农网改造工程管理中存在的问题及改进措施.doc

农网改造工程管理中存在的问题及改进措施摘要:近年来,由于城镇化的飞速发展，各个乡村、农户进行了电网改造，在现在的农村电网体系虽然一方面较之以前已经得到了很大程度的改善，但是在电网建设改造、维护维修管理、设施陈旧老化, 线损严重超标, 造成供电成本激增等等方面，仍存在不少问题。深入研究并解决这些问题，对继续深化电力系统改革，提高农民生活水平具有重要的现实意义。本文就对农村电网改造工程管理中的现实情况、改进措施以及改善这些措施的重要意义提出一些浅见。关键词:农网改造；工程管理一、 农网改造工程管理中存在的问题农网改造与人民的日常生活息息相关，直接影响着人民的生活质量，现在的弄上网改造是为了提供给人民更好的生活，更好的实践为人民服务的宗旨。然而，在现行的农网改造工程管理中，一些不利于农网改造的现象仍然存在，阻碍着弄完改造的完成，不利于农网改造的顺利进行，主要表现在一下几个方面：（一） 工程管理中的管理人员编制混乱和人才的缺乏 由于农网改造属于国家重点工程，我国目前绝大部分人口仍然居住在农村地区，这就对现在的农网改造提出了更好的要求，然而，首先，在现行的农网改造工程管理中，出现了一些不和谐的现象：在编人员相对较少，需要不在编的人员提供协助，然而，对于这些不在编制人员的定位混乱，不仅体现在这种相对基层的方面，更表现在相对高层的管理方面，偶尔的职能重复，让执行人员在执行农网改造过程中易产生混乱理念，不知道以什么的标准执行较为合适；而且，另一方面，真正擅长管理的人才不到位，官僚主义严重阻碍了农网改造工程管理的顺利进行，真正有才能的人才得不到重用，或流失或埋没，这就对农网改造工程管理的长久顺利发展产生了不利的局面。都知道21世纪最重要的是人才，但是目前农网改造工程管理中并没有真正重视人才的作用。（二） 工程管理中的管理制度交互混乱 管理制度，涉及到方方面面，我们易于理解的是有以下几种： 公司似的法人责任管理，这种管理方式简明易理解，选取有能力的人担任管理法人，这样意见统一，管理方便，易于执行和操作，但是这种管理方式没有充分考虑到农网改造涉及的全面问题；工程监督制管理方式，这样的方式有利于促进电网改造过程中的权职透明，利于更好的维护人民群众的利益，但是同样的，监督室管理在改造过程中无疑会直接影响改造的效率；合同管理方式，明确责任方面，由于责任的存在，可以一定程度上促进改造效率的提高，但是这样的责任方式也容易产生改造过激，改造不完善等等问题。在选取工程管理方式的过程中，要在完全理解管理制度的同时，结合地区的农网改造的特点进行在分析，因为马克思要就说过，具体问题具体分析，要充分考虑到地区的特殊性，才能找到一个合理的管理方式。（三） 工程管理中的管理方面不够完善 管理方面不完善主要体现在一方面在现行的农网改造工程管理中，我们可以发现的是，当某地区的电网改造出现问题，或是设备老化或是安全隐患等等，在向有关部门反映时候，往往被一些部门称：这个不属于我们管辖的范围。然而在另一方面，职责重复，真正有了问题的时候却找不到可以负责的部门，在提及这样的职权时，有些领域重复管理有些领域却缺乏关注，这是在当前的管理部门方面亟待改善的问题二、 农网改造工程管理中相应的改进措施农网改造是关乎农民切身利益的具有重大意义的工程。实施农村电网改造对于加快改善我国农网地区布局，降低材料损和农村电价具有重要影响。一方面，有利于减轻农民负担，开拓农村用电市场，促进农村经济发展；另一方面，可以扩大内需，从基层拉动经济增长。当前，我们正在进行城镇化建设，为了使这些工作能够顺利、高效地推进，必须加速农网改造工程的进程，完善农村电价形成机制及收费体制，使农民真正享受到用电的方便。而农网的工程管理必须以农网改造为根本，从而促进农网改造的顺利进行：（一） 重视人才，合理编制 在进行改造之初，如果条件允许，应该最大限度的吸引大量人才集聚，充分发挥人才的优势，把重视人才真正提升到日程上，这样在改造的过程中，我们可以充分运用人才，同时，运用合理的编制制度，启用真正有能力的人才，给予优厚的条件加以吸引壮大农网改造过程中人员实力，一句古话：“事在人为”点名我们要重视人员的力量。同时，加强农网改造工程的安全管理, 杜绝使用临时工, 如果安全管理搞不好, 一旦发生人身伤亡事故, 不仅容易给死者家属造成巨大的痛苦,而且还给企业带来经济赔偿损失和信誉上的损伤，这样，在合理的编制结合有才能的人才，不愁不能改造好现在农网，从而使得农网改造真正做成能造福人民造福子孙后代的工程。（二）明确管理制度，确定管理范围 在对现在的农网改造工程管理中，一方面，必须明确的是何种责任方式适合管理，在选取管理方式时，要充分考虑到在农网改造的方方面面的问题，考虑要周全，不能等到问题出现了再来解决，而要从根本上做到预防，从而使得工程管理的合理有序，促进农网改造的效率的提高；另一方面，在管理的各个部门，要分工明确，职责分明，这样在农网改造的管理中易于展开工作，有利于农网改造管理的顺利进行。（三）联系人民群众，虚心听取群众意见农网改造，是关系新时代农民的生活的大事情，而人民群众在社会历史实践中发挥着巨大的作用，我们在关注农网改造工程管理的改进和顺利进行，也应该看到农网改造说到底最终目的都是为了促进人民生活水平的提高，所有我们在改进管理问题的时期，要时时刻刻以人民群众的利益为根本标准，走人民群众路线，人民群众是历史的创造者，拥有无穷的智慧，社会生活的实践者，要真正做到农网改造依靠人民进行，以为人民服务为宗旨，使得农网改造真正的贴近民心，顺应民意，令民满意。三、农网改造工程管理改进的重大意义农村电网改造能够对其他经济领域产生积极的影响，尤其在带动建材、机电等相关行业的发展方面产生良好作用，从而能够长期将为经济和社会发展奠定良好的物质基础，能够促进国民经济长期稳定发展。而且，在促进人民生活水平提高方面，农网改造管理的改进也能对新农村的建设产生良好的影响，为新时代的农民开拓更多的增收局面，同时，在考虑到电网改造产生的影响时，从农村需求实际出发，合理配置电网资源，建设坚强可靠的农村电网，为新农村建设提供有力的电力保障，从而促进农村产业的发展和农民增收。在农村的后世发展中，良好的工程管理也能够为后来的工程建设提供良好的范例，从而为农村更好的建设奠定更为稳定的基础。结束语:对弄完改造工程管理来说，合理的改进更好的促进农网改造的进行，促进我国社会主义新农村的建设，这对我国的综合国力的提升具有重要的意义。在现在的管理中，尽管存在着很多的问题，我们都要直视，不回避，不敷衍，真正为人民服务，做好农村供电工作，夯实农业基础地位，促进人民生活水平的提高，让和谐社会早日实现。参考文献:1张满英,李常青,. 推进农网改造工程 让惠农政策落到实处农网改造和农村电价执行中存在的问题及对策研究J. 价格理论与实践,2009,(4).2刘振亚. 加强领导 提高认识 全面完成农网改造工作在国家电网公司农网改造工程电视电话会议上