2016开发区党建工作总结

1 / 24 2016 开发区党建工作总结 近年来，开发区工委坚持“围绕经常抓党建，抓好党建促发展”的工作思路以主题活动为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，不断开创了党建工作新局面。 一、以提高执政能力为重点，抓好领导班子和干部队伍建设 工委是领导全区工作的战斗集体，我们只有切实加强了机关干部队伍的建设，才能确保市委、市政府的安排部署能够顺利执行，才能提高执行力，破解发展难题。 一是注重发挥工委政治核心作用，加强自身建设。开发区工委自身按照优秀党委的标 准，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合力”的良好氛围。 二是以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了开发区机关干部考核激励约束机制。 三是以活动为载体，促进干部作风大改善。我们以强化服务，提高效能为出发点，开展着眼于建 设一流队伍，培2 / 24 养一流作风，创造一流业绩的机关效能建设活动，在机关作风年建设和能力年建设上出实招，打造学习型、服务型、廉洁型、效率型单位，探索党员教育的新模式。坚持以先进性教育为目标，以理论学习为载体，以制度化、规范化建设为手段，在全区开展“讲党性、重品行、作表率”活动，“七一”汇报演出活动，“双评双比”活动，推进党务公开，促进每个党员永葆共产党员先进性。 二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用 开发区农村党组织作用发挥的好坏，关系到开发区经济发展环境的优化和开发区经 济发展速度。为此，我们从班子的搭建上，从完善制度上，从活动载体上加强了建设，切实增强了农村基层党组织的活力，增强党支部的战斗堡垒作用。 一是通过换届加强了村级党组织建设，塑造坚强的战斗集体。我区村（居）两委换届是 举行的，为了确保党组织的战斗堡垒作用，我们在市委组织部的指导下，先进行了村（居）党组织的选举。全区选举产生党组织组成人员 ，其中党组织书记 ，副书记 ，总支（支部）委员 ，其中女委员有 X 人，占总数的 在年龄结构上， 以下的委员有 X 人，占总数 在文化程度上，受过高中以上教育人数为 ，占总数 新选举的党支部班子整体呈现出结构合理、充满活力、奋发向上的良3 / 24 好格局，更进一步增强了村级党支部班子的凝聚力和战斗力。 二是完善农村基层组织建设的制度，加强农村党建。出台村级党组织年度工作考核实施办法、村级党组织书记年度考核细则、 2020级组织阵地建设规划、关于加强全区流动党员管理工作的意见、关于规范全区党费收缴与管理的通知、 20度村（居）干部教育培训计划、关于规范全区村（居）干部档案的通 知、关于建立农村后备人才库的通知等系列文件，提高了村级党建工作水平。 三是加强载体建设，完善活动平台。全区所有村（居）全部完善了村（居）活动场所配套设施建设。制定了村（居）活动场所规范化管理办法，明确了管理责任人，有效加强了村（居）活动场所的管理。各村（居）充分发挥活动场所“议事、培训、服务、宣传、娱乐”功能，开展了丰富多彩的村（居）务活动，使村（居）办公活动场所较好地发挥了团结党员、凝聚群众的作用。 四是开展多种形式的教育培训活动。工委有针对性地分层次组织开展各种学习教育 活动，通过活动的深入开展，党员素质和为民服务的能力有了进一步提升，党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。 4 / 24 五是制定活动主题，建设和皆村（居）。组织党员“一帮一”活动，探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径，切实保障群众利益不受损害；建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度，成立党员“爱心服务队”，逐步形成党组织扶贫济困长效机制，帮助困难群众解决生产生活实际困难。 三、抓好“两新”组织建设，推动全区经济发展 在指导“两新”组织建设工作中，按照“一手抓组建，一手抓规范”的思路，统筹兼顾做好企业党建工作，认真抓好新型经济社会组织中党的建设工作。目前全区共有新型经济社会组织 ，其中适合组建党组织的 全部组建了党组织派驻了党建工作联络员。对规模以下企业、新型社会组织党员少或无党员的，派驻党建指导员上门指导工作，达到了党建工作全覆盖，有力地促进了经济又快又好地发展。 一是因企制宜，强化指导，建立党组织。没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体，加强民营企业党的建设和党对民营企业的领导 就落不到实处。开发区根据民营企业的现状做到了“二个同步”和“一个补建”。“二个同步”即改制企业和党组织改制同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织；招商企业做到企业创建与党组织创建同步，确保了企业发展到哪里，党组织就建到哪里；“一个补建”即对没有党组织的民营企业，坚持因企制5 / 24 宜，一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。近几年来先后对 司等 10 多家改制或新建企业的建立了党组织。 二是健全制度，创新载体，充分发挥基层支部的 作用。让党微在岗位上闪光，让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织，根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进企业快速健康发展。我们在企业探索了开展“党员先锋岗”、“党员技能标兵”、“我为党旗添光彩”等主题实践活动，实施“把基层骨干、知识分子和科技人才培养成党员，把党员培养成各个岗位的坚强骨干”的先锋工程取得了良好的效果。 司党委发动企业员工开展关于“ ”、“ 神”的企业理念讨论，坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活 动等，积极做好员工的思想政治工作，造就了一支“永远不走”的政工队伍。 司党委开展“党员先锋岗”活动，引导广大党员模范于企业员工之前，示范在工作岗位之上，作用于企业发展之中，展现良好的素质和精神风貌。在该公司，“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。 三是多策并举，示范带动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。共产党员在企业中有没有地位，有没有荣誉感、自豪感，能不能“香”起来，直接关系到先锋模范作用的发6 / 24 挥，关系到企业的发展。在开发区，共产党员在民营企业中很“吃香”，员工对共产党 员很羡慕。开发区的企业党员在政治上有荣誉、在企业中有地位、经济上有实惠、社会上有影响。三年来，共有 民营企业党员获全区优秀党员称号。民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象。在中层干部等重要岗位的人选上，优先选择党员；在企业劳模、岗位能手的评选上，同等条件下党员优先。在金澳科技， 50名党员中有 30 多名担任中层以上干部。在 司等企业对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习，还在内部刊物上刊登事迹，送开发区两委班子及报社、电台等相关媒体上进行宣传。 四、加强基层党风廉政建设，营造风清气 正的良好氛围 为了营造风清气正构和谐、团结一心谋发展的良好氛围，我们大力加强基层党风廉政建设，从领导制度上，从制度建设上，从宣传教育上，从党务政务财务公开上加大工作力度，多管齐下，有效地推进农村“双代”管理，民主管财，财务、政务公开，并将“三资”（资金、资产、资源）管理工作程序化、规范化。 一是加强领导。为抓好农村基层党风廉政建设工作，开发区工委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。切实加强领导，调整7 / 24 充实了开发区农村基层党风廉政建设领导小 组，领导小组下设办公室，负责具体工作，领导小组成员工作职责到位，驻点指导督促到村（居），为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。工委每年召开 2 次专题会议研究部署全区党风廉政建设工作，并在工委班子成员日常会议中把党风廉政建设工作与全区经济社会和党建紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全面安排部署全区党风廉政建设和反腐败工作。要求各部门密切配合，上下联动，齐抓共管，形成合力，实行领导干部及部门分片包村（居）责任制，把该项工作落到实处。 二是加强制度建设。健全党 风廉政建设责任制度。开发区工委、管委会与各村（居）、区直各支部（单位）签订党风廉政建设责任书 30 份。把党风廉政建设各项工作分解到人、到单位，明确党政一把手对全区的党风廉政建设负总责，分管领导对分管的单位、部门及所驻村（居）的党风廉政建设负领导责任，各支部（总支）书记对其班子成员和所涉单位、部门的党风廉政建设负直接责任。责任制的落实直接与年终考核挂钩，层层分解明确，一级抓一级，增强了领导干部的紧迫感和责任感，提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性，使党风廉政建设工作落到实处。认真开展农村基层干部任前廉政谈话 制度、诫勉谈话、述职述廉、村（居）干部勤廉双述制度。对全区村（居）两委干部工作成绩作出8 / 24 客观公正的评价，找出存在的差距，促进村（居）干部的工作。通过双述活动，找出了工作中存在的不足，促进了村（居）干部的工作，党群干关系进一步得到优化。完善谈话和诫勉制度。开展党政主要领导与村（居）干部谈话制度，共进行村（居）干部谈话 次，戒勉谈话 X 人次。四是做好党务、政务、村务公开制度。全区 村（居）全部推行政务公开和党务公开。 三是加强宣传教育。开发区把农村党风廉政宣传教育纳入工委宣传教育工作的总体部 署，形成了工委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。组织学习了十七大和党的十七届三中、四中全会精神、十七届中央纪委第三次全会，学习贯彻建立健全惩治和预防腐败体系 2020工作规划、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见、关于加强农村基层党风廉政建设的意见。深入开展了廉政文化“三进”（进学校、进社区、进村组）活动，让廉政文化建设在全区铺开，使廉政建设工作关口前移，延伸反腐倡廉工作触角，扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以泽口居委会、孙拐村及泽口小学作 为廉政文化建设为示范点，在村（居）委、学校及附近设立文化宣传长廊； 委会成立文艺业余演出队，利用农闲时间进行廉政文化宣传；在 镇、各村（居）主要路口拉横幅、贴标语。开展了领导班子述职述廉活动。9 / 24 每年年头及年中，开发区都要组织全体班子成员和机关干部开展述职述廉活动，并由各村（居）及部门干部进行评议。 四是加强党务政务财务公开。全区各村（居）实行政务、村务、党务公开制度，加强村级民主决策，执行“一事一议”筹资筹劳工作。加大民主理财力度，在全区农村财务管理中，各村（居）按照财务管理制 度的要求，每个季度按时公开本村（居）财务管理和运行的情况，接受群众的监督。各村（居）成立民主理财小组，加强村干部任期和离任经济责任审计。邀请群众监督员，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。在 委”换届选举工作的顺利进行，都体现了村（居）干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。 2 经济开发区党建工作总结 近年来，开发区工委坚持“围绕经常抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以主题活动为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，不断开创了党建工 作新局面。 一、以提高执政能力为重点，抓好领导班子和干部队伍建设工委是领导全区工作的战斗集体，我们只有切实加强了机关干部队伍的建设，才能确保市委、市政府的安排部署能够顺利执行，才能提高执行力，破解发展难题。 一是注重发挥工委政治核心作用，加强自身建设。开发区工委自身按照优秀党委的标准，坚持内强素质，外树形10 / 24 象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了 党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合力”的良好氛围 。 二是以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了开发区机关干部考核激励约束机制。 三是以活动为载体，促进干部作风大改善。我们以强化服务，提高效能为出发点，开展着眼于建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩的机关效能建设活动，在机关作风年建设和能力年建设上出实招，打造学习型、服务型、廉洁型、效率型单位，探索党员教育的新模式。坚持以先进性教育为目标，以理论学习为载体，以制 度化、规范化建设为手段，在全区开展“讲党性、重品行、作表率”活动，“七一”汇报演出活动，“双评双比”活动，推进党务公开，促进每个党员永葆共产党员先进性。 二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用开发区农村党组织作用发挥的好坏，关系到开发区经济发展环境的优化和开发区经济发展速度。为此，我们从班子的搭建上，从完善制度上，从活动载体上加强了建设，切实增强了农村基层党组织的活力，增强党支部的战斗堡垒作用。 11 / 24 一是通过换届加强了村级党组织建设，塑造坚强的战斗集体。我区村（居）两委换届是 举行的，为了确保党组织的战斗堡垒作用，我们在市委组织部的指 导下，先进行了村（居）党组织的选举。全区选举产生党组织组成人员 ，其中党组织书记 ，副书记 支（支部）委员 ，其中女委员有 X 人，占总数的 在年龄结构上， 以下的委员有 X 人，占总数 在文化程度上，受过高中以上教育人数为 ，占总数 新选举的党支部班子整体呈现出结构合理、充满活力、奋发向上的良好格局，更进一步增强了村级党支部班子的凝聚力和战斗力。 二是完善农村基层组织建设的制度，加强农村 党建。出台村级党组织年度工作考核实施办法、村级党组织书记年度考核细则、 2020级组织阵地建设规划、关于加强全区流动党员管理工作的意见、关于规范全区党费收缴与管理的通知、 20度村（居）干部教育培训计划、关于规范全区村（居）干部档案的通知、关于建立农村后备人才库的通知等系列文件，提高了村级党建工作水平。 三是加强载体建设，完善活动平台。全区所有村（居）全部完善了村（居）活动场所配套设施建设。制定了村（居）活动场所规范化管理办法，明确了管理责任人，有效加 强了12 / 24 村（居）活动场所的管理。各村（居）充分发挥活动场所“议事、培训、服务、宣传、娱乐”功能，开展了丰富多彩的村（居）务活动，使村（居）办公活动场所较好地发挥了团结党员、凝聚群众的作用。 四是开展多种形式的教育培训活动。工委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动，通过活动的深入开展，党员素质和为民服务的能力有了进一步提升， 党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。 五是制定活动主题，建设和皆村（居）。组织党员“一帮一”活动，探索各 种形势下维护群众合法利益的方式和途径，切实保障群众利益不受损害；建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度，成立党员“爱心服务队”，逐步形成党组织扶贫济困长效机制，帮助困难群众解决生产生活实际困难。 三、抓好“两新”组织建设，推动全区经济发展在指导“两新”组织建设工作中，按照“一手抓组建，一手抓规范”的思路，统筹兼顾做好企业党建工作，认真抓好新型经济社会组织中党的建设工作。目前全区共有新型经济社会组织 ，其中适合组建党组织的 全部组建了党组织，派驻了党建工作联络员。对规模以下企业、新型社会组织党员少或无党员的，派驻党建指导员上门指导工作，达到了党13 / 24 建工作全覆盖，有力地促进了经济又快又好地发展。 一是因企制宜，强化指导，建立党组织。没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体，加强民营企业党的建设和党对民营企业的领导就落不到实处。开发区根据民营企业的现状做到了“二个同步”和“一个补建”。“二个同步”即改制企业和党组织改制同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织；招商企业做到企业创建与党组织创建同步，确保了企 业发展到哪里，党组织就建到哪里；“一个补建”即对没有党组织的民营企业，坚持因企制宜，一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。近几年来先后对 司等 10 多家改制或新建企业的建立了党组织。 3 开发区党建工作党委党支部总结 一、明确目标，坚定信心要发挥党的核心作用不动摇。全区经济社会发展面临严峻挑战，能否推动开发区事业的新一轮发展，关键在党、关键在人、关键在作风。越是处在关键时刻，我们就越需要把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众 的作风优势充分运用起来，就越需要把科学理论的引领作用、领导干部的骨干作用、各类人才的支撑作用、基层党组织和党员的先进性作用充分发挥出来。党建工作深入扎实开展，要为我们迎接挑战、战胜困难，勇于突破，再作推动经济社会又好又快发展提供关键的支撑和可靠的政14 / 24 治保证。 要坚持全年发展目标任务不动摇。今年是昆山开发区纳入国家级开发区方阵第十七个年头。市委、市政府和开发区党工委、管委会准确判断形势，及时调整应对危机的发展策略，出台并实施了一系列保增长、促发展的政策措施，明确了“三保三促”的总体思路和稳中求快的目标 任务，为开发区确定了发展方向，提供了发展动力。这一目标任务和部署，是开发区实现又好又快发展的迫切需要，也是落实区位功能定位，提升国际竞争能力的迫切需要。冷静客观地分析形势，我们要坚信，开发区开放发展格局不会变，良好的发展趋势不会变，全区经济与社会事业协调发展的带动作用不会变。因此，我们必须坚持目标任务不动摇，党建工作要围绕这一中心，要以更高的标准、更高的要求、更扎实的作风来组织开展。 要坚定发展信心不动摇。当前，国际、国内经济环境发生了重大变化，美国、欧盟、日本等全球主要经济体都陷入了衰退。最近， 开发区在市委书记张国华同志的带领下赴日韩招商，看到许多知名汽车、电气制造企业大规模亏损，夏普、索尼耗资几十亿美元建成的八代线、十代线处于闲置状态，韩国 遇到了经营困难，美国康宁公司全球裁员3500 人，美国三大汽车厂商、欧洲很多大企业，经营情况都不好。从国内来看，全国一月份进出口、进口为负增长，昆15 / 24 山市和开发区的总体情况也是如此。虽然开发区电子信息产业还算是一枝独秀，但其他行业都出现较大幅度萎缩，经发局汇报的开发区二月份经济运行情况，总体来说还是不容乐观。所以，我们面临的经济形势仍然非常严峻，未来走势是呈 w 形还是 v 形，目前仍难以预测。但是，我们既要看到当前国内外经济形势的严峻性和复杂性，又要看到我们克服困难、化解危机、逆势勇进的历史经验和有利条件，更要看到危机中有机遇、困难中孕育着发展希望。昆山开发区在历史上创造过很多危机中寻找机遇、逆势发展的经验，在历次危机中我们都获得了长足的发展。今年春节后开发区招商人员赴日韩、上海、深圳等地主动招商，了解到很多外资企业依然保持较好的发展势头，增资发展愿望强烈。韩国三星公司保持了液晶电视产量全球第一、手机全球第二的地位，琉明光电开发出新产品为三星、 套，发展形势很好； 日本企业越来越看好中国市场，加快向中国布局，尤其随着日元升值波动，这种趋势还在进一步加快；在欧美国家，虽然通用、福特等汽车业巨头都陷入了濒临破产的困境，但布局在中国的企业还在加大投资；在台湾，各大面板厂商，都看好中国市场。随着国内消费、经济的启动，中国市场将提供巨大的发展空间。 1 月份全国汽车销售量达到 94 万辆，历史上首次超过美国，列全球第一，就是很好的证明。 希望全区各级党组织和广大党员、领导干部，要自觉16 / 24 地把思想认识和行动，统一到中央对经济形势的准确判断上来，统一到市委市政府的一系列应对危机的决策 和部署上来，统一到全面推进开发区各项工作的落实上来；要进一步增强政治意识和责任意识，扎实做好充分的思想准备和各项工作准备，以前瞻性的思维谋划发展，想在先，干在前，采取积极应对措施，把不利影响降到最低程度，要在应对危机中把握机遇，在克服困难中奋发图强，在挑战和考验中有所作为。 二、理清思路，狠抓落实 关于今年的工作，节前已作了具体部署。希望全区各级领导和广大党员干部，理清思路，狠抓落实，做到“抓早、抓紧、抓实”。春节以来，开发区管委会先后赴规划建设局、招商局、出口加工区、创业园召开部门工作 会议，对各部门工作责任、目标、措施、资金保障做了明确和安排，对考核办法进行了细化。目前开发区各部门都在认真落实，各项工作都已迅速的开展，我们要把这个势头保持下去，要把开发区的优势发挥出来，切实保障今年的发展目标。 要坚定抓项目就是抓增长、抓发展的理念。开发区自创办以来，始终坚持项目就是发展生命线，这个理念要毫不动摇地坚持下去。具体来讲，一是抓招商。今年我们的招商任务是注册外资亿美元、实际到账亿美元，民资 13 15 亿美元，招商还是要加大力度，主动出击。对在手的信息，要17 / 24 确保引资成功；对在手项目，要加快 推进；对已有项目，要加强走访，深入挖掘增资潜力。近期正在进行日韩、南方、欧美、台湾地区外资招商。对开发区民资、服务业招商，我们也确定了目标：两年之内也要在全市取得领先。开发区有这个基础，民资企业与外资有配套优势，服务业发展有区域优势，昆山今后服务业发展的几个重心，包括铁南区、东新街、东部新城，都在我们开发区。二是抓项目落实。要加快推进在手项目，乔治费歇尔、太极、琉明、西钛、厚生、三一重机、康佳开工投产，各相关部门要积极为企业做好服务，包括为企业减负，为企业开拓市场，增加订单，促进项目建设加快推进。去年我们龙 腾二期顺利获批并投产，今年龙飞项目要确保获得批准，还要落实投资，尽快推进，因为我们的时间非常紧迫。近期，北京、深圳等地都加大投入发展光电产业，夏普一条六代线也将投到上海，因此昆山开发区光电产业发展方面已经没有退路，要在五代线取得全国领先的基础上，在更高世代线建设上也要保持全国领先。三是要抓服务。要通过加强服务，增强企业扩产发展的信心。这次到日韩招商，在与企业交流中我们了解到，很多企业还是想投资开发区，想把一些高端技术、生产线陆续转移到开发区，对此我们要做好服务。目前很多中小企业经营还是存在不少问题，也要对他 们做好服务。 要坚持把完善城市功能环境建设作为提升发展水平18 / 24 的重要手段。要做好与产业发展匹配的居住环境、教育环境、商务环境、社会失业环境，打造开发区的城市中心。一要抓规划，按照超前、系统的要求，制定好规划，并严格执行。二要抓项目建设，重点要抓好“两线三点”区域一批重点项目建设，包括重点功能项目、现代服务业项目、动迁及动迁房项目，对这些项目，今年实施倒逼机制，年内必须完成。其他相关部门也要定目标、定时间，加快推进各项工作。三要强化城市管理，开发区的城市管理在全市保持领先，我们要继续保持下去，要注重细节 和对环卫死角的整治，达到城市面貌“清洁、整齐、有序”的目标。四要注重环境保护。开发区有庞大的工业基础， 3000 多亿工业产值、很多的人口，我们要学习日本、德国、瑞士等国的环保管理经验，把发展工业和保护环境很好地结合起来。 要坚持把增强自主创新能力作为核心战略。一要抓功能平台建设，留学人员创业园、企业科技园、光电产业园、保税物流园对自主创新起到了有力的支撑作用，这些平台要加快建设；二要抓项目引进，要加大力度引进跨国公司和国内龙头企业集团的高科技项目，培育各类研发机构和认证中心；三要继续完善创新体系建设 ，要加快知识创新和技术创新体系建设，加强与国内一流科研院所合作，加快高科技人才引进，并深化知识产权试点园区建设。 要全力打造和谐发展环境。在发展越是遇到困难，越19 / 24 是要重视社会事业的建设。今年全区社会事业投入力度很大，包括教育事业布局要做大的调整，东部新城要建设一批教育、医疗、体育、文化设施。我们要关注民计、民生，要充分激发和调动广大职工群众的积极性、创造性，把发展成果更多地惠及广大群众。基层稳，企业稳，则全局稳；基层有活力，企业有活力，发展就有活力，要深入贯彻落实 实推进基层党建 工作，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐中的作用。要进一步深化和谐企业的创建内涵，进一步巩固和谐园区的创建成果，要让打工者能在开发区挣到钱，让投资者能在开发区赚到钱。要在全区深入持久地开展好群众性精神文明建设活动，积极倡导企业自觉履行社会责任的良好风尚。特别是当前形势下，企业面临严峻的发展压力，生产经营中存在着拖欠加班费等不良现象，要加强教育，正确引导，督促企业善待员工，稳定员工队伍，共建和谐发展的良好 局面。要着力提升各类居民的文明素质、各类企业员工的道德素质，通过各类培训提高企业员工的整体素质。 三、锐意进取，形成合力 确保开发区经济社会继续又好又快发展，继续当好全市改革开放和科学发展的排头兵，任务繁重而艰巨，能否完20 / 24 成关键在党，关键在各级领导干部能否引导和调动广大群众的积极性和创造性，关键在我们能否营造一个良好的发展环境。各级领导干部要时刻牢记肩负的使命和责任，团结和带领全区广大干部职工奋力拼搏。 一定要加强学习，提升能力。领导班子强、干部队伍强，人心就能凝聚、发展就有保证 。广大党员干部要紧密结合保持经济平稳较快发展这个最大的实践，深入学习和掌握科学发展观的理论精髓；要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以更高的标准、更大的力度、更扎实的举措推进学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；招商部门要紧跟产业发展新动向加快产业知识更新，规划建设部门要学习先进地区城市管理经验；当前社会矛盾越来越凸显，收入分配不均，群众上访提出的期望、要求越来越高，各级党员干部，要有针对性地采取妥善措施，避免矛盾激化。上述各方面的学习，要结合学习实 践科学发展观活动切实加强。要全面提高各级党组织和广大党员干部在复杂严峻形势下推动科学发展、促进社会和谐的能力，为保持经济平稳较快发展，全面建设和谐社会，提供坚强的政治保证。 一定要开阔视野，勇于探索。困难越大，任务越重，越需要我们解放思想，积极探索。要破除等待观望和消极侥幸心理，主动适应国内外经济形势的新变化，创新开放发展21 / 24 理念，转变发展方式；要下大力气破除影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，把科学发展观的要求贯穿到全区各项工作的全过程和每一个环节；要鼓励创新，善待失败，只要有利于应对危急，有利 于加快发展，有利于破解难题的思路、措施，都要去大胆实践；要树立全球一体化发展的理念，善于用国际视角、从国际形势变化中把握发展机遇，善于从逆境中发现有利因素，从兄弟区域的发展中学习先进经验，不断提高驾驭多变局势的能力和水平。 一定要知难而进，敢于“亮剑”。开发区的发展历程告诉我们，开发区是开创性的事业，每向前走一步，都不会是平坦的。在开放发展的道路上，肯定要遇到各种困难和风险，不然就不会有开发区了、就不要叫开发区了。因此，在这一时刻，我们要始终保持奋发向上的精神状态，顶得住压力，知难而进直面挑战，要 有一种“亮剑”的精神，对事业要充满激情，敢于突破。要大力弘扬开发区艰苦创业、敢为人先的胆识魄力，在全区营造出共度时艰、共谋发展的良好环境。 一定要务求实效，强化监督。开发区的新一轮发展，落脚点在于实效。我们要把深思熟虑的设想变为我们脚踏实地的行动。要把应对危机与加快发展紧密结合起来，要在目标决策、任务执行、考核监督上，进一步分解细化责任，进一步强化督促检查，确保每一项任务都落实到具体部门和个22 / 24 人。今年开发区已对重点工作考核办法进行了改进，研究出台了新的考核办法。年前已将重点工作下发，目前