重钢矿业公司党务公开实施办法.doc

关于印发重钢矿业公司党务公开实施办法的通 知公司各单位：现将重钢矿业公司党务公开实施办法印发你们。请结合实际，认真贯彻落实。中共重钢集团矿业有限公司委员会 2011年6月7日重钢矿业公司党务公开实施办法第一章 总 则第一条 为认真抓好矿业公司党务公开工作，扎实推进党风廉洁建设，切实加强党的基层组织建设，根据重钢集团公司党务公开实施办法（重钢党发201130号）有关规定，结合矿业公司实际，制定本办法。第二条 本办法所称党务公开，是指矿业公司党委及其下属党委、党总支、党支部，依照党章和党内法规，通过一定形式将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公开。第三条 党务公开的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为企业持续健康发展提供强有力的政治保障和组织保障。 第四条 党务公开的原则：坚持发扬民主、广泛参与的原则；坚持积极稳妥、注重实效的原则；坚持统筹兼顾、改革创新的原则；坚持服务大局、促进发展的原则；坚持依法依纪、客观真实的原则。第二章 党务公开的内容第五条 矿业公司党委及下属单位党委（直属党支部）应当公开的主要内容：（一）贯彻执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况，本级党组织重要决策及执行情况；任期、年度和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况。（二） 本级党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从业“三项教育”情况，理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。（三）本级党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况；党内推荐、选举和党组织换届选举情况；本级党组织党员管理及党员发展情况；党员组织生活会、民主评议、评比表彰情况；开展创先争优活动及“一讲二评三公示”等主题活动落实情况；本级党组织党费收缴及使用情况；本级党组织党建工作经费管理和使用情况；党内关怀党员权利保障情况；党内各项管理制度及执行情况。（四）领导班子及成员分工、联系方式；执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况；召开民主生活会及整改落实情况；领导班子及成员述职述廉、民主评议及考核评价情况。（五）骨干培养对象和后备管理人员推荐、教育培养情况；企业管理人员选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；专业技术人才的引进、培养情况；干部监督制度及执行情况。（六）联系和服务党员、群众情况。党员联系、帮扶、服务群众情况；党员、群众普遍关注的、涉及群众利益的重要事项落实情况；解决群众反映强烈的热点、难点问题情况。（七）领导班子及成员落实党风廉洁建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。（八）其他应当公开的事项。第六条 基层党支部应当公开的主要内容：（一）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，年度党建工作目标落实情况，党支部参与重要事项的情况。（二）围绕生产经营发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的情况。（三）联系职工群众、解决职工群众反映突出问题的落实情况。（四）支部委员分工及落实完成的情况。（五）车间（科）党政班子成员履行职责、廉洁自律和考核奖惩的情况。（六）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰的情况。（七）党员参加“三会一课”、党费交纳、使用与管理的情况。（八）其他应当公开的事项。第三章 党务公开的方式、时限和程序第七条 党务公开应根据公开内容的不同，采取适当的公开方式。（一）文件公开。党务公开内容适合用文件形式公开的，可通过下发文件、通报、简报等文字载体的形式公开。（二）会议公开。党务公开内容适合会议形式公开的，可采取召开党员大会、干部职工大会或邀请部分党员、群众代表参加会议等形式进行公开。（三）公开栏公开。内容需要普遍公开的，可利用党务公开栏进行公开。有条件的单位应在适当位置设立党务公开栏，不具备单独设立党务公开栏条件的可与厂务公开栏合并使用。（四）其他形式公开。除上述三种公开形式外，还可结合本单位实际情况，采取手机短信、建立党务公开网站、在网上办公自动化系统设立党务公开专栏等形式进行公开。第八条 党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：（一）长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。（二）定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。（三）分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。（四）即时公开：主要指临时性工作，如发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。第九条 党务公开的程序：（一）制定目录。矿业公司党委及下属党委、直属党支部按照重钢集团公司所属党委、总支党务公开目录（附件一）进行党务公开；基层党支部、党总支按照重钢集团公司所属党支部党务公开目录（附件二）进行党务公开。（二）实施公开。各级党组织党务公开按照集团公司党委制定的目录进行公开。如有目录外需要公开的事项，各基层党组织应制定工作方案，报经矿业公司党委初核，经集团公司党委审核同意后进行公开。（三）收集和处理意见。通过设立意见箱、公开电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，并将结果向党员反馈。（四）归档管理。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行登记归档，并妥善保存。第四章 党务公开的制度建设第十条 各级党组织应建立健全以下制度（一）宣传教育制度。采取多种形式深入宣传党务公开的精神实质、主要内容和基本要求，增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感；深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党的基层组织党务公开各项工作；深入宣传基层组织实行党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，营造良好氛围。（二）例行公开制度。列入公司各级基层党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，须报经矿业公司党委初核，经集团公司党委批准。（三）依申请公开制度。党员按有关规定向矿业公司各级基层党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，矿业公司各级基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应书面提出理由，报上一级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请人反馈。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。（四）监督检查制度。矿业公司下属党委要加强对本级和基层党支部党务公开工作的监督检查，可采取聘请党员作为党务公开监督员的形式，加强对本级和基层党支部党务公开工作的监督。定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为其履行职责创造条件。（五）联系点制度。根据工作需要，按照“领导重视、工作基础好、示范作用强”的标准，在全公司分层次建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式，加强对各联系点的指导和督促，及时交流好的经验和做法。（六）考核评价制度。矿业公司党委将把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉洁建设责任制考核的重要内容。定期开展党员对党务公开情况评议活动，及时公布评议结果，注重评议结果运用。（七）责任追究制度。对不按规定开展党务公开工作，在公开工作中弄虚作假或在考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任；造成恶劣影响或引发重大责任事故的，要依照有关法律法规追究有关领导和直接责任人的责任。 第五章 党务公开的组织领导第十一条 各级基层党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。矿业公司党务公开工作领导小组按照矿业公司党委要求，负责全公司党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。领导小组办公室设在矿业公司党政工作部。领导小组成员单位按职责分工，各司其职、协调配合，共同抓好党务公开工作。矿业公司下属党委（直属党支部）要建立由党委书记任组长，党办、纪检、工会、财务等相关部门负责人为成员的党务公开工作领导小组。各单位纪委负责党务公开统一组织协调和日常工作。第十二条 下属单位党委（直属党支部）要建立相应的领导机制和工作机构，加强对本单位党务公开工作的领导和指导。第十三条 各级党组织应安排一定的工作经费，确保党务公开工作正常开展。第六章 附则第十四条 本办法由矿业公司党政工作部负责解释。第十五条 本办法自发文之日起施行。8附件一：重钢集团公司所属党委、总支党务公开目录一级目录二级目录公开方式公开范围公开时限党组织决议、决定和执行情况执行中央方针政策和市委、市国资委党委的决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外长期公开本级党组织重要决策及执行情况文件、会议、公开栏、局域网等党内或党外定期公开任期、年度和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外分期公开党的思想建设情况本级党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从业“三项教育”情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开理论学习计划及落实情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开党员教育培训计划及落实情况文件、会议、公开栏、局域网等党内即时公开党的组织建设情况本级党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外长期公开党内推荐、选举和党组织换届选举过程文件、会议等党内即时公开党内推荐、选举和党组织换届选举结果文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开本级党组织党员管理及党员发展情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开党员组织生活会、民主评议情况文件、会议等党内或党外即时公开党员考核、评比表彰情况文件、会议、公开栏等党内或党外即时公开开展创先争优活动及“一讲二评三公示”等主题活动落实情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开本级党组织党费收缴及使用情况文件、会议等党内定期公开本级党组织党建工作经费管理和使用情况文件、会议等党内定期公开党内关怀党员权利保障情况文件、会议等党内定期公开党内各项管理制度及执行情况文件、会议等党内定期公开领导班子建设情况领导班子及成员分工、联系方式文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况文件、会议等党内定期公开召开民主生活会及整改落实情况文件、会议等党内即时公开领导班子及成员述职述廉、民主评议文件、会议等党内和党外定期公开领导班子及成员考核评价结果文件、会议等党内即时公开干部选任和管理情况民主推荐企业骨干培养对象会议等党内和党外即时公开骨干培养对象整体教育培养情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开企业管理人员选拔任用民主推荐情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开企业管理人员选拔任用考察人选文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开企业管理人员选拔任用结果文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开企业管理人员轮岗交流、下派上挂、考核奖惩结果文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外即时公开本年度企业所属中层干部选拔任用工作专题报告会议、局域网等党内和党外即时公开专业技术人才的引进、培养、评审申报和结果情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开企业管理人员监督制度文件、会议、公示栏、局域网等党内和党外长期公开企业管理人员监督制度执行情况会议等党内即时公开联系和服务党员、群众情况党员联系、帮扶、服务群众情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开党员、群众普遍关注的、涉及群众利益的重要事项落实情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开解决群众反映强烈的热点、难点问题情况文件、会议、公开栏等党内和党外即时公开反腐倡廉建设情况领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况文件、会议等党内定期公开党员领导人员执行廉洁从业各项规定情况文件、会议等党内定期公开落实党内监督制度，推进预防和惩治腐败体系建设情况文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开违纪党员处理情况文件、会议等党内即时公开其他应当公开的事项党务公开监督员及监督电话文件、会议、公开栏、局域网等党内和党外长期公开党务公开检查考核情况文件、会议、公开栏、局域网等党内外定期公开其他事项文件、会议、公开栏、局域网等党内或党外即时公开- 13 -附件二：重钢集团公司所属党支部党务公开目录序号公开目录公开方式公开范围公开时限1执行上级党组织决议、决定的情况会议、公开栏、局域网等党内和党外长期公开2年度党建工作目标落实情况会议、公开栏、局域网等党内和党外分期公开3参与重要事项决策的情况会议党内即时公开4围绕生产经营发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的情况会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开5联系群众、解决职工群众反映突出问题的情况会议、公开栏、局域网等党内和党外定期公开6支部委员分工及落实完成的情况会议、公开栏、局域网等党内