知识经济部公告第2009-141号.doc

知识经济部公告第2009141号为向国民通报品质经营及工业品安全管理法实施规则的部分修订内容并征求相关意见，现根据行政程序法第41条的规定将该案的修订理由和主要内容公布如下。2009年4月10日知识经济部部长1.修订理由为确保消费者的安全并减轻企业的负担，对各类产品的安全管理标准进行修订。规定安全品质标识产品也需粘贴国家统一标志（IC），以便于消费者更易确认产品的安全性；扩大定期检查免除对象范围，放宽行政处分力度，减轻企业的负担，同时明确安全认证的各种条件。2.主要内容A.将非法、次品可能性较小的安全认证产品大幅扩大为自律安全确认及安全品质标识产品，以减轻企业的负担（规则案附表1、附表2、附表3）B.扩大安全认证对象产品的定期检查免除范围，放宽处罚力度，以减轻企业的负担。（规则案第14条、第16条、附表5、附表8）C.将图案的标识简单化，并允许安全品质标识对象工业品标识图案，使消费者更易确认产品的安全性（规则案附表7、附表9、附表10、附表11）D.简化安全认证的条件，使安全认证更为简单；要求定期检查应于10日之前进行书面通知。（规则案第10第、第12条）3.意见的提交组织或个人如对本修正案有任何意见望于2009年4月29日之前将记录有如下内容的意见书提交至技术标准院生活产品安全科（电话：025097246，传真：025097302）.A.对立法预告（案）各项目的意见（赞同与否及其理由）B.对其它立法预告（案）的参照事项等4.其它详细内容请参照知识经济部主页（http:/www.mke.go.kr-法令信息-法令-立法预告）。品质经营及工业品安全管理法实施规则部分修正令（案）品质经营及工业品安全管理法实施规则部分修订如下。第10条第1款的“产品制造设备及检查设备的补充”修改为“当与消费者的安全没有太多关系时产品制造设备及检查设备的补充”，同条第2款的“条件的履行结果报告”修改为“条件的履行结果报告（自结果通知日起10日内）”；第12条第2款的“书面通告”修改为“于预定检查日10日前书面通告”。 第14条第1款的“应在附件第10号样式之定期检查免除申请书后附上如下各项所规定之材料，并提交至安全认证机关处。”修改为“应在附件第10号样式之定期检查免除申请书后附上自行检查成绩材料，并提交至安全认证机关处。”；第14条第2款正文修改为“安全认证机关可免除定期检查合格后下一年度的定期检查，但在最近两年之内在法第32条第2款所规定的现场调查中相关工业品不符合安全标准时不得免除定期检查。”；第16条第1款第3项修改为“制造商在出库前按出库量、或外国制造商在国内进口通关后20日内按出口量在根据工厂审查标准所规定的产品检查中合格时”。第14条第1款第1项、第2项，同条第2款第1项、第2项及同条第3款删除。附表1修改如下：安全认证对象工业品（与第2条第1款相关）分类安全认证对象工业品1.纤维（将假睫毛转为安全品质标识产品，将粘着剂转为自律安全确认的生活化学家庭用品。）2.化学汽车用再生轮胎（包括胎面胶）3.金属A.（转为自律安全确认产品）B.便携式割草机的刀片4.生活用品A.气体打火机B. （转为自律安全确认产品）C.水上游乐设施D. （转为自律安全确认产品）E. （转为自律安全确认产品）F.玩具枪G. （转为自律安全确认产品）H.儿童游乐设施I. （转为自律安全确认产品）J. （转为自律安全确认产品）K. （转为自律安全确认产品）L. （转为自律安全确认产品）M. （转为自律安全确认产品）N. （转为自律安全确认产品）5.机械升降机设备安全管理法第2条第1款所规定的构成升降机的主要部件仅限调整器、紧急停止装置、缓冲器、防止上升过速用制动器、闭门器。附表2修改如下自律安全确认对象工业品（与第2条第2款相关）分类自律安全确认对象工业品1.纤维A.（转为安全品质标识产品）B.体育用救生衣C. D.幼儿用纤维产品（接触性纤维转为安全品质标识产品的生活用纤维产品）2.化学A.干电池（包括充电电池）B. 不冻液C.生活化学家庭用品（包括假睫毛粘着剂）D. E. （转为安全品质标识产品）F.汽车用制动液G.汽车用安全玻璃H.汽车用挡风玻璃清洗剂I.汽车用轮胎J.幼儿保护用品3.机械A. 削冰机B. （转为安全品质标识产品）4.土建A. （转为安全品质标识产品）B.防滑磁砖5.生活用品A.老人用助步车B.老人用助步器C. （转为安全品质标识产品）D. （转为安全品质标识产品）E.旱冰鞋F.旱冰鞋保护装备G.暴走鞋H. （转为安全品质标识产品）I.壁纸及炕油纸J. （转为安全品质标识产品）K.购物车L. （转为安全品质标识产品）M.滑雪板N.滑板O.滑雪用品P.儿童用双层床Q.儿童用贵金属饰品R.玩具S.幼儿用三轮车T.幼儿用椅子U.幼儿背带V.两轮自行车W.一次性尿布X. （转为安全品质标识产品）Y. （转为安全品质标识产品）Z.学习用品（包括彩色粉笔、彩色蜡笔、文具用品、文具用橡皮泥）A.健身器材B.便携式激光用品C.便携式梯子D.家庭用压力锅（转移自安全认证产品）E.助力车（转移自安全认证产品）F.湿纸巾（转移自安全认证产品）G.暴走鞋（转移自安全认证产品）H.加热座垫（新设产品）I.乘车用安全帽（包括乘车用眼部护具）（转移自安全认证产品）J.运用用安全帽（转移自安全认证产品）K.婴儿车（转移自安全认证产品）L.童床（转移自安全认证产品）M.轮滑鞋（转移自安全认证产品）N.汽车用儿童保护装置（转移自安全认证产品）O.滑板车（转移自安全认证产品）附表3修改如下安全品质标识对象工业品（与第2条第3款相关）分类安全品质标识对象工业品1.纤维A.家庭用纤维产品（包括接触性纤维）B.假睫毛（转移自安全认证产品）C.登山绳（转移自自律安全确认产品）D.地毯（转移自自律安全确认产品）2.化学A.皮制品B.农业用合成树脂薄膜（不含食品用器具及容器、包装）C.除湿剂D.香皂E.卫生纸F.PVC管（转移自自律安全确认产品）3.机械汽车用便携式千斤顶（转移自自律安全确认产品）4.土建蓄水箱（转移自自律安全确认产品）5.生活用品A.家具B.家庭用工具C.简易凉衣架D.棉签E.护目镜F.墨镜G.眼镜框H.帐篷I.老年人用鞋J.老年人用拐杖（转移自自律安全确认产品）K.老年人用滑轮桌L.老年人用座便椅M.老人追踪器N.老人移送用品O.数字门锁（转移自自律安全确认产品）P.潜水镜（转移自自律安全确认产品）Q.反光安全背心（转移自自律安全确认产品）R.保温用具（不包括食品用器具及容器、包装）（转移自自律安全确认产品）S.钢丝球T.视残人用拐杖U.汽车用三角架（转移自自律安全确认产品）V.床垫（转移自自律安全确认产品）附表5第1项A目及B目修改如下A.违反行为在两个以上、并且各自处罚标准不同时，按照其中最重的处罚标准进行处分。但，当两个以上的处罚标准均为暂时停止认证业务时，可在不超过全部处罚时间之合的范围之内，追加不超过最重处罚标准时间的2分之1。B.按照违反行为的次数进行的行政处分标准适用于最近1年内接受过同一违反行为行政处分的情况，此时的行政处分按照同一违反行为最早接受行政处分的日期为标准。附表6的工业品分类范围修改如下工业品品名分类范围1.假睫毛（包括假睫毛用粘着剂）2.汽车用再生轮胎（包括胎面胶）用途、结构、外形3.家庭用压力锅4.便携式除草机刀片种类、材质、外形5.气体打火机种类（形式）、结构、材质6.水上游乐设施A.充气水上游乐设施：种类、材质、外形、大小B.充气船：种类、材质、外形、大小C.游泳辅助用品1）佩戴类：种类、材质、外形、大小2）非佩戴类：材质、外形、大小7.电动滑板8.湿纸巾9.助步器10.玩具枪A.成人用：规格（使用年龄）、外形、材质B.儿童用：规格（使用年龄）、外形C.青少年用：规格（使用年龄）、外形11.乘车用安全帽（包括乘车用眼部护具）12.儿童游乐设施种类、材质、外形13.运动用安全帽14.婴儿车15.婴儿床16.轮滑鞋17.汽车用儿童保护装置18.滑板车附表8第1项A目及B目修改如下：A.违反行为在两个以上、并且各自处罚标准不同时，按照其中最重的处罚标准进行处分。但，当两个以上的处罚标准均为禁止使用时，可在不超过全部处罚时间之合的范围之内，追加不超过最重处罚标准时间的2分之1，两个以上的处罚标准中包含有改善命令时，同时执行该改善命令。B.按照违反行为的次数进行的行政处分标准适用于最近1年内接受过同一违反行为行政处分的情况，此时的行政处分按照同一违反行为最早接受行政处分的日期为标准。附表10第1项新设如下，现行的“第1项”改变“第2项”，现行的“第2项”改变“第3项”。1.标识标准A.安全品质标识的图案模型B.图案要领1）安全品质标识的图形大小可根据工业品的大小进行调整，但图形的横竖比例应如下。2）安全品质标识的颜色应以蓝色（PANTONE 288 C）或黑色（PANTONE BLACK 6 C）为原则，但根据国家标准基本法令的规定进行单独公告的，可变更为其它颜色。知识经济部令第36号（2008.10.22）的附表7的第1项A目的“安全认证标识的图案模型”和B目的“图案要领”修改如下。A.安全认证标识的图案模型认证编号： B.图案要领1）安全认证标识的图形大小可根据工业品的大小进行调整，但横竖比例应如下。2）安全认证标识的颜色应以金色（PANTONE 874 C）或黑色（PANTONE BLACK 6 C）为原则，但根据国家标准基本法的规定进行单独公告的，可变更为其它颜色。知识经济部令第36号（2008.10.22）附表9的第1项A目的“自律安全确认标识的图案模型”和B目的“图案要领”修改如下。A.自律安全确认标识的图案模型申报编号： B.图案要领1）自律安全确认标识的图形大小可根据工业品的大小进行调整，但横竖比例应如下。2）自律安全确认标识的颜色应以蓝色（PANTONE 288 C）或黑色（PANTONE BLACK 6 C）为原则，但根据国家标准基本法的规定进行单独公告的，可变更为其它颜色。知识经济部令第36号（2008.10.22）附表11的第1项A目的“儿童保护包装的图案模型”修改如下。申报编号： B.图案要领1）儿童保护包装标识的图形大小可根据工业品的大小进行调整，但横竖比例应如下。2）儿童保护包装标识的颜色应以蓝色（PANTONE 288 C）或黑色（PANTONE BLACK 6 C）为原则，但根据国家标准基本法的规定进行单独公告的，可变更为其它颜色。附 则第1条（实施日）本规则自2009年7月1日起实施。第2条（新设产品及安全品质标识图形的相关适用特例）附表9的新设产品加热座垫、附表10新设的第1项的安全品质标识的图案模型及附表11的新设产品老年人用座便椅、视残人用拐杖、老人移送用品、老人追踪器、老年人用滑轮桌、老年人用鞋、钢丝球等从2010年1月1日出库或进口通关的产品开始实施。第3条（安全认证、自律安全确认申报及图案标识使用的过渡措施）本规则实施时已根据以前的规定获得安全认证的自律安全确认对象工业品中，以前的安全认证定期检查的有效期还未结束的自律安全确认对象工业品可在该有效期结束之前不经过安全认证机关的试验和检查直接进行自律安全确认申报。本规则实施时已根据以前的规定进行自律安全确认申报的安全品质标识对象工业品的标识应于实施日6个月之后按照附表10的规定进行标识。按照以前的附表7、附表9及附表11进行的安全认证标识、自律安全确认标识及儿童保护包装标识，可在2011年6月30日之前同时使用按照附表7、附表9及附表11的规定进行的安全认证标识、自律安全认证标识和儿童保护包装标识。新旧条文对照表现行修正案第10条（安全认证的条件）根据法第14条第4款的规定，当由安全认证机关进行安全认证时，可附加如下各项之条件。1.产品制造设备及检查设备的补充2.条件的履行结果报告第10条（安全认证的条件）-1.当与消费者的安全没有太多关系时产品制造设备及检查设备的补充2.条件的履行结果报告（自结果通知日起10日内）第12条（定期检查的方法、程序等）（省略）安全认证机关欲实施定期检查时，应事先向相关定期检查对象书面通告检查日期、检查对象、检查员姓名以及其它必需事项。（省略）第12条（定期检查的方法、程序等）（同现行）-于预定检查日10日前书面通告检查日期、检查对象、检查员姓名以及其它必需事项。（同现行）第14条（定期检查的免除）根据法第14条第8款的规定，欲免除定期检查的全部或部分内容的，应在附件第10号样式之定期检查免除申请书后附上如下各项所规定之材料，并提交至安全认证机关处。1.最近两年定期检查的成绩2.最近两年自行检查的成绩当第1款所规定的定期检查免除申请符合下列情况任意一条时，安全认证机关可免除该申请决定后最早实施的一次定期检查，但在最近两年之内在法第32条第2款所规定的现场调查中相关工业品不符合安全标准时不得免除定期检查。1.定期检查结果连续2次以上符合安全标准时2.自行检查成绩连续2次以上为优秀时第2款所规定的定期检查的免除范围如下。1.第2款第1项及第2项均符合时为第12条第1款第1项至第3项2.符合第2款第1项时为第12条第1款第2项。3.符合第2款第2项时为第12条第1款第3项。第14条（定期检查的免除）-根据法第14条第8款的规定，欲免除定期检查的全部或部分内容的，应在附件第10号样式之定期检查免除申请书后附上自行检查成绩材料，并提交至安全认证机关处。1.2. 安全认证机关可免除定期检查合格后下一年度的定期检查，但在最近两年之内在法第32条第2款