县纪委四次全会精神及文山县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012工作规划实施办法、文山县党风廉政建设责任制考核和追究办法。“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动，观看了反腐倡廉正反典型宣传教育片永不凋零的巴山红叶记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛宣传片和高墙悲歌警示教育片。收到群众来信来访15件，办结15件，办结率100%。对群众的上访、举报，做到事事有交待，件件有落实，把矛盾消灭在萌芽状态。五、存在的问题1、镇财政资金困难，村级财力匮乏，难以为基础设施建设和社会事业发展提供有力保障。2、随着社会经济的发展和历史、收入等原因，一些影响社会稳定的因素有所凸显，社会稳定压力大。3、“三农”问题依然突出，农民整体素质不高，增收路子不广，增收幅度不大，农业产业化程度不高，农村基础设施薄弱。4、部分农村干部素质与社会发展不相适应，面对新形势、新问题，有的缺乏创新意识、办法不多、甚至束手无策。2010年工作目标和措施2009年，镇政府将在县委、县政府的领导下，结合实情，确定全镇工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届四中全会精神为指针，用科学发展观统领经济社会发展全局，全力发展镇域经济，强力推进基础设施建设，大力加强干部队伍建设，着力构建和谐社会，合力推进社会主义新农村建设。工作思路：依托文山城的辐射作用，围绕两线一河（文马线、古平线、布都河流域），以文马线、布都河流域为重点，进行生产力布局，大力发展烤烟、三七、甘蔗、果蔬、畜牧五大产业，建设两大基地（石材加工基地、核桃产业基地），开发两区（纸厂坝流域农业观光区、布都流域农业生态旅游区），打造一个窗口（文山城南窗口）。主要奋斗目标：全年实现国民生产总值11156万元，比2009年增长13%；农民人均年收入完成3950元，同比增长450元。粮食年产量完成8770吨，同比增长8.5%；人口自然增长率控制在2以内，其它各项社会事业取得新的发展。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：一、深化农业结构调整，提高农业综合效益坚持以市场为导向，以科技为支撑，继续加快产业结构调整步伐。根据各村的自然条件，因地制宜，培育产业结构调整示范基地，带动全镇农业产业化发展。一是粮食生产。以布都、牛棚村玉米、水稻等粮食作物种植基地带动全镇粮食生产，大力推广良种良作，力争2009年全镇粮食产量突破990万公斤。二是核桃产业。以阿车村委会田冲核桃基地为中心，带动核桃种植。力争2010年新发展种植7000亩。三是实施“一村一品一示范”建设。抓好扎门、硝厂村佛手瓜基地建设。四是着重抓好畜牧养殖业发展。抓好牛冻精改良、生猪改良工作，重视品种的优化，兼顾家禽的规模发展，力争年内培育生猪养殖大户，50头以上的大户7户；出栏家禽1000只以上的大户5户。同时，抓好洗古塘村委会硝厂村和阿车村委会大寨村商品猪示范村建设，莲花塘村委会新发寨村商品牛示范村建设，古木街牛冻精改良示范村建设。二、加强基础设施建设，增强发展后劲积极争取上级扶贫力度，多方筹措资金，搞好基础设施建设。一是扎实推进社会主义新农村建设。抓住“村容整治、生产发展”这一核心，改善群众生产生活条件，积极推进社会主义建设，继续培育和建设好主导产业，提高农民生活质量。抓好2010年县级下达我镇的新农村建设项目。二是抓好惠民工程。争取资金建设危房改造和13个农村公益事业“一事一议”财政奖补工作。三是以全国第三批农村电网改造工程实施为契机，认真组织实施部分自然村的电网改造，切实解决好“三农”用电问题。四是继续加大通信基础设施建设步伐，加强网络改造及维护。三、努力加快小城镇建设步伐，改善生活环境一是争取80万元资金修建古木村东、南、西、北街排水沟，恢复安装使用路灯；二是协调配合县交通局做好古木镇客运站建设工作；三是创建卫生集镇，彻底治理脏、乱、差，营造文明、整洁的集镇环境；四是规划立项，争取国家专项资金，分3年对莲花塘村、布都村石漠化土地和潜在石漠化土地进行治理，治理内容包括生态修复、农田水利建设和畜牧养殖工程，提高全镇森林覆盖率，使广大村民直接受益。五是着手抓好布都河流域建设，以流域自然条件和社会经济现状出发，围绕土地沙漠化整治，以科技为主导，着眼于提高防洪减灾能力，提升区域生态质量，改善人民生产生活条件，全力开展布都河流域综合治理工作。四、维护社会和谐稳定，各项事业协调发展发展是第一要务，稳定是第一责任，维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责，我们将全力维护社会稳定,创建平安古木、和谐古木。（一）加快教育、卫生、文化等社会事业发展。巩固教育成果。一是重视学校危房改造工作，按县级安排抓好学校、级危房改造任务，确保危房改造工作扎实有效推进。二是义务教育经费保障机制落实到位，狠抓素质教育，提高学校办学水平。三是以学校教育为基地，结合农技站、林业站、畜牧站、司法所等平台，加强全镇群众的科技知识、法律知识教育，提高人们生产、生活质量。加快卫生事业发展。加大卫生事业投入，不断改善群众就医条件。健全完善新型农村合作医疗制度，提高群众参保率。全面推行城镇居民医保制度，健全镇、村两级卫生服务网络，让广大农民享有安全、有效的医疗卫生服务，解决好广大群众看病就医问题。严格落实人口与计划生育责任制，全面实行农村计划生育家庭“奖优免补”制度，确保计生工作目标任务的完成，稳定低生育水平。同时，做好第六次人口普查工作。大力发展文化事业。深化体育、文化、广播一体化发展，充分利用民族传统节日等时机，采取人民群众喜闻乐见的形式，广泛开展社会主义荣辱观教育，培育文明道德新风尚；抓好农村文艺队建设，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。（二）切实关注民生问题。全面推行农村新型医疗保障制度，使我镇农参合率达到93%；要积极鼓励、引导群众结合自身特长在家创业，脱贫致富；要加强劳动力转移培训，实现农村富余劳动力有序转移；要全面落实农村最低生活保障制度，解决好人民群众最关心、最直接的利益问题。切实抓好防灾减灾救灾工作。坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体，着力解决好特困家庭的生活困难问题，对贫困群众和弱势群体实行资金、政策、信息三倾斜，积极实施帮扶工程，引领贫困家庭彻底脱贫。（三）强化安全生产，消除安全隐患。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动“平安古木”、“平安村寨”建设；加强消防安全检查和整改力度，切实消除安全隐患；高度重视信访工作，依照法律和政策及时解决群众反映的问题；大力开展打击“两抢一盗”专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。（四）以人为本、完善信访渠道。始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，进一步完善信访工作组织网络，坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善信访隐患排查预警机制，建立信访工作过错责任追究制度、信访“回访”工作制度，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。五、抓党建促发展，为经济发展提供坚强组织保证一是切实加强思想政治建设。坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立科学的发展观；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，积极推进民主集中制建设，完善党委内部议事决策机制，不断提高决策的科学化、民主化水平。加强对干部队伍的教育培训，努力创建“学习型政府”，全面提高干部队伍素质能力；三是切实加强基层组织建设。巩固解放思想大讨论活动成果，大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；五是切实加强党的作风建设。大力发扬密切联系群众的作风，认真坚持党的群众路线，以群众利益为最高目标，以群众满意为工作追求，形成相信群众、尊重群众、关心群众、依靠群众的良好作风。切实树立求真务实的作风，一切从实际出发，一切以发展衡量，脚踏实地、埋头实干，切实抓好各项工作的落实。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。六是加强党风廉政建设，打造清廉政府，赢取民心，为古木发展凝聚合力。六、加强政府自身建设提高政府执政能力和服务水平坚持以人为本、执政为民，不断提高行政效能，着力建设人民群众满意的政府。