《行政法与行政诉讼法学》练习题.doc

行政法与行政诉讼法学练习题一一、单项选择题1. 行政法的调整对象是（ A ）A 行政法律关系 B 社会关系C 行政关系 D 行政法律规范2. 行政立法的主体是（ C ）A 国家机关 B 国家权力机关 C 国家行政机关 D 中央国家机关3. 下列关于行政征收的正确命题是（ C ）A 国家行政机关需向被征收相对人偿付相应报酬B 行政征收以相对人自愿为原则C 行政征收是国家财政收入的最基本来源D 行政征收的对象只限于实物4. 以下属于行政处罚的手段是（ D ）A 代履行 B 执行罚 C 行政处分 D 行为罚5. 行政机关吊销任职资格证书的行为，属于（A）A 行政处罚B 人身罚C 申诫罚D 执行罚6 行政法的最基本原则是（ B ）A 合法性原则 B 行政法治原则 C 合理性原则 D 应急性原则7. 受行政机关委托的组织或个人超越了委托权限，违法滥用委托权力，给公民、法人、其他组织合法权益带来损害的，应由谁承担赔偿义务（ A ）A 委托的行政机关 B 受托的组织或个人C 受托的组织或个人的主管机关 D 受害人自己8. 1980年我国人民警察使用武器和警械的规定第10条规定：人民警察正在执行公务的各种警车，可以使用特殊音响警报器和红色回转警灯。对使用特殊音响警报器和红色回转警灯，其他车辆应当避让。这体现了行政主体享有（ D ）A 行政特权 B 行政受益权 C 先行处置权 D 获得社会协助权9. 行政强制（ D ）A 以义务的履行为前提 B 属于行政处罚的一种C 应依相对人的申请方可作出 D 为单方行政行为10.下列关于行政合同的说法正确的是（ C ）A 由中华人民共和国合同法调整 B 基于行政机关单方意思表示而成立C 必有一方当事人为行政主体 D 为单方法律行为11. 限制人身自由的行政处罚权，只能由谁行使（ C ）A 工商机关 B 检察机关 C 公安机关 D 国务院授权机关12.下列哪一项不属于行政法学中最主要、最有影响的三个流派之一（ D ）A 控权论学派 B 管理论学派 C 平衡论学派 D 排除论学派13. 对行政主体之间的内部争议，一般由下列哪个机关解决（ A ）A 行政机关 B 人民法院 C 人民检察院 D 权力机关14.下列有关行政主体的说法，正确的是（ C ）A只有行政机关才能成为行政主体B行政主体还包括执行公务的国家公务员C行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D只要是行政机关，任何时候都具有行政主体资格15.行政行为的不可变更力是指行政行为的（ B ）A 公定力 B 确定力 C拘束力 D 执行力16.行政许可以享有的程度为标准，分为（ B ）A 一般许可和特殊许可 B排他性许可和非排他性许可C 独立许可和附文件许可 D 权利性许可和附义务许可17.下列各项关于行政裁决的说法，不正确的是（ D ）A行政裁决的对象是特定的民事纠纷B行政裁决中行政机关是居间的公断人C行政裁决是准司法行为D行政裁决的对象主要是有关合同的民事纠纷18.行政处罚法规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。这在行政法学上叫做（B）A 行政处罚B 执行罚C 代执行D惩戒罚19.行政合理性原则主要适用的领域是（ B ）A 行政法的所有领域 B 行政自由裁量领域 C 羁束行政行为领域 D 行政违法领域20.我国地方人民政府的层级划分为（ A ）A 省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇四级B 省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇；村五级C 省、自治区、直辖市；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇；村四级D 省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡；镇五级21.对于劳动争议调解不成的，当事人（ B ）A 可以直接起诉 B 只能要求仲裁C 既可以直接起诉也可以要求仲裁 D 可以先要求仲裁后起诉22. 以下行政处罚中，属于行为罚的是（D）A 行政拘留B 因违章驾驶被罚款C 警告D 责令停产停业二、多项选择题1. 下列何项属于行政法的渊源（ABCD）A法学家对行政法规范的具体运用所作的解释B最高人民法院对行政法的具体运用所作的解释C国务院制定的规范性文件D民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例E国际条约中被我国承认时予以保留的条款2. 行政许可是一种（ABCDE）A依申请的具体行政行为B单方的具体行政行为C要式的具体行政行为D赋权性的具体行政行为E性质上属于特许的具体行政行为3. 某化工厂排放废气严重超标，市环保局作出如下决定：A责令停产；B限于当年12月31日前通过技术改造使废气排放达标；C罚款10万元；D赔偿邻近居民15万元；E购置指定的废气处理机。上述决定中，属于行政处罚的有（ AC ）AA B B C C D D E E4. 某市工商局、技术监督局依据产品质量法第40条“销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照”之规定，处华贸商场没收违法所得3万元及3万元罚款的处罚。此行为属于（ABCD）A 单方行政行为 B 行政执法行为 C 依职权的行政行为D 羁束行政行为 E 授权行政行为5. 下列各项中有关行政合理性原则的正确命题有（AD）A 行政自由裁量权的存在是行政合理性原则产生的主要原因B 作为行政法基本原则，行政合理性原则可适用于行政法的所有领域C 合理性问题只存在于实体法规范中，而程序法规范不发生合理性问题D 符合自然规律是行政合理性原则的一项内容和要求E 违反合理性原则不需承担法律原则6. 行政法的基本原则包括（ABDE）A行政应急性原则B 行政合法性原则 C行政效率性原则D 行政合理性原则E 比例原则7. 在任何行政法律关系中都能够成为相对人的有（ACDE）A 公民B 行政主体C 企业单位D 事业单位E 社会团体8. 下列属于行政行为的有（ACD）A公安机关强制传唤违反治安管理人的行为B中央气象局发布气象预报的行为C政府机关制定并发布规范性文件的行为D公安交通机关确认交通事故主次责任的行为E政府机关去商场购买办公用品的行为9.行政授权区别于行政委托之处有（ ABC）A行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据B行政授权的法律效果，使被授权者取得了所授予行政职权的主体资格C行政授权的对象，只能是一定的组织D行政授权是一种法律行为E 行政授权的对象既可以是组织，也可以是个人10.下列各项中有关行政合同的正确命题有（AB ）A行政合同是一种双方行政行为B行政合同是行政机关行使行政权和管理国家事务的一种方式C契约自由、意思自治完全适用于行政合同D行政机关参与的合同即为行政合同E 行政合同是单方行政行为11.行政处罚中，一般当事人都享有的权利有（ABCD）A陈述与申辩的权利B要求告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据的权利C获得法律救济的权利D请求执法人员回避的权利E要求听证的权利三、简答题1. 简述行政法的特征。（1）内容方面具有广泛性、易变性。（2）形式上，行政法无统一、完整的法典，而是由众多的分散于各个法律文件中的行政法规范所构成。（3）行政法赖以存在的法律形式、法律文件以及行政法规范的数量特别多，居各部门法之首。（4）行政实体法与行政程序法没有明确的界线。2. 简述行政法与行政法学的区别。（1）行政法属于法律的范畴，是一系列行政法规范的总称。行政法学则属于法学范畴，是研究行政法的科学。（2）表现形式不同。（3）功能与价值目标不同。3. 简述行政行为的特征。（1）从属法律性。（2）裁量性。（3）单方性。（4）效力先定性。（5）无偿性。（6）以强制力为后盾。（答出任意四点即可，每点一分）4. 简述行政授权与行政委托的区别。（1）职权是否转移不同。（2）对象不同。（3）后果的承担主体不同。5. 简述行政法律关系的特征。（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。6. 简述行政处罚与执行罚的区别。（1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。四、论述题1. 结合实际，谈谈行政法在调整社会关系中的作用。 目前在我国，行政法具有保障行政管理有效实施，与保持公民个人、组织等合法权益的双重作用。这两个作用是相互依赖、有机统一、相得益彰的。具体而言，行政法对行政管理的保障可以从如下几个方面理解：第一，行政法确认行政权是一种相对独立的国家权力，由国家行政机关享有。其他国家机关不得僭越行政机关的行政权，也不得无故干涉行政机关行使行政权的活动。 第二，确立行政机关相对个人、法人及其他社会组织的行政权，一定程度的对自己案件复议权等。具体如当公民个人对行政决定有疑问时，通常不能阻止行政决定的执行，而当行政机关认为公民个人行为违法时，可以迫使公民个人停止行为。又如，在行政合同履行过程中，行政机关可迳自中止合同，而相对人一方则不能等。 第三，随着社会发展的需要，不断确立新的行政权。例如：行政仲裁、行政司法等方面的权力。 第四，保障行政机关对其公务员的管理权。指为了保证行政“机器”的有效运转、内部协调，行政法通常规定行政机关对公务员的录用、考核、惩戒等权力。 第五，保护行政机关在特别情形下的特权，例如：行政诉讼中行政决定不停止执行。有的国家的行政法规定，在某些情况下，行政机关可以违反国家保密法为由拒绝出示证据等。 行政法对于保障公民个人、组织等的合法权益的作用体现在： （1）保护公民个人的财产权和人身自由权，禁止行政机关侵犯公民个人此类权利的行为。 （2）保护公民的参政权、批评建议权、申诉控告权利，使公民有效地、真正地参与行政管理。 （3）保护公民个人依法取得新的权益，例如：经营权、免交税费权、专利权等。 （4）保护公民个人的其他法律权利，例如：宗教信仰权、受教育权、言论出版权等。 另外，行政法还通过建立一系列制度，例如：听证制度、暂缓执行制度、行政申诉制度、国家赔偿制度等，以保护公民个人、组织的合法权益。 同时，认为行政法是具有双重作用的观点，并不否认从行政法的特性和我国当今现实角度出发，更偏重于强调行政法保护公民个人、组织合法权益的作用的思想。2. 论行政处罚的基本原则及适用中所应遵循的原则。行政处罚的基本原则有：（1）行政处罚法定原则。（2）行政处罚公正公开原则。（3）行政处罚与教育相结合原则。（4）行政相对人权利保障原则。行政处罚的适用原则有：（1）一事不再罚原则。（2）时效原则。（3）行政处罚折抵刑罚原则。（4）具体量罚的合理性原则。（5）行政处罚与责令纠正并行原则。3. 结合实际，谈谈行政相对人的法律地位。行政相对人的法律地位，更具体地通过其在行政法上的权利和义务反映出来，换句话，行政法制定中对行政相对人权利和义务的配置，以及行政法实施中这种配置的实际落实情况，最直接标明行政相对人法律地位的有无或高低。行政相对人权利，指公民、法人或其他组织在以行政相对人身份出现时，所具有的权利。或者说，在行政法领域中，接受行政管理的一方所享有的权利。它是宪法所规定的公民基本权利在行政管理领域的具体化、操作化。根据我国法律规定，行政相对人大致享有下列行政法上的权利：参与权、了解权（亦称知政权、知晓知情权）、监督权、请求权、受益权、协助行政权、自由权等。行政相对人在行政管理过程中所承担的行政法上的义务主要有：1遵守行政管理法律、法规等的规定，服从合法的行政管理、命令；接受行政检查、监督。对于行政主体依法要求其提供的资料数据、情况说明等，要准确及时说明报告，对行政主体的检查、审核等予以主动配合，不抵制、拖延、隐瞒、蒙骗；完成国家的计划、任务，接受政府的宏观调控等。4. 1999年春节前，某市某郊区派出所向辖区内去年春节期间有赌博行为的20几位居民提前实施了治安行政处罚。请用行政处罚的原则分析该派出所的做法有何不妥？5. 结合实际，谈谈行政合同的功能。概括各国行政合同的实践，结合我国国情，行政合同大致有如下功能：第一，行政合同有助于有效地实现行政目标、提高行政管理活动的效率。行政合同作为一种最能避免或减少行政磨擦和行政创伤的手段，易于被行政相对人所接受，它在调动行政相对人主观自觉性、积极性的基础上，融入国家意志，将个人与组织的利益追求和行政管理目标的实现有效地统一于一体。同时，将众多具体、个案的行政活动归类而为法律化、固定化的行政合同，明确双方权利、义务，这无疑会促进行政管理目标高效实现。 第二，扩大行政参与，实现行政民主化。行政合同充分体现了对行政相对人合法、合理权利的尊重，通过行政相对人内含的制约权、参与权，防止了行政权力的滥用，符合现代行政精神之要求。在行政合同中，行政相对人有在合同成立之初自主意志表示的自由；在合同订立、实施过程中以平等身份协商、讨价还价的权利。这就使行政相对人的意见反映到行政主体的决策中去，使行政权在自上而下和自下而上的双重轨道上运行、而不致开出民意之外，积极地推进了宪政民主的实现。 第三，弥补立法不足，替代立法规制。政府通过缔结行政法上合同的方式，能够在法律没有规定或者规定不具体的领域与行政相对人通过合意形成它们所预期的行政法上的权利义务关系，以达到行政规制的目的，并能灵活地根据时势需要不断地调整政策导向，进行政策选择，从而弥补立法不足，达到替代立法规制的效果。6. 结合实际，谈谈行政指导的重要意义。第一，行政指导可以防止行政主体和行政相对人之间的关系失衡。根据现代行政法的理论，行政法应是平衡法。即为了加强行政管理的职能，发挥行政管理的积极作用，在一些行政领域仍然要采用命令服从，管理受管理的行政行为模式。在这种情况下，可通过综合配置行政主体与行政相对人权利义务和设定相应的运作机制，使双方的权利义务总体上趋于平衡，以体现双方的法律地位平等；而在另外一些行政领域，则应鼓励行政主体在依法行政的前提下，改变传统的管理模式，淡化权力色彩，使行政权与公民权处于比较协调的平衡状态，以平衡两者的关系。 第二，行政指导可以促进社会主义民主的发展。行政指导以形式上的柔软温和为突出特征，把民主、平等等行政法原则具体化为行政管理的操作程序，把行政管理双方当事人从以往单纯的命令与服从关系中解脱出来，使命令者的主动地位与服从者的被动地位均由绝对化转为相对化，设立了行政管理双方当事人之间商讨、通融、妥协之余地，有利于化解抵触、对立情绪而增强信赖关系，减少摩擦冲突，增进双方当事人的统一与合作，从而以“领导就是服务”的模式，实现行政目标。而行政指导的发展与制度化、规范化，必将促进国家政治生活的民主化，经济管理的民主化，整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。第三，行政指导可以推动社会主义法制的发展。市场经济体制要求管理多样化、法制化，传统的管理手段已不能完全适应现实社会和经济发展的需要。党的十六大提出要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实行政企分开，把企业的经营管理权力切实交给企业，进行机构改革，把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监督部门，培育和发展社会中介组织。这样就为行政指导等非强制手段的运用提供了政策依据。对行政指导等非强制手段的运用与研究，能够为行政法制的发展提供理论依据，推进行政法制建设，实现依法治国宏伟蓝图。第四，行政指导体现了中国回避纠纷的法文化要求。法文化是法律生活中群体性观念模式和行为模式的总称。行政指导这种“非公式的行政活动”，作为当今世界大多数国家出现的一种普遍现象，与它们某种共同的法文化背景不无关系，也就是说，行政指导是以不使人们之间产生纠纷或在不使纠纷扩大方面负有不断努力义务为前提的法文化，即以回避法律纠纷的文化为背景的。因此只要运用得合理，便可回避可能产生的执行上的纠纷。双方就某事件协商，回避了司法机关的介入，此外，还可以节约时间、费用，缓和行政组织间的对立。在日本，作为对行政指导的救济手段，行政裁判所特有的司法审查方法也能和日本历史与文化的应有方式进行考察。审查行政指导的合法性之际，以行政机关在多大程度上努力回避纠纷，作为合法性审查的评价标准，即一旦产生纠纷，不是以为了保护自己的利益，而是以回避相互间纠纷为解决纠纷的评价标准。这一点值得我们重视。注：期末试题题型及分值比率：单项选择题 10%多项选择题 10%简答题 40%论述题 40%二一、单项选择题1. 下列判断不正确的是（D）A 行政机关的违法行政，由行政机关自身承担行政责任B 公务员的违法行政，由其所属行政机关承担行政责任C 被授权组织的违法行政，由该组织承担行政责任D 被委托组织的违法行政，由该组织承担行政责任2. 赔偿义务机关应当自收到申请之日起多长时间内给予赔偿（C）A十五天B 一个月C 两个月D 三个月3. 人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理（D）A适用地方人民政府制定、发布的规章B适用国务院部、委制定、发布的规章C由最高人民法院作出解释或裁决D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决4. 某高校学生王某，在一次考试中作弊被教师发现。学校因此将其开除学籍。但实际上王某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取王某的学费及其他必须交的费用，而且每年给王某进行注册。但等到毕业时，学校以王某已被学校开除为由，拒绝发给王某毕业证书及学士学位证书。王某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关维持学校决定，王某因此向人民法院提起行政诉讼。对于王某的起诉行为，下列选项中说法正确的是（C）A王某不能起诉，因为他早已被学校开除，学校不发给其毕业证书的行为是正确的B王某应该提起民事诉讼，请求人民法院判决学校发给其毕业证书及学位证书C王某应该提起行政诉讼，因为他与学校之间存在着一种特殊的权利关系D王某不能向人民法院起诉学校。因为学校是事业单位，不能作为行政诉讼的被告5. 行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起几日内，向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状（C）A 日B 日C 日D 日6. 公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求（ D ）A 只能由行政机关解决B 可以直接向人民法院起诉C 可以先由行政机关解决，也可以直接向法院起诉D 应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉7. 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道具体行政行为之日起多长时间内提出（ D ）A 十五天 B 一个月 C 两个月 D 三个月8. 张某对专利复审委员会撤销其发明专利的决定不服，若他欲提起行政诉讼，一般由何法院管辖（ B ）A 基层人民法院 B 中级人民法院C 高级人民法院 D 专门人民法院9. 李某自非洲某国回国，恰逢该国某新型恶性传染病流行。李某被怀疑已感染该病，故一下飞机即被有关机关依法强制隔离治疗，则CA 此措施属于行政强制执行B 此行为属于行政处罚C 若李某提起行政诉讼，可由李某所在地或被告所在地法院管辖D 李某并无不履行义务的行为，不应被强制10.在赔偿诉讼中，全部丧失劳动能力的赔偿金最高额是国家上年度职工平均工资的（D）A 10倍B 倍C 倍D 20倍11.下列案件属于行政诉讼受案范围的有哪些（C）A人民政府对其工作人员的开除决定B人民政府关于在某日某时某条街禁止通行的决定C人民政府责令某企业停产治理环境污染决定D人民政府颁布的道路交通规章12. 出现下列哪种情形，人民法院可以终结诉讼（A）A原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的B原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C一方当事人因不可抗力事由，不能参加诉讼的D作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织中止，尚未确定权利义务承受人的13. 赵某被县公安局以嫖娼为由处以元罚款，遂向市公安局提出行政复议。现复议期满，仍未作出答复，则赵某在复议期满之日起多长时间内提起行政诉讼（B）A日B 日C 个月D 个月14.行政主体承担行政责任方式中没有（B）A 停止侵害B 行政处分C 承认错误、赔礼道歉D 赔偿损失15.关于行政赔偿诉讼，下列说法正确的是（A）A 可以适用调解B 必须适用调解C 不能适用调解D 一般不适用调解16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服的，以下哪一机构为行政诉讼的被告（A）A 该行政机关B 该派出机构和该行政机关C 该派出机构D 该行政机关的上级主管机关17.人民法院发现已受理的行政案件不属于自己管辖时（D）A应指定下级人民法院审理B应驳回起诉C提请上级人民法院决定D移送有管辖权的人民法院18. 某大学欲在市郊建一所学校，经批准依法从某乡某村征用了土地。后因征地补偿费金额问题，该大学与该乡部分村民有冲突。市政府遂以命令形式作出强制性补偿决定。农民对此不服，则他们可以（B）A以市政府为被告提起民事诉讼B以市政府为被告提起行政诉讼C以该大学为被告提起民事诉讼D以市政府和该大学为被告提起行政诉讼19.属于抽象行政行为程序的是（C）A行政机关为制定规章而进行的调查、论证的过程B行政机关处分其公务员的程序C行政机关发布关于加强本年度工商企业年检工作的若干规定的程序D行政机关检查税收物价违法情况的行为程序二、多项选择题1. 下列行为中属于行政复议范围的行为有（ ABD ）A 行政处罚 B 暂扣执照 C 刑事拘留 D 内部行政管理 E 行政强制措施2. 提起行政诉讼应符合以下条件（ ABCD ）A 有合格的原告 B 有明确的被告 C 有具体的诉讼请求和事实根据D 属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖 E 有充分的证据3. 行政程序法中与公开原则相关的制度有（ ABD ）A 情报公开制度 B 告示制度 C 职能分离制度D 咨询制度 E 不单方接触制度4. 以下选项中，哪些属于行政赔偿责任的构成要件（ ABCDE ）A 行政机关及其工作人员实施的行为B 实施的是执行职务的行为C 执行职务的行为违法或者不当D 有损害结果发生E 违法行为同损害结果有因果关系5. 某市交通管理局发布文件，规定对公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中不正确的是（ BD ）A 徐某可以直接对该征收行为提起行政复议B 徐某可以针对该规范性文件要求复议审查C 徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D 徐某必须经过复议后，才能向人民法院提起行政诉讼E 徐某不可以针对该规范性文件直接要求复议审查6. 行政程序法中与保障基本人权原则相关的制度有（ ABE ）A 有限调查制度 B 有限强制制度 C 申诉不停止执行制度 D 紧急处置制度 E 保护私人秘密、隐私制度7. 刘某因调戏妇女王某被某乡公安派出所处以40元罚款，王某认为处罚过轻，欲提起复议，则应向谁申请（ AC ）A 县公安局 B 乡政府 C 县政府 D 县政法委 E 该派出所8. 理论上，把行政程序法的目标模式概括为以下几种（ BCD ）A 统一模式 B 控制模式 C 效率模式 D 权利模式 E 分散模式三、简答题1. （1）行政机关举证责任的内容不但包括事实根据，而且包括行政机关作出具体行政行为所依据的规范性文件。（2）行政机关举证的时间只能是在一审庭审结束前。（3）被告不能自行向原告和证人收集证据。（4）被告必须提供与被诉具体行政行为有关的证据。2. （1）诉讼不停止执行原则。（2）被告负主要举证责任的原则。（3）不调解原则。（4）合法性审查原则。（5）有限变更原则。3. （1）产生的前提不同。（2）是否适用等价原则不同。（3）发生的时间不同。（4）处理的机关不同。4. （1）公正原则。（2）公开原则。（3）保障基本人权原则。（4）效率原则。5. （1）表明执法身份。（2）说明处罚理由。（3）制作处罚决定书并当场送达、交付。（4）同时报所属行政机关备案。四、论述题1.行政程序法的目标模式，指行政程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征。行政程序法可发挥多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目标进行选择，强化或突出某方面的作用。这种选择使一国的行政程序法形成一定的目标模式。从目前各国情况分析，主要分为控制型、权利型和效率型三种。(1)控制型模式表现为以控制下级行政机构，防止其偏离统治意志为目的。其特点包括设置多层级的审批制度，自上而下的监察制度、复杂的控告和抗告制度、秘密的内部侦控制度等。(2)权利型模式的突出特征是更多考虑监控行政权的行使。着重防止和控制其滥用，以最大限度的保障行政相对人的合法权利（益）不受侵犯。美国、韩国、日本的行政程序法属此种模式。该模式的特点是：1）规范重心在于规范和监控涉及行政相对人权利、义务的行政行为。尤其对行政强制、制裁等程序做出严格、细致的程序规定。较少或不规定内部行政程序。2）重视与行政相对人权利行使和保障利益获得等相关程序，诸如参与、申请、申辩、告诉等程序的规定。3）注意划分清楚行政权力与行政相对人权利的界限，尤其是后者权利的全面、完整和可操作性。4）以对行政相对人切身利益构成重大影响的听政程序为核心内容，对之具体、详尽的规定。有关听证的规定与其他内容中占比重最大。5）设计程序时应首先考虑达到结果的公平、公正性。6）司法化程度高。(3)效率型模式的明显体现在于立足行政效率的宗旨，着眼于促进行政职权的有效行使和管理目标的迅速实现，尽可能减少行政机器运转过程中的阻力。德国、西班牙、葡萄牙的行政程序法可划归此模式。该模式的特点是：1）职权主义倾向明显，赋予行政机关较大的行政主导权和较宽的自由裁量权。2）规定了一些用以提高效率的特别制度和程序。如西班牙行政程序法中的“紧急审理”制度、“兼并程序”。德国、葡萄牙行政程序法中确立了若干听政排除事项。此外，对时效的规定要求严格，规定时附以违反的法律后果。对有关行政协助、申诉不停止执行制度的规定也较为详尽。3）在程序的设计方面，重视其科学性、连续性和灵活性，力图简约易行。尤其给紧急、复杂情况下行政主体处量事务，留下必要的空间和余地。4）对行政相对人的参与权利重视不够，通常仅作较原则、抽象的规定，有关听证制度的内容欠详尽，行政法律救济的制度及程序也着墨不多。5）司法化程度不高。但从现行的各国行政程序法看，纯粹选择一种模式的比较少见。大多数国家都以一种模式为主兼容其他模式。尤其是第二次世界大战以后，多数国家倾向于选择权利与效率兼顾的模式。其特点是，既尊重公民权利，反对违法及不当行政，又赋予行政官员更大的自由裁量权；在程序足以体现公平的前提下，尽可能使行政行为过程步骤紧凑、简便易行，注意程序的科学性；在划清行政职权与公民权利界限的前提下，注意明确行政官员的职权与职责等。2.从行政诉讼与行政复议的共同点、不同点及行政复议与行政诉讼的具体衔接关系论述。注：期末试题题型及分值比率：单项选择题 10%多项选择题 10%简答题 40%论述题 40%民事诉讼法练习题一一单项选择题（从每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的号码写在题干后面的括号内。）1民事诉讼法律关系主体包括（ A ）。当事人 B。公安人员 C。诉讼关系人 D。案外人2第一个纯粹从诉讼法视角阐释诉讼标的的学者是（ A ）。A德国的赫尔维希 B。前苏联的顾尔维奇 C。日本的兼子一 D。德国的格尔查3法律赋予当事人诉讼的基本权利是（ D ）。诉讼权利 B。起诉权 C。获得司法保护权 D。诉权4构成一个具体的诉，必须具备的三个要素是诉讼当事人、诉的标的和（ C ）。诉讼费用 B。诉讼请求 C。诉的利益 D。争议事项5 给付之诉的诉讼请求，是人民法院（ A ）。判令被告履行一定的民事义务 B。确认民事法律关系是否存在 C。变动一定的民事法律关系 D。否定某种民事法律关系6原告请求被告交纳房租，被告要求原告赔偿因房租失修而造成的损失是（ D ）。申诉 B。反驳 C。起诉 D。反诉7人民法院对民事案件独立进行审判，不受（ B ）干涉。党政机关 B。行政机关 C。人大常委会 D。任何机关8人民法院对当事人提出回避的申请，是否准许，应当作出决定的期限为（ D ）。在当事人申请提出的10日内 B。在当事人申请提出的7日内 C。在当事人申请提出的5日内 D。在当事人申请提出的3日内9我国民事诉讼法规定，院长担任审判长的回避，（ A ）。由审判委员会决定 B。由人民检察院决定 C。由当事人决定 D。由院长自行决定 10合议庭的组成必须不少于（ B ）。A1人 B。3人 C。5人 D。7人11人民陪审员应邀到人民法院执行审判职务的时候，其权利（ D ）。和审判人员同等 B。和书记员同等 C。和庭长同等 D。和审判员同等12民事法律关系这一概念最初由（ C ）提出。A日本学者三月章 B。德国学者哥尔德施密特 C。德国学者标罗 D。前苏联学者克列曼13诉讼上的法律事实应该分为（ C ）。法律和事件 B。行为和意志 C。事件和行为 D。思想和行动14我国民事案件的审判权由（ A ）行使。人民法院 B。审判员 C。独任审判员 D。合议庭15凡是发生在省辖区内有重大影响的第一审民事案件，由（ C ）。中级人民法院管辖 B。中级或高级人民法院管辖 C。高级人民法院管辖 D。最高人民法院管辖16因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者（ A ）。合同履行地法院管辖 B。原告住所地法院管辖 C。合同标的物所在地法院管辖 D。合同签订地法院管辖17追索赡养费案件的一方当事人死亡，应当（ B ）。A诉讼中止 B。诉讼终结 C。延期审理 D。缺席判决二多项选择题（在每小题的备选答案中，至少有两个正确答案。多选、少选或选错的，该小题无分。）1属于程序法的有（ ABCD ）。A民事诉讼法 B。刑事诉讼法 C。行政诉讼法 D。仲裁法 E。劳动法2凡享有司法豁免权的外国人，如当作被告起诉到法院（ BCD ）。A人民法院有管辖权 B。应按外交途径解决纠纷 C。不受人民法院的诉讼管辖 D。在没有明确表示放弃司法豁免权的前提下，可不受人民法院管辖 E。通过国际法院解决3体现处分原则的有（ ABCD ）。A一审后原告提起上诉 B。一审后被告提起上诉 C。当事人的民事权益受到侵犯，决定诉诸法院解决 D。诉讼开始后，被告反驳原告的诉讼请求 E。参与当事人的辩论4具有共同利害关系而形成共同诉讼人的是（ ABCDE ）。A借贷案件中的共同借贷人 B。财产案件中的财产共有人 C。继承案件中的共同继承人 D。债务案件中的连带债务人 E。侵权案件中的共同侵权人5人民法院经审查认定是人数众多的诉讼，应当及时发出公告，公告的内容有（ ABCD ）。A告知基本案情 B。告知权利人登记的内容 C。告知权利人登记的期限 D。告知权利人逾期不登记的法律后果 E。其他有关事项6根据我国民事诉讼法，下列（ ABCD ）案件不宜公开审理。A涉及国家机密的案件 B涉及个人隐私的案件 C离婚案件，当事人申请不公开审理的 D商业秘密的案件，当事人不公开审理的。7由最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件有（ ABCD ）。 A海事海商案件 B专利纠纷案件 C重大的涉港、澳、台民事案件 D诉讼标的金额大或者诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件。8下面属于人民法院专属管辖的案件有（ ABC ）。A因不动产纠纷提起的诉讼 B。因港口作业发生纠纷提起的诉讼C因继承遗产纠纷提起的诉讼 D。因海难救助费用提起的诉讼9可以成为民事诉讼委托诉讼代理人的主体有（ ABCD ）。A律师 B当事人的近亲属 C有关单位推荐的人 D经人民法院许可的其他公民10关于必要共同诉讼人的说法正确的有（ ABCD ）。A. 个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。B .企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。C. 借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行帐户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。D. 在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼。11下面是民事证据的构成要件的有（ ABC ）。A必须是存在客观性的事实B必须与待证事实存在着联系C必须符合法律的要求，不为法律所禁止D必须能够排除合理的怀疑12因海难救助费用提起诉讼，有管辖权的人民法院是（ CE ）。A被告住所地法院 B。原告住所地法院 C。救助地法院 D。船舶始发地法院 E。被救助船舶最先到达地法院13不属于必要共同诉讼的有（ BCD ）。A某个人合伙的债权人分别起诉三合伙人，请求偿还债务 B。某家动物分别伤害了三个人，三人都向法院提起了诉讼 C。某人骑车不慎将三行人撞伤，三人分别诉至法院，请求损害赔偿 D。三房客分别租赁某房主的房屋由于房主怠于修缮，三房客均向法院起诉，请求履行合同 E。某人被三人共同殴打，导致人身伤害，分别起诉三人，请求损害赔偿14我国现行的民事纠纷的处理机制有（ ABCD ）。 A和解 B。调解 C。仲裁 D。诉讼15下面是民事诉讼程序的内在价值的有（ ABC ）。A程序自由价值 B程序公正价值 C程序效益价值 D实体公正价值16根据诉的内容或者目的不同，而将其可以划分为（ ABC ）。A确认之诉 B。给付之诉 C。变更之诉 D。形成之诉17周童(5岁)星期天和祖母李霞去公园玩，游戏过程中周童将林晨(6岁)的双眼划伤致使林晨的右眼失明、左眼视力下降。林晨的父亲林珂要求周家赔偿林晨的医疗费、伤残费共计6万元。周童的父亲周志伟以周童是未成年人为由拒绝赔偿。林家无奈只好诉至法院。下列关于本案诉讼参与人地位的表述哪项是正确的? ACDA本案原告是林晨，其父林珂是林晨法定代理人，被告是周童，其父周志伟是周童的法定代理人，李霞是证人B本案被告是周童，周志伟是其法定代理人，李霞是无独立请求权的第三人C本案原告是林珂，被告是周志伟和李霞D本案原告是林珂和林晨，被告是周志伟、李霞和周童三、名词解释1专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖。2民事裁定，是指人民法院为处理民事诉讼中的各种程序性事项所作出的具有法律约束力的结论性判定。3无独立请求权的第三人，是相对于有独立请求权的第三人而言的，是指虽没有就原告与被告之间争议的诉讼标的主张独立的请求权，但与案件处理结果有法律上的利害关系而申请参加诉讼的或由法院通知参加诉讼的人。4诉讼事件，是指不以人的意志为转移的一切客观情况。主要是指不可抗力的事实。5处分原则，是指民事诉讼当事人在权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。四简答题1民事诉讼证据的构成要件、（1）必须是客观存在的事实，即具有客观性；（2）必须与待证事实存在着联系，即具有关联性；（3）必须符合法律的要求，不为法律所禁止，即具有合法性。2最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件有哪些（1）重大的涉外案件；（2）在本辖区内有重大影响的案件；（3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。3我国民事诉讼制度中有关证明责任倒置的情况根据民事诉讼法及有关司法解释，我国民事诉讼中有关证明责任倒置的情况有：（1）因产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼；（2）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；（3）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；（4）因医疗过失致人损害的诉讼；（5）产品质量不合格致人损害的侵权诉讼；（6）共同危险行为致人损害的侵权诉讼；（7）有关法律规定由被告承担举证责任的。4（1）根据我国民事诉讼法的有关规定，民事诉讼证明责任的分配原则是，谁主张，谁举证。即原告对自己提出的主张，应举证证明；被告对自己提出的主张，应举证证明；第三人对自己提出的主张，也应举证证明。（2）按照法律要件说，凡主张权利或法律关系存在的当事人，只需对产生权利或法律关系的特别要件事实负证明责任，阻碍权利或法律关系发生的事实则作为一般要件事实，由否认权利或法律关系存在的对方当事人负证明责任。（3）凡主张已发生的权利或法律关系变更或消灭的当事人，只需就存在变更或消灭的特别要件事实负证明责任，一般要件事实的存在由否认变更或消灭的对方当事人负证明责任。（4）在大多数案件中，按照以上标准分配证明责任能够确定当事人的证明责任，少数情形需要参照反规范说，对证明责任实行倒置。5管辖异议的条件（1）提出管辖异议的主体须是本案的当事人。（2）管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖权。（3）提出管辖权异议的时间须在提交答辩状期间。6（1）普通共同诉讼的诉讼标的是同种类的，必要共同诉讼的诉讼标的是同一的。（2）普通共同诉讼是由两个或两个以上的诉讼请求合成，必要共同诉讼只有一个诉讼请求。（3）普通共同诉讼是一种可分之诉，必要共同诉讼是不可分之诉。普通共同诉讼可分别起诉或应诉，分别判决；必要共同诉讼要求一同起诉或应诉，判决时应合一判决。7（1）双方当事人自愿的原则；（2）事实清楚、是非分明的原则；（3）合法原则。五论述题1试论述我国民事诉讼法的基本原则。（1）民事诉讼法基本原则的概念（2）当事人诉讼权利平等原则（3）同等原则与对待原则（4）法院调解自愿和合法原则（5）辩论原则（6）处分原则（7）检察监督原则2论法定诉讼代理人与委托诉讼代理人的异同法定诉讼代理人是根据法律规定的代理权，代为无诉讼行为能力人进行诉讼的人。而委托代理人是指受当事人、法定代表人、诉讼中的第三人的委托，行使诉讼代理权，代为进行诉讼的人。两者之间的相同点：都有是以被代理人的名义进行诉讼，并且都是为了维护被代理人利益而参加诉讼。两者之间的不同点：（1）代理权的产生不同。法定代理人的代理权是根据民事诉讼法的直接规定而产生的；委托代理人的代理权是基于委托人的授权而产生的。（2）代理权的范围不同。法定代理人的诉讼代理权非常广泛，有权代理当事人的一切