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1 / 22 社区党支部书记队伍建设调研报告 党支部书记要自觉增强责任意识,要有热情、有激情、有干劲,为队伍建设做好带头工作。下面是小编整理的,欢迎大家阅读 ! +新村街道位于普陀区西南部。东起 +路,与 +街道毗连 ;西至 +路,与 +镇为邻 ;南以苏州河与长宁区为界 ;北至 +、 +路、 +路、 +路与 +镇、 +新村街道相接。地域面积平方公里,所辖 26 个居民委员会, 1439 个居民小组,户籍人口 106817 人。社区成立了居民区党委, 26 个居民区党组织。 +新村街道现有居民区干部 182 名 (核定编制为 163名 ),其中党组织书记 26 名、居委会主任 17 名、社工指导员 11 名、副书记副主任 4 名,其他条线干部 124 名。具体情况见附表: 居民区干部情况一览表 结构 基 本 情 况 年龄 2 / 22 结构 35 岁以下 36 40 岁 41 45 岁 46 50 岁 51 54 岁 55 岁以上 1 2 12 38 3 / 22 62 67 % % % % 34% % 文化 结构 研究生 大学本科 4 / 22 大学专科 中专 初中以下 0 3 20 99 60 0 % 11% 5 / 22 % % 一览表表明:年龄结构两极分化,中间断裂。 35 岁以下的年轻干部仅 1 名,占居民区干部总数的 %, 36 至 45 中壮年 14 名,占居民区干部总数的 %, 46 至 55 岁中老年 167 名,占居民区干部总数的 %,而其中 55 岁以上的 67 名,占居民区干部总数的 %;文化结构明显偏低,具有大学本科学历仅 3名,占居民区干部总数的 %,年龄全部在 55 数以上,大学专科 20 名,占居民区干部总数的 11%,中专 (含高中 )以下 159名,占居民区干部总数的 87%以上,而其中初中学历 60 名,占居民区干部总数的 %。 居民区党组织书记、居委会主任、居委会条线干部的登记统计情况,也进一步佐证了居民区干部队伍建设有待于迅速改善。 居民区党组织书记情况一览表 (1) 结构 基 本 情 况 6 / 22 年龄 结构 35 岁以下 36 40 岁 41 45 岁 46 50 岁 51 54 岁 55 岁以上 0 0 3 5 7 / 22 5 12 0 0 12% 20% 20% 48% 文化 结构 研究生 8 / 22 大学本科 大学专科 中专 初中以下 0 0 6 12 7 0 0 9 / 22 24% 48% 28% 表 (1)情况表明:居民区党组织书记年龄结构绝对值偏高,文化结构绝对值偏低。从年龄结构来看, 40 岁以下年龄段的书记为 0, 50岁之内的书记为 8名,占书记总数的 32%,50 岁以上的书记 17 名,占书记总数的 68%,而其中 55 岁以上的书记 12 名,占书记总数的 48%,一些书记即将退休离岗,而年轻书记又极端匮乏,青黄不接状况十分明显 ;从文化结构来看,具有大专学历的仅 6 名,占书记总数的 24%,中专 (含高中 )的 12 名,占书记总数的 48%,初中的 7 名,占书记总数的 28%,中专和初中学历的共计 19 名,占书记总数的 76%,文化程度显然与书记的职责要求差距很大,亟需改善。 居民区居委会主任情况一览表 (2) 结构 基 本 情 况 年龄 10 / 22 结构 35 岁以下 36 40 岁 41 45 岁 46 50 岁 51 54 岁 55 岁以上 1 0 0 2 11 / 22 3 15 % 0 0 % % 文化 结构 研究生 大学本科 12 / 22 大学专科 中专 初中以下 0 0 1 11 9 0 0 % 13 / 22 % % 表 (2)情况表明:居委会主任的年龄结构与文化结构,比之居民区 书记更加令人担忧。从年龄结构来看, 35 岁以下仅 1 名,占主任总数的 %, 36 到 50 岁的仅 2 名,占主任总数的 %, 51 岁以上的 18 名,占主任总数的 %,而其中 55 岁以上的 15 名,占主任总数的 %,中坚年龄段的主任人数匮乏,年龄大落差状况十分显著。从文化结构来看,大专学历仅 1 名,占主任总数的 %,中专 (含高中 )11 名,占主任总数的 %,而初中的 9 名,占主任总数的 %,后两项共计 20 名,占主任总数的 %,文化程度明显偏低。 区居委会条线干部情况一览表 (3) 结构 基 本 情 况 年龄 结构 14 / 22 35 岁以下 36 40 岁 41 45 岁 46 50 岁 51 54 岁 55 岁以上 0 2 9 31 54 15 / 22 40 0 % % % % 文化 结构 研究生 大学本科 大学专科 16 / 22 中专 初中以下 0 3 13 76 44 0 % % % 17 / 22 % 表 (3)情况表明:居委会条线干部的年龄结构和文化结构同样不尽人意。从年龄结构来看, 35 岁以下为 0, 36 至45 岁中壮年的 11 名,占条线干部的 21%, 46 至 55 岁中老年的 125 名,占条线干部总数的 79%,而其中 55 岁以上的 40名,占条线干部总数的 %,条线干部老龄化现象十分抢眼 ;从文化结构来看,具有大学本科学历的 3 名,占条线干部总数的 %,年龄全部在 55 岁以上,大专学历的 13 名,占条线干部总数的 %,中专 (含高中 )76 名,占条线干部总数的 %,其他44 名初中学历,占条线干部总数的 %。 +新村街道居民区干部队伍的现状是年龄结构偏高、知识结构偏低,中青年干部 断档,书记与主任人选青黄不接,甚至后继无人。 形成居民区干部队伍现状的主要原因是: 民区作为一级居民自治组织,主要靠居民实行自治,干部来源除极少数人事局核定的编制人员外,绝大多数来源于社会招聘。长风 25 名现有居民区书记中,仅有 11 名属于编制人员,占居民区书记总数的 44%;21 名现有主任 (含副主任 )中,仅有 5名属于编制人员,占居委会主任总数的 %;136 名条线干部中,仅有 11 名属于编制人员,占条线干部总数的 %;三项合计在18 / 22 编人员为 27 名,仅占居民区干部总数的 %,其他 85%以上的居委会干部全部来源于社会招聘,客观上造成了年龄和文化结构的不平衡。 于服务对象众多复杂,管理范畴面面俱到,而居委会干部编制有限,所以,绝大多数干部身兼多职。居民区书记除了党建工作第一责任人之外,其他如社会稳定、侨务、计生等,都是第一责任人,据初步统计,书记负责的各项工作多达 16 项,而近 60%的非在编居民区书记酬劳仅仅 1300 元,尚低于上海市有关部门规定的酬劳。条线干部除极个别卫生、计生属于专职人员外 (即使专职人员 也身兼他职 ),其他 98%的条线干部都是身兼两职,甚至身兼多职,而酬劳今年提高后才 1100元,与他们的付出不相对称,在很大程度上影响了他们的积极性和队伍的稳定性。 民区这种自治性质的组织,本身难以吸引优秀人才,加上经济社会营造的氛围,客观上也让那些年富力强的高学历人才难以关注居民区工作。长风社区从 以来,先后招聘了 10 名高学历人才,无一人从事居委会工作。一些素质比较好的居委会干部,因酬劳、工作时间等原因,也纷纷离开了居民区工作,另谋他就。造成现有的居民区 干部绝大多数是下岗待业、退休和待退、协保人员,年龄偏大、文化偏低,很难胜任居19 / 22 委工作的创新。 居民区虽是居民自治组织,但在一定程度上代表党和政府,行使着宣传教育、服务管理居民的义务和责任。服务对象是老弱病残等各种居民家庭,管理内容上至小区党建工作、文明创建等,下至居民群众的衣食住行、生老病死、家庭和睦、邻里纠纷,是最直接最具体的党和政府意愿的体现者和执行者,因此,加强居民区干部队伍建设,既是政通人和、社会安定的需要,也是社区建设和管理工作的当务之急。 。在向社会招聘居委会干部时,采取自荐、推荐、动员、考核相结合的办法,双向选择,择优录用,尽最大可能提高干部流入关,从源头上掌控年龄、文化结构。建立居委会干部人才库,平时加强对居委会工作合适人选的选拔和培养,主动吸收他们参加各项活动,增强他们对居民区工作的认识和兴趣,适时过度入伍。主动向大专院校挂靠,与他们共同开发居民区工作人才培养工程。利用暑期大学生社会实践机会,让大学生熟悉了解居民区工作,培养他们为居民群众服务的志向,适时向居民区输送大学生人才。 定大学生、优 秀人才“村官”优惠政策,凡属于高学历、优秀人才应聘和参加居委会工作,优先考虑入党提干,优先享受国家公务员政20 / 22 治待遇、正科级年薪制待遇,并根据业绩,逐年提升。在居民区工作一定年额 (如 3 年、 5 年 ),而且业绩显著者,及时调入机关,授予实职,担任一定的领导工作。 括各种培训学习、送上级主管部门集训、机关干部下派居委会工作、居委会干部之间流动,以及居民区干部进机关实习提高留任等。鼓励机关公务员、尤其是新录用的机关工作人员,深入居民区工作一段时间,在实践中提高思想认识,增强实 践经验,留任居民区工作岗位,在实践中展示才华,得到更好的提升空间。组织居民区干部进机关实习,在实践中学会理性思考,树立大局观念,总结基层工作经验,或重返居民区工作岗位开拓创新,或留任机关继续工作,真正实行人才流动,彻底打破机关干部能上不能下的传统格局,真正做到人尽其才。 +社区当务之急是居民区党组织书记青黄不接,随着一批老书记的退休离岗,书记人选严重匮乏紧缺。为改变此况,一是利用现有人才充实基层党组织。建议按照民主推荐、领导班子成员推荐、干部自我推荐的方法,在现 有机关干部和居委会干部中,选拔一批年富力强,思想健康、作风正派、清正廉洁、文化基础扎实的同志进行培养,担任居民区书记职务 ;二是建立居民区党组织书记人才库。建议在居民区中青年条线干部中进行选拔培养,制定长期规划,作为书记的后备人选,系统学21 / 22 习党务工作和思想政治工作,让他们尽快熟悉党务、提高能力,胜任书记工作 ;三是继续发扬以老带新的优良传统。建议充分发挥“陆梅珍工作室”作用,组织老书记与新书记结对,用传帮带的方式,使新书记尽快转换角色,适应工作,全面提高居民区党组织书记的整体素质。 动态管理机制。要切实加强居民区后备干部动态管理工作,一是强化领导责任制。要求每个居民区党组织必须指定一名班子成员,采取“结对子”方式,定期与后备干部交心谈心,掌握其思想动态,加强日常管理,帮助其健康成长 ;二是完善个人档案。内容包括后备干部简要情况表、年度考核登记表、培训和条线干部期间的情况记载及考察情况等。三是落实优胜劣汰机制。及时调整那些工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大的后备干部,同时及时充实各方面表现突出的优秀青年进入后备干部队伍,确保居民区干部队伍源源不断,
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